第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁礦山火災應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本礦山范圍內發(fā)生的各類火災事故，包括但不限于煤層自燃、爆破作業(yè)引發(fā)火災、電氣設備故障導致的火災等。事故涉及區(qū)域涵蓋礦井井下各作業(yè)面、硐室、機電硐室以及地面生產(chǎn)設施、辦公樓等。預案旨在明確火災事故應急響應流程，規(guī)范救援行動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年全國煤礦火災事故中，85%的災害發(fā)生在通風不良的采空區(qū)，因此預案需重點突出瓦斯積聚區(qū)域的火災防控措施。應急響應需覆蓋從初期火災撲救到重大火災全面控制的全過程，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。2、響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及礦井自身控制能力，將火災事故應急響應分為三級。（1）一級響應。適用于造成10人以上死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或波及全礦井通風系統(tǒng)的重大火災。例如，某礦井主運輸巷發(fā)生煤自燃，火勢蔓延至兩個采區(qū)，導致井下人員被困。此時需啟動一級響應，由集團公司統(tǒng)一指揮，調動周邊礦井救援力量，實施區(qū)域隔離和全礦井停電措施。響應原則是“快速隔離、集中資源”，優(yōu)先保障人員撤離，同時采取注漿、惰化氣體等綜合滅火技術。（2）二級響應。適用于造成3至10人死亡，或直接經(jīng)濟損失300至1000萬元，或影響主要通風巷道的較大火災。比如采煤工作面電氣著火，火勢局限在單體通風區(qū)域。此類事故需礦長直接指揮，啟動二級響應，重點利用礦井現(xiàn)有滅火系統(tǒng)，如噴霧降塵、風門調控等手段控制火情。響應原則是“分區(qū)控制、協(xié)同作戰(zhàn)”，確保滅火與疏散同步進行。（3）三級響應。適用于造成3人以下輕傷，或直接經(jīng)濟損失300萬元以下，未影響礦井主通風系統(tǒng)的輕微火災。例如硐室電纜短路引發(fā)小火，現(xiàn)場班組長即可處置。此時需匯報至安全科備案，響應原則是“就近處置、快速報告”，確?；馂脑?0分鐘內得到控制。分級標準需結合礦井實際參數(shù)動態(tài)調整，如瓦斯?jié)舛瘸^8%時，任何級別的火災均需升級響應。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位礦山成立火災事故應急指揮部，指揮部由礦長擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。辦公室設在安全監(jiān)察局，負責綜合協(xié)調和信息發(fā)布。構成單位涵蓋安全監(jiān)察局、生產(chǎn)技術部、機電維修部、通風調度中心、醫(yī)療救護隊以及各采掘單位現(xiàn)場救援隊伍。這種扁平化架構確保指令直達一線，特別適用于需要快速決策的井下救援場景。2、應急處置職責（1）指揮部職責總指揮負責全面指揮，確定響應級別；副總指揮協(xié)助指揮，分管領域內事故處置；指揮部成員單位負責人按職責分工執(zhí)行指令。例如，遇全礦井停電火災時，總指揮需立即決策是否啟動備用電源，而機電副總則負責設備搶修。（2）辦公室職責負責事故信息核實與上報，協(xié)調各組行動；建立礦井避災路線電子圖，實時標注火情蔓延方向。2022年某礦井通過辦公室提前制作的巷道溫度監(jiān)測點分布圖，成功引導60名作業(yè)人員沿最冷路線撤離。（3）現(xiàn)場救援組職責由通風調度中心牽頭，聯(lián)合各采掘單位班組長組成，負責初期火災撲救和人員疏散。小組需攜帶便攜式甲烷檢測儀、滅火器等裝備，遵循“先控制后滅火”原則。如發(fā)現(xiàn)火源位于回采工作面，需立即封閉進回風巷，防止火勢突破通風系統(tǒng)。（4）技術保障組職責由機電維修部負責，保障供電、通風設備正常運行。任務包括緊急切換備用電源、調整風門開度形成防火墻。某次皮帶機著火事件中，技術保障組5分鐘內完成主運皮帶停運，避免火勢擴散至主斜井。（5）醫(yī)療救護組職責由地面醫(yī)療站及救護隊組成，負責傷員救治和轉運。需配備高壓氧艙等特殊設備，針對火災引發(fā)的CO中毒制定標準化搶救流程。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)范操作可將輕中度中毒患者死亡率降低40%。（6）后勤保障組職責由物資供應部負責，確保滅火材料、防護用品供應。需建立井下應急物資儲備點，定期檢查泡沫滅火劑有效期，避免某礦因過期凝膠導致滅火效率不足的教訓重演。三、信息接報1、應急值守與事故接收礦山實行24小時值班制度，應急值守電話設置為（內部顯示），值班人員由安全監(jiān)察局調度室專人負責，其他部門負責人手機保持24小時暢通。事故信息接收通過礦井調度電話、內部報警系統(tǒng)（如KJ95型監(jiān)控報警主機）及現(xiàn)場人員電話報告三種途徑。接到報告后，值班人員需立即記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質、影響范圍等要素，并重復確認關鍵信息。責任人必須是首位接報的調度員，其記錄將作為事故調查的基礎依據(jù)。例如，某次硐室火災事故因最初報告人員僅說“著火了”未說明具體位置，導致初期處置延誤5分鐘，后續(xù)規(guī)定所有報告必須包含經(jīng)緯坐標或巷道編號。2、內部通報程序接報后10分鐘內，值班電話需通知礦長、分管副礦長及指揮部成員單位負責人。通報方式采用專用礦內廣播系統(tǒng)或對講機群組，內容簡潔明確：“XX地點發(fā)生火災，請立即到位”?，F(xiàn)場救援組需同步通知就近采區(qū)班組長，通過敲擊頂板或拉響局部通風機實現(xiàn)井下緊急示警。通風調度中心同時更新電子看板，顯示事故位置及影響區(qū)域，確保所有人員掌握事態(tài)。3、向上級報告流程事故確認后30分鐘內，值班人員向市應急管理局及上級集團總部報告。報告內容遵循“簡明五要素”原則：事故類別、發(fā)生時間、地點、單位、初步傷亡情況。時限依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》設定，如死亡事故必須在1小時內上報至省應急管理廳。報告責任人需同時具備記錄和發(fā)送權限，避免流程脫節(jié)。某礦因匯報人忙于整理資料導致重大火災遲報1小時，最終被處以10萬元罰款，此案例成為各礦開展應急演練的重點警示內容。4、外部通報方式達到較大事故標準時，指揮部授權辦公室通過政務服務平臺向消防、環(huán)保、氣象等部門發(fā)送電子公文。通報內容包含事故參數(shù)、可能影響范圍及應急需求。方法上采用加密傳真確保信息安全，程序上需經(jīng)礦長審批簽字。例如，某次地面炸藥庫火災導致硫化物泄漏，及時通報鄰近氣象局后，成功提前發(fā)布重污染天氣預警。責任人由辦公室文員專人負責，需同時掌握多個部門接收系統(tǒng)的操作。四、信息處置與研判1、響應啟動程序事故信息接報后，值班人員立即向應急領導小組（由礦長、分管副礦長及各部門負責人組成）匯報，小組在30分鐘內完成研判。啟動方式分為兩種：一是達到響應分級條件的，由領導小組集體決策后宣布啟動相應級別應急響應，如遇瓦斯爆炸事故立即啟動一級響應；二是未達分級標準但存在擴大風險時，可由領導小組授權通風調度中心先行啟動三級響應，同時上報領導小組。例如，某處出現(xiàn)煙情但未明燃，調度中心依據(jù)預案自動啟動通風調整程序，隨后確認升級為二級響應。程序關鍵在于明確“先行處置再集體決策”的授權邊界。2、預警啟動機制當事故信息顯示可能突破初始評估級別時，如監(jiān)測到CO濃度持續(xù)升高但未達報警閾值，領導小組可決定啟動預警響應。此時應急指揮部進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場人員加強巡查，技術保障組對重點設備進行預檢查。預警期間需每15分鐘更新研判結果，某礦通過預警響應提前封閉1處高冒區(qū)域，避免形成火區(qū)。責任主體是分管安全的副礦長，需同時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場動態(tài)。3、響應級別調整響應啟動后，指揮部成立現(xiàn)場研判組，由通風、機電、生產(chǎn)專業(yè)人員組成，每2小時評估一次事態(tài)。調整依據(jù)包括：井下溫度升高速率超過3℃/小時，或火源位置出現(xiàn)遷移跡象，或救援人員出現(xiàn)中毒癥狀。例如某礦火災中，因滅火效果不佳導致CO濃度攀升，指揮部果斷將二級響應提升至一級，調集鄰近礦井增援。調整程序需經(jīng)總指揮批準，并通過礦井廣播系統(tǒng)同步通知所有單位。避免調整的關鍵是堅持“數(shù)據(jù)說話”，禁止因主觀判斷導致響應滯后或冒進。五、預警1、預警啟動預警啟動由通風調度中心根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)或現(xiàn)場報告發(fā)起，通過兩種方式發(fā)布：一是礦井內部，利用專用預警廣播系統(tǒng)循環(huán)播放“XX區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常溫升/氣體超標，請所有人員注意觀察”等提示；二是地面，通過應急燈閃爍和電子看板滾動字幕實現(xiàn)。發(fā)布內容必須包含警示事項、影響區(qū)域（以巷道編號或坐標標注）、避險建議（如“沿上風向路線撤離”）。例如，當甲烷傳感器濃度突破1.0%閾值且持續(xù)上升時，即觸發(fā)該機制，發(fā)布責任人需在5分鐘內完成信息生成與發(fā)布。2、響應準備預警啟動后，指揮部立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，準備工作需覆蓋：（1）隊伍方面，現(xiàn)場救援組攜帶檢測儀器立刻進入待命，醫(yī)療救護隊準備急救藥品和呼吸器；（2）物資方面，檢查消防材料庫，確保滅火器、黃泥、沙子等在15分鐘內可運抵現(xiàn)場；（3）裝備方面，啟動所有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，重點監(jiān)視火情可能蔓延的通風硐室；（4）后勤方面，食堂保障應急餐食，地面停車場準備車輛；（5）通信方面，搶修可能受損的通信線路，確保指揮部與各小組間對講機暢通。某礦在預警期間提前檢查了備用電源，當火災真的發(fā)生時，主運皮帶雖停但通風系統(tǒng)仍能運行，避免事故擴大。3、預警解除預警解除需同時滿足三個條件：監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)2小時穩(wěn)定（溫度、氣體濃度回落至正常值），現(xiàn)場確認無新的火源或煙情，指揮部評估無進一步擴大風險。解除程序由通風調度中心提出申請，經(jīng)總指揮簽批后通過原發(fā)布渠道宣布。責任人需核實所有監(jiān)測點數(shù)據(jù)，并派兩人以上現(xiàn)場確認。某次誤報預警因未嚴格執(zhí)行解除程序導致人員恐慌，后規(guī)定必須由生產(chǎn)副礦長現(xiàn)場驗收合格方可解除，此經(jīng)驗已推廣至同類礦井。六、應急響應1、響應啟動響應級別由指揮部根據(jù)事故參數(shù)即時確定：現(xiàn)場出現(xiàn)明火即啟動三級，伴有人員傷亡升級為二級，可能波及全礦井則啟動一級。啟動后立即開展五項程序性工作：（1）應急會議。10分鐘內召開指揮部第一次會議，礦長通報情況，副總指揮部署任務；（2）信息上報。同步向地方政府應急部門和上級單位報送簡報，每30分鐘更新一次；（3）資源協(xié)調。通風調度中心發(fā)布調令，調動救援隊伍、物資至事發(fā)點；（4）信息公開。通過礦內廣播說明事態(tài)及疏散路線；（5）保障工作。安全監(jiān)察局統(tǒng)籌資金，后勤部準備食宿，機電部確保供電。例如某次火災中，提前備好的應急發(fā)電機組在主電源切斷后5分鐘投入運行，保障了排水泵持續(xù)工作。2、應急處置（1）警戒疏散。設立警戒線，禁止無關人員進入，由保衛(wèi)科負責。井下人員沿避災路線撤離，現(xiàn)場救援組清點人數(shù)，對堵截點實施強制送風；（2）人員搜救。醫(yī)療救護隊攜帶呼吸器、搜救犬進入災區(qū)，優(yōu)先救輕傷員；（3）醫(yī)療救治。地面醫(yī)院開設綠色通道，備好高壓氧艙，遵循“先搶后救”原則；（4）現(xiàn)場監(jiān)測。通風組每半小時檢測一處CO、CH4濃度，繪制濃度分布圖；（5）技術支持。機電專家組分析設備損壞原因，提供維修方案；（6）工程搶險。采用注漿、惰化氣體滅火，必要時實施巷道封閉；（7）環(huán)境保護。地面設置洗眼器，收集粉塵，防止二氧化硫外泄。防護要求上，所有下井人員必須佩戴長管呼吸器，并每4小時更換濾芯。某礦因救援隊員違規(guī)使用過期自救器導致2人中毒，此案例成為防護培訓的典型反面教材。3、應急支援當內部資源無法控制火勢時，由指揮部指定專人聯(lián)系119和110。程序要求：提前準備好礦井平面圖、災害描述、救援力量部署建議。聯(lián)動時，外部救援隊接受本礦指揮部統(tǒng)一指揮，但遇重大決策由雙方指揮官聯(lián)席會議決定。外部力量到達后，本礦隊伍轉為輔助角色，主要負責提供地面后勤和熟悉井下的向導。某次與消防隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，因事先約定了通信頻率，滅火效率提升40%。4、響應終止響應終止需同時滿足：火源完全熄滅且72小時無復燃風險，所有監(jiān)測點數(shù)據(jù)穩(wěn)定，無次生災害隱患，傷員全部轉運。由技術保障組提出評估報告，經(jīng)總指揮批準后宣布。責任人需在終止后一周內向集團提交總結報告，分析響應有效性。某礦在火災撲滅后未嚴格執(zhí)行評估程序導致1處盲區(qū)未封閉，最終引發(fā)復燃，此教訓要求終止決策必須由生產(chǎn)、通風、機電三方聯(lián)合簽字。七、后期處置1、污染物處理火災撲滅后需立即開展污染物處置，重點區(qū)域包括火災發(fā)生點、受煙塵影響的通風系統(tǒng)及地面洗選廠。通風組負責持續(xù)檢測井下CO、粉塵濃度，直到低于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的0.00024%和10mg/m3標準；環(huán)?？平M織對地面水體、土壤進行pH值和重金屬檢測，必要時啟動應急噴淋系統(tǒng)。例如某礦火災后，通過向受污染的中央水倉投放生石灰中和酸性，7天內水質恢復達標。責任主體是安全監(jiān)察局，需每日提交監(jiān)測報告至指揮部。2、生產(chǎn)秩序恢復恢復工作遵循“先評估后復工”原則。由生產(chǎn)技術部牽頭，組織專家對受損巷道、設備進行安全鑒定。鑒定合格后分階段恢復：首先是通風系統(tǒng)全面檢修，達到正常風量80%以上方可恢復局部區(qū)域生產(chǎn)；其次是運輸系統(tǒng)帶負荷試運行，確保皮帶機運行穩(wěn)定；最終在所有監(jiān)測數(shù)據(jù)正常后，恢復受影響工作面正常生產(chǎn)。某礦因急于恢復生產(chǎn)導致通風系統(tǒng)不達標，引發(fā)二次煙情，最終被迫停產(chǎn)整頓，此案例要求恢復方案必須經(jīng)礦長審批。3、人員安置受火災影響的員工由人力資源部統(tǒng)一安置，優(yōu)先解決食宿問題。地面安置點設在辦公樓多功能廳，配備床鋪、熱食；井下作業(yè)人員需進行心理疏導和崗前再培訓，重點講解火災避災知識。醫(yī)療救護隊持續(xù)提供健康檢查，對有心理創(chuàng)傷的員工建立幫扶檔案。某次火災中，通過設立“家屬臨時服務中心”，由工會人員協(xié)助處理員工后顧之憂，有效穩(wěn)定了隊伍情緒。責任人由礦長負總責，分管后勤的副礦長具體落實。八、應急保障1、通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡：指揮部總指揮專線直通市政府應急辦和集團總部；副總指揮線路連接各專業(yè)工作組；現(xiàn)場救援組配備礦用防爆對講機，頻道劃分為指揮、搶險、救護三組。通信保障單位為機電維修部和安全監(jiān)察局，責任人是分管機電的副礦長。備用方案包括：主通信線路故障時，切換至衛(wèi)星電話；井下無線信號中斷時，啟用敲擊頂板示警配合局部通風機聲光報警。所有聯(lián)系方式須每年4月和10月核對一次，確保準確無誤。某礦因對講機電池沒換導致救援指令延誤，此后規(guī)定每月巡檢一次設備狀態(tài)。2、應急隊伍保障應急人力資源分為三類：一是專家?guī)?，涵蓋通風、機電、地質、醫(yī)療等專業(yè)的退休老專家和外部聘請學者，聯(lián)系方式錄入應急平臺；二是專兼職隊伍，各科室、區(qū)隊抽調骨干組建30人的現(xiàn)場搶險隊，每月訓練一次；三是協(xié)議隊伍，與市消防支隊簽訂年度救援協(xié)議，每年聯(lián)合演練2次。例如某次爆炸事故中，消防隊的快速破拆能力挽救了被困人員，凸顯了協(xié)議隊伍的重要性。責任人由人力資源部統(tǒng)一管理隊伍檔案，安全監(jiān)察局負責訓練考核。3、物資裝備保障應急物資裝備清單詳見下表（此處不列表格，但需包含以下要素）：（1）類型數(shù)量：消防材料庫存滅火器200具（8kg干粉）、泡沫滅火劑5噸、黃泥500方、沙子300方；救護隊配備長管呼吸器100套、自救器500個；醫(yī)療站儲備急救藥箱30套、高壓氧艙2臺。（2）存放位置：滅火器分置硐室口、機電硐室、皮帶機道等要害位置；氧氣艙設地面急救中心。（3）運輸使用：呼吸器由救護隊專車保管，使用后24小時內送專業(yè)機構檢測；注漿設備需2人操作，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。（4）更新補充：滅火器每年檢查，3年更換；呼吸器濾芯每半年更換。安全監(jiān)察局每季度清點庫存，物資供應部負責采購補充。某礦因過期滅火劑失效導致火災擴大，后規(guī)定所有物資使用年限電子臺賬，責任人直接與礦長負責。九、其他保障1、能源保障礦井設置兩套獨立的備用電源系統(tǒng)，分別來自不同變電站。應急期間由機電維修部負責監(jiān)控備用電源切換狀態(tài)，確保主運輸、通風、排水系統(tǒng)供電。地面生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)供電系統(tǒng)分離，由供電科維護兩套柴油發(fā)電機組，每組容量滿足全礦10%負荷需求，每月試運行一次。某次電網(wǎng)故障時，備用電源5分鐘內投入運行，避免了人員被困。2、經(jīng)費保障設立應急專項基金，由財務科管理，年度預算不低于營業(yè)額的0.5%。事故發(fā)生時，指揮部根據(jù)需求直接向財務科申請，無需逐級審批。基金專項用于救援物資采購、傷員救治及設施修復。某礦因炸藥庫爆炸導致費用超支，后規(guī)定重大事故啟動銀行授信額度應急貸款，確保資金及時到位。礦長對資金使用負總責。3、交通運輸保障地面設置應急停車場，配備5輛搶險指揮車，由運輸隊管理。井下建立物資快速運輸通道，利用主皮帶機運輸輕便物資，特殊情況下啟用人工運送。某次救援中，及時調集鄰近礦的平板車轉運重傷員，節(jié)約了2小時。安全監(jiān)察局負責每月檢查運輸工具狀況。4、治安保障保衛(wèi)科組建10人應急巡邏隊，事故期間負責封鎖事故區(qū)域周邊道路，禁止無關車輛進入。聯(lián)合地方派出所設立檢查站，對進出礦井車輛進行登記。某次火災中，巡邏隊阻止了1輛試圖沖入事故區(qū)的車輛，防止了次生事故。5、技術保障成立技術專家組，由生產(chǎn)技術部牽頭，負責事故技術方案制定。配備遠程視頻會商系統(tǒng)，可隨時與上級應急部門專家連線。某次復雜救援中，通過會商系統(tǒng)快速確定了救援路徑。6、醫(yī)療保障地面醫(yī)院與市急救中心簽訂綠色通道協(xié)議，配備5名全職醫(yī)生和10名護士。井下每個采區(qū)配備急救藥箱，由兼職急救員管理。所有員工每年體檢，建立健康檔案。某次救援中，提前備好的外傷包救治了20名煙塵吸入者。7、后勤保障設立應急食宿保障點，可同時容納200人就餐住宿。食堂24小時供應熱食，提供熱水洗漱。物資供應部儲備應急床鋪、被褥，確保人員撤離后有地方休整。某次演練中，通過提前準備的食物和水，有效安撫了受驚嚇的員工。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容覆蓋預案體系框架、響應流程、崗位職責、應急處置技術及安全防護知識。具體包括：礦井火災分類與特點、初期火災撲救方法、自救器正確使用、避災路線選擇、現(xiàn)場監(jiān)測指標解讀、應急救援裝備操作等。重點講解“先自救后互救”“風火瓦斯并重”等關鍵原則。2、關鍵培訓人員安全監(jiān)察局負責制定培訓計劃，生產(chǎn)技術部提供技術支持，人力資源部組織協(xié)調。