PAGE校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)罰款制度一、總則1.目的為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障學(xué)員及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序發(fā)展，特制定本罰款制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事面向中小學(xué)生的非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”）。3.基本原則依法依規(guī)原則：罰款制度嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保各項(xiàng)罰款規(guī)定合法有效。公平公正原則：對(duì)所有機(jī)構(gòu)一視同仁，在相同違規(guī)情形下實(shí)施相同的罰款標(biāo)準(zhǔn)，不偏袒任何一方。教育與處罰相結(jié)合原則：以教育機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)為首要目標(biāo)，罰款只是手段，通過處罰促使機(jī)構(gòu)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，同時(shí)注重對(duì)機(jī)構(gòu)的教育引導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)問題、改正錯(cuò)誤。二、罰款情形及標(biāo)準(zhǔn)（一）教學(xué)管理類1.課程設(shè)置不符合規(guī)定若機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程內(nèi)容存在與中小學(xué)校課程重復(fù)、超標(biāo)超前等問題，經(jīng)責(zé)令整改仍未改正的，視情節(jié)輕重處以[X]元至[X]元的罰款。例如，機(jī)構(gòu)在語文課程中教授超出小學(xué)階段教學(xué)大綱要求的文言文內(nèi)容，且未按要求調(diào)整，將面臨相應(yīng)罰款。詳細(xì)說明：課程重復(fù)或超標(biāo)超前可能導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，影響其身心健康和正常學(xué)習(xí)進(jìn)度。教育部門對(duì)課程設(shè)置有明確規(guī)定，旨在保障學(xué)生接受科學(xué)、適度的教育。機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置課程，確保教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生年齡階段和認(rèn)知水平。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，必須及時(shí)整改，否則將面臨罰款處罰。2.教學(xué)人員資質(zhì)不符要求機(jī)構(gòu)任用未取得相應(yīng)教師資格證書的人員從事學(xué)科類培訓(xùn)教學(xué)工作，每發(fā)現(xiàn)一人次，處以[X]元罰款；若任用的外籍教師未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，每次處以[X]元罰款。舉例：機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了一名未取得小學(xué)數(shù)學(xué)教師資格證的教師擔(dān)任數(shù)學(xué)課程教學(xué)，被查實(shí)后將按人次進(jìn)行罰款。詳細(xì)說明：教學(xué)人員資質(zhì)是保證教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生安全的重要因素。教師資格證書是對(duì)教師專業(yè)能力和知識(shí)水平的基本認(rèn)可，外籍教師辦理相關(guān)手續(xù)是合法執(zhí)教的必要條件。機(jī)構(gòu)有責(zé)任嚴(yán)格審查教學(xué)人員資質(zhì)，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)符合要求。違規(guī)任用不符合資質(zhì)的人員，不僅可能影響教學(xué)效果，還存在安全隱患，因此必須予以罰款處罰，以督促機(jī)構(gòu)規(guī)范用人。3.教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格機(jī)構(gòu)未按照向教育部門備案的教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，隨意調(diào)整教學(xué)進(jìn)度、增減教學(xué)內(nèi)容的，每次處以[X]元罰款。比如，機(jī)構(gòu)原計(jì)劃在本學(xué)期完成某學(xué)科特定章節(jié)的教學(xué)，但實(shí)際未按計(jì)劃進(jìn)行，擅自跳過部分內(nèi)容，將被罰款。詳細(xì)說明：備案的教學(xué)計(jì)劃是機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，它體現(xiàn)了教學(xué)的系統(tǒng)性和連貫性，有助于學(xué)生逐步建立知識(shí)體系。隨意調(diào)整教學(xué)計(jì)劃會(huì)打亂學(xué)生的學(xué)習(xí)節(jié)奏，影響學(xué)習(xí)效果。機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照備案計(jì)劃組織教學(xué)，確保教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行。違反此規(guī)定將受到罰款處罰，促使機(jī)構(gòu)重視教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行。（二）師資管理類1.教師培訓(xùn)不足機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每少一次培訓(xùn)，處以[X]元罰款；若教師培訓(xùn)檔案不完整或虛假，責(zé)令限期整改，逾期未改的，處以[X]元罰款。例如，機(jī)構(gòu)應(yīng)每學(xué)期組織至少兩次教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但實(shí)際只組織了一次，將被罰款；若培訓(xùn)檔案造假，也將面臨罰款。詳細(xì)說明：教師培訓(xùn)對(duì)于提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力至關(guān)重要。定期培訓(xùn)能使教師及時(shí)了解教育政策、掌握新的教學(xué)方法和知識(shí)，更好地服務(wù)學(xué)生。機(jī)構(gòu)有義務(wù)建立完善的教師培訓(xùn)體系，并如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。忽視教師培訓(xùn)或提供虛假培訓(xùn)檔案，將影響教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，因此要通過罰款促使機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資培訓(xùn)管理。2.教師違規(guī)行為教師在教學(xué)過程中存在體罰或變相體罰學(xué)生、歧視學(xué)生等行為，對(duì)涉事教師所在機(jī)構(gòu)每次處以[X]元罰款；若因教師違規(guī)行為引發(fā)家長(zhǎng)投訴或造成不良社會(huì)影響的，視情節(jié)加重罰款，最高可處以[X]元罰款。比如，教師因?qū)W生未完成作業(yè)對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間罰站，家長(zhǎng)投訴后，涉事機(jī)構(gòu)將被罰款。詳細(xì)說明：教師的行為直接影響學(xué)生的身心健康和學(xué)習(xí)體驗(yàn)。體罰、變相體罰及歧視學(xué)生等行為嚴(yán)重違反教育職業(yè)道德，損害學(xué)生權(quán)益。機(jī)構(gòu)作為教師的管理主體，有責(zé)任監(jiān)督教師行為，確保其依法執(zhí)教、關(guān)愛學(xué)生。一旦發(fā)生教師違規(guī)行為，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，罰款是對(duì)機(jī)構(gòu)管理不力的一種懲戒，促使其加強(qiáng)對(duì)教師的日常管理和教育。（三）安全管理類1.安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所消防設(shè)施配備不足、疏散通道不暢等存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍未達(dá)標(biāo)的，每次處以[X]元罰款；若因安全設(shè)施問題導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，并處以[X]元至[X]元的罰款。例如，機(jī)構(gòu)的教室未按規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器，經(jīng)整改仍不符合要求，將被罰款；若因消防設(shè)施問題引發(fā)火災(zāi)，機(jī)構(gòu)將面臨更嚴(yán)厲的處罰。詳細(xì)說明：安全設(shè)施是保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備完善的安全設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。存在安全隱患不僅威脅師生安全，也違反了行業(yè)安全規(guī)范。機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，及時(shí)整改不達(dá)標(biāo)的問題。對(duì)于拒不整改或因安全設(shè)施問題導(dǎo)致事故的，將加大罰款力度，以強(qiáng)化安全管理責(zé)任。2.食品安全問題機(jī)構(gòu)為學(xué)員提供餐飲服務(wù)，但食品采購渠道不正規(guī)、食品儲(chǔ)存條件不符合要求等，每次處以[X]元罰款；若發(fā)生食品安全事故，除依法承擔(dān)責(zé)任外，并處以[X]元至[X]元罰款。比如，機(jī)構(gòu)采購的食材未索證索票，食品儲(chǔ)存溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)，將被罰款；若因食品問題導(dǎo)致學(xué)員身體不適，機(jī)構(gòu)將面臨更嚴(yán)重處罰。詳細(xì)說明：食品安全關(guān)乎學(xué)員身體健康。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提供餐飲服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守食品安全法規(guī)，確保食品來源安全可靠、儲(chǔ)存和加工過程衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。任何食品安全問題都可能對(duì)學(xué)員造成傷害，機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)食品安全管理。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)予以罰款，發(fā)生事故的將加重處罰，促使機(jī)構(gòu)切實(shí)保障食品安全。（四）廣告宣傳類1.虛假宣傳機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或廣告，對(duì)培訓(xùn)效果、師資力量等進(jìn)行夸大宣傳的，責(zé)令立即停止發(fā)布，并消除影響，同時(shí)處以[X]元至[X]元罰款；若因虛假宣傳造成學(xué)員或家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)損失的，除賠償損失外，并處以損失金額[X]倍的罰款，但最高不超過[X]元。例如，機(jī)構(gòu)宣稱其培訓(xùn)課程能讓學(xué)生成績(jī)短期內(nèi)大幅提高，但實(shí)際效果不佳，屬于虛假宣傳，將被罰款；若因虛假宣傳導(dǎo)致家長(zhǎng)為孩子報(bào)名高價(jià)課程卻未達(dá)到預(yù)期效果，機(jī)構(gòu)需賠償損失并接受罰款。詳細(xì)說明：虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)員和家長(zhǎng)，破壞培訓(xùn)市場(chǎng)的誠信環(huán)境。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、師資情況、教學(xué)成果等信息，不得欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。一旦發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為，必須及時(shí)糾正并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。罰款是對(duì)虛假宣傳行為的懲戒，旨在維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2.違規(guī)廣告內(nèi)容機(jī)構(gòu)廣告中含有升學(xué)、通過考試等保證性承諾，或者使用了不規(guī)范、夸大性語言的，責(zé)令整改，每次處以[X]元罰款；若拒不整改或整改后仍不符合要求的，加重處罰，處以[X]元罰款。比如，機(jī)構(gòu)廣告中聲稱“百分百保證學(xué)生考上重點(diǎn)中學(xué)”，這種違規(guī)廣告內(nèi)容將使機(jī)構(gòu)面臨罰款。詳細(xì)說明：廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、規(guī)范，不得含有違規(guī)承諾或夸大性表述。此類內(nèi)容不僅違反廣告法規(guī)定，也容易給學(xué)員和家長(zhǎng)造成誤導(dǎo)。機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對(duì)于違規(guī)廣告，及時(shí)責(zé)令整改并罰款，拒不整改的加大處罰力度，以規(guī)范廣告宣傳行為。（五）收費(fèi)管理類1.違規(guī)收費(fèi)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，或者提前預(yù)收超過規(guī)定跨度的費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元罰款；若存在價(jià)格欺詐行為，除退還多收費(fèi)用外，并處以違法所得[X]倍的罰款，但最高不超過[X]元。例如，機(jī)構(gòu)未在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者一次性收取了超過三個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)用，將被責(zé)令改正并罰款；若以虛假優(yōu)惠等方式欺詐家長(zhǎng)繳費(fèi)，將面臨更嚴(yán)厲處罰。詳細(xì)說明：收費(fèi)管理關(guān)乎學(xué)員和家長(zhǎng)的切身利益，必須規(guī)范透明。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定公示收費(fèi)信息，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)預(yù)收費(fèi)用。任何違規(guī)收費(fèi)行為都損害了消費(fèi)者權(quán)益，違反了價(jià)格管理規(guī)定。責(zé)令改正并罰款是對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的糾正和懲戒，對(duì)于價(jià)格欺詐行為將加重處罰，以維護(hù)收費(fèi)秩序。2.退費(fèi)糾紛處理不當(dāng)機(jī)構(gòu)在學(xué)員要求退費(fèi)的情況下，未按照規(guī)定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)，或者故意拖延、拒絕退費(fèi)的，每次處以[X]元罰款；若因退費(fèi)問題引發(fā)投訴或糾紛，造成不良影響的，視情節(jié)加重罰款，最高可處以[X]元罰款。比如，學(xué)員提出退課后，機(jī)構(gòu)拖延一個(gè)月未辦理退費(fèi)，將被罰款；若因退費(fèi)糾紛引發(fā)家長(zhǎng)多次投訴，機(jī)構(gòu)將面臨更嚴(yán)厲處罰。詳細(xì)說明：學(xué)員有權(quán)在合理情況下要求退費(fèi)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、妥善處理退費(fèi)事宜。拖延或拒絕退費(fèi)不僅損害學(xué)員權(quán)益，也影響機(jī)構(gòu)聲譽(yù)。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全退費(fèi)管理制度，保障學(xué)員合法權(quán)益。對(duì)于違規(guī)處理退費(fèi)的行為，予以罰款處罰，情節(jié)嚴(yán)重的加重罰款，促使機(jī)構(gòu)規(guī)范退費(fèi)流程。三、罰款程序1.立案教育部門或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在日常檢查、投訴舉報(bào)等過程中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，可能需要實(shí)施罰款處罰的，應(yīng)予以立案。立案時(shí)需填寫立案審批表，詳細(xì)記錄違規(guī)行為的基本情況、發(fā)現(xiàn)線索的來源等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.調(diào)查取證立案后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并出示執(zhí)法證件。調(diào)查過程中，可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人、收集證人證言、錄音錄像等方式獲取證據(jù)。證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠充分證明機(jī)構(gòu)的違規(guī)事實(shí)。3.告知與聽證在作出罰款決定前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其違規(guī)行為的事實(shí)、擬作出的罰款決定及依據(jù)，并告知其享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。若機(jī)構(gòu)要求聽證，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織聽證。聽證過程中，機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，提供證據(jù)，雙方可進(jìn)行質(zhì)證和辯論。聽證結(jié)束后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)聽證情況作出決定。4.作出罰款決定監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和機(jī)構(gòu)的陳述、申辯情況，經(jīng)集體討論后，依法作出罰款決定。罰款決定書應(yīng)載明機(jī)構(gòu)的基本信息、違規(guī)事實(shí)、罰款金額、繳納罰款的方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。5.送達(dá)與執(zhí)行罰款決定書應(yīng)在作出決定之日起[X]日內(nèi)送達(dá)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納罰款。罰款繳納方式可通過指定銀行賬戶轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)場(chǎng)繳納現(xiàn)金等方式進(jìn)行。若機(jī)構(gòu)逾期不繳納罰款，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可每日按罰款數(shù)額的[X]%加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、罰款的減免與補(bǔ)繳1.罰款減免校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收到《行政處罰告知書》后，主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，積極配合調(diào)查，及時(shí)整改違規(guī)行為，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改且整改效果良好的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況酌情減免罰款。減免罰款的幅度由監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)構(gòu)的整改態(tài)度、違規(guī)情節(jié)輕重等因素綜合確定，但減免幅度不得超過應(yīng)罰款金額的[X]%。2.罰款補(bǔ)繳若校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)罰款決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院審查，認(rèn)為原罰款決定錯(cuò)誤，予以撤銷或變更的，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照新的決定補(bǔ)繳或退還罰款。若機(jī)構(gòu)在整改過程中發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)后，應(yīng)根據(jù)新的違規(guī)事實(shí)重新作出罰款決定，機(jī)構(gòu)需補(bǔ)繳相應(yīng)罰款。五、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，避免違規(guī)行為的發(fā)生。機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對(duì)教學(xué)管理、師資管理、安全管理、廣告宣傳、收費(fèi)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，并做好記錄。2.外