氣象軟科學研究項目管理實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范氣象軟科學研究項目（以下簡稱“項目”）的全過程管理，提高項目研究質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化效率，充分發(fā)揮氣象軟科學在氣象事業(yè)發(fā)展決策中的支撐作用，依據(jù)國家科技計劃管理相關(guān)規(guī)定及氣象行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于由氣象主管部門（以下簡稱“主管部門”）立項、資助的氣象軟科學研究項目，包括政策研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理創(chuàng)新、社會服務(wù)等方向的理論與應用研究項目。企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等社會力量參與的氣象軟科學合作項目，可參照本辦法執(zhí)行。第三條基本原則需求導向：項目選題緊密圍繞氣象事業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題、管理難題和社會關(guān)切，突出研究的針對性和實用性。科學規(guī)范：項目管理遵循“公平、公正、公開”原則，建立健全申報、評審、實施、驗收、成果轉(zhuǎn)化全流程規(guī)范。質(zhì)量優(yōu)先：以研究成果的科學性、創(chuàng)新性和應用價值為核心，強化過程監(jiān)督與成果評價，確保項目產(chǎn)出高質(zhì)量智力成果。開放協(xié)作：鼓勵跨部門、跨領(lǐng)域、跨學科的協(xié)同研究，支持社會力量參與氣象軟科學研究，促進資源共享與優(yōu)勢互補。第二章項目立項管理第四條項目分類根據(jù)研究目標和周期，氣象軟科學項目分為以下三類：重點項目：針對氣象事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題開展的深度研究，研究周期原則上不超過2年，資助強度較高。一般項目：針對氣象管理、服務(wù)、技術(shù)應用等具體問題開展的專題研究，研究周期原則上不超過1年，資助強度適中。應急項目：針對突發(fā)氣象事件、臨時決策需求等開展的快速響應研究，研究周期一般不超過6個月，資助強度根據(jù)實際需求確定。第五條選題與申報選題來源：主管部門根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布年度項目指南，明確重點研究方向；科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等單位可結(jié)合自身研究優(yōu)勢，自主提出選題建議；社會公眾或行業(yè)組織反映的熱點、難點問題，經(jīng)主管部門評估后可納入選題范圍。申報條件：申報單位需具備獨立法人資格，具有開展軟科學研究的能力和條件；項目負責人需具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有博士學位，且無在研未驗收的氣象軟科學項目；申報材料需包括項目申請書、可行性研究報告、前期研究基礎(chǔ)證明等。申報流程：主管部門發(fā)布年度項目申報通知及指南；申報單位按要求提交申報材料，經(jīng)所在單位審核后報送主管部門；主管部門對申報材料進行形式審查，不符合要求的予以退回。第六條評審與立項評審機制：主管部門組織成立項目評審專家委員會，成員包括氣象領(lǐng)域?qū)＜摇⒐芾韺＜?、?jīng)濟專家等，原則上不少于7人；評審采用“材料評審+答辯評審”相結(jié)合的方式，重點項目需進行現(xiàn)場答辯，一般項目和應急項目可根據(jù)情況簡化流程。評審標準：選題的重要性與緊迫性：是否符合氣象事業(yè)發(fā)展需求，是否針對關(guān)鍵問題；研究方案的科學性與可行性：研究目標是否明確，研究方法是否恰當，技術(shù)路線是否清晰；研究團隊的能力與經(jīng)驗：負責人及成員的專業(yè)背景、研究經(jīng)歷是否匹配項目需求；預期成果的應用價值：是否能為決策提供有效支撐，是否具有可操作性。立項審批：主管部門根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合年度預算安排，確定立項項目名單；對立項項目進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議后正式下達立項通知。第三章項目實施管理第七條項目啟動任務(wù)書簽訂：立項項目負責人需在接到立項通知后30日內(nèi)，與主管部門簽訂《項目任務(wù)書》，明確研究內(nèi)容、考核指標、進度安排、經(jīng)費預算等事項，作為項目實施與驗收的依據(jù)。開題論證：重點項目需組織開題論證會，邀請相關(guān)專家對研究方案進行進一步完善；一般項目和應急項目可簡化開題流程，但需提交開題報告。第八條過程管理進度報告：項目負責人需按季度提交項目進展報告，重點項目需每半年提交階段性成果報告；遇重大調(diào)整或問題，需及時向主管部門報告。中期檢查：主管部門對項目進行中期檢查，重點檢查研究進度、階段性成果、經(jīng)費使用等情況；檢查結(jié)果分為“合格”“基本合格”“不合格”，對不合格項目提出整改要求，限期未整改的予以終止。項目調(diào)整：項目實施過程中，如需調(diào)整研究內(nèi)容、負責人、周期等，需由項目負責人提出書面申請，經(jīng)主管部門批準后方可實施；涉及核心研究目標變更的，需重新進行評審。第九條經(jīng)費管理經(jīng)費來源：項目經(jīng)費主要來自主管部門財政撥款，鼓勵項目承擔單位配套自籌資金。經(jīng)費使用范圍：包括資料費、調(diào)研費、會議費、專家咨詢費、勞務(wù)費、印刷費、差旅費等直接費用，以及與項目研究相關(guān)的間接費用（如管理費、水電費等）。經(jīng)費審批與監(jiān)督：項目經(jīng)費實行“專款專用、單獨核算”，經(jīng)費支出需符合國家財務(wù)制度及主管部門相關(guān)規(guī)定；主管部門定期對經(jīng)費使用情況進行審計，對違規(guī)使用經(jīng)費的項目予以通報批評，情節(jié)嚴重的追回已撥經(jīng)費。第四章項目驗收與成果管理第十條項目驗收驗收條件：項目完成《任務(wù)書》規(guī)定的全部研究內(nèi)容，達到預期考核指標，提交完整的研究成果（包括研究報告、政策建議、論文、專著等）。驗收流程：項目負責人提交驗收申請及成果材料；主管部門組織驗收專家組（成員不少于5人）進行驗收，驗收方式包括會議評審、書面評審等；驗收結(jié)論分為“通過驗收”“修改后驗收”“不通過驗收”；對“修改后驗收”的項目，限期3個月內(nèi)完成修改并重新申請驗收；對“不通過驗收”的項目，取消項目負責人3年內(nèi)申報資格。第十一條成果評價評價指標：包括成果的科學性（理論基礎(chǔ)、研究方法）、創(chuàng)新性（觀點、方法、建議的新穎性）、應用價值（對決策的支撐作用、社會經(jīng)濟效益）、影響力（政策采納情況、學術(shù)引用率、媒體報道等）。評價方式：采用“專家評價+用戶評價+第三方評價”相結(jié)合的方式，重點關(guān)注成果的實際應用效果。第十二條成果轉(zhuǎn)化與推廣成果登記：所有驗收通過的項目成果需在主管部門成果管理平臺進行登記，納入氣象軟科學成果數(shù)據(jù)庫。成果應用：主管部門建立成果轉(zhuǎn)化機制，將優(yōu)秀成果報送相關(guān)決策部門，推動研究結(jié)論轉(zhuǎn)化為政策文件、管理措施或工作方案；鼓勵項目承擔單位將成果應用于實際工作，提升氣象管理與服務(wù)水平。成果推廣：通過學術(shù)會議、期刊發(fā)表、政策簡報、新媒體平臺等渠道，宣傳推廣優(yōu)秀成果；對具有重要應用價值的成果，編制成果摘要或政策建議手冊，擴大成果影響力。第十三條知識產(chǎn)權(quán)管理項目成果的知識產(chǎn)權(quán)歸主管部門所有，項目承擔單位享有成果使用權(quán)；未經(jīng)主管部門同意，不得擅自對外發(fā)表或轉(zhuǎn)讓成果。項目研究中涉及的涉密信息，需嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理，不得泄露。第五章監(jiān)督與獎懲第十四條監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督：主管部門建立項目管理臺賬，對項目立項、實施、驗收全過程進行跟蹤管理，定期發(fā)布項目進展通報。外部監(jiān)督：鼓勵社會公眾、媒體對項目管理進行監(jiān)督，對舉報線索經(jīng)查實的，給予舉報人適當獎勵。第十五條獎勵措施對驗收優(yōu)秀的項目，主管部門給予通報表揚，并優(yōu)先推薦其成果申報氣象科技獎或社會科學獎；對成果被決策部門采納、產(chǎn)生顯著社會效益的項目，給予項目團隊額外獎勵，并在后續(xù)項目申報中給予傾斜；對長期從事氣象軟科學研究且成果突出的個人或單位，授予“氣象軟科學研究先進個人/單位”稱號。第十六條懲罰措施對未按規(guī)定提交進度報告、中期檢查不合格且未整改的項目，予以通報批評；對無故延期或終止的項目，追回已撥經(jīng)費，取消項目負責人2年內(nèi)申報資格；對弄虛作假、抄襲剽竊、違規(guī)使用經(jīng)費的項目，追回已撥經(jīng)費，取消項目負責人5年內(nèi)申報資格，并通報其所在單位；情節(jié)嚴重的，移交相關(guān)部門處理。第六章附則第十七條