2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)解讀與實(shí)施考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，下列哪項(xiàng)不屬于“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的核心內(nèi)容？A.生態(tài)保護(hù)紅線B.環(huán)境質(zhì)量底線C.資源利用上線D.產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單2.某企業(yè)因違反《長江保護(hù)法》被責(zé)令停產(chǎn)整治，其整改完成后申請恢復(fù)生產(chǎn)，需經(jīng)哪一部門驗(yàn)收？A.縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門B.市級(jí)人民政府C.原作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的部門D.省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳3.《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（2025年施行）規(guī)定，重點(diǎn)排放單位年度碳排放量超過核定配額的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)：A.向生態(tài)環(huán)境主管部門書面說明原因B.購買不足部分的配額或自愿核證減排量C.削減下一年度生產(chǎn)規(guī)模D.繳納碳排放超標(biāo)罰款4.根據(jù)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（2025年新頒），跨省級(jí)行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)政府主導(dǎo)簽訂？A.國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門B.相關(guān)省級(jí)人民政府C.流域管理機(jī)構(gòu)D.國家發(fā)展改革委5.某化工企業(yè)未按《環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求公開土壤污染防治設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部門可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員處：A.5000元以上2萬元以下罰款B.1萬元以上5萬元以下罰款C.2萬元以上10萬元以下罰款D.5萬元以上20萬元以下罰款6.《噪聲污染防治法》（2025年修訂）新增“鄰里噪聲”監(jiān)管條款，明確對家庭室內(nèi)裝修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)：A.直接處以200元以上500元以下罰款B.及時(shí)勸阻、調(diào)解C.向公安機(jī)關(guān)報(bào)告D.要求行為人簽訂噪聲控制承諾書7.依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2025年修正），從事電子廢物拆解利用的單位，未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，最高可處：A.10萬元罰款B.50萬元罰款C.100萬元罰款D.200萬元罰款8.《地下水管理?xiàng)l例》（2025年實(shí)施細(xì)則）規(guī)定，在地下水超采區(qū)，除特殊情形外，禁止新建、擴(kuò)建的項(xiàng)目類型是：A.農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目B.高耗水工業(yè)項(xiàng)目C.居民生活用水項(xiàng)目D.生態(tài)補(bǔ)水項(xiàng)目9.某建設(shè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件即開工建設(shè)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2025年修訂），生態(tài)環(huán)境部門可采取的處罰措施不包括：A.責(zé)令停止建設(shè)B.處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下罰款C.對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處5萬元以上20萬元以下罰款D.要求建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)10.《海洋環(huán)境保護(hù)法》（2025年修訂）明確，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括“海洋生態(tài)修復(fù)方案”，其修復(fù)費(fèi)用應(yīng)：A.由地方財(cái)政全額承擔(dān)B.納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資預(yù)算C.從海洋生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中列支D.由施工單位與建設(shè)單位分?jǐn)偠⒑喆痤}（每題8分，共40分）1.簡述2025年新修訂《環(huán)境保護(hù)法》中“按日連續(xù)處罰”的適用條件及程序。2.《長江保護(hù)法》實(shí)施細(xì)則（2025年）對跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同機(jī)制作出了哪些具體規(guī)定？3.結(jié)合《碳達(dá)峰行動(dòng)方案配套法規(guī)》（2025年），說明重點(diǎn)行業(yè)（如鋼鐵、水泥）的碳排放管控責(zé)任。4.依據(jù)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（2025年），簡述生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的主要來源及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定原則。5.《環(huán)境信息依法披露管理辦法》（2025年修訂）擴(kuò)大了披露主體范圍，新增了哪些強(qiáng)制披露主體？其核心披露內(nèi)容包括哪些？三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某造紙企業(yè)因生產(chǎn)廢水總氮超標(biāo)排放，被A市生態(tài)環(huán)境局于2025年3月10日處以20萬元罰款，并責(zé)令30日內(nèi)完成整改。3月20日復(fù)查時(shí)，企業(yè)仍未整改且繼續(xù)超標(biāo)排放。4月15日，A市生態(tài)環(huán)境局決定對其實(shí)施按日連續(xù)處罰。問題：（1）按日連續(xù)處罰的起始日和終止日應(yīng)如何確定？（2）計(jì)算該企業(yè)應(yīng)繳納的連續(xù)處罰金額（需說明法律依據(jù)）。案例2：B市某工業(yè)園區(qū)2024年完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)并通過審查，但未按要求編制“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”清單。2025年5月，園區(qū)內(nèi)新建的一家醫(yī)藥企業(yè)申請環(huán)評(píng)審批時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門以“區(qū)域評(píng)估未落實(shí)分類管控要求”為由不予受理。企業(yè)認(rèn)為“區(qū)域環(huán)評(píng)已通過，項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)簡化”，遂提起行政復(fù)議。問題：（1）生態(tài)環(huán)境部門不予受理的法律依據(jù)是什么？（2）區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的銜接要求有哪些？（3）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何裁決？四、論述題（20分）結(jié)合2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的最新發(fā)展，論述“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控（三線一單）”與國土空間規(guī)劃的協(xié)同機(jī)制，并提出強(qiáng)化兩者銜接的實(shí)施路徑。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.D（“三線一單”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單屬于準(zhǔn)入清單的一部分，但非核心內(nèi)容表述）2.C（《長江保護(hù)法》第83條規(guī)定，整改完成后需經(jīng)原作出責(zé)令停產(chǎn)整治決定的部門驗(yàn)收）3.B（《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》第18條明確，超配額部分需購買配額或核證減排量）4.B（《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》第12條規(guī)定，跨省級(jí)補(bǔ)償協(xié)議由相關(guān)省級(jí)政府主導(dǎo)簽訂）5.B（《環(huán)境信息依法披露管理辦法》第23條規(guī)定，對直接責(zé)任人員處1萬-5萬元罰款）6.B（《噪聲污染防治法》第70條規(guī)定，基層組織應(yīng)及時(shí)勸阻、調(diào)解）7.C（《固體廢物污染環(huán)境防治法》第112條規(guī)定，未建立臺(tái)賬最高處100萬元罰款）8.B（《地下水管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第21條禁止超采區(qū)新建、擴(kuò)建高耗水工業(yè)項(xiàng)目）9.D（《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第31條未將“后評(píng)價(jià)”作為未批先建的處罰措施）10.B（《海洋環(huán)境保護(hù)法》第43條規(guī)定，修復(fù)費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資預(yù)算）二、簡答題1.適用條件：（1）企業(yè)違法排放污染物（如超標(biāo)、超總量）；（2）受到罰款處罰后拒不改正；（3）生態(tài)環(huán)境部門已責(zé)令改正并送達(dá)決定書。程序：（1）首次處罰時(shí)明確“拒不改正將按日連續(xù)處罰”；（2）復(fù)查確認(rèn)仍未改正后，以責(zé)令改正決定書送達(dá)之日的次日為起始日，以復(fù)查確認(rèn)違法之日為終止日；（3）按原處罰數(shù)額每日連續(xù)處罰，最長不超過30日。（依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》第59條）2.具體規(guī)定包括：（1）建立長江流域省際聯(lián)席會(huì)議制度，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，相關(guān)省級(jí)政府參加；（2）要求相鄰省份簽訂跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，明確聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、案件移送規(guī)則；（3）規(guī)定流域內(nèi)重點(diǎn)城市需共享大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，每季度聯(lián)合發(fā)布流域生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告；（4）設(shè)立跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境糾紛調(diào)解機(jī)制，由流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。（依據(jù)：《長江保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第5-8條）3.重點(diǎn)行業(yè)管控責(zé)任包括：（1）鋼鐵行業(yè)：2025年底前完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗較2020年下降3%，碳排放強(qiáng)度下降5%；（2）水泥行業(yè)：逐步淘汰立窯等落后產(chǎn)能，推廣水泥窯協(xié)同處置固廢技術(shù)，單位產(chǎn)品碳排放需符合行業(yè)標(biāo)桿值；（3）共性責(zé)任：需編制年度碳排放報(bào)告并經(jīng)第三方核查，納入全國碳市場配額管理；未完成減排目標(biāo)的，限制新增產(chǎn)能審批，取消環(huán)保專項(xiàng)資金支持。（依據(jù)：《碳達(dá)峰行動(dòng)方案配套法規(guī)》第15-17條）4.資金來源：（1）中央和地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；（2）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金；（3）受益地區(qū)政府向保護(hù)地區(qū)政府支付的補(bǔ)償資金；（4）市場主體參與生態(tài)保護(hù)的收益（如碳匯交易、水權(quán)交易收入）；（5）社會(huì)捐贈(zèng)資金。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定原則：（1）以生態(tài)保護(hù)成本、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、發(fā)展機(jī)會(huì)成本為主要依據(jù)；（2）參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力；（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整，每3年評(píng)估一次并更新標(biāo)準(zhǔn)。（依據(jù)：《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》第9-11條）5.新增強(qiáng)制披露主體：（1）年排放量超過10噸的重金屬污染物排放單位；（2）使用《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》中高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（3）列入重點(diǎn)排污單位名錄的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。核心披露內(nèi)容：（1）污染物排放情況（包括自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、超標(biāo)排放原因及整改措施）；（2）生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況（如污染防治設(shè)施、碳捕集裝置的運(yùn)行效率）；（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施（包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況）；（4）生態(tài)環(huán)境損害賠償及修復(fù)進(jìn)展（如土壤污染修復(fù)工程的實(shí)施進(jìn)度）。（依據(jù)：《環(huán)境信息依法披露管理辦法》第3、7條）三、案例分析題案例1：（1）起始日為責(zé)令改正決定書送達(dá)之日的次日（3月11日），終止日為復(fù)查確認(rèn)違法之日（3月20日）。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第59條，按日連續(xù)處罰的期間為“責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起，至復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止”。（2）原處罰金額為20萬元，連續(xù)處罰天數(shù)為10天（3月11日-3月20日），應(yīng)繳納金額為20萬元×10=200萬元。案例2：（1）法律依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)的通知》（2025年）規(guī)定，區(qū)域環(huán)評(píng)需編制“環(huán)境準(zhǔn)入清單”，明確項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡化或豁免的具體條件；未編制清單的，項(xiàng)目環(huán)評(píng)不得直接簡化。（2）銜接要求：①區(qū)域環(huán)評(píng)應(yīng)提出“污染防治協(xié)同、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防”的具體措施，項(xiàng)目環(huán)評(píng)需落實(shí)區(qū)域管控要求；②區(qū)域環(huán)評(píng)已論證的環(huán)境要素（如區(qū)域大氣容量），項(xiàng)目環(huán)評(píng)可簡化相關(guān)內(nèi)容；③區(qū)域環(huán)評(píng)中明確的“負(fù)面清單”內(nèi)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。（3）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)維持生態(tài)環(huán)境部門決定，因園區(qū)未落實(shí)區(qū)域環(huán)評(píng)的“清單編制”要求，項(xiàng)目環(huán)評(píng)不具備簡化條件。四、論述題協(xié)同機(jī)制分析：“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）與國土空間規(guī)劃的協(xié)同，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵。兩者協(xié)同機(jī)制體現(xiàn)在：（1）目標(biāo)一致性：均以優(yōu)化空間開發(fā)保護(hù)格局為核心，前者側(cè)重生態(tài)環(huán)境約束，后者統(tǒng)籌國土空間利用；（2）數(shù)據(jù)共享：“三線一單”的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線數(shù)據(jù)需納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，作為國土空間規(guī)劃的生態(tài)約束條件；（3）管控銜接：國土空間規(guī)劃中的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)空間劃定需與“三線一單”的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單相協(xié)調(diào)，避免規(guī)劃沖突。實(shí)施路徑建議：（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)：在《國土空間規(guī)劃法》中明確“三線一單”作為規(guī)