第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險化學品（溶劑清潔劑）泄漏應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、儲存、使用溶劑清潔劑過程中可能發(fā)生的泄漏事故制定。適用范圍涵蓋從微量泄漏到大規(guī)模泄漏的各類情景，包括但不限于通風不良的密閉空間、人員密集的辦公區(qū)域、設(shè)備老化導(dǎo)致的突發(fā)泄漏等。以某化工廠2021年發(fā)生的溶劑清潔劑管道破裂事故為例，該事故造成約5噸溶劑泄漏，涉及人員疏散和環(huán)境污染，表明預(yù)案需覆蓋從局部到全局的應(yīng)急響應(yīng)需求。溶劑清潔劑的物理化學性質(zhì)決定其泄漏后可能引發(fā)火災(zāi)、中毒或環(huán)境污染，因此預(yù)案需明確不同泄漏量下的處置措施。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)：適用于重大泄漏事故，如單次泄漏量超過10噸，或?qū)е氯藛T重傷（如急性中毒）且需要外部救援力量介入的情況。例如某企業(yè)儲罐破裂導(dǎo)致15噸溶劑泄漏，伴隨爆炸風險，需啟動一級響應(yīng)，協(xié)調(diào)公安、消防、環(huán)保等部門聯(lián)動處置。（2）二級響應(yīng)：適用于較大泄漏事故，泄漏量介于110噸之間，或造成局部環(huán)境污染但可控。以某實驗室5噸溶劑泄漏為例，雖未造成人員傷亡，但需封閉周邊區(qū)域并疏散200名人員，應(yīng)啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：適用于輕微泄漏，如小于1噸且無人員暴露風險。此類事故通常在廠區(qū)內(nèi)自行處置，如某維修作業(yè)中發(fā)生的零星泄漏，只需局部通風和吸收處理即可。分級原則基于泄漏物數(shù)量、擴散速度、人員暴露風險和處置資源需求，確保響應(yīng)措施與事故等級匹配。例如，一級響應(yīng)需提前準備消防水帶、防爆設(shè)備等，而三級響應(yīng)僅需普通吸收材料。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責應(yīng)急組織采用"指揮部工作組"模式，指揮部設(shè)在安全管理部門，日常工作由其承擔。構(gòu)成單位包括：安全管理部門：擔任總指揮，負責預(yù)案管理、應(yīng)急資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)，事故后組織調(diào)查評估。生產(chǎn)部門：承擔現(xiàn)場處置組職責，熟悉生產(chǎn)工藝，負責切斷物料來源，控制事故蔓延。倉庫管理部門：擔任警戒疏散組牽頭單位，負責危險品庫區(qū)管理，事故時組織周邊區(qū)域隔離。設(shè)備管理部門：負責搶修組工作，提供設(shè)備故障診斷和維修支持，修復(fù)泄漏點。人力資源部門：擔任醫(yī)療救護組，負責急救站協(xié)調(diào)和人員心理疏導(dǎo)，統(tǒng)計傷亡情況。后勤保障部門：負責物資供應(yīng)組，保障防護裝備、吸附材料等應(yīng)急物資。環(huán)境監(jiān)測部門：擔任監(jiān)測評估組，使用便攜式檢測儀監(jiān)測空氣濃度，發(fā)布預(yù)警信息。2、工作小組構(gòu)成及職責分工（1）現(xiàn)場處置組：由生產(chǎn)、設(shè)備部門組成，構(gòu)成包括班組長、技術(shù)員和維修工。職責是穿戴SCBA防護裝備進入泄漏點，使用防爆工具關(guān)閉閥門，鋪設(shè)吸附材料控制擴散。行動任務(wù)包括確認泄漏源、建立隔離區(qū)、實施堵漏作業(yè)。某次儲罐泄漏事故中，該組通過12小時連續(xù)作業(yè)成功控制了20噸溶劑的蔓延。（2）警戒疏散組：由倉庫、安保和行政人員組成，至少配備3名區(qū)域負責人。職責是拉設(shè)警戒帶，疏散半徑設(shè)定為泄漏點周邊300米，使用擴音器引導(dǎo)人員至應(yīng)急集合點。行動任務(wù)包括設(shè)置風向標、繪制疏散路線圖、檢查疏散通道暢通。2022年實驗室泄漏事故中，該組5分鐘內(nèi)疏散了全部45名人員。（3）醫(yī)療救護組：由人力資源、醫(yī)護人員和急救員構(gòu)成，要求每季度進行急救演練。職責是設(shè)立臨時急救站，使用ABC急救法處理吸入性中毒，統(tǒng)計傷情分類。行動任務(wù)包括準備解毒劑、建立人員名冊、聯(lián)系外部醫(yī)院。某次事故中，該組通過早期處理使90%中毒人員24小時內(nèi)康復(fù)。（4）監(jiān)測評估組：由環(huán)境監(jiān)測和化驗室人員組成，配備4套專業(yè)檢測設(shè)備。職責是每半小時檢測一次VOCs濃度，使用GIS系統(tǒng)繪制污染范圍。行動任務(wù)包括建立監(jiān)測點、制作擴散模擬圖、發(fā)布預(yù)警級別。某化企曾通過該組提前發(fā)現(xiàn)下風向敏感區(qū)域濃度超標。（5）物資保障組：由后勤和采購人員組成，需維護至少200套完整的防護裝備。職責是24小時內(nèi)補充消耗物資，優(yōu)先保障呼吸防護裝備。行動任務(wù)包括建立物資臺賬、儲備應(yīng)急運輸工具、制定供應(yīng)商清單。某次事故中，該組3小時內(nèi)補充了全部吸附材料。各小組通過應(yīng)急通信系統(tǒng)保持聯(lián)動，指揮部每2小時匯總一次處置進展。三、信息接報應(yīng)急值守電話設(shè)于安全管理部門，24小時有人值守，電話號碼公布于所有部門及關(guān)鍵崗位。值班人員負責接收事故信息，記錄內(nèi)容包括時間、地點、事故類型、初步損失等。內(nèi)部通報程序采用分級傳導(dǎo)方式。值班人員接報后立即向安全管理部門主管報告，主管在1小時內(nèi)向分管生產(chǎn)及安全的廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人需在3分鐘內(nèi)向班組長報告，班組長在5分鐘內(nèi)向生產(chǎn)部門值班室報告。生產(chǎn)部門在接到報告后15分鐘內(nèi)完成初步評估，并向指揮部報告。事故信息接收方式包括電話直報、內(nèi)部報警系統(tǒng)、短信通知等。責任人明確為各層級報告人員，未按時報告者承擔相應(yīng)責任。某次泄漏事故中，正是由于中控室值班員及時通過報警系統(tǒng)推送信息，才避免了事故擴大。向上級報告事故信息遵循"快報速核"原則。一般事故在1小時內(nèi)上報至上級主管部門，重大事故立即上報。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、原因初步判斷、已采取措施和潛在影響。報告責任人依次為安全管理部門主管、廠領(lǐng)導(dǎo)，必要時由總指揮直接上報。某化企曾因及時上報某儲罐泄漏信息，獲得上級指導(dǎo)并避免了環(huán)境污染責任。向外部單位通報采用分類分級方式。環(huán)保事故立即通報環(huán)保部門，人員傷亡事故2小時內(nèi)通報應(yīng)急管理部門。通報方法包括專用電話線路、政府事故報告平臺和書面報告。責任人需在規(guī)定時限內(nèi)完成通報，并保留通話記錄或回執(zhí)。某次事故中，因及時通報了下風向居民區(qū)濃度超標情況，避免了群體性恐慌。四、信息處置與研判信息處置由安全管理部門牽頭，建立"接報研判決策"流程。值班人員接報后30分鐘內(nèi)完成信息核實，包括事故位置、物料種類、初始規(guī)模等關(guān)鍵要素。研判小組由安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員組成，使用檢查表法評估事故等級，考慮因素有泄漏量、擴散速度、環(huán)境敏感點距離、風向風速等。某次泄漏事故中，通過計算下風向30分鐘內(nèi)可能影響的居住區(qū)人口，確定了響應(yīng)級別。響應(yīng)啟動程序分三級執(zhí)行。達到一級響應(yīng)條件時，值班人員立即通過加密電話向總指揮報告，總指揮在接到報告后10分鐘內(nèi)召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動。二級響應(yīng)由分管生產(chǎn)廠領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后20分鐘內(nèi)決策啟動。三級響應(yīng)由生產(chǎn)部門主管根據(jù)現(xiàn)場情況直接啟動，但需同步向廠領(lǐng)導(dǎo)報告。啟動方式包括發(fā)布內(nèi)部應(yīng)急廣播、啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)、調(diào)取應(yīng)急物資清單。預(yù)警啟動程序適用于未達響應(yīng)條件但可能升級的情況。安全管理部門在接到可能導(dǎo)致事故擴大的信息后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)決策啟動預(yù)警。預(yù)警期間，相關(guān)區(qū)域進入戒備狀態(tài)，應(yīng)急隊伍集結(jié)待命，關(guān)鍵設(shè)備處于待機模式。某次因設(shè)備故障可能泄漏的事故中，預(yù)警啟動使企業(yè)提前完成了周邊隔離。響應(yīng)級別調(diào)整機制遵循動態(tài)管理原則?，F(xiàn)場處置組每2小時向指揮部提交事態(tài)評估報告，指揮部結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場報告，通過專家會商決定級別調(diào)整。調(diào)整時限要求：升級調(diào)整在1小時內(nèi)完成，降級調(diào)整在2小時內(nèi)完成。某次事故中，通過增設(shè)監(jiān)測點發(fā)現(xiàn)污染范圍縮小，及時降級響應(yīng)避免了資源浪費。調(diào)整決定需通知所有工作組，并記錄調(diào)整理由和依據(jù)。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果決定。預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部渠道：通過廠區(qū)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、專用預(yù)警APP向相關(guān)區(qū)域和人員發(fā)布。內(nèi)容格式為"【預(yù)警】XX區(qū)域發(fā)生XX事故，可能影響XX范圍，請做好XX準備"。外部渠道：涉及外部單位或公眾時，通過政府事故預(yù)警平臺、合作單位電話、現(xiàn)場警示標志發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、建議措施和發(fā)布單位。預(yù)警信息應(yīng)包含事故性質(zhì)、潛在風險、影響范圍、預(yù)警區(qū)域邊界、發(fā)布時間、建議措施等要素。例如某次溶劑泄漏預(yù)警，明確提示了"下風向300米內(nèi)人員注意關(guān)閉門窗，勿在戶外活動"。2、響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展以下準備工作：隊伍準備：現(xiàn)場處置組人員穿戴基本防護裝備到指定集合點，搶修組檢查應(yīng)急工具，醫(yī)療救護組準備急救藥品。組織要求在預(yù)警發(fā)布后1小時內(nèi)完成。物資準備：物資保障組檢查吸附材料、防護裝備、檢測儀器的儲備情況，對不足部分啟動緊急調(diào)撥程序。確保預(yù)警區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資可快速取用。裝備準備：設(shè)備管理部門對應(yīng)急照明、通風設(shè)備、消防器材進行巡檢，確保處于良好狀態(tài)。特殊裝備如防爆工具需進行功能測試。后勤準備：后勤保障組準備應(yīng)急交通工具，確保人員可快速轉(zhuǎn)移；食堂準備應(yīng)急餐食；住宿部門準備臨時安置場所。通信準備：通信保障小組檢查應(yīng)急通信設(shè)備，確保對講機、衛(wèi)星電話等處于可用狀態(tài)，并繪制應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定?；緱l件包括：污染物擴散得到有效控制，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示指標持續(xù)下降并低于標準限值。潛在風險完全消除，現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)正常。無人員暴露于危險環(huán)境。解除要求：由領(lǐng)導(dǎo)小組下達解除指令，通過原發(fā)布渠道通知。解除指令需明確解除時間、生效范圍和后續(xù)措施。責任人需核實現(xiàn)場情況確認無誤后簽字確認。某次預(yù)警解除過程中，監(jiān)測組持續(xù)6次檢測確認指標穩(wěn)定后才完成確認。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果確定級別并宣布。啟動程序包括：應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開指揮部第一次會議，明確分工，部署任務(wù)。會議紀要需記錄決策事項。信息上報：啟動后立即向上級主管部門和單位報告，后續(xù)每6小時更新處置進展。資源協(xié)調(diào)：物資保障組列出需求清單，生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配。信息公開：指定專人負責，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令發(fā)布官方信息，避免謠言傳播。后勤及財力保障：啟動后4小時內(nèi)完成應(yīng)急物資發(fā)放，財務(wù)部門準備專項資金。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施包括：警戒疏散：警戒疏散組在30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑根據(jù)泄漏量確定，疏散路線提前繪制并標識。要求疏散人員逆風向移動，禁止返回原處。人員搜救：醫(yī)療救護組攜帶檢測設(shè)備進入現(xiàn)場，優(yōu)先救助危重傷員，對暴露人員進行急救處理。要求搜救人員佩戴SCBA和防化服。醫(yī)療救治：設(shè)置臨時救治點，對吸入性中毒人員實施階梯式治療。建立傷亡人員臺賬?，F(xiàn)場監(jiān)測：監(jiān)測組每30分鐘檢測空氣中有毒有害物質(zhì)濃度，繪制濃度分布圖，指導(dǎo)處置工作。技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析事故原因，提供堵漏方案。要求攜帶便攜式分析儀器。工程搶險：搶修組穿戴正壓式空氣呼吸器，使用防爆工具關(guān)閉閥門或堵漏。需制定詳細搶險方案。環(huán)境保護：使用吸附材料控制泄漏物擴散，收集污染物至專用容器，防止二次污染。人員防護：根據(jù)泄漏物特性選擇防護等級，要求佩戴至少一級防護裝備，定期更換濾毒罐?，F(xiàn)場設(shè)置洗眼器。3、應(yīng)急支援當事態(tài)無法控制時，啟動外部支援程序：請求支援：由總指揮通過專用電話線路向相關(guān)單位報告情況，說明需求。要求報告內(nèi)容包含事故現(xiàn)狀、所需資源、聯(lián)系方式。聯(lián)動程序：與外部力量對接時，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場設(shè)置聯(lián)合指揮點。指揮關(guān)系：外部力量到達后，在相同級別或上級單位指揮權(quán)優(yōu)先的情況下，由原指揮部移交指揮權(quán)，否則成立聯(lián)合指揮部。移交程序需明確責任分工。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下條件決定：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標。受影響人員得到妥善安置和救治。響應(yīng)終止要求：由領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議確認條件滿足后下達指令，通過原發(fā)布渠道宣布。責任人需檢查確認現(xiàn)場無遺留風險，并向上級報告終止決定。某次事故中，監(jiān)測組連續(xù)24小時檢測確認指標穩(wěn)定后，才完成終止確認。七、后期處置1、污染物處理事故造成的環(huán)境污染需按以下程序處理：現(xiàn)場清理：使用吸附材料、中和劑等對泄漏物進行收集和處理，分類存放于專用容器。清理過程需持續(xù)監(jiān)測環(huán)境指標，確保達標。廢物處置：收集的污染物交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理，建立處置記錄臺賬。必要時采取活性炭植被修復(fù)等生態(tài)恢復(fù)措施。環(huán)境監(jiān)測：事故后持續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，包括水體、土壤和空氣，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。監(jiān)測頻次根據(jù)污染程度確定，初期每日一次。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循"先檢后用"原則：設(shè)備檢查：對受影響設(shè)備進行全面檢測，修復(fù)隱患后方可重新投入運行。建立設(shè)備健康檔案。工藝復(fù)核：技術(shù)部門對生產(chǎn)工藝進行評估，必要時修訂操作規(guī)程。要求進行模擬演練。產(chǎn)量調(diào)整：根據(jù)設(shè)備狀況逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免超負荷運行?；謴?fù)過程需加強監(jiān)控。3、人員安置受影響人員安置工作包括：健康監(jiān)護：對接觸人員建立健康檔案，定期進行體檢。提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)培訓：對暴露于有毒環(huán)境的員工進行再培訓，考核合格后方可上崗。經(jīng)濟補償：按照國家規(guī)定對受傷人員提供賠償，困難員工由工會給予幫扶。信息通報：及時向受影響人員通報處理進展和結(jié)果，保障其知情權(quán)。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障事故信息暢通。相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式存儲于應(yīng)急檔案，包括：安全管理部門：總值班電話03xxxxxxxx，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。生產(chǎn)車間：車間主任電話03xxxxxxxx，負責現(xiàn)場信息傳遞。倉庫管理部門：庫管員電話03xxxxxxxx，負責物資調(diào)撥。各單位指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通訊暢通。通信方式包括內(nèi)部對講機、應(yīng)急廣播、加密電話線路。備用方案為衛(wèi)星電話和移動基站，當主網(wǎng)絡(luò)中斷時啟動。保障責任人為通信保障小組，每周檢查設(shè)備，確保電量充足且信號暢通。2、應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍分為三類：專家組：由安全、技術(shù)、醫(yī)療等部門資深人員組成，承擔技術(shù)咨詢和決策支持。組成人員電話03xxxxxxxx，每半年組織一次會商。專兼職救援隊：由生產(chǎn)一線員工組成，定期培訓，承擔初期處置任務(wù)。隊長電話03xxxxxxxx，隊員名單存檔，每季度演練一次。協(xié)議救援隊：與消防、醫(yī)療單位簽訂合作協(xié)議，必要時請求支援。聯(lián)絡(luò)人電話03xxxxxxxx，協(xié)議文件存放于檔案室。各隊伍建立培訓檔案，確保人員熟悉職責和操作規(guī)程。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備清單見下表：物資類型數(shù)量性能存放位置運輸條件使用條件更新時限管理責任人聯(lián)系方式吸附棉20噸吸附能力強倉庫A區(qū)防潮防塵避免火源半年倉庫管理員03xxxxxxxx正壓式空氣呼吸器50套8小時續(xù)航更衣室避光存放嚴禁碰撞一年設(shè)備管理員03xxxxxxxx防化服30套耐腐蝕庫房B區(qū)通風干燥避免尖銳物一年倉庫管理員03xxxxxxxx消防器材20套靜壓≥15MPa消防栓處避免曝曬定期檢查壓力半年消防隊03xxxxxxxx監(jiān)測儀器5套精度±5%實驗室避免震動校準有效期一年一年環(huán)?？?3xxxxxxxx運輸工具3輛載重≥5噸運輸車隊避免超載路況良好月檢運輸隊長03xxxxxxxx更新補充：吸附材料每季度檢查一次，呼吸器每半年進行功能測試，消防器材每月檢查一次壓力。管理責任人需定期核對清單，確保賬實相符。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃料等能源供應(yīng)。由后勤保障部門負責協(xié)調(diào)，提前儲備應(yīng)急發(fā)電機組和燃料，關(guān)鍵設(shè)備如通風系統(tǒng)、照明、通信設(shè)備接入備用電源。制定停電應(yīng)急預(yù)案，明確保電范圍和優(yōu)先順序。2、經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，列入年度預(yù)算。財務(wù)部門負責管理，確保應(yīng)急物資采購、搶險救援、環(huán)境處置等支出及時到位。事故發(fā)生后，根據(jù)實際需要追加預(yù)算，并提供費用使用清單。3、交通運輸保障由運輸車隊和安保部門負責。配備應(yīng)急運輸車輛，確保人員疏散、物資轉(zhuǎn)運、搶險設(shè)備移動暢通。繪制應(yīng)急交通路線圖，避開危險區(qū)域。必要時請求交通管理部門協(xié)助管制。4、治安保障由安保部門牽頭，負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒和秩序維護。設(shè)置警戒標志，禁止無關(guān)人員進入。協(xié)調(diào)公安部門在必要時進行交通管制和人員疏散。5、技術(shù)保障技術(shù)部門提供專業(yè)支持，包括事故分析、處置方案制定、設(shè)備操作指導(dǎo)等。建立專家?guī)欤鶕?jù)需要提供技術(shù)咨詢。確保應(yīng)急技術(shù)資料和圖紙齊全可用。6、醫(yī)療保障醫(yī)療救護