第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)信教群眾人員的管理，保障宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾。第三條信教群眾人員管理制度應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，保障宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益；（二）尊重信仰，維護(hù)宗教團(tuán)體和信教群眾的正常宗教活動(dòng)；（三）公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督；（四）教育引導(dǎo)，提高信教群眾的思想道德素質(zhì)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)信教群眾人員管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。第五條信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，其主要職責(zé)如下：（一）宣傳宗教政策和法律法規(guī)，提高信教群眾的法律意識(shí)；（二）調(diào)查了解信教群眾的基本情況，建立信教群眾人員檔案；（三）組織開展信教群眾教育培訓(xùn)，提高信教群眾的思想道德素質(zhì)；（四）協(xié)調(diào)處理信教群眾與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間的矛盾糾紛；（五）指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全內(nèi)部管理制度；（六）開展信教群眾人員管理工作調(diào)研，提出改進(jìn)措施。第六條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立信教群眾管理人員，負(fù)責(zé)本團(tuán)體、場(chǎng)所的信教群眾管理工作。第七條信教群眾管理人員的主要職責(zé)如下：（一）宣傳宗教政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)信教群眾依法信教；（二）組織開展信教群眾教育培訓(xùn)，提高信教群眾的思想道德素質(zhì)；（三）協(xié)助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所處理信教群眾與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間的矛盾糾紛；（四）協(xié)助宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全內(nèi)部管理制度；（五）向上級(jí)部門報(bào)告信教群眾人員管理工作情況。第三章信教群眾人員管理第八條信教群眾人員管理應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全信教群眾人員檔案，包括姓名、性別、年齡、民族、宗教信仰、家庭住址、聯(lián)系方式等基本信息；（二）定期開展信教群眾教育培訓(xùn)，提高信教群眾的思想道德素質(zhì)；（三）加強(qiáng)對(duì)信教群眾的法制教育，引導(dǎo)信教群眾依法信教；（四）關(guān)注信教群眾的心理健康，提供必要的心理咨詢服務(wù)；（五）關(guān)心信教群眾的生活，幫助解決實(shí)際困難。第九條信教群眾人員檔案管理應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）信教群眾人員檔案實(shí)行一人一檔，檔案內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；（二）信教群眾人員檔案由宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)管理，確保檔案安全；（三）信教群眾人員檔案的查閱、復(fù)制、修改等，需經(jīng)信教群眾本人同意或宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第十條信教群眾教育培訓(xùn)應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持宗教政策法規(guī)教育；（二）堅(jiān)持愛國(guó)主義教育；（三）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；（四）堅(jiān)持科學(xué)文化知識(shí)教育。第十一條信教群眾教育培訓(xùn)應(yīng)采取以下形式：（一）舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等；（二）利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體開展宣傳教育；（三）組織信教群眾參觀愛國(guó)主義教育基地、歷史博物館等。第四章宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理第十二條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括：（一）財(cái)務(wù)管理制度；（二）人員管理制度；（三）宗教活動(dòng)管理制度；（四）安全管理制度。第十三條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)定期開展自查自糾，確保內(nèi)部管理制度落實(shí)到位。第十四條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)接受信教群眾監(jiān)督，對(duì)信教群眾提出的意見和建議，應(yīng)及時(shí)予以處理。第五章糾紛處理第十五條信教群眾與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間的矛盾糾紛，應(yīng)通過以下途徑解決：（一）協(xié)商解決；（二）調(diào)解解決；（三）仲裁解決；（四）訴訟解決。第十六條信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解信教群眾與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間的矛盾糾紛。第十七條調(diào)解委員會(huì)應(yīng)遵循以下原則：（一）公平公正，依法調(diào)解；（二）尊重信教群眾的合法權(quán)益；（三）維護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益。第六章監(jiān)督檢查第十八條信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)信教群眾人員管理工作進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。第十九條信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向社會(huì)公布檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。第七章法律責(zé)任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組依法予以處理：（一）泄露信教群眾個(gè)人隱私的；（二）濫用職權(quán)，侵犯信教群眾合法權(quán)益的；（三）不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。第二十一條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由信教群眾人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)信教群眾人員的管理，維護(hù)宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)宗教和睦、社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)內(nèi)的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾。第三條本制度遵循以下原則：（一）依法管理原則：堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)信教群眾人員進(jìn)行管理。（二）尊重信仰原則：尊重信教群眾的宗教信仰自由，保障信教群眾依法進(jìn)行宗教活動(dòng)。（三）團(tuán)結(jié)穩(wěn)定原則：維護(hù)宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)宗教和睦、社會(huì)和諧。（四）民主管理原則：建立健全民主管理制度，發(fā)揮信教群眾在宗教事務(wù)中的積極作用。第二章管理職責(zé)第四條宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：（一）建立健全信教群眾人員管理制度，明確管理職責(zé)和責(zé)任。（二）組織開展宗教教育培訓(xùn)，提高信教群眾的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。（三）加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全、有序。（四）協(xié)助政府做好宗教事務(wù)管理工作，維護(hù)宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益。第五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：（一）建立健全信教群眾人員管理制度，明確管理職責(zé)和責(zé)任。（二）組織開展宗教教育培訓(xùn)，提高信教群眾的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。（三）加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全、有序。（四）配合宗教團(tuán)體做好宗教事務(wù)管理工作，維護(hù)宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益。第六條信教群眾應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé)：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）依法進(jìn)行宗教活動(dòng)，不得干擾他人正常生活。（三）積極參與宗教團(tuán)體組織的活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。（四）自覺接受宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。第三章管理內(nèi)容第七條信教群眾人員管理主要包括以下內(nèi)容：（一）信教群眾基本情況登記：包括姓名、性別、年齡、民族、宗教信仰、家庭住址等基本信息。（二）信教群眾活動(dòng)管理：包括宗教活動(dòng)、宗教節(jié)日、宗教培訓(xùn)等活動(dòng)的組織、管理。（三）信教群眾教育培訓(xùn)：包括法律法規(guī)、宗教知識(shí)、道德修養(yǎng)等方面的教育培訓(xùn)。（四）信教群眾思想引導(dǎo)：加強(qiáng)信教群眾的思想引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（五）信教群眾困難幫扶：關(guān)心信教群眾的實(shí)際困難，開展幫扶活動(dòng)。（六）信教群眾信息管理：建立健全信教群眾信息檔案，確保信息準(zhǔn)確、完整。第八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理主要包括以下內(nèi)容：（一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理：確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全、有序，防止意外事故發(fā)生。（二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理：加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)管理：加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的維修保養(yǎng)：定期對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。第四章管理措施第九條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施：（一）建立健全信教群眾人員管理制度，明確管理職責(zé)和責(zé)任。（二）組織開展宗教教育培訓(xùn)，提高信教群眾的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。（三）加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全、有序。（四）加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。（五）加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值。（六）定期開展信教群眾思想引導(dǎo)活動(dòng)，幫助信教群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。第十條信教群眾應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）依法進(jìn)行宗教活動(dòng)，不得干擾他人正常生活。（三）積極參與宗教團(tuán)體組織的活動(dòng)，發(fā)揮積極作用。（四）自覺接受宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。第五章監(jiān)督檢查第十一條宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾人員管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實(shí)施。第十二條宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第十三條對(duì)違反本制度的行為，宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六章附則第十四條本制度由XX地區(qū)宗教事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)信教群眾人員的管理，保障宗教團(tuán)體和信教群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有信教群眾，包括宗教教職人員、宗教團(tuán)體成員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所信教群眾等。第三條信教群眾人員管理制度遵循以下原則：（一）依法管理，保障宗教信仰自由；（二）尊重信教群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益；（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高信教群眾的法制觀念和道德素質(zhì)；（四）注重團(tuán)結(jié)和諧，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。第二章管理職責(zé)第四條宗教事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)信教群眾人員的管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）宣傳貫徹國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)；（二）指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全管理制度；（三）對(duì)宗教教職人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督；（四）處理涉及信教群眾人員的宗教事務(wù)；（五）維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。第五條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)對(duì)本團(tuán)體成員和信教群眾進(jìn)行管理，其主要職責(zé)包括：（一）宣傳國(guó)家宗教政策和法律法規(guī)；（二）組織信教群眾學(xué)習(xí)宗教知識(shí)，提高宗教素養(yǎng)；（三）加強(qiáng)宗教教職人員的教育、培訓(xùn)和考核；（四）維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全；（五）處理涉及信教群眾人員的宗教事務(wù)。第三章管理內(nèi)容第六條信教群眾人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公共利益；（二）尊重他人信仰，不干涉他人宗教信仰自由；（三）維護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益；（四）積極參加宗教活動(dòng)，遵守宗教教規(guī)；（五）不得利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。第七條宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公共利益；（二）堅(jiān)持宗教信仰自由，尊重信教群眾的合法權(quán)益；（三）加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高宗教素養(yǎng)；（四）維護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益；（五）不得利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。第八條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)公共利益；（二）尊重信教群眾的合法權(quán)益，維護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益；（三）加強(qiáng)宗教教職人員的教育、培訓(xùn)和考核；（四）維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全；（五）不得利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。第四章管理措施第九條宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)宗教政策和法律法規(guī)的宣傳，提高信教群眾的法制觀念；（二）加強(qiáng)對(duì)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)，督促其建立健全管理制度；（三）對(duì)宗教教職人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；（四）及時(shí)處理涉及信教群眾人員的宗教事務(wù)，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。第十條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，提高其法制觀念和道德素質(zhì)；（二）建立健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理制度，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全；（三）加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的教育、培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；（四）及時(shí)處理涉及信教群眾人員的宗教事務(wù)，維護(hù)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。第五章監(jiān)督檢查第十一條宗教事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信教群眾人員管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為，依法予以處理。第十二條宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)報(bào)告宗