PAGE培訓(xùn)教育抽查制度一、總則（一）目的為了加強對培訓(xùn)教育機構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)活動的規(guī)范管理，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，保障學(xué)員合法權(quán)益，促進培訓(xùn)教育行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本培訓(xùn)教育抽查制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的各類營利性和非營利性培訓(xùn)教育機構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類面向社會公眾開展的培訓(xùn)教育活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、教育政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展抽查工作，確保抽查行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，運用科學(xué)合理的方法和程序進行抽查，保證抽查結(jié)果客觀公正，不受任何單位和個人的干擾。3.全面覆蓋原則：對培訓(xùn)教育機構(gòu)的各類培訓(xùn)活動、教學(xué)管理、師資隊伍、安全保障等方面進行全面抽查，不留死角。4.重點突出原則：聚焦群眾關(guān)注度高、投訴舉報集中、社會影響較大的培訓(xùn)教育機構(gòu)和培訓(xùn)項目，有針對性地開展重點抽查。二、抽查主體與職責(zé)（一）教育行政部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施本地區(qū)培訓(xùn)教育抽查工作，制定年度抽查計劃和工作方案。2.對培訓(xùn)教育機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資配備、收費管理、廣告宣傳等方面進行監(jiān)督檢查。3.依法處理培訓(xùn)教育機構(gòu)在抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對情節(jié)嚴(yán)重的機構(gòu)予以行政處罰，并向社會公布。4.建立健全培訓(xùn)教育機構(gòu)信用檔案，將抽查結(jié)果與信用評價掛鉤，實施分類監(jiān)管。（二）市場監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對培訓(xùn)教育機構(gòu)的登記注冊、市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.配合教育行政部門開展聯(lián)合抽查，加強對培訓(xùn)教育機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式。3.依法對培訓(xùn)教育機構(gòu)涉及的廣告違法、合同欺詐等問題進行查處，維護市場秩序。（三）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合教育行政部門和市場監(jiān)管部門做好培訓(xùn)教育抽查的相關(guān)工作。如人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效果進行評估；消防部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)教育機構(gòu)的消防安全進行檢查等。三、抽查內(nèi)容與方式（一）辦學(xué)資質(zhì)1.檢查培訓(xùn)教育機構(gòu)是否具有合法有效的辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）等相關(guān)證照，證照是否在有效期內(nèi)。2.核實機構(gòu)的辦學(xué)地址、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次等是否與審批機關(guān)核準(zhǔn)的內(nèi)容一致，有無擅自變更辦學(xué)地址、增設(shè)教學(xué)點等行為。3.查看機構(gòu)是否按照規(guī)定進行年度檢查或年度報告公示，是否存在應(yīng)檢未檢、虛假填報等情況。（二）教學(xué)管理1.審查教學(xué)計劃、教學(xué)大綱是否科學(xué)合理，是否符合培訓(xùn)教育目標(biāo)和學(xué)員實際需求。2.檢查教材、教案的選用是否規(guī)范，是否存在使用未經(jīng)審定的教材、盜版教材等問題。3.查看教學(xué)過程是否規(guī)范，教師是否按照教學(xué)計劃和大綱進行授課，有無隨意增減課程內(nèi)容、縮短教學(xué)時長等現(xiàn)象。4.了解教學(xué)質(zhì)量評估機制是否健全，是否定期對學(xué)員學(xué)習(xí)效果進行考核評價，考核結(jié)果是否真實有效。（三）師資隊伍1.核實教師的教師資格證書、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書等是否齊全有效，是否與所授課程專業(yè)相符。2.檢查教師的聘任合同是否規(guī)范，是否明確雙方權(quán)利義務(wù)，是否按時足額支付教師工資待遇。3.了解教師的培訓(xùn)進修情況，是否定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教研活動，提高教師業(yè)務(wù)水平。4.查看機構(gòu)是否建立教師教學(xué)檔案，記錄教師教學(xué)表現(xiàn)、學(xué)員評價等情況。（四）收費管理1.檢查培訓(xùn)教育機構(gòu)是否按照規(guī)定進行收費公示，公示內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，包括收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、退費規(guī)定等。2.核實收費是否按照公示標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有無擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費項目等違規(guī)行為。3.查看退費制度是否健全，是否按照規(guī)定及時、足額為學(xué)員辦理退費手續(xù)，有無故意拖延、拒絕退費等情況。（五）廣告宣傳1.審查培訓(xùn)教育機構(gòu)的廣告內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、合法，有無夸大培訓(xùn)效果、虛假承諾等誤導(dǎo)消費者的宣傳行為。2.檢查廣告是否在顯著位置標(biāo)明機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等重要信息，是否存在隱瞞、遺漏關(guān)鍵信息的情況。3.查看廣告發(fā)布渠道是否合規(guī)，是否通過正規(guī)媒體、網(wǎng)站、社交媒體等平臺進行廣告宣傳，有無在公共場所張貼未經(jīng)審批的小廣告等違規(guī)行為。（六）安全保障1.檢查培訓(xùn)教育機構(gòu)的教學(xué)場所是否符合消防安全要求，消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。2.查看機構(gòu)是否制定安全管理制度，是否對學(xué)員進行安全教育培訓(xùn)，是否定期組織安全演練。3.核實機構(gòu)的食品衛(wèi)生管理情況，如提供餐飲服務(wù)，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有無食品衛(wèi)生安全隱患。（七）抽查方式1.定期抽查：教育行政部門和市場監(jiān)管部門按照年度抽查計劃，定期對培訓(xùn)教育機構(gòu)進行隨機抽查。抽查比例根據(jù)本地區(qū)培訓(xùn)教育機構(gòu)數(shù)量、分布情況以及監(jiān)管實際需要確定，一般不低于[X]%。2.專項抽查：針對群眾投訴舉報集中、社會反映強烈的培訓(xùn)教育熱點問題，如虛假宣傳、亂收費等，開展專項抽查。專項抽查不受定期抽查計劃限制，根據(jù)實際情況及時組織實施。3.聯(lián)合抽查：教育行政部門會同市場監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門，針對培訓(xùn)教育機構(gòu)存在的綜合性問題，開展聯(lián)合抽查。聯(lián)合抽查可整合各方資源，形成監(jiān)管合力，提高抽查效率和效果。4.實地檢查：抽查人員直接到培訓(xùn)教育機構(gòu)的辦學(xué)場所，對機構(gòu)的教學(xué)設(shè)施、師資隊伍、教學(xué)活動等進行現(xiàn)場檢查，核實相關(guān)情況。5.資料審查：要求培訓(xùn)教育機構(gòu)提供辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、師資隊伍、收費管理、廣告宣傳等方面的相關(guān)資料，進行書面審查，查看資料是否齊全、真實、有效。6.學(xué)員及家長調(diào)查：通過問卷調(diào)查、電話訪談、現(xiàn)場詢問等方式，了解學(xué)員及家長對培訓(xùn)教育機構(gòu)的滿意度、教學(xué)質(zhì)量評價、收費情況等方面的意見和建議，核實機構(gòu)的實際運營情況。四、抽查程序（一）制定計劃教育行政部門會同市場監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)培訓(xùn)教育行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、監(jiān)管重點以及上一年度抽查情況，制定年度抽查計劃。年度抽查計劃應(yīng)明確抽查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排以及參與部門等事項，并向社會公布。（二）抽取對象按照隨機抽取的原則，從本地區(qū)培訓(xùn)教育機構(gòu)名錄庫中確定被抽查對象。名錄庫應(yīng)涵蓋本地區(qū)所有依法設(shè)立的培訓(xùn)教育機構(gòu)，并實時更新機構(gòu)的基本信息、經(jīng)營狀況等內(nèi)容。抽取過程應(yīng)采用信息化手段，確保隨機、公正、透明。（三）組建小組根據(jù)抽查工作需要，組建由教育行政部門、市場監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門人員組成的抽查小組。抽查小組應(yīng)明確分工，確保對培訓(xùn)教育機構(gòu)的各項抽查內(nèi)容都有專人負(fù)責(zé)。抽查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，熟悉培訓(xùn)教育行業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。（四）實施檢查1.抽查小組向被抽查的培訓(xùn)教育機構(gòu)送達抽查通知書，告知其抽查的依據(jù)、內(nèi)容、時間、要求等事項。2.抽查人員按照既定的抽查方式和內(nèi)容，對培訓(xùn)教育機構(gòu)進行實地檢查、資料審查、學(xué)員及家長調(diào)查等工作。檢查過程中，應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄表，并要求機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，抽查人員應(yīng)現(xiàn)場指出，并要求機構(gòu)負(fù)責(zé)人限期整改。同時，制作現(xiàn)場檢查筆錄，詳細(xì)記錄問題的性質(zhì)、情節(jié)、整改要求等內(nèi)容。（五）結(jié)果匯總抽查工作結(jié)束后，抽查小組對檢查情況進行匯總分析，形成抽查結(jié)果報告。報告應(yīng)包括被抽查培訓(xùn)教育機構(gòu)的基本情況簡介、抽查發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議以及處理意見等內(nèi)容。（六）結(jié)果公示教育行政部門和市場監(jiān)管部門將抽查結(jié)果通過政府網(wǎng)站、官方媒體等渠道向社會公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括被抽查機構(gòu)名稱、抽查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況以及處理結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。（七）結(jié)果處理1.對于抽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如教學(xué)管理不規(guī)范、師資配備不完善等，責(zé)令培訓(xùn)教育機構(gòu)限期整改，并提交整改報告。整改期限一般不超過[X]個月，整改完成后，抽查小組對整改情況進行復(fù)查。2.對于存在違法違規(guī)行為的培訓(xùn)教育機構(gòu)，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。如責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證、罰款等，并將處理結(jié)果向社會公開通報。同時，將違法違規(guī)行為記入機構(gòu)信用檔案，實施聯(lián)合懲戒。3.對于抽查結(jié)果反映出的培訓(xùn)教育行業(yè)共性問題，教育行政部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)及時研究分析，采取針對性措施，完善監(jiān)管制度，加強行業(yè)規(guī)范管理。五、整改與復(fù)查（一）整改要求1.培訓(xùn)教育機構(gòu)應(yīng)針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改方案應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報教育行政部門備案。2.整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效解決問題，提高機構(gòu)管理水平和教學(xué)質(zhì)量。對于涉及辦學(xué)資質(zhì)、安全保障等重大問題的整改，應(yīng)確保整改到位，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.在整改期間，培訓(xùn)教育機構(gòu)應(yīng)積極配合抽查小組的監(jiān)督檢查，及時匯報整改進展情況，不得拒絕、拖延或阻礙整改工作。（二）復(fù)查程序1.整改期限屆滿后，培訓(xùn)教育機構(gòu)應(yīng)向教育行政部門提交整改報告，申請復(fù)查。整改報告應(yīng)詳細(xì)說明整改措施的落實情況、整改取得的成效以及存在的問題和下一步工作計劃等內(nèi)容。2.教育行政部門收到整改報告后，組織抽查小組對整改情況進行復(fù)查。復(fù)查方式可采用實地檢查、資料審查等相結(jié)合的方式，重點檢查整改措施是否落實到位，問題是否得到有效解決。3.復(fù)查結(jié)束后，抽查小組應(yīng)形成復(fù)查報告。如整改合格，復(fù)查報告應(yīng)予以確認(rèn)；如整改不合格，應(yīng)責(zé)令機構(gòu)繼續(xù)整改，并明確再次復(fù)查的時間和要求。對于多次整改仍不合格的機構(gòu)，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。六、信息公開與共享（一）信息公開1.教育行政部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)建立培訓(xùn)教育抽查信息公開制度，及時將抽查計劃、抽查結(jié)果、整改情況、處理結(jié)果等信息向社會公開。公開方式包括政府網(wǎng)站、官方媒體、政務(wù)新媒體等多種渠道，確保信息公開透明，便于社會公眾查詢和監(jiān)督。2.信息公開內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括被抽查機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、法定代表人、抽查時間、抽查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、整改期限、整改情況以及處理結(jié)果等信息。對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，應(yīng)依法予以保密。（二）信息共享1.教育行政部門、市場監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)建立培訓(xùn)教育抽查信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享。通過共享平臺，及時交流抽查工作進展情況、發(fā)現(xiàn)的問題線索以及處理結(jié)果等信息，提高監(jiān)管效率和協(xié)同監(jiān)管能力。2.信息共享應(yīng)遵循合法、安全、高效的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行操作。共享信息應(yīng)進行加密處理，確保信息安全。同時，各部門應(yīng)加強對共享信息的使用管理，不得擅自泄露或用于其他非監(jiān)管目的。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.教育行政部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)加強對抽查工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全抽查工作質(zhì)量控制機制。定期對抽查人員的工作情況進行檢查，確保抽查工作依法依規(guī)、公正公平開展。2.對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，如擅自改變抽查內(nèi)容、隱瞞問題、弄虛作假等，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對培訓(xùn)教育機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行舉報投訴。教育行政部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立專門的舉報渠道，公布舉報電話、郵箱、信箱等信息，及時受理和處理舉報投訴案件。2.對于查證屬實的舉報投訴，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并對被舉報的培訓(xùn)教育機構(gòu)依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。同時，將舉報投訴處理情況向社會公開，回應(yīng)