第1篇第一章總則第一條為加強公路工程事故管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實際，制定本制度。第二條本制度適用于公路工程建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計、檢測等各方責(zé)任主體，以及公路工程事故的調(diào)查、處理、報告等工作。第三條公路工程事故管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）依法管理，責(zé)任明確；（三）及時報告，妥善處理；（四）科學(xué)分析，持續(xù)改進。第二章事故分類與分級第四條公路工程事故分為以下類別：（一）人員傷亡事故；（二）財產(chǎn)損失事故；（三）環(huán)境污染事故；（四）其他事故。第五條公路工程事故按照事故等級分為以下四級：（一）特別重大事故；（二）重大事故；（三）較大事故；（四）一般事故。事故等級的劃分標(biāo)準按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準執(zhí)行。第三章事故報告與調(diào)查第六條發(fā)生公路工程事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴大，并按照下列規(guī)定報告：（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在第一時間內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（二）事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)，向事故發(fā)生地市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；（三）事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后48小時內(nèi)，向省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第七條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立事故調(diào)查組；（二）開展現(xiàn)場調(diào)查；（三）收集、整理、分析事故有關(guān)資料；（四）查明事故原因；（五）提出事故處理意見；（六）形成事故調(diào)查報告。第八條事故調(diào)查組由事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、交通運輸主管部門等有關(guān)部門組成，必要時可邀請專家參與。第九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查，特殊情況下可以適當(dāng)延長，但最長不得超過90日。第四章事故處理與責(zé)任追究第十條事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，公平公正；（二）嚴肅認真，實事求是；（三）及時處理，防止擴大；（四）追究責(zé)任，嚴肅處理。第十一條事故處理包括以下內(nèi)容：（一）對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究；（二）對事故發(fā)生單位進行行政處罰；（三）對事故整改措施進行督促落實；（四）對事故教訓(xùn)進行總結(jié)，提出改進措施。第十二條事故責(zé)任追究分為以下幾種：（一）行政責(zé)任追究；（二）刑事責(zé)任追究；（三）民事責(zé)任追究。第十三條事故發(fā)生單位未按照規(guī)定報告事故或者隱瞞事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十四條事故發(fā)生單位未按照規(guī)定采取有效措施，導(dǎo)致事故擴大或者造成嚴重后果的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五章事故預(yù)防與整改第十五條事故預(yù)防應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（三）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（四）開展安全生產(chǎn)檢查；（五）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。第十六條事故整改應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）針對事故原因，制定整改措施；（二）落實整改責(zé)任，明確整改時限；（三）加強整改監(jiān)督，確保整改到位；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善管理制度。第十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故預(yù)防與整改制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。第六章附則第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第十九條本制度由中華人民共和國交通運輸部負責(zé)解釋。第二十條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強公路工程事故管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于公路工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)，以及與公路工程相關(guān)的其他單位。第三條公路工程事故管理應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全第一”的原則，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保公路工程安全生產(chǎn)。第四條公路工程事故管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；（二）依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范；（三）責(zé)任明確、獎懲分明；（四）預(yù)防為主、綜合治理。第二章事故報告與調(diào)查第五條公路工程事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第六條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（二）事故簡要經(jīng)過；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和初步分析；（五）事故發(fā)生后采取的措施及下一步工作安排。第七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、交通運輸主管部門、工程監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位等有關(guān)部門和單位組成。第八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、公正、及時地開展事故調(diào)查，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理建議。第九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)批準可以適當(dāng)延長。第十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（二）事故簡要經(jīng)過；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認定及處理建議；（六）事故防范和整改措施。第三章事故處理第十一條事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十二條事故調(diào)查報告經(jīng)批準后，事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報告提出的處理建議，及時處理事故。第十三條事故單位應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任人依法進行處理，包括：（一）對事故責(zé)任人進行批評教育；（二）對事故責(zé)任人給予警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分；（三）對事故責(zé)任人追究刑事責(zé)任。第十四條事故單位應(yīng)當(dāng)對事故處理情況進行跟蹤，確保事故處理措施落實到位。第四章事故防范與整改第十五條公路工程事故防范與整改應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，綜合治理；（二）責(zé)任明確，措施到位；（三）持續(xù)改進，不斷提升。第十六條公路工程事故防范與整改應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育；（三）完善安全生產(chǎn)管理制度；（四）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；（五）及時消除安全隱患；（六）加強應(yīng)急管理工作。第十七條事故單位應(yīng)當(dāng)定期對事故防范與整改工作進行總結(jié)，分析事故原因，查找不足，改進工作。第五章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定報告事故的；（二）事故調(diào)查組不依法開展事故調(diào)查的；（三）事故單位不按規(guī)定處理事故的；（四）事故責(zé)任人未按規(guī)定受到處理的。第十九條公路工程事故管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由省交通運輸廳負責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強公路工程安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路工程實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有公路工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)。第三條公路工程事故管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、依法管理、科學(xué)預(yù)防、嚴格執(zhí)法”的原則。第四條公路工程事故管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作、全員參與的工作機制。第二章事故分類與報告第五條公路工程事故分為以下類別：（一）一般事故：造成3人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以下的事故。（二）較大事故：造成3人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的事故。（三）重大事故：造成10人以上30人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。（四）特別重大事故：造成30人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故。第六條發(fā)生公路工程事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止事故擴大，并按照下列規(guī)定報告：（一）一般事故：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（二）較大事故：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（三）重大事故：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（四）特別重大事故：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第七條事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類別、簡要經(jīng)過。（二）事故造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。（三）事故發(fā)生的原因和初步分析。（四）事故發(fā)生后采取的措施及效果。（五）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第三章事故調(diào)查與處理第八條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）實事求是、客觀公正。（二）依法依規(guī)、嚴肅認真。（三）及時準確、全面深入。（四）責(zé)任追究、整改落實。第九條事故調(diào)查處理按照下列程序進行：（一）事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。（二）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面收集事故有關(guān)證據(jù)，查明事故原因，提出事故處理意見。（三）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過，并由事故調(diào)查組組長簽字。（四）事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)報送事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（五）事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查報告進行審核，提出處理意見。（六）事故處理意見應(yīng)當(dāng)報送事故發(fā)生地人民政府批準。第十條事故處理措施包括：（一）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行行政處罰。（二）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事責(zé)任。（三）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行經(jīng)濟賠償。（四）對事故發(fā)生單位進行整改，消除事故隱患。（五）對事故發(fā)生單位進行通報批評，責(zé)令其加強安全管理。第四章事故統(tǒng)計分析與預(yù)警第十一條公路工程事故統(tǒng)計分析應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。（二）事故原因分析。（三）事故責(zé)任追究情況。（四）事故處理措施及效果。第十二條事故統(tǒng)計分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期報送上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十三條公路工程事故預(yù)警應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生趨勢預(yù)測。（二）事故發(fā)生原因分析。（三）事故防范措施建議。（四）事故應(yīng)急處理預(yù)案。第五章事故應(yīng)急管理第十四條公路工程事故應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制。（二）應(yīng)急預(yù)案演練。（三）應(yīng)急物資儲備。（四）應(yīng)急隊伍建設(shè)。（五）應(yīng)急通信保障。第十五條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。第十六條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。第十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。第六章法律責(zé)任第十八條違反本制度，未按規(guī)定報告事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任