第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國通信法》3.《國家應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》4.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》5.《通信行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案二、編制目的為提高救災(zāi)通信保障能力，確保在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡(luò)暢通，為應(yīng)急救援提供有力保障，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件中的救災(zāi)通信保障工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立救災(zāi)通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)救災(zāi)通信應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：通信行業(yè)主管部門負責(zé)人副組長：相關(guān)部門負責(zé)人成員：通信企業(yè)、運營商、政府部門等相關(guān)人員2.工作機構(gòu)設(shè)立救災(zāi)通信應(yīng)急辦公室，負責(zé)日常工作。主任：通信行業(yè)主管部門負責(zé)人副主任：相關(guān)部門負責(zé)人成員：通信企業(yè)、運營商、政府部門等相關(guān)人員五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，救災(zāi)通信應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。2.響應(yīng)流程（1）信息報告接到突發(fā)事件報告后，救災(zāi)通信應(yīng)急辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、通信企業(yè)、運營商等開展救災(zāi)通信保障工作。（4）應(yīng)急恢復(fù)在突發(fā)事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、通信企業(yè)、運營商等開展通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作。3.應(yīng)急措施（1）應(yīng)急通信保障1）啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通；2）優(yōu)先保障應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、交通疏導(dǎo)等關(guān)鍵通信需求；3）加強應(yīng)急通信設(shè)備的維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行；4）組織應(yīng)急通信隊伍，開展現(xiàn)場通信保障工作。（2）應(yīng)急物資保障1）儲備應(yīng)急通信設(shè)備、器材、物資等；2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配；3）加強與供應(yīng)商的聯(lián)系，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。（3）應(yīng)急人員保障1）組織應(yīng)急通信隊伍，開展應(yīng)急通信保障工作；2）加強應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；3）確保應(yīng)急通信人員的人身安全。六、應(yīng)急保障1.通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）確保通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力；（2）加強通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護和保養(yǎng)，提高設(shè)備可靠性；（3）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)抗災(zāi)能力。2.應(yīng)急物資保障（1）儲備應(yīng)急通信設(shè)備、器材、物資等；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配；（3）加強與供應(yīng)商的聯(lián)系，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.應(yīng)急人員保障（1）組織應(yīng)急通信隊伍，開展應(yīng)急通信保障工作；（2）加強應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）確保應(yīng)急通信人員的人身安全。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性；2.通過演練，提高應(yīng)急通信保障隊伍的應(yīng)急處置能力；3.總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立應(yīng)急信息發(fā)布機制，及時發(fā)布救災(zāi)通信應(yīng)急信息；2.通過多種渠道，如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等，向公眾發(fā)布救災(zāi)通信應(yīng)急信息；3.加強與媒體的合作，確保救災(zāi)通信應(yīng)急信息的準確性和及時性。九、附則1.本預(yù)案由通信行業(yè)主管部門負責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、前言自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的發(fā)生，往往伴隨著通信設(shè)施的中斷和損壞，給救援工作帶來極大困難。為了確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通信暢通無阻，提高救援效率，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本救災(zāi)通信應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中的通信保障工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部是救災(zāi)通信工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)救災(zāi)通信工作。2.設(shè)立救災(zāi)通信應(yīng)急辦公室救災(zāi)通信應(yīng)急辦公室是救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)具體組織實施救災(zāi)通信應(yīng)急工作。3.各級通信保障小組各級通信保障小組負責(zé)本地區(qū)、本單位的通信保障工作，具體職責(zé)如下：（1）及時掌握通信設(shè)施運行狀況，確保通信暢通；（2）根據(jù)救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部的要求，快速響應(yīng)，提供通信保障；（3）協(xié)助相關(guān)部門開展通信搶修和恢復(fù)工作；（4）收集、整理通信保障信息，上報救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部。四、通信保障原則1.優(yōu)先保障原則：在通信資源有限的情況下，優(yōu)先保障救災(zāi)指揮、救援、醫(yī)療等關(guān)鍵通信需求。2.整體協(xié)調(diào)原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級通信保障力量，形成合力，確保通信暢通。3.快速響應(yīng)原則：接到通信保障任務(wù)后，迅速行動，及時到位，確保通信保障工作高效有序。4.安全可靠原則：確保通信設(shè)施安全穩(wěn)定運行，防止通信事故發(fā)生。五、通信保障措施1.通信設(shè)施保障（1）加強通信設(shè)施巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障；（2）確保通信設(shè)施備用電源充足，防止因停電等原因?qū)е峦ㄐ胖袛?；?）對損壞的通信設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)通信。2.通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)承載能力；（2）加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)故障；（3）對網(wǎng)絡(luò)進行安全加固，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意破壞。3.通信設(shè)備保障（1）確保通信設(shè)備性能穩(wěn)定，滿足救災(zāi)通信需求；（2）對通信設(shè)備進行定期維護，防止設(shè)備故障；（3）儲備足夠的通信設(shè)備，以備應(yīng)急之需。4.通信人員保障（1）加強通信人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）確保通信人員隊伍穩(wěn)定，防止人員流失；（3）對通信人員進行心理疏導(dǎo)，確保其在應(yīng)急情況下保持良好心態(tài)。六、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息收集與報告（1）各級通信保障小組接到通信保障任務(wù)后，立即進行信息收集，了解通信設(shè)施運行狀況；（2）將收集到的信息上報救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部；（3）救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部根據(jù)信息情況，制定通信保障方案。2.通信保障實施（1）各級通信保障小組按照救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部的要求，開展通信保障工作；（2）通信保障小組及時上報通信保障進展情況；（3）救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部對通信保障工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。3.通信保障結(jié)束（1）通信保障任務(wù)完成后，各級通信保障小組將工作總結(jié)上報救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部；（2）救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部對通信保障工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。七、應(yīng)急演練1.定期組織通信保障演練，提高各級通信保障小組的應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容包括通信設(shè)施故障處理、通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、通信設(shè)備維護等；3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、附件1.救災(zāi)通信應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)圖；2.各級通信保障小組職責(zé)分工表；3.通信保障措施實施流程圖。注：本預(yù)案根據(jù)實際情況可進行修訂和完善。第3篇一、前言災(zāi)害事件的發(fā)生往往伴隨著嚴重的通信中斷，給救援行動和受災(zāi)群眾的安置帶來極大困難。為提高救災(zāi)通信保障能力，確保災(zāi)害發(fā)生時通信暢通，最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本救災(zāi)通信應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等災(zāi)害的通信保障工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.救災(zāi)通信指揮部救災(zāi)通信指揮部是救災(zāi)通信工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度救災(zāi)通信資源，確保救災(zāi)通信工作有序進行。2.救災(zāi)通信指揮部辦公室救災(zāi)通信指揮部辦公室負責(zé)具體組織實施救災(zāi)通信工作，包括：（1）制定救災(zāi)通信保障方案；（2）協(xié)調(diào)通信資源，確保通信暢通；（3）收集、匯總救災(zāi)通信信息，向上級指揮部報告；（4）組織開展救災(zāi)通信培訓(xùn)、演練等工作。3.各級通信保障小組各級通信保障小組負責(zé)本地區(qū)的救災(zāi)通信保障工作，具體職責(zé)如下：（1）根據(jù)救災(zāi)通信指揮部辦公室的部署，落實通信保障任務(wù)；（2）組織本地區(qū)通信資源，確保通信暢通；（3）及時收集、匯總救災(zāi)通信信息，向上級指揮部報告；（4）協(xié)助開展救災(zāi)通信培訓(xùn)、演練等工作。四、通信保障原則1.以人為本，確保受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)；3.以受災(zāi)地區(qū)為中心，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本通信需求；4.優(yōu)先保障救災(zāi)指揮、救援行動、醫(yī)療救護等關(guān)鍵通信需求；5.保障通信資源高效利用，提高通信保障能力。五、通信保障措施1.通信網(wǎng)絡(luò)保障（1）確保通信基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運行；（2）加強通信線路巡查和維護，確保線路暢通；（3）充分利用衛(wèi)星通信、應(yīng)急通信車、便攜式通信設(shè)備等手段，實現(xiàn)應(yīng)急通信覆蓋。2.通信設(shè)備保障（1）配備充足的通信設(shè)備，包括衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車、便攜式通信設(shè)備等；（2）加強通信設(shè)備的檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好；（3）對通信設(shè)備進行技術(shù)升級，提高通信設(shè)備的性能和抗災(zāi)能力。3.通信人員保障（1）組織通信人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力；（2）選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、身體素質(zhì)好的通信人員參加救災(zāi)通信保障工作；（3）加強通信人員的思想政治工作，確保其充分發(fā)揮作用。4.通信信息保障（1）建立健全救災(zāi)通信信息報送制度，確保信息及時、準確、全面；（2）充分利用各類通信手段，加強救災(zāi)通信信息傳遞；（3）對救災(zāi)通信信息進行加密處理，確保信息安全。六、應(yīng)急處置流程1.災(zāi)情報告接到災(zāi)情報告后，救災(zāi)通信指揮部辦公室立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進行應(yīng)急處置。2.通信保障方案制定根據(jù)災(zāi)情特點，制定針對性的通信保障方案，明確通信保障任務(wù)、保障措施和保障時限。3.通信資源調(diào)度根據(jù)通信保障方案，調(diào)度通信資源，確保通信暢通。4.通信保障實施各級通信保障小組按照通信保障方案，組織開展通信保障工作。5.信息收集與報告各級通信保障小組及時收集、匯總救災(zāi)通信信息，向上級指揮部報告。6.救災(zāi)通信保障結(jié)束救災(zāi)通信保障任務(wù)完成