第1篇一、總則1.1編制目的為提高區(qū)城管部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保城市管理工作在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地進行，最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)和城市運行秩序的影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城市管理規(guī)定》、《城市管理局職責(zé)》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)城管部門在應(yīng)對各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件）時的工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置，高效運轉(zhuǎn)；（4）信息公開，輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)城管系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.2工作機構(gòu)區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常管理工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的損失，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件對城市運行秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件對城市運行秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大影響時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件對城市運行秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定影響時，啟動三級響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高全民安全意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，提高城市抗災(zāi)能力；（4）加強監(jiān)測預(yù)警，及時掌握突發(fā)事件動態(tài)。3.2預(yù)警信息發(fā)布區(qū)城管部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位立即向區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告；（2）區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報告后，立即向區(qū)委、區(qū)政府報告；（3）區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動一級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（2）二級響應(yīng)：區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動二級響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（3）三級響應(yīng)：區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動三級響應(yīng)，事發(fā)單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。4.3處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如：人員疏散、交通管制、設(shè)施搶修等。（2）應(yīng)急物資保障：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（4）輿論引導(dǎo)：加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對突發(fā)事件中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3職責(zé)分工（1）區(qū)城管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（2）事發(fā)單位負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（3）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急保障6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。6.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由區(qū)城管部門負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準。7.4各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由區(qū)城管部門負責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案字數(shù)共計2500字，可根據(jù)實際情況進行增減。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高區(qū)城管部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《城市管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《城市管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（3）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)城管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）依法依規(guī)，科學(xué)決策二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全區(qū)城管系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）貫徹落實應(yīng)急指揮部決策部署，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（2）收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時上報應(yīng)急指揮部；（3）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）制定和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和實用性；（5）負責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作任務(wù)。2.3專業(yè)隊伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建以下專業(yè)隊伍：（1）應(yīng)急救援隊伍：負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資運輸?shù)裙ぷ?；?）技術(shù)保障隊伍：負責(zé)應(yīng)急通信、電力保障、設(shè)備維護等工作；（3）宣傳報道隊伍：負責(zé)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)控、信息報送等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（2）開展宣傳教育，提高公眾安全意識；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警等級，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息；（3）向各級政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等通報預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1報告與響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）及時上報應(yīng)急指揮部，報告突發(fā)事件基本情況、處置進展情況；（3）根據(jù)突發(fā)事件類型，啟動相應(yīng)響應(yīng)等級。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場救援：組織應(yīng)急救援隊伍，開展現(xiàn)場救援工作，確保人員生命安全；（2）傷員救治：組織醫(yī)療救護隊伍，對傷員進行救治；（3）物資保障：組織物資運輸隊伍，保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）交通管制：根據(jù)需要，對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲唬?）環(huán)境監(jiān)測：組織環(huán)境監(jiān)測隊伍，對事發(fā)區(qū)域環(huán)境進行監(jiān)測；（6）輿情應(yīng)對：組織宣傳報道隊伍，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，人員生命安全得到保障；（2）環(huán)境恢復(fù)正常，社會秩序穩(wěn)定；（3）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（3）對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。5.2賠償救助（1）根據(jù)法律法規(guī)，對受影響的單位和個人進行賠償；（2）對受災(zāi)群眾提供救助，幫助他們恢復(fù)正常生活。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配、儲備制度。6.2人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）積極爭取上級財政支持。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準。7.4各級城管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如需修改，由區(qū)城管突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出修改意見，報請區(qū)政府批準后實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)城管執(zhí)法部門在履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)過程中，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件引發(fā)的城管領(lǐng)域應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明公開。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立區(qū)城管執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)城管領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長：區(qū)城管執(zhí)法部門主要負責(zé)人副組長：區(qū)城管執(zhí)法部門分管負責(zé)人成員：區(qū)城管執(zhí)法部門各科室、直屬單位負責(zé)人2.2工作機構(gòu)區(qū)城管執(zhí)法部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。主任：由區(qū)城管執(zhí)法部門分管負責(zé)人兼任副主任：由區(qū)城管執(zhí)法部門相關(guān)科室負責(zé)人兼任成員：區(qū)城管執(zhí)法部門各科室、直屬單位相關(guān)人員2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可控性，將應(yīng)急處置分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高全民安全意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（4）加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（5）建立健全信息報告制度，確保信息暢通。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）及時向相關(guān)部門和單位通報預(yù)警信息；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，全面開展應(yīng)急處置工作；（3）組織力量進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（4）及時疏散受影響區(qū)域群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全；（5）加強現(xiàn)場秩序維護，確保社會穩(wěn)定。4.2Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，全面開展應(yīng)急處置工作；（3）組織力量進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（4）及時疏散受影響區(qū)域群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全；（5）加強現(xiàn)場秩序維護，確保社會穩(wěn)定。4.3Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，全面開展應(yīng)急處置工作；（3）組織力量進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（4）及時疏散受影響區(qū)域群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全；（5）加強現(xiàn)場秩序維護，確保社會穩(wěn)定。4.4Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部；（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，全面開展應(yīng)急處置工作；（3）組織力量進行現(xiàn)場救援，確保人員生命安全；（4）及時疏散受影響區(qū)域群眾，確保群眾生命財產(chǎn)安全；（5）加強現(xiàn)場秩序維護，確保社會穩(wěn)定。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2事件評估對突發(fā)事件進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.3事件恢復(fù)組織力量進行事件恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施