第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中暑高溫傷害應(yīng)急預(yù)案(夏季戶外后勤無窗悶熱區(qū)域)一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對夏季戶外后勤作業(yè)人員在無窗悶熱區(qū)域發(fā)生的中暑高溫傷害事故，旨在規(guī)范應(yīng)急處置流程，降低人員傷亡風(fēng)險。適用范圍涵蓋所有在戶外無通風(fēng)設(shè)施、溫度持續(xù)超過30攝氏度的作業(yè)環(huán)境，包括但不限于倉庫裝卸區(qū)、設(shè)備維修棚等封閉性作業(yè)場所。以某建筑工地為例，去年6月因長時間在40攝氏度環(huán)境下作業(yè)，導(dǎo)致5名工人中暑，其中2人出現(xiàn)熱射病癥狀，這一案例凸顯了高溫環(huán)境下作業(yè)的風(fēng)險性，必須建立快速響應(yīng)機制。2、響應(yīng)分級根據(jù)GB/T296392020標準，結(jié)合事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)：出現(xiàn)熱射病等危重傷病，死亡人數(shù)超過3人，或?qū)е轮苓厗挝皇苡绊憽Ｈ缒彻S倉庫持續(xù)悶熱環(huán)境下，3名工人昏迷送醫(yī)，此時需啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。（2）二級響應(yīng)：傷者僅出現(xiàn)中暑癥狀，需緊急送醫(yī)但未危及生命，或影響范圍局限在單一作業(yè)點。例如，2名工人出現(xiàn)頭暈、惡心，通過現(xiàn)場急救后送醫(yī)，此類情況需企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組全面接管現(xiàn)場。（3）三級響應(yīng)：輕微中暑或暴露性中暑，經(jīng)現(xiàn)場處置后無大礙。如3人出現(xiàn)皮膚灼熱但無意識喪失，此時需以預(yù)防擴大為原則，立即疏散未受影響人員。分級原則以傷情嚴重性為基準，兼顧影響范圍，同時要求企業(yè)具備分級響應(yīng)的配套資源，如醫(yī)療站配備亞急性熱射病診療設(shè)備。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組三個專項小組。指揮部由企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責(zé)人?，F(xiàn)場處置組由安全管理部門牽頭，成員來自生產(chǎn)、設(shè)備部門；醫(yī)療救護組由醫(yī)務(wù)室負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，需配備掌握熱傷害急救技能的醫(yī)護人員；后勤保障組由后勤部門負責(zé)，確保物資運輸暢通。2、各小組職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）現(xiàn)場處置組構(gòu)成單位：安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部職責(zé)分工：負責(zé)第一時間確認事故范圍，啟動現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施，對未受影響的作業(yè)人員實施強制輪換。行動任務(wù)包括佩戴便攜式溫濕度監(jiān)測儀，確保作業(yè)環(huán)境溫度不超過35攝氏度，同時建立人員健康狀況動態(tài)檔案。（2）醫(yī)療救護組構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部職責(zé)分工：配備心電監(jiān)護儀、冰毯等急救設(shè)備，遵循"先物理降溫后醫(yī)療轉(zhuǎn)運"原則。行動任務(wù)為對中暑者實施皮膚冷敷、頭部戴冰帽等亞急性熱射病干預(yù)措施，同時建立傷亡人員信息臺賬，記錄體溫、心率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。（3）后勤保障組構(gòu)成單位：物資部、行政部職責(zé)分工：負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，重點保障生理鹽水、藿香正氣水等藥品。行動任務(wù)需確保每200平方米區(qū)域配備一臺移動式風(fēng)扇，并建立高溫作業(yè)人員飲水記錄表，要求每兩小時檢測一次純凈水余量。三、信息接報1、應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人負責(zé)接聽，電話號碼公布于所有作業(yè)區(qū)域公示欄。接報流程遵循"先記錄后核實"原則，接報人需記錄事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡初步情況，并立即向指揮部總指揮同步信息。內(nèi)部通報通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)實現(xiàn)，責(zé)任人須在10分鐘內(nèi)完成生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門的同步通知，確保信息傳遞不脫節(jié)。去年某次演練中，通過設(shè)定虛擬突發(fā)狀況發(fā)現(xiàn)，部門間信息確認耗時平均達15分鐘，為此修訂了通報程序，要求各部門指定信息接收聯(lián)絡(luò)人。2、向上級報告事故信息向上級主管部門及單位報告遵循"分級遞進"原則?，F(xiàn)場處置組確認達到二級響應(yīng)標準時，須在30分鐘內(nèi)通過政務(wù)短信系統(tǒng)發(fā)送簡要信息，包括事故類型、初步傷亡人數(shù)；達到一級響應(yīng)時，需在1小時內(nèi)補充報告作業(yè)環(huán)境參數(shù)、已采取措施等詳細信息。報告內(nèi)容嚴格對照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》附件中的信息要素清單，責(zé)任人需同時抄送企業(yè)安全監(jiān)管郵箱備案。某次工廠倉庫高溫事故中，因最初報告未包含溫度數(shù)據(jù)，導(dǎo)致救援資源調(diào)配延遲，此案例被納入全員培訓(xùn)案例庫。3、外部信息通報向應(yīng)急管理部門等外部單位通報采用"一事一報"方式，由指揮部指定專人負責(zé)。通報程序包括先通過安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺提交電子報告，隨后在2小時內(nèi)完成電話確認。通報內(nèi)容需重點說明人員救治進展、環(huán)境風(fēng)險等級，以及可能對周邊單位的影響。責(zé)任人須同時保留政務(wù)短信發(fā)送記錄，避免后續(xù)責(zé)任認定爭議。某次鄰近企業(yè)交叉作業(yè)時，因未及時通報高溫預(yù)警，導(dǎo)致雙方人員中暑案例，暴露出外部協(xié)同信息溝通的必要性。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動分兩個層級，分別對應(yīng)預(yù)警啟動和應(yīng)急響應(yīng)。接報信息經(jīng)現(xiàn)場處置組初步研判，若溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)高于35攝氏度且出現(xiàn)人員中暑癥狀，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成決策，通過企業(yè)應(yīng)急指揮平臺發(fā)布指令。例如去年某次事件中，因連續(xù)監(jiān)測到維修棚內(nèi)溫度突破38攝氏度，現(xiàn)場小組主動觸發(fā)預(yù)警機制，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即提升為應(yīng)急響應(yīng)級別。啟動方式根據(jù)事故等級差異設(shè)定。二級響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布；一級響應(yīng)需同步向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)送電子報告，并啟動外部聯(lián)動程序。啟動指令中必須包含風(fēng)向風(fēng)速、作業(yè)人員分布等關(guān)鍵信息，確保各小組準確理解處置背景。2、預(yù)警啟動與準備當事故信息尚未達到響應(yīng)條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警決策，發(fā)布"注意高溫作業(yè)風(fēng)險"級別預(yù)警。預(yù)警期間，現(xiàn)場處置組需每小時上傳環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，后勤保障組檢查防暑物資儲備情況。某次預(yù)警期間發(fā)現(xiàn)部分降溫風(fēng)扇故障，通過提前更換避免了后續(xù)事故擴大。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過4小時且無緩解跡象，自動升級為應(yīng)急響應(yīng)。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每2小時組織一次會商研判。醫(yī)療救護組需提供傷者生命體征變化報告，現(xiàn)場處置組報告環(huán)境改善措施成效。調(diào)整原則遵循"傷情導(dǎo)向"，如出現(xiàn)熱射病死亡病例，無論原級別為二級均直接提升至一級。某次調(diào)整過程中，因醫(yī)療組報告?zhèn)吆诵捏w溫下降速度低于預(yù)期，指揮部果斷增加冰毯投入，最終避免傷情惡化。累計調(diào)整次數(shù)需納入月度安全分析會議題。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于連續(xù)監(jiān)測到的環(huán)境參數(shù)超標或出現(xiàn)早期人員不適癥狀。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）發(fā)布方式：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，同時啟動手機短信平臺向所有戶外作業(yè)人員發(fā)送提醒。高風(fēng)險區(qū)域設(shè)置電子顯示屏滾動顯示預(yù)警級別。信息發(fā)布需包含具體風(fēng)險點位置、預(yù)計持續(xù)時間、防護建議等內(nèi)容。（2）發(fā)布內(nèi)容：以"高溫橙色/黃色/藍色預(yù)警"為標題，附帶溫度數(shù)據(jù)（如"維修棚內(nèi)溫度38攝氏度，已超閾值"）、受影響區(qū)域示意圖、建議防護措施（如"暫停室外焊接作業(yè)"）。某次預(yù)警中，因初期僅提示"高溫注意"，導(dǎo)致部分人員未采取防護，后改為明確區(qū)域和作業(yè)限制才有效。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各小組開展針對性準備工作：（1）隊伍準備：現(xiàn)場處置組組織班組長開展風(fēng)險告知，要求2小時內(nèi)完成一次全員體溫檢測。醫(yī)療救護組預(yù)留3名醫(yī)護人員待命，攜帶便攜式監(jiān)護儀。（2）物資裝備：后勤保障組檢查防暑藥品、冰袋、飲用水儲備，確保30分鐘內(nèi)能補充到各作業(yè)點。設(shè)備部啟動所有區(qū)域移動風(fēng)扇運行狀態(tài)檢查。（3）后勤通信：行政部協(xié)調(diào)增加作業(yè)點茶水供應(yīng)頻次，通信組確?，F(xiàn)場與指揮部的對講機信號暢通，備用衛(wèi)星電話裝車待命。3、預(yù)警解除預(yù)警解除需同時滿足三個條件：環(huán)境溫度連續(xù)6小時低于35攝氏度，無新增人員中暑病例，所有受影響作業(yè)點完成人員輪換。解除程序由現(xiàn)場處置組提交解除建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準后通過原發(fā)布渠道通知。責(zé)任人需在解除指令發(fā)布后24小時內(nèi)完成預(yù)警期間數(shù)據(jù)歸檔，內(nèi)容包括溫度曲線圖、人員健康狀況統(tǒng)計等。某次預(yù)警解除因未同步記錄溫度最低點數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后續(xù)評估出現(xiàn)爭議，為此建立了標準化解除文書模板。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)原則。現(xiàn)場處置組確認出現(xiàn)以下任一情形立即啟動：（1）二級響應(yīng)：發(fā)現(xiàn)2人以上中暑送醫(yī)，或熱衰竭癥狀影響10%以上戶外作業(yè)人員。（2）一級響應(yīng)：出現(xiàn)熱射病患者，或因高溫導(dǎo)致設(shè)備停擺影響核心業(yè)務(wù)。啟動程序包括：（1）應(yīng)急會議：指揮部30分鐘內(nèi)召開首次會商會，確定響應(yīng)級別，現(xiàn)場處置組匯報環(huán)境參數(shù)，醫(yī)療救護組報告?zhèn)榉诸悺＃?）信息上報：同步向主管單位安全部門發(fā)送簡報，內(nèi)容包含事故性質(zhì)、初步影響評估。（3）資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急庫房，調(diào)配防暑藥品、降溫設(shè)備，人力資源部暫停受影響區(qū)域作業(yè)。（4）信息公開：通過企業(yè)APP發(fā)布作業(yè)調(diào)整通知，附新排班計劃。（5）保障工作：財務(wù)部準備10萬元應(yīng)急資金，后勤部確保運輸車輛隨時待命。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入，由設(shè)備部組織檢查高溫區(qū)域通風(fēng)設(shè)備。人員搜救：優(yōu)先排查未佩戴工牌的臨時作業(yè)人員，記錄最后位置。醫(yī)療救治：遵循"現(xiàn)場急救分診轉(zhuǎn)運"流程。熱衰竭者口服藿香正氣水，熱射病患者立即頭部戴冰帽，由醫(yī)療組攜帶亞急性熱射病救治包前移。現(xiàn)場監(jiān)測：現(xiàn)場處置組每30分鐘上傳含溫度、濕度、風(fēng)速的監(jiān)測數(shù)據(jù)。技術(shù)支持：設(shè)備部提供便攜式空調(diào)應(yīng)急租賃方案。工程搶險：建筑部門搶修損壞的通風(fēng)管道，確保24小時內(nèi)恢復(fù)功能。環(huán)境保護：后勤組收集受污染的防護用品，交由環(huán)保部門處理。（2）人員防護要求：所有進入警戒區(qū)人員必須佩戴防暑面罩、頭戴涼帽，皮膚暴露部位涂抹防曬霜SPF30以上。現(xiàn)場處置組作業(yè)人員每1小時強制休息20分鐘，禁止飲用含酒精飲料。3、應(yīng)急支援當出現(xiàn)以下情形時，啟動外部支援：（1）支援請求程序：現(xiàn)場指揮部通過政務(wù)電話向市應(yīng)急救援指揮中心報告，說明事故等級、需求數(shù)據(jù)（如"急需3臺負壓吸引器"）。（2）聯(lián)動要求：提前提供事故現(xiàn)場衛(wèi)星定位坐標、周邊交通狀況圖。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達后，由原指揮部指揮長協(xié)調(diào)，必要時聘請醫(yī)療專家擔(dān)任技術(shù)顧問。4、響應(yīng)終止終止條件包括：（1）所有傷員病情穩(wěn)定，無新增中暑病例24小時。（2）環(huán)境溫度恢復(fù)正常水平，通風(fēng)設(shè)施運行正常。（3）受影響作業(yè)點恢復(fù)產(chǎn)能80%以上。終止程序由現(xiàn)場指揮部提交評估報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準后48小時內(nèi)發(fā)布終止令。責(zé)任人需完成應(yīng)急期物資盤點，熱射病患者康復(fù)情況納入季度職業(yè)健康檔案。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場遺留的污染物包括汗液浸濕的防護用品、廢棄降溫物品等，需由后勤保障組統(tǒng)一收集。分類處理標準如下：可回收物品如雨衣、毛巾等消毒后入庫；一次性用品及污染嚴重的材料交由環(huán)保部門合規(guī)處置。醫(yī)療廢棄物如使用過的冰袋、體溫計等，需現(xiàn)場消毒后放入專用帶蓋容器，由具備資質(zhì)的第三方轉(zhuǎn)運。某次事故中發(fā)現(xiàn)的過期防曬霜，因未單獨收集導(dǎo)致集中處理時產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，后續(xù)增加了藥品效期檢查環(huán)節(jié)。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作遵循"先評估后復(fù)工"原則?，F(xiàn)場處置組需對高溫區(qū)域設(shè)備進行安全檢查，特別是空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)部門制定分階段復(fù)工計劃，優(yōu)先恢復(fù)非核心區(qū)域作業(yè)。例如某次事件后，先恢復(fù)倉庫裝卸作業(yè)，3天后才恢復(fù)維修棚內(nèi)非焊接類工作?；謴?fù)期間繼續(xù)執(zhí)行高溫時段人員輪換制度，并增加班前體溫檢測頻次。3、人員安置（1）醫(yī)療跟蹤：醫(yī)療救護組建立中暑人員康復(fù)檔案，輕癥人員返崗后實行彈性工作制，重癥者按醫(yī)囑休養(yǎng)。人力資源部對接醫(yī)保政策，協(xié)助辦理病假手續(xù)。（2）心理疏導(dǎo)：工會組織專業(yè)心理咨詢師開展團體輔導(dǎo)，重點針對連續(xù)高溫作業(yè)的班組長。某次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員出現(xiàn)睡眠障礙，為此增加了壓力管理培訓(xùn)內(nèi)容。（3）經(jīng)濟補償：財務(wù)部核算高溫作業(yè)津貼發(fā)放標準，對確診熱射病的員工按工傷標準補償。去年某案例中，因未明確區(qū)分中暑等級，導(dǎo)致補償標準爭議，后修訂了《高溫作業(yè)傷害認定管理辦法》。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由通信管理員牽頭，負責(zé)維護所有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。主要聯(lián)系方式包括：（1）核心通信方式：應(yīng)急指揮平臺對講機頻道（頻率：400.75MHz），備用衛(wèi)星電話（型號：北斗一號，存放位置：綜合辦公樓地下一層設(shè)備間）。（2）聯(lián)絡(luò)單位及負責(zé)人：市應(yīng)急救援指揮中心：聯(lián)系人張偉，電話：0862912345縣人民醫(yī)院急診科：聯(lián)系人李靜，電話：0862967890企業(yè)內(nèi)部通信：安全部王磊，手機：138xxxxxxxx（3）備用方案：當主通信系統(tǒng)故障時，啟用"一呼百應(yīng)"手持喊話器陣列，由各部門兼職聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息傳遞。保障責(zé)任人：通信管理員（劉芳）需每月測試一次衛(wèi)星電話，每季度更新通訊錄電子版。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍構(gòu)成包括：（1）專家?guī)欤航M建由5名職業(yè)醫(yī)師、2名環(huán)境工程師組成的專家組，名單存檔于醫(yī)務(wù)室。（2）專兼職隊伍：專兼職應(yīng)急救援隊：由安全部15名員工組成，定期參加消防和急救演練，配備急救包、擔(dān)架等。高溫作業(yè)監(jiān)護小組：由生產(chǎn)部3名班組長擔(dān)任，負責(zé)每兩小時巡查一次人員狀態(tài)。（3）協(xié)議隊伍：與市藍天救援隊簽訂高溫救援協(xié)議，服務(wù)范圍含熱射病轉(zhuǎn)運，聯(lián)系方式：趙師傅，電話：139xxxxxxxx。3、物資裝備保障應(yīng)急物資臺賬如下：（1）物資類型及存放：醫(yī)療物資：急救箱（含10套亞急性熱射病救治包，存放：醫(yī)務(wù)室）降溫物資：移動式空調(diào)（5臺，存放：設(shè)備庫）個人防護：防暑降溫服（100套，存放：后勤倉庫）（2）運輸及使用條件：空調(diào)需用叉車搬運，急救包使用前需消毒。（3）更新補充：每季度檢查藥品效期，每年更新防護服，更新記錄在臺賬。（4）管理責(zé)任人：設(shè)備部張師傅（138xxxxxxxx），需每月核對數(shù)量，確保物資完好率90%以上。九、其他保障1、能源保障由設(shè)備部負責(zé)，確保高溫作業(yè)區(qū)域應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備電力供應(yīng)。需配備發(fā)電機（100kW，存放位置：東門外備用庫），每月聯(lián)合供電部門進行一次斷電演練。對老化線路進行季度排查，重點區(qū)域安裝雙回路供電。2、經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金（額度50萬元），用于高溫物資采購、人員補貼及搶險修復(fù)。支出需經(jīng)主管副總經(jīng)理審批，重大支出提交董事會決議。去年因應(yīng)急維修支出超預(yù)算，為此建立了月度經(jīng)費使用分析制度。3、交通運輸保障行政部維護應(yīng)急運輸車隊（含面包車3輛、貨車1輛），配備GPS定位系統(tǒng)。高溫期間每日檢查輪胎氣壓，確保油料充足。與出租車公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，提供20萬元的備用運費額度。4、治安保障與屬地派出所建立聯(lián)動機制，由保衛(wèi)科牽頭。高溫時段增加巡邏頻次，重點監(jiān)控人員密集區(qū)域。設(shè)立臨時休息點時，需提前報備并安排安保人員維持秩序。5、技術(shù)保障技術(shù)中心負責(zé)維護環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，確保溫度、濕度傳感器正常工作。建立高溫作業(yè)區(qū)域三維模型，標注危險點，用于應(yīng)急疏散演練。與高校合作建立技術(shù)顧問微信群，隨時咨詢熱環(huán)境控制方案。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備AED除顫儀，由2名醫(yī)護人員持證上崗。與定點醫(yī)院建立綠色通道，開通急救專座。儲備1000人份的應(yīng)急生理鹽水，每半年與藥檢所進行一次效期檢測。7、后勤保障后勤部負責(zé)高溫期間餐飲保障，每日增加綠豆湯、電解質(zhì)水供應(yīng)。設(shè)置10個臨時休息點，配備飲水機、空調(diào)。對茶水供應(yīng)進行滿意度調(diào)查，去年數(shù)據(jù)顯示休息點距離作業(yè)點過遠是主要問題，為此增設(shè)了3處移動式茶水車。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程，包括預(yù)警信號識別、個人防護裝備使用、熱射病早期癥狀判斷、急救措施實操、應(yīng)急疏散路線等。針對管理人員增加應(yīng)急資源調(diào)配、外部聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容。每年結(jié)合實際案例更新培訓(xùn)課件，例如將去年某次演練中暴露的溝通問題納入情景模擬環(huán)節(jié)。2、關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：（1）應(yīng)急指揮部成員：需掌握指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)度、信息上報等能力，每月組織一次桌面推演。（2）現(xiàn)場處置組骨干：重點培訓(xùn)環(huán)境參數(shù)判讀、警戒