教育公平問題初探

民生問題：如何看待“上學(xué)難”？制作：苗丹、張圓圓、許寧、李辰光教育公平問題初探一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析

李辰光（一）、教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析；（二）、教育公平的本質(zhì)；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判斷原則；（五）、教育公平的現(xiàn)實表現(xiàn)；第一：教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析一、教育公平的內(nèi)涵（一）、教育：——從廣義與狹義中探尋教育內(nèi)涵；（二）、公平：——從公平與平等的區(qū)別中認(rèn)識公平；（三）、教育公平——從社會公平的架構(gòu)中理解教育公平；1、廣義的教育：是指“能增進(jìn)人們的知識和技能、影響人們思想品德的活動”——一切教育活動；2、狹義的教育：主要是指學(xué)校教育；3、教育的定義：《聯(lián)合國教科文組織國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》教育是有組織地和持續(xù)不斷地傳授知識的工作。1、公平:公平是對利益關(guān)系調(diào)整和資源配置合理性的價值判斷。是價值判斷—主觀性更強—既強調(diào)平等性，又可能基于某些條件和原因強調(diào)形式上的非平等性而追求實質(zhì)的平等；2、平等:平等是兩個個體之間的對等、等同關(guān)系。是事實判斷——客觀性更強；形式上的平等；1、經(jīng)濟、政治、人的發(fā)展公平的相互關(guān)系：江澤民同志在2001“七一”重要講話中指出“經(jīng)濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實條件的制約，是一個長期的、漸進(jìn)的過程，不能超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段”。2、教育公平：所謂教育公平,就是指公民的受教育權(quán)能夠通過制度性的保障而公平地得以實現(xiàn)的一種社會權(quán)利分配狀態(tài),它是社會公平在受教育權(quán)方面的具體表現(xiàn)。教育公平的最終體現(xiàn)是權(quán)利主體享有平等的受教育的權(quán)利。一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析

李辰光（一）、教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析；（二）、教育公平的本質(zhì)；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判斷原則；（五）、教育公平的現(xiàn)實表現(xiàn)；第二、教育公平的本質(zhì)

第一種觀點：為了一切人的發(fā)展和人的一切發(fā)展；第二種觀點：教育資源的優(yōu)化配置；

一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析

李辰光（一）、教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析；（二）、教育公平的本質(zhì)；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判斷原則；（五）、教育公平的現(xiàn)實表現(xiàn)；第三、教育公平的特征

（一）、歷史性——古今中外，教育公平問題一直存在，探索從未總結(jié)。（二）、發(fā)展性——人們對教育公平發(fā)展的希冀,也是促進(jìn)教育發(fā)展的動力。（三）、相對性——絕對教育公平——一種追求和向往和無限接近的過程。（四）、原則性——教育公平的實現(xiàn)過程要體現(xiàn)平等、補償和差異三原則。（五）、其他1、孔子——“有教無類”的主張，打破西周奴隸主貴族對教育的壟斷，使更多的平民能夠接受教育。2、盧梭——提出真正教育公平觀念的人，主張“各種等級的人都是一樣的”，應(yīng)使一個人的教育適應(yīng)他這個“人”，而不應(yīng)該依據(jù)等級、財產(chǎn)和職業(yè)的不同去進(jìn)行教育。3、馬克思——在1886年提出：“教育是人類發(fā)展的正常條件和每一個公民真正利益的教育公平思想?！?、由于主客觀條件的限制,應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)而暫時還不能實現(xiàn)；2、因為人們對教育公平總是有著更高層的不懈追求,還有待于社會向更高階段發(fā)展才能逐步實現(xiàn)，具有追求的理想性。因此而更具發(fā)展性。1、由于受客觀現(xiàn)實條件，不同的地區(qū)因為經(jīng)濟、政治、文化、民族等各方面條件的差別，教育公平的實現(xiàn)范圍受到限制；2、受教育者天賦與能力差異等主觀條件的制約，實現(xiàn)程度也會有差別。1、平等原則是指對受教育權(quán)利和受教育機會等基本教育資源的分配必須保證平等。2、補償原則主要是指立足于教育的整體利益,對教育起點和過程中的不利群體進(jìn)行教育利益的傾斜和補償,使他們獲得享受教育資源的機會。3、差別原則是指對教育資源的公平分配要以承認(rèn)差別為前提，即在教育公平之中包含差別，在差別之中體現(xiàn)公平。一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析

李辰光（一）、教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析；（二）、教育公平的本質(zhì)；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判斷原則；（五）、教育公平的現(xiàn)實表現(xiàn)；第四、教育公平的判斷原則

（一）、平等性——教育資源配置的平等原則。包括權(quán)利平等和機會平等，即受教育權(quán)平等和教育機會平等兩個方面。（二）、差異性——教育資源配置的差異原則。教育公平正視個體的差異性，放棄對教育同質(zhì)性的追求。既主張人人都受教育(體現(xiàn)平等原則)，又主張人人都受適切的教育(差異原則)。（三）補償原則——教育資源配置的補償原則。亞里士多德提出:平等地對待平等的，不平等的對待不平等的。一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析

李辰光（一）、教育公平相關(guān)概念的內(nèi)涵探析；（二）、教育公平的本質(zhì)；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判斷原則；（五）、教育公平的實踐探索；第五、教育公平的實踐探索

（一）、教育公平的現(xiàn)象研究——苗

丹（二）、教育公平的原因探究——許

寧（三）、教育公平的措施初探——張圓圓（四）、教育公平的理論探索——李辰光教育公平問題初探一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究

苗丹（一）、農(nóng)民工子女上學(xué)難。1、受教育機會不平等2、就學(xué)過程不平等（二）、偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子上學(xué)難。

(三)、非義務(wù)教育階段的高中和高校學(xué)生的上學(xué)難。教育公平問題初探一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究

許寧（一）、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；（二）、國家教育投入不足；（三）、資源配置不合理引起的“擇校熱”；（四）、政策制度不完善；（五）、各種亂收費、高收費現(xiàn)象屢禁不止，增加了工薪家庭特別是農(nóng)村一般家庭的負(fù)擔(dān)；（六）、借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制等導(dǎo)致農(nóng)民工子女上學(xué)難；教育公平問題初探一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究

張圓圓（一）高等學(xué)校學(xué)費高,家庭貧困生上學(xué)難的問題的對策。1、降低高等學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn),切實減輕家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。2、建立健全經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,為貧困生開通綠色通道。3、降低高校教材價格,減輕學(xué)生經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。4、規(guī)范教育收費管理,加大亂收費處罰力度，加強對教育行政部門的監(jiān)管。（二）農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題的對策。1、放開城市公辦學(xué)校,農(nóng)民工子女根據(jù)居住地就近入學(xué)。2、取消一切面向農(nóng)民工子女的不合理收費。農(nóng)村義務(wù)教育已經(jīng)免除學(xué)雜費,農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育也應(yīng)免除學(xué)雜費。建議國家盡快制定相關(guān)政策。3、實行以流入地政府為主的財政供給制度,合理分?jǐn)傓r(nóng)民工子女教育成本。四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究

張圓圓（三）教育資源分配不均問題的對策1、農(nóng)村等經(jīng)濟落后地區(qū)整體教育水平低的問題。（1）：要加大對農(nóng)村教育的投入。（2）：提高農(nóng)村等落后地區(qū)的師資力量2、是城市義務(wù)教育階段，的問題，主要是在“擇?！狈矫?。因此要下決心逐步解決“擇校”問題。

（1）：均衡優(yōu)質(zhì)教育資源。對市區(qū)教師力量按小學(xué)、初中、高中統(tǒng)一集中培訓(xùn),提高水平,重新調(diào)配,安排到各學(xué)校任教,定期輪換,形成制度。（2）：提高教師隊伍素質(zhì)，總結(jié)優(yōu)良教學(xué)方法。對原重點學(xué)校的教學(xué)經(jīng)驗進(jìn)行研究、總結(jié)、推廣。（3）：增加教育經(jīng)費投入。市財政部門每年撥?？罘峙纳浦行W(xué)教學(xué)設(shè)施,辦學(xué)條件。教育公平問題初探總結(jié)一、“上學(xué)難”——教育公平的理論分析二、“上學(xué)難”——教育公平的現(xiàn)象探究三、“上學(xué)難”——教育公平的原因探究四、“上學(xué)難”——教育公平的對策探究五、“上學(xué)難”——教育公平的探究總結(jié)五、“上學(xué)難”——教育公平的探究總結(jié)

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