突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展策略演講人01突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展策略02突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練的發(fā)展現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)03突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的核心要素04突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的具體實施策略05保障措施：確保VR演練可持續(xù)發(fā)展的“四維支撐”目錄01突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展策略突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展策略引言突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定與公眾生命安全。近年來，從新冠疫情到埃博拉疫情，各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴露出傳統(tǒng)應(yīng)急演練模式的局限性——場景單一、參與度低、成本高昂且難以復(fù)現(xiàn)高風(fēng)險動態(tài)環(huán)境。虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)以其沉浸式、交互性、可重復(fù)性的優(yōu)勢，為應(yīng)急演練提供了全新解決方案。然而，當(dāng)前VR演練仍面臨技術(shù)瓶頸、內(nèi)容同質(zhì)化、機制不健全等挑戰(zhàn)，其可持續(xù)發(fā)展亟需系統(tǒng)性策略支撐。作為長期參與應(yīng)急管理體系建設(shè)的從業(yè)者，我深刻體會到：VR演練不是“一次性技術(shù)實驗”，而應(yīng)是融入應(yīng)急全鏈條的“常態(tài)化能力提升工具”。本文將從現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)出發(fā)，結(jié)合實踐經(jīng)驗，探討VR演練可持續(xù)發(fā)展的核心要素、實施路徑與保障機制，以期為構(gòu)建“平急結(jié)合”的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系提供參考。02突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練的發(fā)展現(xiàn)狀與核心挑戰(zhàn)1發(fā)展現(xiàn)狀：從“技術(shù)嘗試”到“場景應(yīng)用”的初步探索-多部門協(xié)同演練：部分省份嘗試開展“政府-醫(yī)院-社區(qū)”跨部門VR聯(lián)合演練，通過虛擬環(huán)境模擬資源調(diào)配、信息上報、輿情應(yīng)對等全流程協(xié)同。自2015年以來，VR技術(shù)在應(yīng)急領(lǐng)域的應(yīng)用逐步從理論走向?qū)嵺`。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，VR演練已初步覆蓋三大場景：-高風(fēng)險場景模擬：如醫(yī)院通過VR模擬“危重癥患者轉(zhuǎn)運”“隔離病房突發(fā)火災(zāi)”等極端場景，提升醫(yī)護人員的應(yīng)急處置能力。-應(yīng)急響應(yīng)流程訓(xùn)練：如新冠疫情期間，多地疾控中心開發(fā)了“穿脫防護服”“核酸采樣點布局”等標準化VR模塊，使基層人員在無風(fēng)險環(huán)境中熟練掌握操作規(guī)范。據(jù)應(yīng)急管理部2023年數(shù)據(jù)，全國已有28個省級疾控中心配備VR演練系統(tǒng)，累計培訓(xùn)應(yīng)急人員超10萬人次。但整體來看，應(yīng)用仍處于“點狀突破”階段，尚未形成體系化、常態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展模式。2核心挑戰(zhàn)：技術(shù)、內(nèi)容、機制、生態(tài)的四重制約在實踐中，VR演練的可持續(xù)發(fā)展面臨四大瓶頸：2核心挑戰(zhàn)：技術(shù)、內(nèi)容、機制、生態(tài)的四重制約2.1技術(shù)層面：沉浸感與成本之間的平衡難題當(dāng)前主流VR設(shè)備存在“高成本”與“低體驗”的矛盾：高端頭顯（如VivePro2）雖能實現(xiàn)高分辨率（4K）和寬視角（120），但單價超2萬元，難以在基層普及；低成本移動設(shè)備（如一體機）則受限于算力不足，導(dǎo)致場景渲染卡頓、交互延遲，嚴重影響沉浸感。此外，動態(tài)場景的實時生成技術(shù)尚未成熟，多數(shù)演練場景為“預(yù)設(shè)腳本”，無法模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件中“信息碎片化、情況動態(tài)化”的真實特征。2核心挑戰(zhàn)：技術(shù)、內(nèi)容、機制、生態(tài)的四重制約2.2內(nèi)容層面：同質(zhì)化與實戰(zhàn)化需求的脫節(jié)現(xiàn)有VR演練內(nèi)容存在“三多三少”問題：基礎(chǔ)操作模塊多（如穿脫防護服），復(fù)雜決策場景少；靜態(tài)演示多，動態(tài)交互少；通用場景多（如醫(yī)院內(nèi)部），地域特色場景少（如邊境口岸、少數(shù)民族地區(qū)疫情防控）。某省疾控中心曾反饋，其采購的VR系統(tǒng)中，“鼠疫防控”場景完全套用模板，未結(jié)合當(dāng)?shù)啬羺^(qū)生活實際，導(dǎo)致基層人員參與度不足30%。2核心挑戰(zhàn)：技術(shù)、內(nèi)容、機制、生態(tài)的四重制約2.3機制層面：標準缺失與協(xié)同不暢的體系障礙目前VR演練缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準與評估體系：不同廠商開發(fā)的系統(tǒng)接口不兼容，數(shù)據(jù)無法互通；演練效果評估多依賴“主觀打分”，缺乏“操作規(guī)范性”“決策時效性”“團隊協(xié)同度”等量化指標。此外，“重建設(shè)、輕運維”現(xiàn)象普遍——部分單位投入百萬建成VR系統(tǒng)，但因缺乏專業(yè)運維團隊和更新機制，一年后即成“擺設(shè)”。2核心挑戰(zhàn)：技術(shù)、內(nèi)容、機制、生態(tài)的四重制約2.4生態(tài)層面：資源分散與價值認同的協(xié)同困境VR演練涉及衛(wèi)健、應(yīng)急、科技、教育等多部門，但目前存在“各管一段”的問題：衛(wèi)健部門關(guān)注醫(yī)療操作訓(xùn)練，應(yīng)急部門側(cè)重流程協(xié)同，科技部門聚焦技術(shù)研發(fā)，缺乏統(tǒng)一的資源整合平臺。同時，公眾對VR演練的認知存在偏差——多數(shù)基層人員將其視為“額外負擔(dān)”，而非“能力提升工具”，導(dǎo)致參與積極性不高。03突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的核心要素突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的核心要素可持續(xù)發(fā)展不是單一維度的“技術(shù)升級”，而是“技術(shù)-內(nèi)容-機制-生態(tài)-人文”五位一體的系統(tǒng)性演進。基于實踐經(jīng)驗，我認為其核心要素包括以下五個方面：1技術(shù)要素：輕量化與智能化的融合迭代VR演練的可持續(xù)技術(shù)路徑，需以“低成本、高沉浸、智能化”為目標，突破硬件與軟件的雙重瓶頸。一方面，推動硬件輕量化——通過5G云渲染技術(shù)，將復(fù)雜場景計算遷移至云端，終端僅需輕量化頭顯（如Pico4），降低設(shè)備成本；另一方面，強化軟件智能化——引入AI算法，構(gòu)建“動態(tài)場景生成器”，根據(jù)演練過程中的操作失誤自動調(diào)整場景難度（如模擬患者病情突然惡化），實現(xiàn)“千人千面”的個性化訓(xùn)練。2內(nèi)容要素：動態(tài)化與實戰(zhàn)化的生態(tài)構(gòu)建內(nèi)容是VR演練的“靈魂”，可持續(xù)發(fā)展的核心在于建立“案例庫-場景庫-知識庫”聯(lián)動的動態(tài)更新機制。具體而言：01-案例庫：收集全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的典型案例（如武漢疫情中的方艙醫(yī)院建設(shè)、韓國新天地教會聚集性事件），將其轉(zhuǎn)化為可交互的VR場景；02-場景庫：按“事件類型（傳染病、食物中毒等）”“地理特征（城市、農(nóng)村、口岸）”“人員角色（醫(yī)生、社區(qū)工作者、志愿者）”等維度，構(gòu)建模塊化場景庫，支持用戶“按需組合”；03-知識庫：整合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《傳染病防治法》等法規(guī)，以及最新診療方案，在演練中嵌入“知識問答”和“操作指引”，實現(xiàn)“練中學(xué)、學(xué)中悟”。043機制要素：標準化與規(guī)范化的體系支撐1機制是VR演練“從偶然到常態(tài)”的制度保障，需建立“全流程管理”機制：2-建設(shè)標準：制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，明確設(shè)備參數(shù)、接口協(xié)議、數(shù)據(jù)安全等要求；3-評估體系：開發(fā)“演練效果量化評估模型”，通過傳感器記錄操作時間、錯誤次數(shù)、團隊溝通頻次等數(shù)據(jù)，生成“個人能力雷達圖”和“團隊協(xié)同熱力圖”；4-運維機制：建立“政府購買服務(wù)+企業(yè)專業(yè)運維”模式，確保系統(tǒng)定期更新、故障及時響應(yīng)，避免“重建設(shè)、輕運維”。4生態(tài)要素：協(xié)同化與開放化的資源整合-政府主導(dǎo)：將VR演練納入《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，明確財政投入與部門職責(zé)；-企業(yè)參與：鼓勵科技企業(yè)開發(fā)“低成本、模塊化”的VR產(chǎn)品，通過“政府招標+補貼”降低采購門檻；-學(xué)術(shù)支撐：高校與科研機構(gòu)成立“VR應(yīng)急技術(shù)實驗室”，開展人機交互、場景建模等基礎(chǔ)研究；-公眾聯(lián)動：開發(fā)面向公眾的“家庭應(yīng)急VR科普模塊”，提升全民應(yīng)急素養(yǎng)。VR演練的可持續(xù)發(fā)展需打破“部門壁壘”，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)術(shù)支撐、公眾聯(lián)動”的多元生態(tài)：5人文要素：能力提升與價值認同的情感共鳴04030102VR演練的本質(zhì)是“人的能力提升”，需關(guān)注“技術(shù)體驗”與“人文關(guān)懷”的平衡：-分層分類培訓(xùn)：針對醫(yī)護人員、基層干部、志愿者等不同群體，設(shè)計差異化的演練內(nèi)容（如醫(yī)護人員側(cè)重臨床操作，基層干部側(cè)重社區(qū)排查）；-心理干預(yù)融合：在演練中模擬“高壓環(huán)境”（如患者家屬情緒激動），培訓(xùn)人員的心理疏導(dǎo)能力，避免“二次創(chuàng)傷”；-價值傳遞：通過VR還原應(yīng)急人員的真實故事（如逆行醫(yī)護人員的抗疫經(jīng)歷），增強從業(yè)者的職業(yè)認同感與使命感。04突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的具體實施策略突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展的具體實施策略基于上述核心要素，結(jié)合國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，提出以下五項具體策略：3.1策略一：技術(shù)賦能——構(gòu)建“云-邊-端”一體化智能演練平臺1.1硬件輕量化與低成本化推廣“5G+云渲染”模式，將復(fù)雜場景的計算與存儲部署于云端，終端采用輕量化VR一體機（如PicoNeo3，單價約3000元），降低基層采購成本。同時，開發(fā)“手機+簡易VR眼鏡”的輕量化版本（如GoogleCardboard），實現(xiàn)“人人可練、隨時可練”。1.2AI驅(qū)動的動態(tài)場景生成引入生成式AI技術(shù)，構(gòu)建“突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)字孿生平臺”。該平臺可基于歷史數(shù)據(jù)（如疫情傳播曲線、醫(yī)療資源分布）實時生成動態(tài)場景：當(dāng)演練人員采取“封控不及時”的決策時，系統(tǒng)自動模擬“病例指數(shù)級增長”“醫(yī)療資源擠兌”等后果，實現(xiàn)“決策-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)訓(xùn)練。1.3多模態(tài)交互與沉浸感增強融合觸覺反饋手套（如SenseGlove）、力反饋平臺等技術(shù)，模擬“穿脫防護服時的摩擦力”“注射藥物時的阻力”等觸感；通過眼動追蹤技術(shù)，監(jiān)測演練人員的注意力分配（如是否忽略患者生命體征變化），提升訓(xùn)練的真實性。1.4云端化與平臺化部署建設(shè)國家級“VR應(yīng)急演練云平臺”，整合各地演練數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“跨區(qū)域資源共享”。例如，某地開發(fā)的新冠肺炎診療VR模塊，可通過云平臺共享至其他省份，避免重復(fù)建設(shè)。3.2策略二：內(nèi)容生態(tài)——建立“案例驅(qū)動、動態(tài)更新”的內(nèi)容體系2.1模塊化場景庫建設(shè)與更新機制按“基礎(chǔ)模塊-進階模塊-實戰(zhàn)模塊”三級架構(gòu)，構(gòu)建場景庫：-基礎(chǔ)模塊：包括個人防護、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等標準化操作；-進階模塊：包括危重癥患者搶救、多學(xué)科會診等復(fù)雜場景；-實戰(zhàn)模塊：結(jié)合本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點（如某省的洪澇災(zāi)后疫情防控），定制專屬場景。建立“年度更新+應(yīng)急響應(yīng)即時更新”機制：每年根據(jù)最新法規(guī)和診療方案更新基礎(chǔ)模塊；當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，快速將真實案例轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)模塊。2.2基于真實事件的案例庫開發(fā)與國家衛(wèi)健委、疾控局合作，建立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR案例庫”，收錄2003年SARS、2020年新冠疫情、2022年猴痘疫情等典型案例。案例開發(fā)采用“一線人員參與式建模”模式——邀請親身經(jīng)歷事件的醫(yī)護人員、流調(diào)專家還原場景細節(jié)，確保內(nèi)容的真實性與權(quán)威性。2.3個性化演練路徑設(shè)計基于用戶角色（如醫(yī)生、護士、疾控人員）和技能水平（新手、熟手、專家），智能推薦演練路徑。例如，對新手醫(yī)護，優(yōu)先推薦“基礎(chǔ)模塊+錯誤糾正反饋”；對專家，則推薦“實戰(zhàn)模塊+多變量決策挑戰(zhàn)”。2.4虛實融合的混合演練模式將VR演練與傳統(tǒng)演練結(jié)合，開展“線上VR模擬+線下實操驗證”的混合演練。例如，先通過VR模擬“大規(guī)模核酸采樣點布局”，再在線下搭建臨時采樣點進行實地驗證，實現(xiàn)“虛擬預(yù)演-現(xiàn)實優(yōu)化”的良性循環(huán)。3.3策略三：機制創(chuàng)新——完善“標準規(guī)范、評估激勵”的制度保障3.1跨部門協(xié)同機制成立“國家VR應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組”，由衛(wèi)健委牽頭，應(yīng)急部、工信部、教育部等部門參與，制定《VR應(yīng)急演練協(xié)同工作辦法》，明確“場景開發(fā)-數(shù)據(jù)共享-成果應(yīng)用”的責(zé)任分工。例如，工信部負責(zé)5G網(wǎng)絡(luò)保障，教育部將VR演練納入醫(yī)學(xué)院校課程體系。3.2演練效果評估體系-系統(tǒng)維度：評估預(yù)案可行性（如封控范圍是否合理）、資源保障能力（如物資儲備是否充足）。4開發(fā)“VR演練評估APP”，自動生成評估報告，并推送“個性化改進建議”。5構(gòu)建“三維評估模型”：1-個體維度：評估操作規(guī)范性（如防護服穿脫步驟正確率）、決策時效性（如流調(diào)信息上報時間）；2-團隊維度：評估溝通效率（如信息傳遞準確率）、協(xié)同能力（如資源調(diào)配合理性）；33.3知識產(chǎn)權(quán)與共享機制建立“VR演練內(nèi)容共享平臺”，采用“政府主導(dǎo)+市場化運營”模式：政府投入開發(fā)基礎(chǔ)模塊，企業(yè)開發(fā)增值模塊（如3D動畫教程），通過平臺向基層單位低價或免費提供。同時，制定《VR演練知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》，鼓勵內(nèi)容創(chuàng)新。3.4長效投入與激勵機制將VR演練經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，設(shè)立“VR應(yīng)急演練創(chuàng)新基金”，支持企業(yè)、高校開展技術(shù)研發(fā)；對在VR演練中表現(xiàn)突出的單位和個人，納入“應(yīng)急先進典型”評選，激發(fā)參與積極性。3.4策略四：資源整合——打造“多元聯(lián)動、均衡發(fā)展”的協(xié)同生態(tài)4.1政府-企業(yè)-高校-醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)動推動“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合：政府出臺扶持政策，企業(yè)提供技術(shù)支持，高校開展理論研究，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用實踐反饋。例如，某科技公司與醫(yī)學(xué)院校合作，開發(fā)“VR臨床技能培訓(xùn)系統(tǒng)”，經(jīng)醫(yī)院試用優(yōu)化后推向全國。4.2數(shù)據(jù)共享與隱私保護建立“VR演練數(shù)據(jù)中臺”，統(tǒng)一存儲和管理演練數(shù)據(jù)，確?！耙坏亻_發(fā)、全國共享”。同時，嚴格落實《數(shù)據(jù)安全法》，采用“數(shù)據(jù)脫敏”“區(qū)塊鏈加密”等技術(shù)，保護個人隱私和敏感信息。4.3區(qū)域協(xié)作與資源均衡通過“東部對口支援西部”“省級幫扶縣級”模式，推動VR演練資源向中西部和基層傾斜。例如，廣東省疾控中心向廣西、云南等省份共享VR演練系統(tǒng)，并提供遠程運維培訓(xùn)。4.4國際經(jīng)驗本土化轉(zhuǎn)化借鑒WHO“全球應(yīng)急演練框架”、美國FEMAVR演練經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，開發(fā)“中國特色VR應(yīng)急演練體系”。例如，將“社區(qū)網(wǎng)格化管理”經(jīng)驗融入VR場景，模擬“社區(qū)封控中的物資配送”流程。3.5策略五：人文關(guān)懷——強化“能力提升、價值認同”的情感紐帶5.1分層分類培訓(xùn)體系01020304針對不同群體設(shè)計差異化培訓(xùn)內(nèi)容：-醫(yī)護人員：側(cè)重臨床操作、個人防護、心理疏導(dǎo)；-基層干部：側(cè)重社區(qū)排查、信息上報、輿情應(yīng)對；-志愿者：側(cè)重基礎(chǔ)急救、物資配送、溝通技巧；05-公眾：側(cè)重傳染病預(yù)防、自救互救技能。5.2心理干預(yù)與應(yīng)急心理能力培養(yǎng)在VR演練中嵌入“心理應(yīng)激模塊”，模擬“患者死亡”“家屬沖突”等高壓場景，培訓(xùn)人員的情緒管理能力和心理干預(yù)技巧。演練后，由專業(yè)心理咨詢師提供“一對一”輔導(dǎo)，避免“二次創(chuàng)傷”。5.3公眾科普與參與度提升開發(fā)“家庭應(yīng)急VR科普包”，包含“心肺復(fù)蘇”“海姆立克急救”“疫情防控”等模塊，通過社區(qū)、學(xué)校向公眾發(fā)放；舉辦“VR應(yīng)急演練大賽”，吸引公眾參與，提升全民應(yīng)急素養(yǎng)。5.4文化認同與價值傳遞制作VR紀錄片《應(yīng)急者的一天》，還原應(yīng)急人員的工作場景；在VR演練中設(shè)置“榮譽墻”，展示應(yīng)急人員的先進事跡，增強從業(yè)者的職業(yè)認同感和使命感。05保障措施：確保VR演練可持續(xù)發(fā)展的“四維支撐”1組織保障：成立專項工作組成立“國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件VR演練可持續(xù)發(fā)展工作組”，由國務(wù)院辦公廳牽頭，衛(wèi)健委、應(yīng)急部、工信部、財政部等部門參與，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評估。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）成立相應(yīng)工作組，確保政策落地。2政策保障：納入應(yīng)急管理體系將VR演練納入《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)劃》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等政策文件，明確“十四五”期間VR演練的