PAGE校外培訓機構(gòu)巡查制度一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，加強對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，保障學生和家長的合法權益，促進校外培訓機構(gòu)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)面向中小學生開展培訓業(yè)務的校外培訓機構(gòu)（以下簡稱培訓機構(gòu)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡查工作嚴格按照國家法律法規(guī)、教育政策以及相關行業(yè)標準進行，確保培訓機構(gòu)的辦學活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)各類校外培訓機構(gòu)進行全面巡查，不留死角，確保監(jiān)管到位。3.問題導向原則：聚焦培訓機構(gòu)存在的突出問題，如超綱教學、提前教學、強化應試、虛假宣傳、亂收費等，有針對性地開展巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。4.長效監(jiān)管原則：建立健全長效巡查機制，定期開展巡查工作，持續(xù)加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)管，防止問題反彈。二、巡查主體與職責（一）巡查主體由教育行政部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、消防等相關部門組成巡查組，對校外培訓機構(gòu)進行巡查。（二）各部門職責1.教育行政部門負責檢查培訓機構(gòu)的辦學資質(zhì)、教學內(nèi)容、師資隊伍、培訓行為等是否符合教育法律法規(guī)和政策要求。對培訓機構(gòu)的招生宣傳、廣告發(fā)布等進行監(jiān)督管理，防止虛假宣傳和誤導學生及家長。協(xié)調(diào)相關部門對培訓機構(gòu)存在的問題進行整改，并跟蹤整改落實情況。2.市場監(jiān)管部門負責檢查培訓機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等是否合法合規(guī)，查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。對培訓機構(gòu)的收費行為進行監(jiān)督檢查，防止亂收費現(xiàn)象發(fā)生，維護消費者合法權益。依法查處培訓機構(gòu)在經(jīng)營活動中存在的其他違法違規(guī)行為。3.公安部門負責檢查培訓機構(gòu)的安全保衛(wèi)制度落實情況，包括消防設施配備、安全通道暢通等，確保師生生命財產(chǎn)安全。對培訓機構(gòu)涉及的治安、消防等違法犯罪行為進行查處。協(xié)助教育行政部門做好培訓機構(gòu)的維穩(wěn)工作，維護社會秩序。4.消防部門負責檢查培訓機構(gòu)的消防設施是否符合消防安全要求，疏散通道、安全出口是否暢通。對培訓機構(gòu)的消防管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，督促培訓機構(gòu)落實消防安全責任。依法查處培訓機構(gòu)存在的消防違法行為，消除火災隱患。三、巡查內(nèi)容（一）辦學資質(zhì)1.檢查培訓機構(gòu)是否取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。2.核實培訓機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等信息是否與辦學許可證一致，是否存在擅自變更辦學地址、增設教學點等行為。3.查看培訓機構(gòu)是否按照辦學許可證核定的培訓內(nèi)容、培訓層次、培訓形式等開展培訓活動，有無超范圍經(jīng)營情況。（二）師資隊伍1.檢查培訓機構(gòu)的教師是否具備相應的教師資格證書，教師數(shù)量是否滿足教學需要。2.了解教師的教學能力、教學經(jīng)驗以及師德師風情況，查看是否存在教師違規(guī)兼職兼薪、從事有償家教等行為。3.查看培訓機構(gòu)是否與教師簽訂勞動合同，是否按照規(guī)定為教師繳納社會保險。（三）教學內(nèi)容1.檢查培訓機構(gòu)的教學計劃、教學大綱是否符合國家教育方針和課程標準要求，是否存在超綱教學、提前教學、強化應試等不良行為。2.查看培訓機構(gòu)所使用的教材、教案等教學資料是否正規(guī)，是否存在使用未經(jīng)審定的教材或自編教材等情況。3.了解培訓機構(gòu)的教學方法和教學手段是否科學合理，是否注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。（四）培訓行為1.檢查培訓機構(gòu)的招生宣傳是否真實、準確、合法，是否存在虛假宣傳、夸大培訓效果、欺騙和誤導學生及家長等行為。2.查看培訓機構(gòu)的培訓時間是否符合規(guī)定，是否存在占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓的情況。3.了解培訓機構(gòu)的班級規(guī)模是否合理，是否存在大班額教學現(xiàn)象，確保教學質(zhì)量和學生安全。4.檢查培訓機構(gòu)是否建立學生檔案，記錄學生的學習情況、考勤情況等，并及時與家長溝通反饋。（五）安全管理1.檢查培訓機構(gòu)的安全管理制度是否健全，是否制定了安全應急預案并定期組織演練。2.查看培訓機構(gòu)的消防設施設備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻，是否存在電線私拉亂接、消防器材過期等安全隱患。3.了解培訓機構(gòu)的食品衛(wèi)生管理情況，是否取得食品經(jīng)營許可證，食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標準。4.檢查培訓機構(gòu)的設施設備是否符合國家安全標準，是否存在老化、損壞等情況，確保學生在培訓過程中的人身安全。（六）收費管理1.檢查培訓機構(gòu)的收費項目、收費標準是否公示，是否按照公示的收費項目和標準收費，有無擅自提高收費標準、變相增加收費項目等亂收費行為。2.查看培訓機構(gòu)是否開具合法有效的收費票據(jù)，是否存在不開具票據(jù)、開具虛假票據(jù)等情況。3.了解培訓機構(gòu)的收費方式是否規(guī)范，是否存在一次性收取時間跨度超過3個月的費用等違規(guī)行為。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查：巡查組按照年度工作計劃，定期對校外培訓機構(gòu)進行全面巡查，原則上每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)群眾舉報、媒體曝光等線索，對部分培訓機構(gòu)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項檢查：針對校外培訓機構(gòu)存在的突出問題，如寒暑假期間的違規(guī)培訓行為、收費亂象等，開展專項檢查，集中整治行業(yè)亂象。（二）巡查頻率1.對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大、社會關注度較高的培訓機構(gòu)，巡查頻率適當增加，每年不少于[X]次。2.對新設立的培訓機構(gòu)，在開業(yè)后[X]個月內(nèi)進行首次巡查，之后按照定期巡查要求進行檢查。3.對存在問題較多、整改不力的培訓機構(gòu)，增加巡查頻率，重點跟蹤整改情況，直至問題徹底解決。五、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案：根據(jù)巡查工作的總體要求和目標，結(jié)合本地區(qū)校外培訓機構(gòu)的實際情況，制定詳細的巡查方案，明確巡查內(nèi)容、巡查方式、巡查人員分工等。2.組建巡查組：由教育行政部門、市場監(jiān)管、公安、消防等相關部門的工作人員組成巡查組，明確各成員的職責和任務。3.收集資料：收集培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)、師資隊伍、教學內(nèi)容、培訓行為、安全管理、收費管理等方面的相關資料，為巡查工作提供參考。（二）現(xiàn)場巡查1.聽取匯報：巡查組到達培訓機構(gòu)后，聽取培訓機構(gòu)負責人關于辦學情況的匯報，了解培訓機構(gòu)的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。2.查閱資料：查閱培訓機構(gòu)的辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照、教師資質(zhì)證書、教學計劃、教案、學生檔案、收費票據(jù)等相關資料，核實培訓機構(gòu)的辦學行為是否規(guī)范。3.實地查看：實地查看培訓機構(gòu)的教學場所、設施設備、安全通道、消防設施等，檢查培訓機構(gòu)的安全管理情況是否到位。4.問卷調(diào)查：隨機抽取部分學生和家長進行問卷調(diào)查，了解他們對培訓機構(gòu)教學質(zhì)量、收費情況、安全管理等方面的滿意度和意見建議。5.個別訪談：與培訓機構(gòu)的教師、學生、家長進行個別訪談，深入了解培訓機構(gòu)的實際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。（三）巡查記錄巡查人員應當認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、巡查人員、巡查機構(gòu)名稱、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等信息。巡查記錄應當由巡查人員簽字確認，并妥善保存。（四）巡查反饋巡查組完成巡查工作后，及時向培訓機構(gòu)反饋巡查情況，指出存在的問題，并提出整改意見和建議。整改意見和建議應當明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求，要求培訓機構(gòu)限期整改。（五）整改復查1.培訓機構(gòu)應當按照巡查組提出的整改意見和建議，制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。2.巡查組對培訓機構(gòu)的整改情況進行復查，核實整改措施是否落實到位，問題是否得到有效解決。對整改不到位的培訓機構(gòu)，責令其繼續(xù)整改，并依法依規(guī)進行處理。六、問題處理（一）一般問題對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如教學資料不規(guī)范、安全管理制度不完善等，巡查組應當當場提出整改意見，要求培訓機構(gòu)立即整改，并在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告。（二）嚴重問題1.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，如超綱教學、虛假宣傳、亂收費等，巡查組應當下達整改通知書，責令培訓機構(gòu)限期整改，并依法依規(guī)進行嚴肅處理。2.對存在嚴重安全隱患的培訓機構(gòu)，責令其立即停止培訓活動，進行整改，整改合格后方可恢復培訓。整改期間，巡查組應當加強監(jiān)督檢查，并及時向社會公布整改情況。（三）違法違規(guī)行為處理1.對違反教育法律法規(guī)和政策要求的培訓機構(gòu)，教育行政部門應當依法給予警告、罰款、吊銷辦學許可證等行政處罰。2.對違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的培訓機構(gòu)，市場監(jiān)管部門應當依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對違反公安、消防等法律法規(guī)的培訓機構(gòu)，公安、消防部門應當依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）信息公開1.教育行政部門應當定期向社會公布校外培訓機構(gòu)巡查情況，包括巡查結(jié)果、問題處理情況等，接受社會監(jiān)督。2.對存在嚴重違法違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，應當及時向社會曝光，形成輿論壓力，促使培訓機構(gòu)規(guī)范辦學行為。七、巡查結(jié)果運用（一）納入信用管理將校外培訓機構(gòu)的巡查結(jié)果納入信用管理體系，對巡查合格的培訓機構(gòu)進行信用加分，對存在問題較多、整改不力的培訓機構(gòu)進行信用扣分，并向社會公示。（二