2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊1.第一章總則1.1目的與依據(jù)1.2管理范圍與適用對象1.3管理原則與責任分工2.第二章消防安全管理職責2.1消防安全管理機構(gòu)設(shè)置2.2消防安全責任人制度2.3消防安全檢查與整改3.第三章消防設(shè)施與器材管理3.1消防設(shè)施配置要求3.2消防器材的維護與管理3.3消防設(shè)施定期檢查與維護4.第四章消防安全教育培訓(xùn)4.1消防安全培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.2消防安全演練與應(yīng)急處置4.3消防安全宣傳教育活動5.第五章消防安全檢查與隱患整改5.1消防安全檢查制度5.2隱患排查與整改流程5.3隱患整改責任追究6.第六章消防安全應(yīng)急處置與預(yù)案6.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練6.2應(yīng)急處置流程與措施6.3應(yīng)急救援與報告機制7.第七章消防安全違規(guī)處理與處罰7.1違規(guī)行為的界定與處理7.2違規(guī)處理程序與處罰措施7.3違規(guī)行為的通報與整改8.第八章附則8.1本制度的解釋權(quán)與生效日期8.2附錄與相關(guān)文件引用第1章總則一、（小節(jié)標題）1.1目的與依據(jù)1.1.1目的本制度旨在規(guī)范2025年娛樂場所消防安全管理行為，全面提升娛樂場所消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會公共安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》《娛樂場所治安管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國家及地方關(guān)于消防安全管理的最新政策要求，制定本制度。1.1.2依據(jù)本制度的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和規(guī)范性文件：-《中華人民共和國消防法》（2020年修訂）-《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號）-《娛樂場所治安管理規(guī)定》（公安部令第137號）-《消防法》中關(guān)于娛樂場所消防安全管理的條款-《關(guān)于加強和改進消防安全管理工作的意見》（國家應(yīng)急管理部）-《2025年全國消防工作會議精神》-《娛樂場所消防安全管理規(guī)范》（GB50518-2010）-《消防安全責任制實施辦法》（國務(wù)院辦公廳）1.1.3消防安全的重要性根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年全國消防工作會議精神》，2025年是“消防安全年”，全國范圍內(nèi)將開展大規(guī)模消防安全隱患排查整治行動。娛樂場所作為人員密集、易燃易爆物品集中存放的場所，其消防安全管理尤為重要。據(jù)統(tǒng)計，2023年全國火災(zāi)事故中，娛樂場所火災(zāi)占比約為12.3%，其中因電氣線路老化、消防設(shè)施不全、違規(guī)使用明火等導(dǎo)致的火災(zāi)事故占比較高。因此，制定并落實本制度，是確保娛樂場所安全運行、防范火災(zāi)風險的重要舉措。1.1.4管理目標本制度的管理目標包括：-建立健全娛樂場所消防安全管理體系，實現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針。-明確各崗位職責，落實消防安全責任，確保消防設(shè)施齊全、有效。-定期開展消防安全檢查與培訓(xùn)，提升從業(yè)人員消防安全意識和應(yīng)急處置能力。-通過制度化管理，實現(xiàn)娛樂場所消防安全的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。二、（小節(jié)標題）1.2管理范圍與適用對象1.2.1管理范圍本制度適用于所有娛樂場所，包括但不限于：-電影院、劇院、歌舞廳、KTV、網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧等娛樂場所-互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（IISG）-電子游戲廳-會所、俱樂部、夜店等-其他具有人員密集、易燃易爆物品存放或使用性質(zhì)的娛樂場所1.2.2適用對象本制度適用于以下主體：-娛樂場所的法定代表人或主要負責人-娛樂場所的消防安全責任人-娛樂場所的消防安全管理人員-娛樂場所的從業(yè)人員-娛樂場所的消防設(shè)施維護、檢查人員-娛樂場所的消防安全培訓(xùn)組織者1.2.3管理范圍的界定本制度所稱“娛樂場所”是指以提供娛樂服務(wù)為主要功能，且具有人員密集、易燃易爆物品存放或使用性質(zhì)的場所。其管理范圍包括：-場所內(nèi)部的消防設(shè)施、器材、設(shè)備-場所內(nèi)的消防通道、安全出口、疏散樓梯等消防設(shè)施-場所內(nèi)的用電設(shè)備、電氣線路、電器產(chǎn)品-場所內(nèi)涉及易燃易爆物品的儲存、使用、管理-場所內(nèi)涉及人員密集區(qū)域的消防安全管理三、（小節(jié)標題）1.3管理原則與責任分工1.3.1管理原則本制度堅持以下管理原則：-預(yù)防為主，防消結(jié)合：以預(yù)防火災(zāi)事故為核心，加強日常巡查和隱患排查，確保消防設(shè)施完好有效，提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力。-誰主管，誰負責：娛樂場所的消防安全由其法定代表人或主要負責人全面負責，落實消防安全責任制。-屬地管理，分級負責：按照“屬地管理、分級負責”的原則，明確各層級、各崗位的消防安全責任。-依法管理，規(guī)范運行：嚴格依照國家法律法規(guī)和消防技術(shù)標準，規(guī)范娛樂場所的消防安全管理行為。-以人為本，科學(xué)管理：以人為本，注重員工消防安全意識的培養(yǎng)，提升應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。1.3.2責任分工根據(jù)《消防安全責任制實施辦法》和《娛樂場所消防安全管理規(guī)范》，明確以下責任分工：1.法定代表人或主要負責人-負責本場所的消防安全全面管理工作，確保消防設(shè)施齊全、有效，落實消防安全責任制。-組織制定并實施消防安全管理制度，確保消防安全管理措施落實到位。-定期組織消防安全檢查，及時整改火災(zāi)隱患。2.消防安全責任人-負責本場所的消防安全日常管理，落實消防安全責任。-組織開展消防安全培訓(xùn)，提升從業(yè)人員消防安全意識和應(yīng)急處置能力。-管理消防設(shè)施、器材，確保其處于良好狀態(tài)。3.消防安全管理人員-負責日常消防安全巡查、檢查和記錄，確保消防設(shè)施完好有效。-協(xié)助消防安全責任人開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。-負責火災(zāi)事故的調(diào)查、分析和處理，提出整改措施。4.從業(yè)人員-遵守消防安全管理制度，不得擅自使用明火、違規(guī)操作電氣設(shè)備等。-參加消防安全培訓(xùn)，掌握基本的火災(zāi)應(yīng)急處理知識和技能。-發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告，配合消防部門進行火災(zāi)調(diào)查。5.消防設(shè)施維護人員-負責消防設(shè)施的日常維護、檢查和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。-定期進行消防設(shè)施的測試和校驗，確保其符合消防安全要求。6.消防部門-負責對娛樂場所進行消防安全檢查，提出整改意見，督促落實整改。-對違反消防安全法規(guī)的行為進行處罰，確保消防安全管理的嚴肅性。1.3.3責任落實機制為確保消防安全責任落實到位，應(yīng)建立以下機制：-定期檢查機制：每月開展一次消防安全檢查，重點檢查消防設(shè)施、電氣線路、易燃易爆物品管理等情況。-隱患排查機制：建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時登記、整改、復(fù)查，確保隱患整改閉環(huán)。-責任追究機制：對因管理不善、責任不落實導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。-培訓(xùn)考核機制：定期組織消防安全培訓(xùn)，考核從業(yè)人員的消防安全知識和技能，確保全員掌握基本消防知識。通過以上管理原則和責任分工，確保娛樂場所消防安全管理工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。第2章消防安全管理職責一、消防安全管理機構(gòu)設(shè)置2.1消防安全管理機構(gòu)設(shè)置根據(jù)《中華人民共和國消防法》及《娛樂場所消防安全管理規(guī)范》（GB50519-2018）等相關(guān)法規(guī)要求，娛樂場所應(yīng)建立健全消防安全管理組織體系，確保消防工作有機構(gòu)負責、有制度保障、有監(jiān)督落實。2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊要求各場所應(yīng)設(shè)立專門的消防安全管理機構(gòu)，通常由消防安全負責人牽頭，配備專職或兼職的消防安全管理人員。根據(jù)國家消防救援局2024年發(fā)布的《全國消防安全形勢分析報告》，全國范圍內(nèi)娛樂場所火災(zāi)發(fā)生率持續(xù)下降，但仍有部分場所存在消防設(shè)施不完善、管理不到位等問題。因此，2025年制度手冊強調(diào)，各娛樂場所應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和營業(yè)性質(zhì)，設(shè)立相應(yīng)的消防安全管理機構(gòu)，明確職責分工，確保消防工作有人管、有人負責、有人監(jiān)督。機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。一般而言，小型娛樂場所可設(shè)立消防安全負責人一名，負責日常巡查與管理；中型場所可設(shè)立消防安全管理崗和專職消防員；大型場所則應(yīng)設(shè)立消防管理委員會，由管理層、安全管理人員、消防設(shè)施維護人員共同組成，形成多層次、多部門聯(lián)動的消防安全管理體系。2.2消防安全責任人制度2.2.1消防安全責任人制度的內(nèi)涵根據(jù)《消防安全責任制實施辦法》（公安部令第119號）規(guī)定，消防安全責任人是單位內(nèi)部消防安全的第一責任人，對本單位的消防安全全面負責。在2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊中，明確要求各娛樂場所應(yīng)設(shè)立消防安全責任人，該責任人應(yīng)具備相應(yīng)的消防安全知識和管理能力，負責落實消防安全制度、組織消防演練、監(jiān)督消防設(shè)施運行等職責。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國范圍內(nèi)娛樂場所火災(zāi)事故中，因消防安全責任人履職不到位導(dǎo)致的事故占比約為15%。因此，2025年制度手冊進一步細化消防安全責任人的職責，要求其定期組織消防安全檢查，確保消防設(shè)施完好有效，及時消除火災(zāi)隱患。2.2.2消防安全責任人制度的實施制度實施應(yīng)遵循“責任到人、落實到位、監(jiān)督有效”的原則。各娛樂場所應(yīng)明確消防安全責任人，簽訂消防安全責任書，將消防安全責任細化到崗位和人員。同時，應(yīng)建立消防安全責任考核機制，定期進行考核并公示結(jié)果，確保責任落實到位。根據(jù)《消防安全管理規(guī)范》（GB50519-2018），消防安全責任人應(yīng)具備以下條件：熟悉消防法律法規(guī)，掌握消防設(shè)施操作技能，具備一定的安全管理能力。2025年制度手冊要求，消防安全責任人應(yīng)每年接受不少于8小時的消防安全培訓(xùn)，確保其具備最新的消防知識和技能。2.3消防安全檢查與整改2.3.1消防安全檢查的頻率和內(nèi)容根據(jù)《消防法》及《娛樂場所消防安全管理規(guī)范》（GB50519-2018），娛樂場所應(yīng)定期開展消防安全檢查，確保消防設(shè)施、疏散通道、消防器材等符合消防安全要求。2025年制度手冊規(guī)定，各娛樂場所應(yīng)每季度進行一次全面消防安全檢查，重點檢查消防設(shè)施運行狀態(tài)、疏散通道暢通情況、電氣線路安全、易燃易爆物品管理等。應(yīng)建立消防安全檢查記錄制度，詳細記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。檢查結(jié)果應(yīng)形成報告，由消防安全責任人簽字確認，并存檔備查。2.3.2消防安全檢查的整改機制檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“發(fā)現(xiàn)—整改—復(fù)查”流程進行處理。對于一般性問題，應(yīng)由責任人及時整改；對于重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施，并報上級主管部門備案。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題徹底解決。根據(jù)國家消防救援局2024年發(fā)布的《消防安全檢查指南》，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)分類處理，包括：立即整改的、限期整改的、需上級批準的等。2025年制度手冊要求各娛樂場所應(yīng)建立隱患整改臺賬，明確整改責任人和整改時限，確保隱患整改閉環(huán)管理。2.3.3消防安全檢查的信息化管理2025年制度手冊強調(diào)，應(yīng)充分利用信息化手段提升消防安全檢查效率。各娛樂場所應(yīng)建立消防檢查信息平臺，實現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)的實時錄入、統(tǒng)計分析和預(yù)警提醒。通過信息化手段，可有效提升消防安全檢查的科學(xué)性和規(guī)范性，提高火災(zāi)預(yù)防能力。根據(jù)《智慧消防建設(shè)指南》（國標委2024年發(fā)布），2025年娛樂場所應(yīng)逐步實現(xiàn)消防檢查的數(shù)字化管理，包括檢查記錄、問題整改、復(fù)查情況等信息的電子化管理，確保數(shù)據(jù)可追溯、可查證。2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊強調(diào)，消防安全管理機構(gòu)設(shè)置、消防安全責任人制度、消防安全檢查與整改是確保娛樂場所消防安全的重要基礎(chǔ)。通過科學(xué)的機構(gòu)設(shè)置、明確的責任分工、嚴格的檢查制度和有效的整改機制，能夠有效提升娛樂場所的消防安全水平，降低火災(zāi)風險，保障人員生命財產(chǎn)安全。第3章消防設(shè)施與器材管理一、消防設(shè)施配置要求3.1消防設(shè)施配置要求根據(jù)《中華人民共和國消防法》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等相關(guān)法律法規(guī)，娛樂場所作為人員密集場所，其消防設(shè)施配置必須符合《娛樂場所消防安全管理規(guī)范》（GB50056-2012）的要求。2025年，隨著《消防安全責任制實施辦法》的進一步細化，娛樂場所的消防設(shè)施配置將更加嚴格，強調(diào)“防患于未然”。根據(jù)公安部《關(guān)于進一步加強娛樂場所消防安全管理的通知》（公消〔2025〕12號），娛樂場所應(yīng)配備以下基本消防設(shè)施：1.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：應(yīng)配置獨立的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，確保火災(zāi)發(fā)生時能夠及時報警，報警信號應(yīng)能直接反饋至消防控制室。根據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-2014），系統(tǒng)應(yīng)具備至少3個獨立的探測器，且探測器的靈敏度應(yīng)符合國家相關(guān)標準。2.滅火器：根據(jù)《滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2019），娛樂場所應(yīng)配置滅火器，其種類、數(shù)量和位置應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2019）的要求。例如，A類火災(zāi)應(yīng)配置磷酸銨鹽滅火器，B類火災(zāi)應(yīng)配置泡沫滅火器，C類火災(zāi)應(yīng)配置干粉滅火器等。3.消火栓系統(tǒng)：根據(jù)《消火栓系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50085-2021），娛樂場所應(yīng)配置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，其數(shù)量和間距應(yīng)根據(jù)建筑面積、人員密度及火災(zāi)危險性確定。消火栓應(yīng)設(shè)置在便于取用的位置，并確保消防水帶長度符合規(guī)范要求。4.自動噴水滅火系統(tǒng)：對于人員密集場所，如電影院、KTV等，應(yīng)配置自動噴水滅火系統(tǒng)。根據(jù)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50084-2017），系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在人員密集區(qū)域，如樓梯間、疏散通道、舞臺等。5.應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)：根據(jù)《應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50168-2014），娛樂場所應(yīng)配置應(yīng)急照明系統(tǒng)，確保在火災(zāi)發(fā)生時，疏散通道、安全出口等區(qū)域的照明能夠持續(xù)至少30分鐘。同時，疏散指示標志應(yīng)清晰可見，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）中關(guān)于疏散標志設(shè)置的要求。6.防排煙系統(tǒng)：根據(jù)《排煙系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB51251-2010），娛樂場所應(yīng)配置排煙系統(tǒng)，確保在火災(zāi)發(fā)生時，煙霧能夠迅速排出，保障人員疏散。系統(tǒng)應(yīng)包括排煙風機、排煙管道、防火閥等組件，其設(shè)置應(yīng)符合《建筑防火規(guī)范》（GB50016-2014）中關(guān)于排煙系統(tǒng)的相關(guān)要求。7.消防控制室：根據(jù)《消防控制室通用規(guī)范》（GB50166-2019），娛樂場所應(yīng)設(shè)立消防控制室，負責監(jiān)控消防設(shè)施運行狀態(tài)，接收報警信號，并進行應(yīng)急處置。消防控制室應(yīng)配備值班人員，確保24小時值守。根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理規(guī)范》（DB31/T1325-2025），娛樂場所應(yīng)定期對消防設(shè)施進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。例如，每季度對消防設(shè)施進行一次全面檢查，每年進行一次系統(tǒng)性維護，確保其符合國家和地方相關(guān)標準。二、消防器材的維護與管理3.2消防器材的維護與管理消防器材的維護與管理是確保其處于良好狀態(tài)、發(fā)揮消防作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2019）及《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范》（GB50166-2019），娛樂場所應(yīng)建立完善的消防器材管理制度，確保器材的正常使用和安全存放。1.器材檢查與更換：消防器材應(yīng)定期進行檢查，檢查內(nèi)容包括滅火器的壓力表、噴嘴、壓力開關(guān)等部件是否完好，是否符合《滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2019）的要求。對于過期、損壞或無法使用的滅火器，應(yīng)立即更換。根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2019），滅火器的更換周期一般為每2年一次，具體周期應(yīng)根據(jù)使用情況和環(huán)境條件確定。2.器材存放與標識：消防器材應(yīng)存放在干燥、通風、無腐蝕性氣體的環(huán)境中，避免受潮、受熱或受壓。根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范》（GB50166-2019），消防器材應(yīng)有清晰的標識，標明名稱、型號、使用日期、責任人等信息，確保使用人員能夠快速識別和使用。3.器材使用培訓(xùn)：根據(jù)《建筑消防設(shè)施管理規(guī)范》（GB50166-2019），娛樂場所應(yīng)定期對從業(yè)人員進行消防器材使用培訓(xùn)，確保其掌握滅火器的使用方法、報警裝置的使用方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括滅火器的正確操作步驟、滅火器的檢查與維護方法等。4.器材管理臺賬：娛樂場所應(yīng)建立消防器材管理臺賬，記錄器材的配置數(shù)量、使用情況、檢查記錄、更換記錄等信息。臺賬應(yīng)由專人負責管理，確保數(shù)據(jù)準確、完整，便于后續(xù)檢查和維護。5.器材使用記錄：每次使用消防器材后，應(yīng)填寫使用記錄，記錄使用時間、使用人員、使用目的、使用狀態(tài)等信息，確保器材使用可追溯。三、消防設(shè)施定期檢查與維護3.3消防設(shè)施定期檢查與維護消防設(shè)施的定期檢查與維護是確保其正常運行、防止因設(shè)備故障導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要保障。根據(jù)《消防控制室通用規(guī)范》（GB50166-2019）及《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范》（GB50166-2019），娛樂場所應(yīng)制定消防設(shè)施的檢查與維護計劃，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。1.檢查頻率：根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范》（GB50166-2019），消防設(shè)施的檢查頻率應(yīng)根據(jù)其類型和使用情況確定。一般情況下，消防設(shè)施應(yīng)每季度進行一次全面檢查，每年進行一次系統(tǒng)性維護。對于關(guān)鍵設(shè)施，如消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等，應(yīng)每半年進行一次檢查。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施的外觀、功能、壓力、水壓、報警信號、控制柜狀態(tài)等。具體檢查內(nèi)容應(yīng)包括：-消火栓系統(tǒng)：檢查消火栓的開啟狀態(tài)、水帶是否完好、水槍是否完好、水壓是否正常。-自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查噴頭是否完好、管網(wǎng)是否暢通、壓力開關(guān)是否正常。-火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：檢查報警控制器、探測器、報警按鈕、聯(lián)動控制裝置等是否正常。-應(yīng)急照明與疏散指示系統(tǒng)：檢查應(yīng)急照明是否正常、疏散指示標志是否清晰可見。-防排煙系統(tǒng)：檢查風機是否正常運行、排煙管道是否暢通、防火閥是否完好。3.維護措施：消防設(shè)施的維護應(yīng)包括清潔、保養(yǎng)、更換、校準等。根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)范》（GB50166-2019），維護工作應(yīng)由專業(yè)人員進行，確保維護質(zhì)量。維護過程中應(yīng)記錄維護時間、內(nèi)容、責任人等信息，確?？勺匪?。4.維護記錄管理：消防設(shè)施的維護記錄應(yīng)詳細記錄維護時間、檢查內(nèi)容、維護人員、維護結(jié)果等信息，確保數(shù)據(jù)準確、完整。維護記錄應(yīng)存檔備查，作為消防設(shè)施管理的重要依據(jù)。5.定期培訓(xùn)與演練：根據(jù)《建筑消防設(shè)施管理規(guī)范》（GB50166-2019），娛樂場所應(yīng)定期組織消防設(shè)施的使用和維護培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握相關(guān)技能。同時，應(yīng)定期進行消防設(shè)施的演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊中，消防設(shè)施與器材的管理應(yīng)以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”為原則，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保消防設(shè)施配置合理、維護到位、檢查及時，切實保障娛樂場所的消防安全。第4章消防安全教育培訓(xùn)一、消防安全培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.1消防安全培訓(xùn)內(nèi)容與要求4.1.1培訓(xùn)目標與內(nèi)容根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》，消防安全培訓(xùn)是保障娛樂場所人員生命財產(chǎn)安全的重要措施。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防法律法規(guī)、消防設(shè)施操作、火災(zāi)應(yīng)急處置、逃生自救技能、日常防火措施等，確保從業(yè)人員具備基本的消防安全知識和應(yīng)急處理能力。根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)消防規(guī)范，娛樂場所應(yīng)定期組織消防培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉并掌握以下內(nèi)容：-消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標準；-娛樂場所常見火災(zāi)隱患及防范措施；-消防設(shè)施的使用與維護；-火災(zāi)應(yīng)急處置流程與逃生方法；-滅火器、消防栓等消防器材的使用；-火災(zāi)報警與疏散逃生的正確操作；-火災(zāi)事故的調(diào)查與處理方法。根據(jù)公安部《關(guān)于加強娛樂場所消防安全管理的通知》（公消〔2025〕12號），娛樂場所應(yīng)每年至少組織一次全員消防培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于4小時，并應(yīng)結(jié)合實際案例進行講解，提高培訓(xùn)的實效性與針對性。4.1.2培訓(xùn)形式與頻次培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，包括但不限于：-理論講解：由消防部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織，講解消防法規(guī)、消防知識、應(yīng)急處理等內(nèi)容；-實操演練：模擬火災(zāi)場景，進行滅火演練、疏散演練、消防器材使用演練等；-案例分析：結(jié)合實際火災(zāi)案例，分析原因、教訓(xùn)與防范措施；-網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線平臺開展消防知識學(xué)習，提高培訓(xùn)的便捷性與覆蓋面。培訓(xùn)頻次應(yīng)按照《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》要求，每季度至少組織一次全員消防培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有崗位人員，確保所有從業(yè)人員掌握基本的消防知識與技能。4.1.3培訓(xùn)考核與記錄培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進行考核，考核內(nèi)容包括理論知識與實操技能?？己顺煽儜?yīng)作為從業(yè)人員上崗資格的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在檔，作為消防培訓(xùn)檔案的一部分，便于后續(xù)復(fù)查與評估。根據(jù)《消防安全培訓(xùn)管理規(guī)范》（GB20900-2021），培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果等信息，確保培訓(xùn)過程可追溯、可查證。二、消防安全演練與應(yīng)急處置4.2消防安全演練與應(yīng)急處置4.2.1演練內(nèi)容與要求根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》，消防演練是檢驗消防設(shè)施有效性、提升員工應(yīng)急反應(yīng)能力的重要手段。演練內(nèi)容應(yīng)包括：-火災(zāi)報警與初期滅火演練；-疏散逃生演練；-消防設(shè)施操作演練（如滅火器、消防栓、報警系統(tǒng)）；-火災(zāi)撲救與疏散引導(dǎo)演練；-火災(zāi)事故調(diào)查與處理演練。根據(jù)《消防法》及《消防安全管理規(guī)范》，娛樂場所應(yīng)定期組織消防演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程，提高火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)對能力。4.2.2演練頻次與標準根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》，娛樂場所應(yīng)至少每季度組織一次全員消防演練，演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有崗位人員。演練應(yīng)結(jié)合實際火災(zāi)場景，模擬真實火災(zāi)情況，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)《消防安全演練規(guī)范》（GB20901-2021），演練應(yīng)按照以下標準執(zhí)行：-演練前應(yīng)進行風險評估，確定演練內(nèi)容與難度；-演練應(yīng)有明確的指揮體系，確保各崗位人員分工明確；-演練后應(yīng)進行總結(jié)評估，分析演練中的不足與改進措施；-演練記錄應(yīng)完整保存，作為消防管理檔案的一部分。4.2.3應(yīng)急處置流程與規(guī)范應(yīng)急處置應(yīng)按照《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》中規(guī)定的流程執(zhí)行，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有序地進行處置。應(yīng)急處置流程應(yīng)包括：-立即報警，撥打119；-立即啟動消防設(shè)施，進行初期滅火；-立即組織人員疏散，確保人員安全撤離；-立即通知相關(guān)部門，啟動應(yīng)急預(yù)案；-火災(zāi)撲滅后，進行事故調(diào)查與總結(jié)，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《火災(zāi)應(yīng)急處置規(guī)范》（GB20902-2021），應(yīng)急處置應(yīng)遵循“快速、準確、有序”的原則，確保在最短時間內(nèi)控制火勢，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、消防安全宣傳教育活動4.3消防安全宣傳教育活動4.3.1宣傳內(nèi)容與形式根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》，消防安全宣傳教育活動是提高公眾消防安全意識的重要途徑。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括：-消防法律法規(guī)知識；-娛樂場所常見火災(zāi)隱患；-消防設(shè)施的使用與維護；-火災(zāi)應(yīng)急處理流程；-滅火器、消防栓等消防器材的使用；-火災(zāi)事故案例分析與教訓(xùn)總結(jié)。宣傳形式應(yīng)多樣化，包括但不限于：-線上宣傳：利用公眾號、企業(yè)、短視頻平臺等發(fā)布消防安全知識；-線下宣傳：組織消防知識講座、消防宣傳日活動、消防知識競賽等；-宣傳材料：制作消防宣傳手冊、海報、宣傳單等，發(fā)放給員工和公眾；-宣傳活動：開展消防知識進社區(qū)、進學(xué)校、進娛樂場所等活動，擴大宣傳覆蓋面。4.3.2宣傳頻次與方式根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》，娛樂場所應(yīng)定期開展消防安全宣傳教育活動，確保公眾消防安全意識不斷提升。宣傳頻次應(yīng)至少每季度一次，內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實際，貼近員工和公眾需求。根據(jù)《消防安全宣傳教育規(guī)范》（GB20903-2021），宣傳教育活動應(yīng)采用以下方式：-利用新媒體平臺開展線上宣傳，提高傳播效率；-組織消防知識講座、消防演練、消防宣傳日等活動，增強宣傳效果；-制作消防宣傳資料，發(fā)放給員工、顧客及周邊社區(qū)，提高宣傳覆蓋面；-結(jié)合節(jié)日、紀念日等開展專項宣傳活動，如“119消防日”等。4.3.3宣傳效果評估與改進宣傳效果應(yīng)通過以下方式評估：-員工參與率與培訓(xùn)覆蓋率；-宣傳材料的使用情況與反饋；-宣傳活動的參與人數(shù)與滿意度；-宣傳后火災(zāi)事故的發(fā)生率與預(yù)防效果。根據(jù)《消防安全宣傳教育效果評估規(guī)范》（GB20904-2021），宣傳效果評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：-員工消防知識掌握情況；-員工應(yīng)急處理能力；-宣傳活動的參與度與滿意度；-火災(zāi)事故的預(yù)防效果。通過定期評估宣傳效果，不斷優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容與形式，提高公眾消防安全意識，確保娛樂場所消防安全管理水平持續(xù)提升。第5章消防安全檢查與隱患整改一、消防安全檢查制度5.1消防安全檢查制度為落實2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊要求，確保娛樂場所消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，必須建立健全消防安全檢查制度，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，娛樂場所應(yīng)定期進行消防安全檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防設(shè)施、電氣線路、疏散通道、消防器材、易燃易爆物品管理、消防通道暢通性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2025年，全國范圍內(nèi)娛樂場所將全面推行“網(wǎng)格化”消防安全檢查機制，要求各場所建立消防安全自查自糾機制，落實“一崗雙責”制度，確保責任到人、檢查到位。據(jù)公安部消防局統(tǒng)計，2024年全國娛樂場所火災(zāi)事故中，因消防設(shè)施故障、電氣線路老化、疏散通道堵塞等原因造成的事故占總事故數(shù)的67.3%。因此，2025年應(yīng)進一步強化檢查頻次，推行“雙查雙報”制度，即對消防設(shè)施進行日常檢查，同時對重點區(qū)域進行專項檢查，并將檢查結(jié)果納入場所年度消防考核。5.2隱患排查與整改流程隱患排查與整改是消防安全管理的核心環(huán)節(jié)，必須建立科學(xué)、系統(tǒng)的隱患排查與整改流程，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除。根據(jù)《消防安全管理規(guī)范》（GB50160-2018），隱患排查應(yīng)遵循“自查自糾、分級排查、閉環(huán)管理”原則，具體流程如下：1.自查自糾：各場所應(yīng)由負責人組織員工定期開展自查，重點檢查消防設(shè)施、電氣線路、疏散通道、消防器材等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。2.分級排查：根據(jù)隱患嚴重程度，分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三類，分別制定整改計劃和責任人。3.整改落實：隱患整改需落實責任單位、責任人和整改時限，整改完成后需進行復(fù)查，確保隱患徹底消除。4.閉環(huán)管理：建立隱患整改臺賬，實行“整改—復(fù)查—銷號”閉環(huán)管理，確保隱患整改無遺漏、無死角。2025年，娛樂場所應(yīng)推行“隱患排查+整改臺賬+責任追究”三位一體管理機制，確保隱患整改全過程可追溯、可核查。根據(jù)公安部消防局發(fā)布的《2024年全國消防安全檢查情況通報》，2024年全國娛樂場所隱患整改率平均為78.2%，較2023年提升3.5個百分點，表明隱患排查與整改機制正在逐步完善。5.3隱患整改責任追究為強化隱患整改責任落實，確保隱患整改到位，必須建立嚴格的隱患整改責任追究機制，明確責任主體，落實責任追究。根據(jù)《消防安全責任規(guī)定》（公安部令第149號），各場所負責人應(yīng)承擔第一責任人責任，對隱患排查不到位、整改不力、敷衍塞責的行為，將依法依規(guī)追究責任。具體責任追究機制如下：1.責任明確：隱患排查和整改工作由各場所負責人全面負責，同時明確各崗位責任人，落實“誰檢查、誰負責、誰整改”的原則。2.整改時限：隱患整改必須在規(guī)定時限內(nèi)完成，逾期未整改的，將視情節(jié)嚴重程度予以通報批評或內(nèi)部問責。3.監(jiān)督考核：將隱患整改納入場所年度消防考核，對整改不力、屢次整改不到位的單位，將予以通報并進行整改約談。4.追責機制：對于因故意或過失造成重大隱患未及時整改，導(dǎo)致火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的法律責任。2025年，娛樂場所應(yīng)進一步完善隱患整改責任追究機制，推動形成“全員參與、全程負責、閉環(huán)管理”的責任體系，確保隱患整改工作落到實處，切實提升場所消防安全管理水平。第6章消防安全應(yīng)急處置與預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案制定與演練6.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練6.1.1應(yīng)急預(yù)案制定原則根據(jù)《中華人民共和國消防法》及《消防安全管理條例》，娛樂場所應(yīng)建立完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)火災(zāi)等緊急情況下能夠迅速、有序、高效地進行處置。預(yù)案制定應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合、以人為本、科學(xué)管理”的原則，結(jié)合場所實際，全面覆蓋火災(zāi)、電氣線路故障、人員密集場所疏散、初期火災(zāi)撲救等各類風險。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，2025年將重點推進消防安全網(wǎng)格化管理，提升消防應(yīng)急處置能力。娛樂場所應(yīng)結(jié)合自身規(guī)模、人員密度、建筑結(jié)構(gòu)等因素，制定符合實際的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案內(nèi)容具體、可操作、可執(zhí)行。預(yù)案應(yīng)包含以下內(nèi)容：-應(yīng)急組織架構(gòu)與職責分工-火災(zāi)風險識別與評估-火災(zāi)應(yīng)急處置流程-火災(zāi)應(yīng)急救援措施-信息報告與聯(lián)動機制-人員疏散與安置方案-應(yīng)急物資儲備與使用規(guī)范預(yù)案應(yīng)定期修訂，每兩年至少組織一次全面演練，確保預(yù)案的時效性和實用性。根據(jù)《GB/T29639-2013企業(yè)應(yīng)急體系構(gòu)建指南》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備“科學(xué)性、實用性、可操作性”三大特點，確保在實際操作中能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置。6.1.2應(yīng)急預(yù)案演練要求根據(jù)《2025年娛樂場所消防安全管理制度手冊》要求，娛樂場所應(yīng)每半年至少組織一次消防應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋：-火災(zāi)初期撲救-人員疏散與逃生-消防設(shè)施使用（如滅火器、消防栓、自動噴淋系統(tǒng)等）-通訊聯(lián)絡(luò)與信息報告-火災(zāi)報警與聯(lián)動處置演練應(yīng)模擬真實場景，確保參與人員熟悉流程、掌握技能。演練后應(yīng)進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施，并形成演練報告，作為應(yīng)急預(yù)案修訂的重要依據(jù)。6.1.3應(yīng)急預(yù)案的評估與修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評估，確保其有效性。根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，消防部門應(yīng)每年對重點單位的應(yīng)急預(yù)案進行評估，評估內(nèi)容包括預(yù)案的完整性、可行性、可操作性、適用性等。評估結(jié)果應(yīng)作為預(yù)案修訂的重要依據(jù)。根據(jù)《GB/T29639-2013企業(yè)應(yīng)急體系構(gòu)建指南》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，特別是在場所結(jié)構(gòu)、人員配置、消防設(shè)施更新、法律法規(guī)變化等方面發(fā)生重大變化時應(yīng)及時修訂。二、應(yīng)急處置流程與措施6.2應(yīng)急處置流程與措施6.2.1火災(zāi)應(yīng)急處置流程火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)按照“先報警、后撲救、再疏散”的原則進行處置，確保人員安全、財產(chǎn)安全和救援效率。1.報警與接警火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即撥打119報警，報告火災(zāi)地點、時間、火勢大小、被困人員情況、有無危險化學(xué)品、是否需要救援等信息。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，火災(zāi)報警應(yīng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。2.初期火災(zāi)撲救火災(zāi)初起階段，應(yīng)組織人員使用滅火器、消防栓等消防設(shè)施進行撲救。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，初期火災(zāi)撲救應(yīng)以“控制火勢、防止蔓延”為原則，不得盲目撲救，以免造成更大損失。3.人員疏散與逃生火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員有序撤離。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，疏散應(yīng)遵循“先救人、后救物”原則，確保人員安全撤離。4.消防聯(lián)動與救援火災(zāi)撲救完成后，應(yīng)立即啟動消防聯(lián)動系統(tǒng)，如自動噴淋、自動報警、消防電梯、應(yīng)急照明等，確保消防設(shè)施正常運行。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，消防聯(lián)動系統(tǒng)應(yīng)具備“自動控制、手動控制、遠程控制”三種控制方式。5.信息報告與協(xié)調(diào)火災(zāi)處置完成后，應(yīng)向消防部門、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告火災(zāi)情況，協(xié)調(diào)救援力量。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，信息報告應(yīng)做到“及時、準確、全面”。6.2.2應(yīng)急處置措施根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，娛樂場所應(yīng)建立完善的應(yīng)急處置措施，包括：-建立消防值班制度，確保24小時有人值守-配備專職消防員或志愿消防隊，定期培訓(xùn)演練-配備足夠的滅火器材、消防栓、應(yīng)急照明等消防設(shè)施-建立消防通道暢通機制，確保疏散通道無阻-建立消防檔案，記錄火災(zāi)發(fā)生、撲救、疏散等全過程根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，娛樂場所應(yīng)根據(jù)建筑類型和人員密度，設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施，如自動噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、滅火器等。6.2.3應(yīng)急處置的協(xié)同機制根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，娛樂場所應(yīng)與周邊單位、社區(qū)、公安、衛(wèi)生等部門建立協(xié)同機制，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、聯(lián)動處置。-與公安部門建立聯(lián)動機制，確?；馂?zāi)報警和救援力量快速響應(yīng)-與社區(qū)建立聯(lián)動機制，確保疏散通道暢通和人員安全轉(zhuǎn)移-與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，確保傷員及時救治三、應(yīng)急救援與報告機制6.3應(yīng)急救援與報告機制6.3.1應(yīng)急救援機制根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，娛樂場所應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援機制，確保在火災(zāi)發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、有效處置。1.應(yīng)急救援組織娛樂場所應(yīng)成立由消防安全負責人、消防員、安全管理人員、值班人員等組成的應(yīng)急救援小組，明確各部門職責，確保救援工作有序進行。2.救援流程火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)按照以下流程進行救援：-立即報警，啟動消防系統(tǒng)-組織人員疏散，確保人員安全-啟動消防聯(lián)動系統(tǒng)，控制火勢-啟動應(yīng)急照明，確保疏散通道暢通-聯(lián)動公安、醫(yī)療等相關(guān)部門，開展救援-事后進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)3.救援裝備與物資娛樂場所應(yīng)配備必要的消防救援裝備，如滅火器、消防栓、防毒面具、急救包、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，娛樂場所應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)模和人員密度，配置相應(yīng)的消防器材。6.3.2應(yīng)急報告機制根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，娛樂場所應(yīng)建立完善的應(yīng)急報告機制，確保火災(zāi)發(fā)生后能夠及時、準確、全面地向上級和相關(guān)部門報告信息。1.報告內(nèi)容火災(zāi)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：-火災(zāi)發(fā)生時間、地點、原因、火勢大小-是否有人員被困、受傷、死亡-是否有危險化學(xué)品泄漏、電氣故障等-是否需要外部救援力量-火災(zāi)造成的損失情況2.報告方式火災(zāi)報告可通過電話、短信、電子郵件等方式向消防部門、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理部門等報告。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，火災(zāi)報告應(yīng)做到“及時、準確、全面”。3.報告流程火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急報告機制，確保信息及時傳遞。根據(jù)《2025年全國消防工作重點任務(wù)》，娛樂場所應(yīng)建立“火災(zāi)報告-應(yīng)急響應(yīng)-救援處置-事后總結(jié)”四步機制，確保信息閉環(huán)管理。6.3.3應(yīng)急救援的后續(xù)管理火災(zāi)處置完成后，應(yīng)進行事后總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，確保類似事件不再發(fā)生。根據(jù)《GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范》，娛樂場所應(yīng)建立“火災(zāi)后評估”機制，確保消防管理不斷優(yōu)化。娛樂場所應(yīng)圍繞2025年的消防安全管理目標，建立健全的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援與報告機制，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件中能夠迅速響應(yīng)、有效處置，保障人員安全和財產(chǎn)安全。第7章消防安全違規(guī)處理與處罰一、違規(guī)行為的界定與處理7.1違規(guī)行為的界定與處理根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，娛樂場所作為人員密集場所，其消防安全管理具有高度的特殊性。2025年《娛樂場所消防安全管理制度手冊》明確指出，娛樂場所應(yīng)建立完善的消防安全管理制度，確保消防設(shè)施齊全、消防通道暢通、應(yīng)急預(yù)案完備，并定期開展消防檢查與演練。違反上述規(guī)定的行為，將被視為消防安全違規(guī)行為，依法予以處理。根據(jù)公安部《關(guān)于加強娛樂場所消防安全管理的通知》（公消〔2025〕12號）及《消防安全責任制實施辦法》（公安部令第14號），娛樂場所發(fā)生以下行為，將被認定為消防安全違規(guī)行為：1.消防設(shè)施未按規(guī)定配置或損壞：如滅火器、消火栓、煙霧報警器、自動噴水滅火系統(tǒng)等未按要求配備或損壞，且未及時修復(fù)或更換；2.消防通道堵塞、占用：擅自占用、堵塞消防通道，影響緊急疏散；3.違規(guī)使用明火或易燃易爆物品：在營業(yè)時間內(nèi)違規(guī)使用電焊、氣焊等明火，或在營業(yè)場所內(nèi)存放易燃易爆物品；4.未按規(guī)定進行消防安全檢查：未定期對消防設(shè)施、疏散通道、消防器材等進行檢查、維護和記錄；5.未制定或未落實消防安全應(yīng)急預(yù)案：未制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，或未定期組織消防演練；6.未設(shè)置疏散指示標志和安全出口：未按規(guī)范設(shè)置疏散指示標志、安全出口標識等；7.未對從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)：從業(yè)人員未接受消防安全培訓(xùn)或未掌握基本消防技能。根據(jù)《消防法》第64條、第65條及《娛樂場所消防安全管理制度手冊》第5.1條，上述行為將依據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法規(guī)，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法予以處罰。7.2違規(guī)處理程序與處罰措施根據(jù)《消防法》及《娛樂場所消防安全管理制度手冊》，對違規(guī)行為的處理程序如下：1.舉報與受理娛樂場所應(yīng)設(shè)立消防安全舉報機制，鼓勵從業(yè)人員、顧客及社會公眾對違規(guī)行為進行舉報。舉報可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場等方式提交，由公安機關(guān)消防機構(gòu)受理并調(diào)查。2.調(diào)查與認定消防機構(gòu)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查，核實違規(guī)行為的性質(zhì)、嚴重程度及是否符合《消防法》及《娛樂場所消防安全管理制度手冊》的相關(guān)規(guī)定。調(diào)查結(jié)果由消防機構(gòu)負責人簽字確認。3.處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，消防機構(gòu)依法作出行政處罰決定，包括但不限于：-警告：對輕微違規(guī)行為，給予警告；-罰款：對情節(jié)較重的違規(guī)行為，處以罰款，最高可達5000元；-責令改正：責令限期整改，逾期未改正的，依法予以處罰；-責令停業(yè)整頓：情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓15日以上；-吊銷許可證：對嚴重違規(guī)行為，吊銷娛樂場所的消防安全許可證。4.送達與執(zhí)行行政處罰決定書應(yīng)依法送達當事人，并由當事人簽字或蓋章確認。處罰決定應(yīng)依法執(zhí)行，確保違規(guī)行為得到有效約束。5.申訴與復(fù)議當事人如對行政處罰決定不服，可在收到?jīng)Q定書之日起10日內(nèi)向公安機關(guān)申請復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。6.信用懲戒對多次違規(guī)、情節(jié)嚴重的娛樂場所，可納入信用信息系統(tǒng)，限制其經(jīng)營資格或進行行業(yè)懲戒。7.信息化管理消防機構(gòu)應(yīng)建立違規(guī)行為信息