PAGE國土局培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高國土局工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，加強國土隊伍建設(shè)，更好地履行國土資源管理職責(zé)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于國土局全體在職工作人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)不同崗位、不同業(yè)務(wù)需求，有針對性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實際緊密結(jié)合。2.注重實效原則：通過培訓(xùn)，切實提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，解決實際工作中的問題，取得實際工作效果。3.全員參與原則：鼓勵全體工作人員積極參加各類培訓(xùn)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提升整體隊伍素質(zhì)。4.與時俱進原則：及時關(guān)注國土資源管理領(lǐng)域的新政策、新技術(shù)、新方法，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，使工作人員適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機構(gòu)成立國土局培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督全局培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)培訓(xùn)辦公室，設(shè)在局人事教育科，具體負責(zé)培訓(xùn)工作的組織實施、協(xié)調(diào)和日常管理。（二）職責(zé)分工1.培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定全局培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。審議培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算和使用情況。協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的重大問題。對培訓(xùn)工作進行考核和評估。2.培訓(xùn)辦公室職責(zé)根據(jù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，制定具體的培訓(xùn)實施方案。組織開展各類培訓(xùn)活動，包括培訓(xùn)師資的聯(lián)系、培訓(xùn)場地的安排、培訓(xùn)教材的編寫與采購等。負責(zé)培訓(xùn)學(xué)員的報名、考勤、成績登記等工作。建立培訓(xùn)檔案管理制度，對培訓(xùn)資料進行整理、歸檔和保管。定期對培訓(xùn)效果進行跟蹤評估，收集學(xué)員反饋意見，及時調(diào)整和改進培訓(xùn)工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)培訓(xùn)1.國土資源相關(guān)法律法規(guī)：包括《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》《測繪法》等，使工作人員熟悉法律法規(guī)的具體條款和要求，依法履行職責(zé)。2.行政法律法規(guī)：如《行政處罰法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》等，提高工作人員依法行政的能力和水平，規(guī)范行政行為。（二）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1.土地管理業(yè)務(wù)土地規(guī)劃與利用：包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃的編制與實施，建設(shè)用地預(yù)審、審批等業(yè)務(wù)流程。地籍管理：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計等工作的內(nèi)容和方法。耕地保護：基本農(nóng)田保護、耕地占補平衡等政策和措施。土地市場管理：土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易活動的管理規(guī)定。2.礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)礦產(chǎn)資源勘查與開采管理：勘查許可證、采礦許可證的辦理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制與審查。礦產(chǎn)資源儲量管理：儲量報告的編制與評審備案，儲量動態(tài)監(jiān)測等。地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的制定，地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查與治理等。3.測繪管理業(yè)務(wù)測繪資質(zhì)管理：測繪資質(zhì)申請、審批、年度注冊等規(guī)定。測繪項目管理：測繪項目發(fā)包、承包、監(jiān)理等業(yè)務(wù)流程。測繪成果管理：測繪成果的匯交、保管、利用和保密等要求。（三）技能培訓(xùn)1.信息技術(shù)應(yīng)用技能：如辦公軟件（Word、Excel、PowerPoint）的高級應(yīng)用，國土資源管理信息系統(tǒng)的操作與維護，地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）等在國土資源管理中的應(yīng)用。2.溝通協(xié)調(diào)技能：包括與上級部門、同級單位、下級部門以及社會公眾的溝通技巧，會議組織與協(xié)調(diào)，公文寫作與處理等。3.應(yīng)急處置技能：針對國土資源領(lǐng)域可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如土地糾紛、地質(zhì)災(zāi)害等，進行應(yīng)急處置流程、方法和技巧的培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平。（四）職業(yè)道德與廉政教育1.職業(yè)道德規(guī)范：國土資源管理部門的職業(yè)道德準(zhǔn)則，如愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會等，引導(dǎo)工作人員樹立正確的職業(yè)價值觀。2.廉政教育：學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，加強廉潔自律意識，防止腐敗行為的發(fā)生，確保國土資源管理工作公正、廉潔、高效。四、培訓(xùn)方式（一）內(nèi)部培訓(xùn)1.專題講座：邀請系統(tǒng)內(nèi)的專家、業(yè)務(wù)骨干或外部相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對特定的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識或技能進行集中授課。2.業(yè)務(wù)研討：組織工作人員圍繞工作中的熱點、難點問題開展研討活動，分享經(jīng)驗，交流心得，共同探討解決方案。3.案例分析：選取典型的國土資源管理案例進行分析講解，引導(dǎo)工作人員從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高解決實際問題的能力。（二）外部培訓(xùn)1.參加上級部門組織的培訓(xùn)：根據(jù)上級部門的培訓(xùn)計劃和安排，選派工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，及時了解和掌握最新政策和業(yè)務(wù)動態(tài)。2.委托培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)：對于一些專業(yè)性較強的培訓(xùn)項目，委托專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國土局的培訓(xùn)需求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的在線課程資源，工作人員可以根據(jù)自身需求自主選擇學(xué)習(xí)課程，不受時間和空間限制。在線學(xué)習(xí)平臺應(yīng)定期更新課程內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)資源的時效性和實用性。（三）實踐鍛煉1.崗位輪換：有計劃地安排工作人員進行崗位輪換，使他們能夠接觸不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓寬視野，提高綜合業(yè)務(wù)能力。2.項目實踐：選派工作人員參與國土資源管理的重點項目，通過實際項目的運作，鍛煉他們的實踐能力和解決問題的能力。3.基層調(diào)研：組織工作人員深入基層國土資源所或相關(guān)企業(yè)、農(nóng)村，開展調(diào)研活動，了解實際情況，增強對國土資源管理工作的感性認(rèn)識，提高服務(wù)基層和群眾的能力。五、培訓(xùn)計劃與實施（一）培訓(xùn)計劃制定1.年度培訓(xùn)計劃：培訓(xùn)辦公室每年年初根據(jù)全局工作重點、人員素質(zhì)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定年度培訓(xùn)計劃。年度培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等，并報培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.專項培訓(xùn)計劃：根據(jù)臨時性、階段性的工作任務(wù)或特定業(yè)務(wù)需求，制定專項培訓(xùn)計劃。專項培訓(xùn)計劃應(yīng)具有針對性和時效性，確保工作人員能夠及時掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。（二）培訓(xùn)實施1.培訓(xùn)通知：培訓(xùn)辦公室根據(jù)培訓(xùn)計劃，提前向培訓(xùn)對象發(fā)送培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、要求等事項。培訓(xùn)通知應(yīng)確保培訓(xùn)對象能夠及時收到，并做好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。2.培訓(xùn)組織：按照培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)通知的要求，認(rèn)真組織實施培訓(xùn)活動。培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，確保培訓(xùn)秩序良好。培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識和教學(xué)經(jīng)驗，能夠保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)考核：建立健全培訓(xùn)考核制度，對培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)成果進行考核。考核方式可以包括考試、撰寫心得體會、實際操作等?？己顺煽儜?yīng)記錄在培訓(xùn)檔案中，作為工作人員年度考核、崗位晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。4.培訓(xùn)反饋：培訓(xùn)結(jié)束后，及時收集培訓(xùn)對象的反饋意見，了解培訓(xùn)效果和存在的問題。對于培訓(xùn)對象提出的合理建議和意見，要認(rèn)真研究并加以改進，不斷提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。六、培訓(xùn)經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源培訓(xùn)經(jīng)費主要來源于財政撥款，包括人員培訓(xùn)專項經(jīng)費、年度預(yù)算安排的培訓(xùn)經(jīng)費等。（二）經(jīng)費使用范圍1.培訓(xùn)師資費用：支付邀請外部專家、學(xué)者或內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干授課的講課費、交通費、住宿費等。2.培訓(xùn)教材及資料費：購買培訓(xùn)教材、參考書籍、學(xué)習(xí)資料、在線學(xué)習(xí)課程等費用。3.培訓(xùn)場地及設(shè)備租賃費：租賃培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備（如投影儀、電腦等）的費用。4.培訓(xùn)證書及考核費用：頒發(fā)培訓(xùn)證書、組織考核的費用，如試卷印刷費、評卷費等。5.其他費用：與培訓(xùn)工作相關(guān)的其他費用，如培訓(xùn)期間的學(xué)員餐飲費、文具費等。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.建立培訓(xùn)經(jīng)費管理制度：明確經(jīng)費的審批流程、報銷標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)核算要求，確保經(jīng)費使用規(guī)范、透明。2.嚴(yán)格經(jīng)費審批：培訓(xùn)經(jīng)費的使用應(yīng)按照規(guī)定進行審批，由培訓(xùn)辦公室提出經(jīng)費預(yù)算申請，經(jīng)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.加強經(jīng)費監(jiān)督：財務(wù)部門要定期對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行檢查和審計，確保經(jīng)費專款專用，杜絕浪費和違規(guī)使用現(xiàn)象。對于違反經(jīng)費管理規(guī)定的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃：包括年度培訓(xùn)計劃和專項培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)通知：每次培訓(xùn)活動的通知文件。3.培訓(xùn)教材及資料：培訓(xùn)過程中使用的教材、講義、參考資料等。4.培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)考勤記錄、培訓(xùn)課程內(nèi)容記錄、培訓(xùn)活動照片等。5.培訓(xùn)考核資料：學(xué)員的考核試卷、成績登記表、考核評語等。6.培訓(xùn)證書：頒發(fā)給學(xué)員的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、資格證書等。7.培訓(xùn)總結(jié)與評估報告：每次培訓(xùn)活動結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進行總結(jié)和評估的報告。（二）檔案整理與歸檔培訓(xùn)辦公室負責(zé)培訓(xùn)檔案的整理和歸檔工作。培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度、培訓(xùn)類別進行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱與使用1.內(nèi)部查閱：國土局工作人員因工作需要查閱培訓(xùn)檔案的，應(yīng)填寫查閱申請