安全管理法律培訓(xùn)1/sundae_meng一、本公司的安全管理制度與內(nèi)涵二、安全管理法規(guī)體系架構(gòu)三、安全管理法律責(zé)任四、警鐘長(zhǎng)鳴五、問(wèn)題與討論2本公司的安全管理制度與內(nèi)涵3公司綜合管理體系文件——安全管理手冊(cè)SMM環(huán)境、職業(yè)健康和安全管理手冊(cè)EHSMM質(zhì)量管理手冊(cè)QMM船上可能出現(xiàn)的緊急情況的標(biāo)明、闡述和反應(yīng)的程序不符合規(guī)定情況的報(bào)告、調(diào)查、分析和實(shí)施糾正措施及預(yù)防措施的程序事故和險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查、分析和實(shí)施糾正的程序船舶和設(shè)備維護(hù)程序環(huán)境因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)程序環(huán)境因素運(yùn)行控制程序危險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序職業(yè)健康安全運(yùn)行控制程序隱患排查與治理須知船岸應(yīng)急反應(yīng)措施4船員職務(wù)規(guī)則駕駛臺(tái)規(guī)則機(jī)艙管理規(guī)則無(wú)線電報(bào)房規(guī)則船員值班安排須知甲板部值班巡回檢查須知輪機(jī)部值班巡回檢查須知無(wú)人機(jī)艙值班規(guī)定船舶安全檢查實(shí)施須知安全會(huì)議和船長(zhǎng)復(fù)查管理體系須知油輪貨物操作須知油輪過(guò)駁須知油輪壓載須知油輪洗艙和除氣須知原油洗艙須知惰性氣體系統(tǒng)操作須知5清挖油艙須知含苯、硫化氫及其他有毒成分貨油作業(yè)安全須知船舶應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃火災(zāi)和爆炸緊急情況的反應(yīng)措施船體破損或進(jìn)水緊急情況的反應(yīng)措施擱淺緊急情況的反應(yīng)措施船舶失控緊急情況的反應(yīng)措施人員嚴(yán)重傷病緊急情況的反應(yīng)措施油污染緊急情況反應(yīng)措施船舶保安事件緊急情況的反應(yīng)措施棄船緊急情況的反應(yīng)措施船舶處于惡劣天氣嚴(yán)重威脅緊急情況的反應(yīng)措施救助緊急措施情況的反應(yīng)措施封閉場(chǎng)所急救緊急情況的反應(yīng)措施毒氣泄漏緊急情況的反應(yīng)措施船舶應(yīng)急行動(dòng)的訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃船員放火守則6熱工作業(yè)防火須知固定式泡沫滅火系統(tǒng)使用及保養(yǎng)須知固定式氣體（CO2）滅火系統(tǒng)使用及保養(yǎng)須知手提式、推車式滅火器材使用及保養(yǎng)須知常用消防防護(hù)設(shè)備使用及保養(yǎng)須知測(cè)爆操作須知船員健康保障須知船員作息時(shí)間須知船員伙食管理須知船舶衛(wèi)生管理規(guī)定船員安全守則船舶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估須知船舶召開(kāi)工前會(huì)須知工作許可制度管理規(guī)定上高、舷外作業(yè)安全須知進(jìn)入封閉場(chǎng)所作業(yè)安全須知進(jìn)入泵房作業(yè)安全須知電氣作業(yè)安全須知7救生艇操作安全須知直升機(jī)船舶作業(yè)安全須知起重機(jī)搬運(yùn)操作須知靠離泊作業(yè)安全須知個(gè)人保護(hù)裝備使用須知軟梯、船岸通道和安全網(wǎng)安全須知船用危險(xiǎn)物品管理須知船舶航行計(jì)劃編制須知船長(zhǎng)常規(guī)命令輪機(jī)長(zhǎng)常規(guī)命令船長(zhǎng)駕駛臺(tái)命令和輪機(jī)長(zhǎng)夜間命令規(guī)則無(wú)線電通信操作須知停泊值班操作方案航前準(zhǔn)備操作方案航行值班操作方案船舶進(jìn)出港和引航操作須知狹水道航行須知*8密集水域航行須知沿海、大洋及戰(zhàn)區(qū)航行須知能見(jiàn)度不良航行須知船舶防風(fēng)、防冬及冰區(qū)航行須知船舶防臺(tái)規(guī)定抵港前準(zhǔn)備操作方案拋錨操作須知單點(diǎn)系泊操作須知VLCC船舶操縱須知船載電子海圖顯示與信息系統(tǒng)操作和管理須知船舶視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定船舶環(huán)境保護(hù)須知油污水和油泥處理須知生活污水處理須知船舶垃圾處理規(guī)定船舶廢氣排放規(guī)定加裝燃油和滑油須知9油輪非載貨艙監(jiān)測(cè)須知船舶技術(shù)管理須知機(jī)艙設(shè)備管理須知預(yù)防檢修操作方案船舶重要設(shè)備和系統(tǒng)定期檢查和測(cè)試規(guī)定船舶主要設(shè)備故障時(shí)采取的行動(dòng)須知船體結(jié)構(gòu)保養(yǎng)須知油輪專用氣體檢測(cè)儀器使用保養(yǎng)須知船舶備件、專用工具和物料管理須知船舶設(shè)備技術(shù)資料管理方案船舶潤(rùn)滑油、機(jī)械設(shè)備冷卻水和爐水管理須知10公司安全管理體系——手冊(cè)/指南計(jì)劃程序規(guī)則/守則規(guī)定須知措施方案11安全生產(chǎn)——就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。

第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。第三、突出了在生產(chǎn)過(guò)程中的保護(hù)。第四、突出了一定歷史條件下的保護(hù)。12安全管理法規(guī)體系架構(gòu)13國(guó)際海上人命安全公約——InternationalConventionfortheSafetyofLifeatSea（SOLAS公約）海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約——InternationalConventiononStandardsofTraining,CertificationandWatchkeepingforSeafarers（STCW公約

）國(guó)際海上避碰規(guī)則——InternationalRegulationforthepreventingCollisionatSea國(guó)際防止船舶造成污染公約——InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips（MARPOL公約）14防污染有關(guān)國(guó)際法規(guī)——國(guó)際船舶安全操作和防止污染管理規(guī)則（2006年修正）（ISM規(guī)則）國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則（2013年修正）1990年國(guó)際油污防備、響應(yīng)和合作公約1969年干預(yù)公海油污事故公約》及其1973年議定書(shū)國(guó)際油輪和油碼頭安全指南(InternationalSafetyGuideforOilTankerandTerminals)——國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)、石油公司國(guó)際海事論壇(OCIMF)以及國(guó)際港口協(xié)會(huì)(IAPH)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，參照國(guó)際海事組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出版的指南。

15安全生產(chǎn)法/突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法船員條例/海船船員值班規(guī)則/海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則海上交通安全法/海商法環(huán)境保護(hù)法/海洋環(huán)境保護(hù)法/防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例16安全生產(chǎn)法/突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法相關(guān)法規(guī)——生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置方法海上船舶污染事故調(diào)查處理規(guī)定船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定海上海事行政處罰規(guī)定航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國(guó)家海上應(yīng)急搜救預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案上海市安全生產(chǎn)條例特種設(shè)備安全法中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令、認(rèn)真執(zhí)行《禁令》的通知（國(guó)資委）17海上交通安全法/海商法相關(guān)法規(guī)——航標(biāo)條例航道管理?xiàng)l例內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例港口法各地海上安全監(jiān)督管理規(guī)定各港口港規(guī)港章有關(guān)航道/狹水道通行規(guī)則18環(huán)境保護(hù)法/海洋環(huán)境保護(hù)法/防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例相關(guān)法規(guī)——水污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則(試行)（NSM規(guī)則）（2001年）水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定（2012年修正）

船舶載運(yùn)散裝油類安全與防污染監(jiān)督管理辦法（1999年）防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例19安全管理法律責(zé)任20國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴(yán)禁使用不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)安全保障的特種設(shè)備。七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。21國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于對(duì)違反《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的責(zé)任追究規(guī)定——加大懲處力度，嚴(yán)肅追究企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任1、中央企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)和有關(guān)管理人員違反《禁令》的，中央企業(yè)要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。2、對(duì)違反《禁令》的從業(yè)人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至解除勞動(dòng)合同。3、對(duì)連續(xù)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的基層單位（廠、礦、項(xiàng)目等），除執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定以外，要對(duì)基層單位主要負(fù)責(zé)人予以免職。4、對(duì)連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，除執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定以外，要追究上一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。22國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于對(duì)違反《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的責(zé)任追究規(guī)定——加大懲處力度，嚴(yán)肅追究企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任5、對(duì)有關(guān)責(zé)任人未按規(guī)定追究責(zé)任的，國(guó)資委將嚴(yán)肅查處。6、進(jìn)一步嚴(yán)格中央企業(yè)的安全生產(chǎn)考核，對(duì)違反《禁令》的中央企業(yè)，從嚴(yán)、從重執(zhí)行扣分和降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。7、對(duì)連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的中央企業(yè)，國(guó)資委將依法依規(guī)追究有關(guān)中央企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，對(duì)后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，國(guó)資委將依據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人采取組織處理。8、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。23違反安全生產(chǎn)法規(guī)的主要處罰類型刑罰（刑法）：（一）管制

（二）拘役

（三）有期徒刑

（四）無(wú)期徒刑

行政處罰（行政處罰法）：（一）警告；

（二）罰款

（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

（四）暫扣或者吊銷證照

（五）行政拘留

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰24刑法的有關(guān)規(guī)定——我國(guó)刑法于1979年7月1日全國(guó)人大五屆二次會(huì)議通過(guò)，1980年1月1日起施行，共192條，于1997年3月14日全國(guó)人大八屆五次會(huì)議通過(guò)修訂，1997年10月1日起施行，共452條，至今已被八個(gè)修正案及全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定（2009年8月27日發(fā)布實(shí)施）修正、修改，對(duì)24個(gè)條目作了增補(bǔ)，相當(dāng)于將刑法擴(kuò)展為476條。著重從安全與環(huán)保管理方面看，有8條規(guī)定值得注意：25第一百三十三條

【交通肇事罪】違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。第一百三十四條

【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條

【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。26第一百三十六條【危險(xiǎn)物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十九條之一【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。27第三百三十八條

【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

修訂前：第三百三十八條

【重大環(huán)境污染事故罪】違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

28第三百四十六條【單位犯破壞環(huán)境資源罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

29最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)嚴(yán)格依法，從嚴(yán)懲處——對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪，尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪，必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。危害生產(chǎn)安全犯罪，往往涉案人員較多，犯罪主體復(fù)雜——直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等，還有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定的依據(jù)——①相關(guān)法律、行政法規(guī)；②地方性法規(guī)、規(guī)章；③國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；④公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。30責(zé)任認(rèn)定——

①對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

②對(duì)于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任。

③對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員，根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等，綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責(zé)。

31刑法第135條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”——

是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。

32刑法第134、135條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”——

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

（三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。

33刑法第134、135條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”是指具有下列情形之一——（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的；

（三）其他特別惡劣的情節(jié)；

（四）“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”，同時(shí)具有下列情形之一：

（1）非法、違法生產(chǎn)的；

（2）無(wú)基本勞動(dòng)安全設(shè)施或未向生產(chǎn)、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，生產(chǎn)、作業(yè)人員勞動(dòng)安全無(wú)保障的；

（3）曾因安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，被監(jiān)督管理部門處罰或責(zé)令改正，一年內(nèi)再次違規(guī)生產(chǎn)致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；

（4）關(guān)閉、故意破壞必要安全警示設(shè)備的；

（5）已發(fā)現(xiàn)事故隱患，未采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的；

（6）事故發(fā)生后不積極搶救人員，或者毀滅、偽造、隱藏影響事故調(diào)查的證據(jù)，或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避責(zé)任的；

（7）其他特別惡劣的情節(jié)。

34刑法第139條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”——

是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。35刑法第139條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”——

是指生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的：

（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

（二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開(kāi)展事故搶救的：

1．決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的；

2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；

3．偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；

4．毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；

（三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。36刑法第139條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”——

是指具有下列情形之一的：

（一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的；

（二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的；

（三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。37

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，實(shí)施上述“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)特別嚴(yán)重”的相關(guān)行為，幫助負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救的，對(duì)組織者或者積極參加者，依照刑法第139條之一的規(guī)定，以共犯論處。38法律適用——

以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成數(shù)罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境，造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的國(guó)家工作人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪，同時(shí)構(gòu)成職務(wù)犯罪或其他危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。39