第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中毒和窒息應急預案(化學品有限空間風險)一、總則1、適用范圍本預案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間內(nèi)因化學品泄漏、反應異常或通風不良等因素引發(fā)的急性中毒和窒息事故制定。適用范圍包括但不限于涉及易燃易爆、有毒有害化學品的密閉設備、儲罐、管道、地窖等有限空間作業(yè)場景。例如，某化工廠在清理反應釜時因氮封系統(tǒng)故障導致氯氣無組織逸散，造成3名作業(yè)人員急性中毒，這種情況完全適用于本預案。應急預案需覆蓋從作業(yè)前風險評估到應急救援處置的全流程，確保有限空間作業(yè)的“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則落實到位。2、響應分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，應急響應分為三級。（1）一級響應：事故造成5人以上中毒或窒息，或涉險人數(shù)超過20人，或直接經(jīng)濟損失超過100萬元，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)應急資源。例如，某農(nóng)藥廠儲罐泄漏導致周邊社區(qū)人員中毒，涉險人數(shù)達50人，這種情況必須啟動一級響應，由企業(yè)主要負責人牽頭成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)用周邊三甲醫(yī)院中毒?？瀑Y源，并與應急管理部門聯(lián)動。（2）二級響應：事故造成3至5人中毒或窒息，或涉險人數(shù)10至20人，企業(yè)內(nèi)部應急資源不足以控制事態(tài)時啟動。比如，某印染廠染色池缺氧導致4名工人窒息，企業(yè)可獨立完成救援但需請求上級單位支援檢測儀器。（3）三級響應：事故僅造成1至2人輕中度中毒，涉險人數(shù)不超過10人，企業(yè)可自行處置。例如，實驗室玻璃瓶破損導致1人接觸少量苯酚，現(xiàn)場用活性炭吸附即可控制。分級原則強調(diào)“量變到質(zhì)變”的臨界點，事故升級時響應層級自動提升，避免貽誤救援時機。二、應急組織機構(gòu)及職責1、應急組織形式及構(gòu)成單位應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分工負責”的矩陣式架構(gòu)，由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副職擔任副總指揮。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設備、化驗、醫(yī)療、行政、后勤等部門，確保專業(yè)協(xié)同。例如，某精細化工企業(yè)設立應急指揮部時，總指揮由總經(jīng)理擔任，副總指揮由安全總監(jiān)和設備總監(jiān)兼任，下設搶險救援、醫(yī)療救護、疏散引導、后勤保障四個核心小組，各小組負責人由部門正職兼任，確保權(quán)責清晰。2、應急處置職責（1）搶險救援組：由生產(chǎn)部、設備部、應急搶險隊組成，負責有限空間氣體檢測（含O2、有毒氣體檢測儀）、通風設備啟動、泄漏源控制（如堵漏、稀釋）、作業(yè)監(jiān)護，必須嚴格執(zhí)行“進入有限空間作業(yè)審批表”制度。例如，某儲罐清洗作業(yè)中，搶險組需先確認空間內(nèi)VOCs濃度低于8ppm，方可安排人員進入。（2）醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室、外聯(lián)醫(yī)院急救中心對接人員組成，負責中毒人員現(xiàn)場急救（如脫離毒源、心肺復蘇）、急救藥品和呼吸器管理、傷員轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。某案例顯示，氰化物中毒時，必須立刻用雙氧水催吐并靜注美藍，救護組需提前儲備對應解毒劑。（3）疏散引導組：由行政部、安保部、作業(yè)人員代表組成，負責警戒區(qū)設置、人員清點（含周邊涉險人員）、疏散路線規(guī)劃。例如，儲罐泄漏時需沿上風向疏散，并隔離下風向200米內(nèi)的居民區(qū)。（4）后勤保障組：由財務部、物資部組成，負責應急車輛調(diào)配、防護器材（如防毒面具、三腳架）檢查補充、事故善后費用準備。某次事故中，因防護服不足導致救援延誤，凸顯物資前置管理的重要性。各小組職責劃分遵循“誰專業(yè)誰負責”原則，同時建立信息共享機制，通過對講機、應急廣播確保指揮部指令實時傳達至一線。三、信息接報1、應急值守與事故接收設立24小時應急值守電話（號碼保密），由安全管理部專人值守，接報時需記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及化學品名稱（或大致類別）、初步傷亡情況、現(xiàn)場處置措施等關(guān)鍵信息。接報責任人必須是值班領導或安全總監(jiān)，嚴禁推諉。例如，接到“XX車間反應釜出現(xiàn)異味”報告時，值守人員必須追問“何種氣味”“有無人員接觸”，并立即通知現(xiàn)場班長核實。2、內(nèi)部通報程序接報后10分鐘內(nèi)，值守人員通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA或應急廣播）向生產(chǎn)、安全、設備部門同步通報，同時抄送總經(jīng)理。事故升級時，由總指揮決定是否擴大通報范圍至全員。某次管道泄漏事故中，因初期通報僅限部門，導致非相關(guān)崗位人員未收到疏散通知，造成信息傳遞盲區(qū)。3、向上級報告流程與時限事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，總指揮或分管安全副總必須向企業(yè)上級單位及屬地應急管理部門電話報告，60分鐘內(nèi)提交書面報告。報告內(nèi)容包含事故性質(zhì)、傷亡人數(shù)、環(huán)境影響、已采取措施等要素，必須與現(xiàn)場情況同步更新。某化企因遲報氯氣泄漏事故，導致處罰50萬元，凸顯時限約束的嚴肅性。報告責任人需簽字確認，并保留通話錄音或系統(tǒng)發(fā)送記錄。4、外部信息通報方式涉及人員傷亡或周邊社區(qū)影響的，由總指揮授權(quán)行政部在2小時內(nèi)向政府應急辦、環(huán)保局、衛(wèi)健委等部門通報，通報方式采用政務短信或指定郵箱。例如，若泄漏物可能污染水源，需立即通知水利部門監(jiān)測。通報內(nèi)容需簡明扼要，但必須包含應急聯(lián)系方式，避免引發(fā)不必要的社會恐慌。責任人須核對部門收件人姓名及職務，確保信息直達。四、信息處置與研判1、響應啟動程序信息接報后，由總指揮牽頭，應急指揮部在30分鐘內(nèi)完成事故性質(zhì)研判。根據(jù)檢測數(shù)據(jù)（如毒氣濃度超標倍數(shù)）和現(xiàn)場報告（如出現(xiàn)人員昏迷），對照響應分級條件作出決策：若達到三級響應標準，由總指揮簽發(fā)啟動令；若達到二級或一級，需報上級單位批準后啟動。啟動方式采用內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布指令，并同步抄送所有應急小組成員手機。例如，某企業(yè)規(guī)定儲罐VOCs濃度超過50ppm自動觸發(fā)二級響應，但現(xiàn)場人員出現(xiàn)嘔吐癥狀時必須立即啟動一級響應，體現(xiàn)“人員優(yōu)先”原則。2、預警啟動與準備事故信息達到三級響應臨界點時（如濃度超標但未超限），總指揮可決定啟動預警響應。此時應急領導小組須立即檢查應急物資儲備，組織有限空間作業(yè)人員復訓，并開展桌面推演。某次預警啟動后，發(fā)現(xiàn)便攜式檢測儀故障，提前更換設備避免后續(xù)事故擴大。預警狀態(tài)持續(xù)不超過12小時，期間每2小時評估一次是否升級。3、響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，由搶險救援組每30分鐘提交事態(tài)報告（含氣體濃度、人員狀態(tài)、泄漏點控制情況），指揮部據(jù)此召開短會研判。若中毒人數(shù)從2人增至10人，或風向突變導致污染范圍擴大至下游村莊，應立即提升響應級別。某化工廠因未及時調(diào)整響應級別，導致初期救援投入不足，延誤傷員救治。調(diào)整程序需經(jīng)副總指揮審批，并通知所有相關(guān)部門同步行動。反之，若泄漏得到有效控制，可在72小時內(nèi)分步降級，但必須保持一級響應狀態(tài)至少7天作為觀察期。動態(tài)調(diào)整的核心是“匹配”，確保資源投入與風險等級相稱，避免“小題大做”或“亡羊補牢”。五、預警1、預警啟動當事故信息表明可能達到三級響應臨界點，或出現(xiàn)不利于事態(tài)控制的因素（如氣象條件突變）時，由總指揮授權(quán)安全總監(jiān)發(fā)布預警。預警信息通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應急APP、短信群發(fā)等渠道發(fā)布，內(nèi)容包含“有限空間XX區(qū)域檢測到XX氣體濃度超標，建議停止無關(guān)作業(yè)，做好個人防護”等要素。例如，某企業(yè)預警短信會附帶“請佩戴SCBA呼吸器”“疏散路線圖鏈接”等關(guān)鍵信息，確保指令清晰。發(fā)布責任人需記錄發(fā)布時間、渠道及覆蓋人數(shù)。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部立即啟動準備程序：隊伍方面，由生產(chǎn)部組織50米范圍內(nèi)人員撤離至上風向安全區(qū)，并抽調(diào)應急搶險隊進入待命狀態(tài)；物資方面，設備部檢查便攜式檢測儀電池電量，確保所有防護器材在5分鐘內(nèi)可用；裝備方面，搶險組測試通風設備運行情況，醫(yī)療組準備洗眼器、急救箱；后勤保障部調(diào)配應急車輛至廠門口，行政部準備臨時醫(yī)療點；通信保障組檢查對講機頻率，確保指揮部與現(xiàn)場雙向通話。某次預警準備中發(fā)現(xiàn)防化服尺寸不匹配，隨即啟動備用庫存，體現(xiàn)預案的冗余設計。3、預警解除預警解除由總指揮根據(jù)指揮部研判結(jié)果決定?；緱l件包括：毒氣濃度降至安全標準以下（如氯氣<0.1ppm），空間內(nèi)氧氣含量恢復至19.5%23.5%，人員脫離危險區(qū)域且無新增中毒病例，泄漏點得到有效控制。解除要求是必須進行至少2次連續(xù)檢測確認，并經(jīng)醫(yī)療組評估無后續(xù)健康風險。例如，某儲罐泄漏預警解除前，檢測人員持雙氣體檢測儀在空間不同點位停留15分鐘確認穩(wěn)定。責任人需在應急記錄本上簽字確認，并通知各部門恢復正常生產(chǎn)程序。六、應急響應1、響應啟動達到響應啟動條件時，由總指揮在1小時內(nèi)宣布響應級別（依據(jù)分級標準），并同步召開應急指揮部擴大會。程序性工作包括：安全總監(jiān)在30分鐘內(nèi)向上級單位及屬地應急管理部門首報事故信息；生產(chǎn)部3小時內(nèi)完成受影響區(qū)域資源隔離；設備部協(xié)調(diào)搶修隊伍；行政部控制廠區(qū)門口及網(wǎng)絡出口，管理媒體問詢。后勤保障組24小時開放應急食堂、住宿點，財務部準備500萬元應急備用金。例如，某企業(yè)規(guī)定一級響應時，必須啟用備用電源保障醫(yī)院轉(zhuǎn)運設備運行。2、應急處置事故現(xiàn)場處置遵循“分區(qū)作業(yè)”原則：警戒疏散：安保部在事故點周邊500米設置警戒帶，疏散引導組沿上風向路線清點并轉(zhuǎn)移人員，無關(guān)人員禁止進入；人員搜救：搶險救援組佩戴SCBA和化學防護服，使用正壓式空氣呼吸器進入空間，每15分鐘輪換一次；醫(yī)療救治：醫(yī)療組在現(xiàn)場設立臨時診區(qū)，對中毒者實施“脫離毒源沖洗解毒劑注射”流程，重傷員由救護車直送PICU；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘檢測空氣中有毒氣體濃度、溫度、濕度，數(shù)據(jù)實時上傳指揮部；技術(shù)支持：化驗室分析泄漏物成分，設備部提供工藝參數(shù)支持；工程搶險：根據(jù)泄漏點情況選擇堵漏、稀釋或密閉空間洗消；環(huán)境保護：環(huán)保專員監(jiān)測周邊水體、土壤，必要時啟動噴淋或覆蓋措施。防護要求上，進入現(xiàn)場的作業(yè)人員必須使用與作業(yè)風險匹配的防護裝備，并配備氣體檢測儀，實行“雙人雙監(jiān)護”制度。某次硫化氫泄漏中，因監(jiān)護人員擅離崗位導致救援人員中毒，教訓深刻。3、應急支援當內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時（如出現(xiàn)大規(guī)模泄漏或爆炸風險），由總指揮在2小時內(nèi)向市級應急指揮部發(fā)送支援請求。請求需附帶事故簡報、現(xiàn)場地圖、所需資源清單（如重型切割設備、洗眼塔）。聯(lián)動程序要求：外部救援力量到達后，由總指揮移交指揮權(quán)給援調(diào)指揮官，但企業(yè)技術(shù)負責人保留工藝處置建議權(quán)。例如，某省應急中心規(guī)定，跨區(qū)域支援時需建立“雙指揮長”協(xié)調(diào)機制，確保指令統(tǒng)一。外部力量需先熟悉現(xiàn)場情況，并由我方人員陪同進入危險區(qū)域。4、響應終止由指揮部根據(jù)以下條件評估終止響應：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標72小時，所有傷員得到有效救治。終止要求包括：由醫(yī)療單位出具最后診斷報告，環(huán)保部門完成污染評估，并形成處置總結(jié)報告。責任人由總指揮最終確認，并報上級單位審批。某化工廠規(guī)定，中毒事故終止響應前必須完成所有中毒人員15日醫(yī)學觀察。七、后期處置1、污染物處理事故得到控制后，由環(huán)保部牽頭，設備部配合，制定污染物處置方案。涉及土壤污染時，需開挖檢測，污染土壤按危險廢物轉(zhuǎn)移至指定處置單位；水體污染需筑壩攔截，采用吸附材料或化學沉淀法處理；空氣污染持續(xù)時，啟動備用噴淋系統(tǒng)或遠距離移動式除塵設備。某案例中，某化工廠泄漏的苯酚通過石灰中和、活性炭吸附后，經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站連續(xù)檢測合格才結(jié)束污染物處理階段。所有處置過程需記錄并存檔，作為環(huán)境評估依據(jù)。2、生產(chǎn)秩序恢復污染物處理完畢后，由生產(chǎn)部制定分步恢復方案。首先是設備檢修期，對受影響設備進行無損檢測和功能驗證，確保安全附件完好；其次是小負荷試運行，逐步提高產(chǎn)能至事故前水平；最后由安全總監(jiān)組織全面安全檢查，合格后報總指揮批準恢復常態(tài)化生產(chǎn)?；謴瓦^程中需加強有限空間作業(yè)管理，嚴格執(zhí)行“檢測通風檢測”流程。某印染廠爆炸事故后，因試運行時未檢測氣密性導致管道破裂，再次暴露“急于求成”的問題。3、人員安置對中毒人員，由醫(yī)務室跟蹤健康恢復情況，必要時安排職業(yè)病診斷；對受影響但未直接中毒的員工，提供心理疏導服務，并完成體檢；對因事故離職的人員，人力資源部按規(guī)定辦理離職手續(xù)并支付補償。例如，某企業(yè)為安撫受泄漏事件波及的員工，開設了免費心理咨詢熱線，并提前儲備了6個月工資的備用金。所有安置措施需公示透明，避免勞資糾紛。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信小組，由行政部牽頭，安全管理部配合，負責建立和維護應急通信網(wǎng)絡。核心聯(lián)系方式包括：總指揮24小時手機（加密）、應急廣播系統(tǒng)、指揮部對講機頻道（3個，分別用于搶險、救護、聯(lián)絡）、外部救援單位聯(lián)絡員熱線（存于指揮部鐵盒內(nèi)）。備用方案包括：主網(wǎng)絡中斷時切換衛(wèi)星電話，重要指令采用短波電臺傳遞。所有聯(lián)系方式需標注責任人姓名及變更記錄，每月測試一次備用設備。例如，某企業(yè)規(guī)定，一旦內(nèi)部電話系統(tǒng)癱瘓，必須通過行政部值班人員手機同步轉(zhuǎn)發(fā)指令至所有成員。保障責任人是通信小組組長，需佩戴便攜式通訊錄。2、應急隊伍保障應急人力資源體系分為三級：核心層是公司內(nèi)部專兼職隊伍，包括30人的搶險隊（生產(chǎn)部30人，設備部10人，每月演練）、10人的醫(yī)療救護隊（醫(yī)務室5人，外聘急救醫(yī)生5人，配備AED）。儲備層是周邊協(xié)作單位，與消防、醫(yī)院簽訂《應急救援合作協(xié)議》，明確響應觸發(fā)條件。協(xié)議層是社會化救援力量，購買槽罐清障、?；诽幹玫确蘸贤?，合同效期5年。例如，某化工廠與鄰近油田約定，對方儲罐泄漏時可借用其10輛泡沫消防車。各層級隊伍信息錄入應急管理系統(tǒng)，每年更新一次聯(lián)系方式。3、物資裝備保障建立應急物資裝備臺賬，按類別存放于專用庫房（溫度<25℃，濕度<50%）。臺賬內(nèi)容含：氣體檢測類：4臺多參數(shù)檢測儀（含氯氣、硫化氫傳感器），備用電池2套，存放安全科，更新周期每年；防護器材類：100套防化服（分體式，覆蓋氯堿作業(yè)），50個SCBA（8小時續(xù)航），存放有限空間作業(yè)車間，每季度檢查；通風設備類：3臺移動式風機（10kW），存放設備庫，使用前檢查油位；醫(yī)療急救類：10套中毒急救箱（含納洛酮、美藍），存放醫(yī)務室，每半年補充藥品；工程搶險類：2套堵漏工具包（含橡膠塞、樹脂膠），存放維修車間，每月檢查。管理責任人需每日核對數(shù)量，確保賬實相符，并設置“先進先出”標識。某次演練因呼吸器壓力不足導致隊員臨時更換，暴露了檢查疏漏問題。九、其他保障1、能源保障由設備部負責，確保應急狀態(tài)下關(guān)鍵設備供電。事故初期由廠內(nèi)備用發(fā)電機（100kW，3臺，存放動力站房）供電，持續(xù)超過4小時自動切換至外部電網(wǎng)。需提前協(xié)調(diào)電力公司預留應急線路，并儲備200L柴油作為備用燃料。例如，某化工廠規(guī)定，一級響應時必須保證污水處理泵、消防泵連續(xù)運轉(zhuǎn)，因此備用電源容量需匹配峰值負荷。2、經(jīng)費保障財務部設立200萬元應急專項資金，分三檔使用：1萬元以內(nèi)由安全總監(jiān)審批，5萬元以內(nèi)由分管副總審批，超過5萬元需總經(jīng)理審批。資金專項用于應急物資采購、外部救援費用、環(huán)境評估及事故賠償。每年終盤時需審計使用情況，并補充下一年度預算。某次跨區(qū)域事故中，因備用金額度不足導致租用檢測車延誤，凸顯資金前置管理的重要性。3、交通運輸保障行政部負責維護應急車輛（2輛指揮車、1輛搶險車、1輛救護車）及司機隊伍（30人，含司機證及急救培訓）。車輛需配備GPS定位，每周檢查胎壓、油量、滅火器。與公交公司簽訂應急運力協(xié)議，用于疏散人員轉(zhuǎn)運。例如，某企業(yè)規(guī)定，事故發(fā)生后3小時內(nèi)必須清空廠區(qū)周邊200米范圍內(nèi)的公交站，確保應急通道暢通。4、治安保障安保部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，配備對講機、警燈、警示帶。一級響應時需封鎖廠區(qū)大門，二級響應時需管控廠區(qū)周邊100米。必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，并設立臨時檢查站。某次農(nóng)藥泄漏中，因警戒范圍過小導致家屬闖入污染區(qū)，教訓深刻。5、技術(shù)保障由技術(shù)部牽頭，建立應急技術(shù)專家組（含工藝、設備、安全專家，名單存于指揮部）。專家組負責分析事故原因，提供技術(shù)處置方案。需儲備事故案例庫、工藝圖紙電子版、專家聯(lián)系方式。例如，某化工廠為處理突發(fā)反應異常，與高校聯(lián)合建立了遠程診斷平臺，可實時獲取技術(shù)支持。6、醫(yī)療保障醫(yī)務室配備5名持證急救員，儲備常用藥品及急救設備。與最近三甲醫(yī)院（距離不超過10公里）簽訂綠色通道協(xié)議，事故發(fā)生時直接轉(zhuǎn)診ICU或中毒專科。配備2副擔架、1臺轉(zhuǎn)運呼吸機。例如，某企業(yè)配備的洗眼器需通過衛(wèi)生部門檢測合格，并定期更換濾芯。7、后勤保障行政部負責應急期間人員餐飲、住宿、衣物（防化服、雨衣）供應。設立臨時休息點，提供熱水、食品。心理疏導組為受影響員工提供咨詢服務。例如，某次事故后，后勤部門連夜為50名疏散人員安排了酒店住宿，并送去了慰問金，有效穩(wěn)定了人心。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全要素：包括總則、組織機構(gòu)職責、預警響應分級、應急處置流程（特別是有限空間作業(yè)“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則）、防護器材使用與維護、中毒急救知識、報警與疏散路線等。結(jié)合企業(yè)實際，增加特定化學品（如氯氣、硫化氫）的理化性質(zhì)、危害特性及應急處置要點。例如，某化工廠針對液氯鋼瓶泄漏場景，專門編寫了處置腳本進行培訓。2、關(guān)鍵培訓人員識別關(guān)鍵培訓人員包括：各級應急管理人員、應急小組成員、一線崗位操作人員、有限空間作業(yè)人員、實驗室人員等。此外，設備維護人員、安保人員也需接受針對性培訓，確保其能在職責范圍內(nèi)配合應急行動。例如，設備部維修工需掌握應急停機操作和泄漏點初步控制方法。3、參加培訓人員所有關(guān)鍵培訓人員必須100%參加培訓。一線員工每年至少培訓2次，新員工上崗前必須考核合格。培訓采用“課堂講授+現(xiàn)場實操”模式，確保人員掌握基本技能。例如，某企業(yè)要求有限空間作業(yè)人員必須通過模擬器操作考核，合格后方可