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文檔簡介

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度模板安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是防范安全事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的核心要求。為明確企業(yè)各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營特點(diǎn),制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以構(gòu)建“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”的安全管理體系。第一章總則一、制定目的規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序開展,維護(hù)員工生命健康與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。二、法律依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《工傷保險(xiǎn)條例》等國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,確保制度合規(guī)性與權(quán)威性。三、適用范圍本制度適用于企業(yè)及所屬各部門、班組、崗位的全體人員,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程(含生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、辦公、檢修、技改等環(huán)節(jié))。四、基本原則1.“一崗雙責(zé)”原則:所有崗位人員在履行本職業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),必須履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),做到“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”。2.全員負(fù)責(zé)原則:安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋企業(yè)全體人員,從主要負(fù)責(zé)人到一線員工,逐級(jí)明確責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。3.權(quán)責(zé)對(duì)等原則:明確各崗位安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù),責(zé)任落實(shí)與績效考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,確保“有責(zé)必履、失責(zé)必究”。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理或?qū)嶋H控制人)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括:組織制定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及中長期安全發(fā)展規(guī)劃,確保安全管理體系與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步推進(jìn)。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,將安全費(fèi)用納入年度預(yù)算,足額提取并專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、隱患治理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作。定期主持召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析研判安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重大安全問題;每季度至少帶隊(duì)開展1次全面安全檢查,督促整改重大隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,確保預(yù)案有效性;發(fā)生事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援并配合事故調(diào)查。依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),如辦理安全生產(chǎn)許可、組織安全評(píng)價(jià)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,主動(dòng)接受政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督。二、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān)或安全分管領(lǐng)導(dǎo))是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作,具體職責(zé)包括:組織制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)及考核細(xì)則,分解安全責(zé)任并督促各部門、崗位落實(shí)。牽頭組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等日常管理工作,建立“隱患排查—整改—復(fù)查—銷號(hào)”閉環(huán)機(jī)制。監(jiān)督各部門落實(shí)安全管理制度,對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管控,制止“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為。組織編制應(yīng)急救援預(yù)案,每半年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)演練,提升全員應(yīng)急處置能力。定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全管理工作進(jìn)展,提出改進(jìn)建議;發(fā)生事故時(shí),立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援,配合事故原因調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。三、分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任各分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人(如生產(chǎn)副總、技術(shù)副總、設(shè)備副總等)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,職責(zé)包括:將安全生產(chǎn)要求融入業(yè)務(wù)管理流程,在制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)方案、設(shè)備改造等工作時(shí),同步評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施。組織分管部門開展崗位安全操作規(guī)程修訂、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全技能培訓(xùn)等工作,確保業(yè)務(wù)開展與安全管理“同部署、同落實(shí)、同考核”。定期檢查分管領(lǐng)域的安全狀況,重點(diǎn)排查工藝安全、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境等隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改,重大隱患及時(shí)上報(bào)。參與企業(yè)安全生產(chǎn)制度修訂、應(yīng)急預(yù)案編制及事故調(diào)查,從業(yè)務(wù)角度提出改進(jìn)措施,堵塞安全管理漏洞。四、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)各職能部門(生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等)依據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,履行專業(yè)領(lǐng)域安全管理職責(zé):(一)生產(chǎn)部組織制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí),優(yōu)先保障安全條件,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,規(guī)范作業(yè)流程,制止“三違”行為;對(duì)臨時(shí)作業(yè)(如動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè))實(shí)施審批管理,派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。參與制定生產(chǎn)工藝安全操作規(guī)程,優(yōu)化工藝流程以降低安全風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生生產(chǎn)異常時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序,防止事故擴(kuò)大。(二)技術(shù)部開展新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用時(shí),同步進(jìn)行安全技術(shù)論證,制定專項(xiàng)安全技術(shù)方案并組織培訓(xùn)。參與隱患排查治理,從技術(shù)層面提出設(shè)備升級(jí)、工藝改進(jìn)等解決方案,提升本質(zhì)安全水平。建立技術(shù)檔案,記錄設(shè)備設(shè)施、工藝參數(shù)的安全狀態(tài),為安全管理提供技術(shù)支撐。(三)設(shè)備部制定設(shè)備設(shè)施安全管理制度,組織設(shè)備選型、安裝、檢修、報(bào)廢全過程的安全管理,確保設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。定期組織設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與安全檢查,建立設(shè)備臺(tái)賬與故障記錄,及時(shí)消除設(shè)備安全隱患(如機(jī)械故障、電氣隱患等)。對(duì)特種設(shè)備(如壓力容器、起重機(jī)械)實(shí)施專項(xiàng)管理,確保持證運(yùn)行、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗。(四)人力資源部將安全生產(chǎn)知識(shí)與技能培訓(xùn)納入員工入職、轉(zhuǎn)崗、晉升培訓(xùn)體系,確保新員工、特種作業(yè)人員100%持證上崗。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果與績效、薪酬、晉升的掛鉤機(jī)制,對(duì)安全管理優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以表彰,對(duì)履職不力者進(jìn)行調(diào)崗或培訓(xùn)。依法為員工繳納工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷事故時(shí),協(xié)助辦理工傷認(rèn)定、醫(yī)療救治及理賠事宜。(五)財(cái)務(wù)部保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,單獨(dú)列賬并監(jiān)督費(fèi)用使用合規(guī)性(如安全設(shè)施購置、隱患治理、培訓(xùn)教育等)。配合安全管理部門做好安全投入的成本核算與效益分析,為安全管理決策提供財(cái)務(wù)支持。五、班組(車間、工段)安全生產(chǎn)責(zé)任班組是安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的核心單元,班組長(車間主任、工段長)對(duì)班組安全負(fù)直接管理責(zé)任:組織班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展班前安全交底、班中安全巡查、班后安全總結(jié),確保“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,對(duì)班組內(nèi)設(shè)備、工具、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改或上報(bào);對(duì)臨時(shí)作業(yè)全程監(jiān)護(hù),確保合規(guī)操作。組織班組應(yīng)急演練(如消防、觸電、機(jī)械傷害等),提升員工現(xiàn)場(chǎng)處置能力;發(fā)生事故時(shí),立即報(bào)告并組織初起事故的救援與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。六、崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任全體崗位員工是安全生產(chǎn)的直接實(shí)施者,對(duì)本崗位安全負(fù)直接責(zé)任:嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程與勞動(dòng)紀(jì)律,正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防塵口罩等),拒絕違章指揮與強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。熟悉本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境異?;蛩诉`章行為時(shí),立即報(bào)告并采取應(yīng)急措施。積極參加安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及安全活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)與技能,提升自我保護(hù)能力。第三章安全生產(chǎn)保障措施一、安全投入保障企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,確保安全費(fèi)用足額提取、??顚S茫喊踩M(fèi)用用于安全設(shè)施建設(shè)(如防火墻、應(yīng)急通道、防護(hù)欄)、設(shè)備安全改造、職業(yè)病防護(hù)、隱患治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等。財(cái)務(wù)部每季度公示安全費(fèi)用使用情況,接受員工監(jiān)督;安全管理部門定期評(píng)估投入效益,優(yōu)化投入方向。二、安全教育培訓(xùn)構(gòu)建“全員、全周期、全覆蓋”的安全教育培訓(xùn)體系:新員工入職培訓(xùn):開展不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)(特種作業(yè)人員需額外取得資格證書),考核合格后方可上崗。在崗培訓(xùn):每年組織全員安全再培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí),重點(diǎn)培訓(xùn)崗位風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。專項(xiàng)培訓(xùn):針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備或重大風(fēng)險(xiǎn)變化,組織專項(xiàng)培訓(xùn),確保員工掌握最新安全要求。三、隱患排查與治理建立“橫向到邊、縱向到底”的隱患排查治理機(jī)制:日常排查:崗位員工每班自查、班組每日巡查、部門每周檢查,形成“崗位—班組—部門”三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)。專項(xiàng)排查:每季度組織消防、特種設(shè)備、有限空間等專項(xiàng)排查;節(jié)假日、季節(jié)交替前開展綜合性安全檢查。隱患整改:對(duì)排查出的隱患,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,實(shí)行“閉環(huán)管理”;重大隱患掛牌督辦,整改完成后組織驗(yàn)收。四、應(yīng)急管理完善應(yīng)急管理體系,提升事故應(yīng)對(duì)能力:預(yù)案編制:結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(如火災(zāi)、爆炸、中毒)及現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每三年修訂一次。應(yīng)急演練:每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,每半年組織1次專項(xiàng)演練,演練后評(píng)估效果并優(yōu)化預(yù)案。應(yīng)急保障:建立應(yīng)急救援隊(duì)伍(或與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)合作),儲(chǔ)備應(yīng)急物資(如滅火器、急救箱、防化服),定期檢查維護(hù)。五、危險(xiǎn)源管理對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源實(shí)施“分級(jí)管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”:組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估,確定重大危險(xiǎn)源并登記建檔,報(bào)應(yīng)急管理部門備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全警示標(biāo)志,安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;制定專項(xiàng)管控方案,明確管控責(zé)任與措施。第四章監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機(jī)制企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)(安委會(huì)),由主要負(fù)責(zé)人任主任,每季度召開會(huì)議,審議安全管理重大事項(xiàng),監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。安全管理部門每月開展安全檢查與巡查,對(duì)各部門、班組的安全履職情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)整改通知書。鼓勵(lì)員工通過“安全舉報(bào)通道”(如郵箱、意見箱)舉報(bào)安全隱患或違章行為,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。二、考核機(jī)制每年制定安全生產(chǎn)考核細(xì)則,將安全責(zé)任落實(shí)、隱患治理、培訓(xùn)演練、事故控制等指標(biāo)納入部門及個(gè)人績效考核。每半年開展一次中期考核,年末進(jìn)行全面考核;考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí),與績效獎(jiǎng)金、職務(wù)晉升直接掛鉤。對(duì)考核不合格的部門或個(gè)人,責(zé)令限期整改并重新考核;連續(xù)兩次不合格的,調(diào)崗或培訓(xùn),情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。第五章責(zé)任追究一、責(zé)任追究原則對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為,堅(jiān)持“實(shí)事求是、權(quán)責(zé)對(duì)等、懲教結(jié)合”原則,依法依規(guī)追究責(zé)任。二、責(zé)任追究情形一般違規(guī):未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)、隱患排查不力、違章指揮或作業(yè)的,給予批評(píng)教育、扣減績效、崗位調(diào)整等處罰。重大失職:因玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,或存在重大安全隱患拒不整改的,依法給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三、事故追責(zé)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)原則,開展事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定:對(duì)事故直接責(zé)任人,依法給予行政處罰或追究刑事責(zé)任;對(duì)管理責(zé)任人,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或免職處理。事故處理結(jié)果向全體員工通報(bào),督促全員吸取教訓(xùn),改進(jìn)安全管理。第六章附則一、制度解釋本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,安全管理部門

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