新安全生產(chǎn)法課件教材匯報(bào)人：XX目錄肆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系伍安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)陸新安全生產(chǎn)法實(shí)施案例壹新安全生產(chǎn)法概述貳安全生產(chǎn)法的基本原則叁企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任新安全生產(chǎn)法概述第一章法律背景與意義修訂意義強(qiáng)化法治保障，壓實(shí)主體責(zé)任，提升治理效能。立法背景傳統(tǒng)隱患未消，新風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，安全生產(chǎn)進(jìn)入爬坡期。0102法律框架結(jié)構(gòu)共七章119條，涵蓋總則、保障、權(quán)責(zé)、監(jiān)管、救援、責(zé)任及附則。章節(jié)構(gòu)成構(gòu)建“管行業(yè)必須管安全”體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管。核心機(jī)制新增全員責(zé)任制、雙重預(yù)防機(jī)制，提高違法懲處力度。修訂特色主要修訂內(nèi)容明確“三個(gè)必須”，壓實(shí)企業(yè)主體與政府監(jiān)管責(zé)任，建立多方協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任體系0102新增雙重預(yù)防機(jī)制，要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，推動(dòng)安全治理轉(zhuǎn)型。突出事前預(yù)防03提高罰款上限至1億元，引入按日計(jì)罰、行業(yè)禁入等措施，強(qiáng)化法律震懾力。嚴(yán)懲違法行為安全生產(chǎn)法的基本原則第二章安全第一原則01原則核心生產(chǎn)活動(dòng)中安全優(yōu)先，矛盾時(shí)優(yōu)先保證安全02法律支撐《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定安全第一方針預(yù)防為主原則事前預(yù)防：制定規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查，從源頭消除危險(xiǎn)。過程控制：生產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，確保安全措施落實(shí)，及時(shí)整改隱患。預(yù)警機(jī)制：建立安全預(yù)警，提前預(yù)測(cè)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，減少損失。預(yù)防為主原則綜合治理原則01多手段協(xié)同綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，齊抓共管保安全02社會(huì)共監(jiān)督發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督作用，形成治理合力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任第三章企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，消除事故隱患雙重預(yù)防機(jī)制建立健全全員責(zé)任制，明確崗位責(zé)任與考核標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任體系構(gòu)建安全生產(chǎn)管理明確企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保責(zé)任到人，形成全員參與格局。責(zé)任體系構(gòu)建01建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。雙重預(yù)防機(jī)制02制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力與效率。應(yīng)急管理強(qiáng)化03應(yīng)急預(yù)案與事故處理應(yīng)急預(yù)案作用事故處理流程01應(yīng)急預(yù)案可規(guī)范流程、降低損失、保障安全，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。02從事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援到調(diào)查整改，需依法依規(guī)、快速響應(yīng)，減少次生災(zāi)害。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系第四章監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，制定規(guī)劃并協(xié)調(diào)重大問題01綜合監(jiān)管職責(zé)交通、住建等部門按職責(zé)監(jiān)管特定行業(yè)，新興領(lǐng)域由地方政府按業(yè)務(wù)相近原則確定02行業(yè)監(jiān)管分工有權(quán)檢查、處罰、查封，但需依法定程序，不得干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)03執(zhí)法權(quán)限邊界監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)急管理部門綜合監(jiān)管，行業(yè)部門專項(xiàng)監(jiān)管，新興領(lǐng)域按業(yè)務(wù)相近原則確定監(jiān)管職責(zé)劃分0102涵蓋審批、檢查、事故調(diào)查、行政處罰等，確保安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)管方式與內(nèi)容03負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)相互配合、信息共享，共同加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制法律責(zé)任與處罰未履行職責(zé)或隱患未除，最高罰2000萬(wàn)，負(fù)責(zé)人或終身禁業(yè)。企業(yè)主體責(zé)任01監(jiān)管人員審批違法或失職，將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)。監(jiān)管失職追責(zé)02特別重大事故最高罰1億，情節(jié)惡劣可按倍數(shù)加罰。事故處罰升級(jí)03安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第五章員工安全教育基礎(chǔ)安全知識(shí)普及員工安全教育實(shí)際操作安全培訓(xùn)員工安全教育應(yīng)急處理能力提升員工安全教育安全培訓(xùn)內(nèi)容01深入學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)，確保合規(guī)操作。02培訓(xùn)員工掌握正確的安全操作技能，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。安全法規(guī)學(xué)習(xí)安全操作技能培訓(xùn)效果評(píng)估01知識(shí)掌握評(píng)估通過測(cè)試、問答等方式，評(píng)估員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度。02行為改變?cè)u(píng)估觀察員工在實(shí)際工作中的行為變化，判斷培訓(xùn)是否促進(jìn)了安全行為的養(yǎng)成。新安全生產(chǎn)法實(shí)施案例第六章成功案例分析某企業(yè)通過建立全員安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年零事故。全員責(zé)任制落實(shí)某公司實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，及時(shí)消除隱患，獲應(yīng)急管理部門表彰。隱患排查治理典型問題剖析甘肅3名工人未佩戴安全帽、系安全帶，施工平臺(tái)倒塌墜落受傷。防護(hù)缺失致事故無(wú)錫某公司有限空間未設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，被罰8.5萬(wàn)元。警示標(biāo)識(shí)未設(shè)置湖南某公司焊接作業(yè)人員特種作業(yè)證過期未復(fù)審，公司被罰3.6萬(wàn)元。無(wú)證作業(yè)受嚴(yán)懲改進(jìn)措施與建議強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)完善全員責(zé)任制