海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫人員管理辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物檢疫人員（以下簡稱“檢疫人員”）的管理，保障進(jìn)出口貨物檢疫工作的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在海關(guān)及其所屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中，從事進(jìn)出口貨物檢疫審批、現(xiàn)場檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢測、檢疫處理監(jiān)督、檢疫監(jiān)管等工作的在編人員及聘用人員。第三條基本原則檢疫人員管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：依法履職：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和檢疫規(guī)程開展工作，維護(hù)國家檢疫安全。專業(yè)勝任：具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和資質(zhì)，確保檢疫工作質(zhì)量。公正廉潔：恪守職業(yè)道德，不得利用職務(wù)之便謀取私利，保持檢疫工作的獨(dú)立性和公正性。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：明確崗位職責(zé)與權(quán)限，落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。第二章崗位設(shè)置與職責(zé)第四條崗位分類檢疫人員崗位分為以下四類：檢疫審批崗：負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物檢疫審批申請(qǐng)的受理、審核，出具檢疫審批文件?，F(xiàn)場檢疫崗：負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物的現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣，記錄檢疫情況，判定檢疫結(jié)果。實(shí)驗(yàn)室檢測崗：負(fù)責(zé)檢疫樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測、鑒定，出具檢測報(bào)告。檢疫監(jiān)管崗：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口貨物生產(chǎn)、加工、存放場所的監(jiān)督檢查，實(shí)施檢疫后續(xù)監(jiān)管。第五條崗位職責(zé)各類崗位的核心職責(zé)如下表所示：崗位類型主要職責(zé)檢疫審批崗1.審核申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性；

2.評(píng)估貨物檢疫風(fēng)險(xiǎn)，作出審批決定；

3.出具《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》等審批文件?，F(xiàn)場檢疫崗1.核對(duì)貨物單證與實(shí)際貨物的一致性；

2.實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)、感官檢查；

3.按規(guī)定抽樣并送實(shí)驗(yàn)室檢測；

4.記錄檢疫情況，簽署檢疫意見。實(shí)驗(yàn)室檢測崗1.接收、登記檢疫樣品；

2.按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測、鑒定；

3.出具準(zhǔn)確、規(guī)范的檢測報(bào)告；

4.保存檢測數(shù)據(jù)和樣品。檢疫監(jiān)管崗1.對(duì)監(jiān)管場所進(jìn)行日常巡查和專項(xiàng)檢查；

2.監(jiān)督企業(yè)落實(shí)檢疫防疫措施；

3.處理檢疫違規(guī)行為，上報(bào)重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)。第三章任職資格與聘用第六條基本條件檢疫人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：具有中華人民共和國國籍，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律。具有良好的道德品行，無違法違紀(jì)記錄。具有履行崗位職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì)。第七條專業(yè)資格不同崗位的專業(yè)資格要求如下：檢疫審批崗：具有動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、食品科學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱?，F(xiàn)場檢疫崗：具有動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，熟悉檢疫操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室檢測崗：具有醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、微生物學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，持有實(shí)驗(yàn)室檢測資格證書（如CMA、CNAS認(rèn)證）。檢疫監(jiān)管崗：具有法律、行政管理、動(dòng)植物檢疫等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，了解海關(guān)監(jiān)管法規(guī)。第八條聘用程序檢疫人員的聘用應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，程序如下：發(fā)布招聘公告：明確崗位要求、報(bào)名條件和程序。資格審查：審核應(yīng)聘人員的學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)等材料。考試考核：包括筆試（專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)）、面試（綜合能力、崗位適配性）和實(shí)操考核（如現(xiàn)場檢疫模擬、實(shí)驗(yàn)室操作）。體檢與考察：組織體檢，考察應(yīng)聘人員的政治素質(zhì)、道德品行和工作能力。公示與聘用：對(duì)擬聘用人員進(jìn)行公示，公示無異議后辦理聘用手續(xù)。第四章培訓(xùn)與考核第九條培訓(xùn)體系檢疫人員應(yīng)當(dāng)接受以下培訓(xùn)：崗前培訓(xùn)：新聘用人員需參加不少于30學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括海關(guān)法律法規(guī)、檢疫業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程等，經(jīng)考核合格后方可上崗。在崗培訓(xùn)：每年參加不少于40學(xué)時(shí)的在崗培訓(xùn)，包括新法規(guī)解讀、新技術(shù)應(yīng)用、案例分析等。專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)重大檢疫事件、新發(fā)疫病等開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。第十條考核機(jī)制檢疫人員的考核分為日?？己恕⒛甓瓤己撕蛯ｍ?xiàng)考核：日?？己耍河伤诓块T根據(jù)工作表現(xiàn)、任務(wù)完成情況進(jìn)行月度或季度評(píng)價(jià)。年度考核：結(jié)合工作業(yè)績、專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)。專項(xiàng)考核：針對(duì)重大檢疫任務(wù)、應(yīng)急處置等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。第十一條考核結(jié)果應(yīng)用年度考核結(jié)果與薪酬調(diào)整、職務(wù)晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)掛鉤：考核優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦晉升、參加高級(jí)培訓(xùn)；考核不合格者，進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位，連續(xù)兩年不合格的，解除聘用。第五章權(quán)利與義務(wù)第十二條檢疫人員的權(quán)利依法履職權(quán)：依據(jù)法律法規(guī)和檢疫規(guī)程獨(dú)立開展工作，不受非法干涉。職業(yè)保障權(quán)：享受國家規(guī)定的工資、福利、保險(xiǎn)待遇，獲得必要的工作條件和防護(hù)裝備。培訓(xùn)發(fā)展權(quán)：參加各類培訓(xùn)，提升專業(yè)能力，參與學(xué)術(shù)交流和科研項(xiàng)目。申訴權(quán)：對(duì)考核結(jié)果、處分決定等不服的，可按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或申訴。第十三條檢疫人員的義務(wù)依法履職義務(wù)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和檢疫規(guī)程，不得濫用職權(quán)、玩忽職守。保密義務(wù)：對(duì)在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密?；乇芰x務(wù)：在檢疫工作中，如與當(dāng)事人存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。報(bào)告義務(wù)：發(fā)現(xiàn)重大檢疫風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)行為或突發(fā)事件時(shí)，立即向上級(jí)報(bào)告。第六章監(jiān)督與問責(zé)第十四條內(nèi)部監(jiān)督海關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：層級(jí)監(jiān)督：上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢疫工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。流程監(jiān)督：通過信息化系統(tǒng)對(duì)檢疫審批、查驗(yàn)、檢測等流程進(jìn)行全程監(jiān)控。廉政監(jiān)督：設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，開展廉政教育和警示教育。第十五條外部監(jiān)督接受社會(huì)監(jiān)督，包括：企業(yè)監(jiān)督：企業(yè)對(duì)檢疫人員的工作態(tài)度、效率、公正性等提出意見和投訴。公眾監(jiān)督：通過海關(guān)熱線、官網(wǎng)留言等渠道接受公眾監(jiān)督。媒體監(jiān)督：配合新聞媒體對(duì)檢疫工作的報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第十六條責(zé)任追究檢疫人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：違反檢疫規(guī)程，導(dǎo)致檢疫結(jié)果錯(cuò)誤，造成檢疫安全事故的；濫用職權(quán)、徇私舞弊，為不符合條件的貨物出具檢疫證明的；泄露工作中知悉的秘密，造成嚴(yán)重后果的；拒絕、阻礙監(jiān)督檢查，或隱瞞、謊報(bào)檢疫情況的。責(zé)任追究方式包括：警告、記過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法