徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建：模式、困境與突破路徑研究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在國(guó)家高度重視農(nóng)村發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，徐州農(nóng)村地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。近年來，徐州農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等方面取得了顯著成效。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如豐縣的水果種植、沛縣的蔬菜種植等，形成了一定的規(guī)模和品牌效應(yīng)；農(nóng)村電商發(fā)展迅速，睢寧縣沙集鎮(zhèn)的“沙集模式”成為農(nóng)村電商發(fā)展的典范，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)民的增收。然而，徐州農(nóng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足；人才短缺問題嚴(yán)重，大量農(nóng)村青年勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏活力和創(chuàng)新力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有改善，但與城市相比仍有較大差距，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，難以滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在農(nóng)村發(fā)展中肩負(fù)著重要使命。當(dāng)前，徐州農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)存在一些現(xiàn)狀與問題。一方面，團(tuán)組織覆蓋不夠廣泛，在一些農(nóng)村地區(qū)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和青年聚集的區(qū)域，團(tuán)組織的建設(shè)相對(duì)滯后，存在空白點(diǎn)；另一方面，團(tuán)組織活力不足，部分農(nóng)村團(tuán)組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，難以有效凝聚和服務(wù)青年，導(dǎo)致青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。此外，團(tuán)組織與農(nóng)村其他組織之間的協(xié)同合作不夠緊密，資源整合能力較弱，無法形成推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。區(qū)域化團(tuán)建作為一種創(chuàng)新的團(tuán)建模式，為解決徐州農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)問題，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供了新的思路和途徑。它打破了傳統(tǒng)的團(tuán)組織層級(jí)化關(guān)系，以區(qū)域?yàn)閱挝?，整合各類資源，構(gòu)建起更加開放、靈活、高效的團(tuán)組織體系，能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村青年流動(dòng)分布特點(diǎn)和多樣化需求，有效提升團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為徐州農(nóng)村發(fā)展注入青春活力。1.1.2研究意義本研究對(duì)豐富團(tuán)建理論和推動(dòng)徐州農(nóng)村發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。理論意義方面，目前關(guān)于區(qū)域化團(tuán)建的研究在城市領(lǐng)域相對(duì)較多，而在農(nóng)村地區(qū)的研究相對(duì)較少，尤其是針對(duì)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的研究更為匱乏。本研究通過對(duì)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的深入探討，分析其在組織建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮等方面的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，能夠進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村團(tuán)建理論體系，為其他地區(qū)開展農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建提供理論參考。同時(shí)，有助于深入理解共青團(tuán)在農(nóng)村社會(huì)治理中的角色和作用，拓展共青團(tuán)理論研究的領(lǐng)域和深度，為共青團(tuán)更好地服務(wù)農(nóng)村青年、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展提供理論支撐。實(shí)踐意義上，通過加強(qiáng)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建，可以優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋，將更多的農(nóng)村青年納入團(tuán)組織的有效管理和服務(wù)范圍，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。能夠整合區(qū)域內(nèi)各類資源，包括人才、資金、技術(shù)等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等提供有力支持，推動(dòng)徐州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。此外，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建還可以為農(nóng)村青年提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施培養(yǎng)一支有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄耆瞬抨?duì)伍。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外雖沒有與我國(guó)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建完全對(duì)應(yīng)的概念，但在青年組織和社區(qū)發(fā)展相關(guān)理論與實(shí)踐方面有諸多成果，能為徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建提供一定借鑒。在青年組織理論方面，西方學(xué)者對(duì)青年組織的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展模式等進(jìn)行了深入研究。如美國(guó)學(xué)者帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論，強(qiáng)調(diào)組織的各個(gè)部分相互依存，共同實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。在青年組織中，不同的部門和崗位各司其職，共同服務(wù)于青年的成長(zhǎng)和發(fā)展。這啟示徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建在構(gòu)建組織體系時(shí)，要明確各部分的職責(zé)和功能，加強(qiáng)協(xié)同合作，形成高效的工作機(jī)制。德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯提出的“共同體”與“社會(huì)”理論，認(rèn)為共同體是基于情感、傳統(tǒng)和共同利益而形成的緊密聯(lián)系的群體，而社會(huì)則是基于理性和契約的松散聯(lián)合體。這對(duì)于理解農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中如何增強(qiáng)青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)建緊密的青年共同體具有重要意義。在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中，要注重挖掘農(nóng)村青年的共同利益和情感需求，以增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力。從青年參與社區(qū)發(fā)展實(shí)踐來看，國(guó)外許多國(guó)家鼓勵(lì)青年積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。在英國(guó)，青年志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，通過組織青年參與社區(qū)環(huán)保、教育輔導(dǎo)、關(guān)愛弱勢(shì)群體等活動(dòng)，不僅提升了社區(qū)的整體發(fā)展水平，也培養(yǎng)了青年的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。在日本，社區(qū)青年會(huì)等組織積極推動(dòng)青年參與社區(qū)規(guī)劃、文化活動(dòng)組織等工作，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展和青年的全面成長(zhǎng)。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中如何引導(dǎo)青年參與農(nóng)村建設(shè)提供了有益的參考?？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)多樣化的青年參與農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，如組織農(nóng)村青年參與鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新活動(dòng)，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)等，激發(fā)青年的參與熱情，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的研究隨著團(tuán)建工作的創(chuàng)新發(fā)展逐漸增多，取得了一系列成果。在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的內(nèi)涵與意義方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年流動(dòng)分布特點(diǎn)的一種團(tuán)建創(chuàng)新模式。它打破了傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界限的團(tuán)組織設(shè)置方式，以區(qū)域?yàn)橐劳?，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村青年的廣泛覆蓋和有效聯(lián)系。通過區(qū)域化團(tuán)建，可以增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地服務(wù)農(nóng)村青年的成長(zhǎng)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。關(guān)于農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的實(shí)踐模式與經(jīng)驗(yàn)，各地在探索中形成了多種特色模式。一些地區(qū)以產(chǎn)業(yè)為紐帶，在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等建立團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。如浙江部分農(nóng)村地區(qū)在茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立了產(chǎn)業(yè)型團(tuán)組織，通過組織青年開展技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。有的地方以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，建立社區(qū)青年工作聯(lián)盟等組織，為青年提供多元化的服務(wù)。還有地區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)為手段，搭建線上團(tuán)建平臺(tái)，拓展了團(tuán)組織的工作空間和影響力。在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的運(yùn)行機(jī)制與保障措施方面，研究指出要建立健全黨建帶團(tuán)建機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為團(tuán)建工作提供政策支持和資源保障。完善團(tuán)組織的內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)組織的工作效率和服務(wù)水平。建立資源整合機(jī)制，整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方資源，為農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建提供充足的人力、物力和財(cái)力支持。現(xiàn)有研究也存在一些不足。部分研究對(duì)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的實(shí)踐案例分析不夠深入，缺乏對(duì)具體實(shí)踐過程中遇到的問題及解決策略的系統(tǒng)研究。研究成果的推廣應(yīng)用存在一定困難，不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展情況差異較大，如何將成功的經(jīng)驗(yàn)和模式進(jìn)行有效推廣，使其適應(yīng)不同地區(qū)的實(shí)際需求，還需要進(jìn)一步探索。對(duì)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制研究不夠完善，如何保障團(tuán)建工作的持續(xù)活力和創(chuàng)新發(fā)展，還需要深入研究。本文將針對(duì)現(xiàn)有研究的不足，以徐州農(nóng)村為研究對(duì)象，深入分析其區(qū)域化團(tuán)建的實(shí)踐情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與問題，提出針對(duì)性的發(fā)展策略，為徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的深入推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性。文獻(xiàn)分析法是本研究的基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于區(qū)域化團(tuán)建、農(nóng)村共青團(tuán)工作等方面的文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等，對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析。全面了解國(guó)內(nèi)外區(qū)域化團(tuán)建的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及實(shí)踐成果，為本文的研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過對(duì)文獻(xiàn)的分析，明確徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建研究的重點(diǎn)和方向，找出已有研究的不足和空白，從而確定本文的研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)。在梳理國(guó)外青年組織理論和社區(qū)發(fā)展實(shí)踐相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，借鑒其在組織構(gòu)建、青年參與等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，為徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建提供新的思路和視角。實(shí)地考察法使研究更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。深入徐州農(nóng)村地區(qū)，對(duì)多個(gè)開展區(qū)域化團(tuán)建的典型村鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪和觀察。與當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織負(fù)責(zé)人、團(tuán)干部、農(nóng)村青年等進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們對(duì)區(qū)域化團(tuán)建的認(rèn)識(shí)、參與情況以及在實(shí)踐過程中遇到的問題和困難。實(shí)地考察團(tuán)建活動(dòng)的開展現(xiàn)場(chǎng)、團(tuán)屬陣地建設(shè)情況等，直觀感受徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的實(shí)際成效和存在的問題。通過實(shí)地考察，獲取第一手資料，使研究更貼近徐州農(nóng)村的實(shí)際情況，為提出切實(shí)可行的發(fā)展策略提供有力依據(jù)。在考察某村的區(qū)域化團(tuán)建情況時(shí)，通過觀察團(tuán)屬青年之家的日常運(yùn)營(yíng)，與前來參加活動(dòng)的農(nóng)村青年交談，了解到活動(dòng)形式和內(nèi)容與青年需求的契合度，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，如活動(dòng)時(shí)間安排與農(nóng)忙季節(jié)沖突等。案例研究法有助于深入剖析問題。選取徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的典型案例，如睢寧縣電子商務(wù)區(qū)域化共建委員會(huì)、賈汪區(qū)大泉街道新泉社區(qū)團(tuán)支部探索的“5453”青春行動(dòng)新模式等，進(jìn)行深入分析。詳細(xì)了解這些案例的實(shí)施背景、具體做法、取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。通過對(duì)典型案例的研究，揭示徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，為其他地區(qū)提供可借鑒的模式和方法。在研究睢寧縣電子商務(wù)區(qū)域化共建委員會(huì)時(shí)，分析其如何整合各類資源，為青年網(wǎng)商提供服務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及在運(yùn)行過程中如何解決成員之間的協(xié)調(diào)合作問題等，從中總結(jié)出適合推廣的經(jīng)驗(yàn)。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在研究視角、內(nèi)容和方法應(yīng)用等方面具有一定的創(chuàng)新之處。研究視角上，以往對(duì)區(qū)域化團(tuán)建的研究多集中在城市或整體層面，針對(duì)徐州農(nóng)村這一特定區(qū)域的研究相對(duì)較少。本文聚焦徐州農(nóng)村，結(jié)合徐州農(nóng)村的地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、青年群體特征等，深入探討區(qū)域化團(tuán)建在徐州農(nóng)村的實(shí)踐與發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景出發(fā)，分析區(qū)域化團(tuán)建如何與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、社會(huì)治理等相結(jié)合，為徐州農(nóng)村發(fā)展注入青春活力，為農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建研究提供了獨(dú)特的視角。內(nèi)容創(chuàng)新體現(xiàn)在不僅關(guān)注徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的組織建設(shè)、活動(dòng)開展等常規(guī)內(nèi)容，還深入研究了區(qū)域化團(tuán)建與徐州農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。結(jié)合徐州農(nóng)村如豐縣水果種植、沛縣蔬菜種植、睢寧電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，探討如何通過區(qū)域化團(tuán)建，凝聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的青年力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，研究區(qū)域化團(tuán)建在吸引和留住農(nóng)村青年人才方面的作用機(jī)制，提出構(gòu)建農(nóng)村青年人才培養(yǎng)和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，豐富了農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的研究?jī)?nèi)容。在方法應(yīng)用上，采用多方法融合的方式。將文獻(xiàn)分析法、實(shí)地考察法和案例研究法有機(jī)結(jié)合，既從理論層面梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，又通過實(shí)地考察獲取徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的實(shí)際情況，再借助典型案例深入剖析問題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這種多方法融合的研究方式，使研究結(jié)果更具科學(xué)性和可靠性，為農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建研究提供了新的方法范式，有助于更全面、深入地理解和解決徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建面臨的問題。二、農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1共青團(tuán)組織共青團(tuán)全稱為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。這一性質(zhì)決定了共青團(tuán)在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中扮演著獨(dú)特而重要的角色。從政治屬性來看，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，這是共青團(tuán)最根本的政治定位。共青團(tuán)始終堅(jiān)定不移跟黨走，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)深深融入血脈之中，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在新民主主義革命時(shí)期，共青團(tuán)帶領(lǐng)廣大青年積極投身反帝反封建斗爭(zhēng)，為民族獨(dú)立和人民解放事業(yè)貢獻(xiàn)了青春力量；在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，共青團(tuán)組織青年積極參與國(guó)家建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化繁榮等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。在新時(shí)代，共青團(tuán)更是緊密圍繞黨和國(guó)家工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。在農(nóng)村地區(qū)，共青團(tuán)肩負(fù)著特殊使命。一方面，要發(fā)揮政治引領(lǐng)功能，引導(dǎo)農(nóng)村青年堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過開展各類主題教育活動(dòng)，如“青年大學(xué)習(xí)”等，用黨的科學(xué)理論武裝農(nóng)村青年頭腦，使他們深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村發(fā)展的根本保證，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。另一方面，共青團(tuán)要成為聯(lián)系黨和農(nóng)村青年的橋梁紐帶，及時(shí)了解農(nóng)村青年的思想動(dòng)態(tài)、需求和訴求，將黨的聲音傳遞給農(nóng)村青年，同時(shí)把農(nóng)村青年的意見和建議反饋給黨組織，促進(jìn)黨和政府制定更加符合農(nóng)村青年實(shí)際需求的政策和措施。在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展方面，共青團(tuán)具有重要作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，共青團(tuán)積極組織農(nóng)村青年參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村青年開展電商創(chuàng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)中，共青團(tuán)組織農(nóng)村青年參與志愿服務(wù)活動(dòng)，如關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)等，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。共青團(tuán)還在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮積極作用，組織青年開展植樹造林、垃圾分類宣傳等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村青年的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。2.1.2農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)組織建設(shè)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)組織建設(shè)是在農(nóng)村地區(qū)打破傳統(tǒng)的以行政村為單位的團(tuán)組織設(shè)置模式，以一定的區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，整合區(qū)域內(nèi)各類資源，構(gòu)建更加開放、靈活、高效的團(tuán)組織體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村青年的廣泛覆蓋和有效服務(wù)的一種團(tuán)建創(chuàng)新模式。其內(nèi)涵豐富，核心在于打破行政壁壘和組織界限。傳統(tǒng)的農(nóng)村團(tuán)組織以行政村為單位進(jìn)行設(shè)置，這種模式在一定程度上限制了團(tuán)組織的資源整合能力和工作開展范圍。而區(qū)域化團(tuán)建則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)橐劳?，將區(qū)域內(nèi)的行政村、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等各類團(tuán)組織和青年資源進(jìn)行整合。以徐州沛縣某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)內(nèi)有多個(gè)村莊從事蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，區(qū)域化團(tuán)建將這些村莊的團(tuán)組織以及園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)合起來，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化團(tuán)組織，共同開展技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等活動(dòng)，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)組織建設(shè)具有開放性、整合性和服務(wù)性的特點(diǎn)。開放性體現(xiàn)在團(tuán)組織不再局限于內(nèi)部成員和傳統(tǒng)活動(dòng)方式，而是積極與外部組織和青年群體進(jìn)行交流與合作，吸引更多青年參與團(tuán)組織活動(dòng)。整合性表現(xiàn)為對(duì)區(qū)域內(nèi)的人才、資金、技術(shù)、陣地等資源進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。服務(wù)性則強(qiáng)調(diào)以服務(wù)農(nóng)村青年為宗旨，根據(jù)青年的需求設(shè)計(jì)和開展各類活動(dòng)，提供多樣化的服務(wù)，滿足青年在成長(zhǎng)發(fā)展過程中的不同需求。農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)組織建設(shè)的目標(biāo)明確。首要目標(biāo)是擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋，使更多農(nóng)村青年能夠納入團(tuán)組織的有效管理和服務(wù)范圍。通過創(chuàng)新組織設(shè)置方式，在青年聚集的新興領(lǐng)域和區(qū)域建立團(tuán)組織，填補(bǔ)團(tuán)建空白點(diǎn)，提高團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的影響力和凝聚力。其次是提升團(tuán)組織活力，通過整合資源、創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，激發(fā)團(tuán)組織的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力，使團(tuán)組織真正成為青年愿意參與、樂于參與的組織。還要服務(wù)農(nóng)村發(fā)展大局，通過凝聚農(nóng)村青年力量，引導(dǎo)青年積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入青春活力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。2.2理論依據(jù)2.2.1區(qū)域化發(fā)展理論區(qū)域化發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各要素之間的相互聯(lián)系、相互作用和協(xié)同發(fā)展，通過整合資源、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體功能的提升和可持續(xù)發(fā)展。這一理論的核心內(nèi)容包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源共享與互補(bǔ)等方面。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，區(qū)域內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體打破行政界限和市場(chǎng)壁壘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展注重不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。資源共享與互補(bǔ)則強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各類資源，如人才、技術(shù)、資金、信息等的共享和優(yōu)化利用，以彌補(bǔ)單個(gè)主體資源的不足，提高資源利用效率。區(qū)域化發(fā)展理論為農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建提供了重要的指導(dǎo)意義。在資源整合方面，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建可以借鑒區(qū)域化發(fā)展理論，打破傳統(tǒng)團(tuán)組織之間的界限，整合區(qū)域內(nèi)的各類資源。整合區(qū)域內(nèi)不同行政村團(tuán)組織的活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備等硬件資源，實(shí)現(xiàn)陣地共享，避免資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。可以整合區(qū)域內(nèi)的人才資源，將具有不同專業(yè)技能和特長(zhǎng)的農(nóng)村青年匯聚起來，為團(tuán)建活動(dòng)和農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。在協(xié)同發(fā)展方面，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建能夠促進(jìn)不同團(tuán)組織之間的協(xié)同合作。通過建立區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各團(tuán)組織之間的溝通與交流，共同策劃和組織開展各類活動(dòng)，形成工作合力。不同行政村的團(tuán)組織可以聯(lián)合開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；也可以合作開展志愿服務(wù)活動(dòng)，共同為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。區(qū)域化發(fā)展理論還可以指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建與農(nóng)村其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建可以與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，組織青年開展技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展；可以與農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合，組織青年傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年的精神文化生活。2.2.2社會(huì)治理理論社會(huì)治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與社會(huì)事務(wù)的管理和治理，通過合作、協(xié)商、互動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。其要點(diǎn)包括多元主體參與、協(xié)同合作、民主協(xié)商、法治保障等。多元主體參與是指政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公民等各類主體共同參與社會(huì)治理，打破傳統(tǒng)的政府單一主體治理模式，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì)和作用。協(xié)同合作強(qiáng)調(diào)各主體之間相互配合、相互支持，形成協(xié)同效應(yīng)，共同解決社會(huì)問題。民主協(xié)商是指通過平等對(duì)話、協(xié)商討論等方式，充分聽取各方面的意見和建議，達(dá)成共識(shí)，制定合理的政策和決策。法治保障則是指依靠法律法規(guī)規(guī)范社會(huì)治理行為，保障各主體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序。農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建與社會(huì)治理理論在多元主體參與和提升治理效能方面存在緊密聯(lián)系。在多元主體參與方面，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建積極整合區(qū)域內(nèi)的各類主體，包括政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、農(nóng)村青年等，共同參與團(tuán)建工作和農(nóng)村建設(shè)。政府部門可以為區(qū)域化團(tuán)建提供政策支持和資源保障；企事業(yè)單位可以提供資金、技術(shù)和就業(yè)崗位等支持；社會(huì)組織可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展各類服務(wù)活動(dòng)；農(nóng)村青年則是團(tuán)建工作的主體和農(nóng)村建設(shè)的主力軍。通過多元主體的參與，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建能夠匯聚各方力量，共同推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。在提升治理效能方面，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建通過創(chuàng)新組織設(shè)置和工作機(jī)制，提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而提升農(nóng)村社會(huì)治理效能。通過建立區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各主體之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源優(yōu)化配置，提高工作效率。通過開展各類活動(dòng)，如青年志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，激發(fā)農(nóng)村青年的參與意識(shí)和創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，為農(nóng)村社會(huì)治理注入新的活力。農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建還可以通過引導(dǎo)青年參與農(nóng)村事務(wù)的民主協(xié)商和決策，促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，提升農(nóng)村社會(huì)治理的民主化水平。三、徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建現(xiàn)狀剖析3.1現(xiàn)狀概述3.1.1農(nóng)村青年情況徐州農(nóng)村青年數(shù)量隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)有所變化，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前徐州農(nóng)村青年在農(nóng)村總?cè)丝谥姓家欢ū壤?，且呈現(xiàn)出分布不均衡的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚的農(nóng)村地區(qū)，如睢寧縣沙集鎮(zhèn)等電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，青年數(shù)量相對(duì)較多，因?yàn)檫@些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了部分青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；而在一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，青年數(shù)量較少，大量青年外出務(wù)工。從職業(yè)分布來看，徐州農(nóng)村青年職業(yè)類型多樣。部分青年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們掌握一定的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，是農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要力量，在豐縣的水果種植區(qū)、沛縣的蔬菜種植區(qū)，有不少青年參與到水果、蔬菜的種植、管理和銷售環(huán)節(jié)。一些青年投身于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如睢寧縣的農(nóng)村電商領(lǐng)域，眾多青年成為網(wǎng)商，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝品等；在沛縣的肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，也有許多青年參與到肉鴨養(yǎng)殖、加工和銷售產(chǎn)業(yè)鏈中。還有部分青年選擇外出務(wù)工，主要集中在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，他們?cè)诔鞘兄蟹e累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和資金。在思想觀念方面，徐州農(nóng)村青年思想觀念呈現(xiàn)出多元化和現(xiàn)代化的趨勢(shì)。他們對(duì)新事物的接受能力較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，許多農(nóng)村青年積極關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、電商等新興領(lǐng)域，愿意嘗試新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式。他們的價(jià)值觀也更加注重個(gè)人發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，對(duì)職業(yè)發(fā)展有更高的期望，不再滿足于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，希望通過學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，獲得更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)村青年的社會(huì)參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，他們關(guān)注農(nóng)村事務(wù)，希望在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮自己的作用，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)組織等事務(wù)的積極性有所提高。徐州農(nóng)村青年的這些特征對(duì)團(tuán)建工作產(chǎn)生了多方面影響。青年分布的不均衡增加了團(tuán)組織覆蓋的難度，在青年數(shù)量較少的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，團(tuán)組織建設(shè)和活動(dòng)開展面臨更大挑戰(zhàn)；而在青年聚集的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，如何更好地滿足青年的多樣化需求，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，是團(tuán)建工作需要解決的問題。青年職業(yè)的多樣性要求團(tuán)組織設(shè)計(jì)更加多元化的活動(dòng)和服務(wù)內(nèi)容，針對(duì)從事不同職業(yè)的青年，提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)、信息交流等服務(wù)，以滿足他們的職業(yè)發(fā)展需求。青年思想觀念的變化則要求團(tuán)組織創(chuàng)新工作方式和方法，利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體手段，開展更具吸引力的思想教育和活動(dòng)，引導(dǎo)青年樹立正確的價(jià)值觀，同時(shí)為青年提供更多展示自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，激發(fā)他們參與團(tuán)建活動(dòng)的積極性。3.1.2農(nóng)村團(tuán)組織情況徐州農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置在不斷優(yōu)化調(diào)整，目前已形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為核心，覆蓋行政村、農(nóng)村企業(yè)、專業(yè)合作社等的組織體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的團(tuán)建工作，組織開展各類活動(dòng)，指導(dǎo)下屬團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展。在行政村，大部分村莊都建立了團(tuán)支部，團(tuán)支部書記一般由本村的青年干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織本村青年參與團(tuán)組織活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)團(tuán)組織的工作要求和精神。在農(nóng)村企業(yè)和專業(yè)合作社中，符合條件的也建立了團(tuán)組織，如沛縣的一些肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)、睢寧縣的電商企業(yè)等，這些團(tuán)組織在企業(yè)和合作社內(nèi)部發(fā)揮著凝聚青年、服務(wù)青年的作用。農(nóng)村團(tuán)組織的人員構(gòu)成主要包括團(tuán)干部和團(tuán)員。團(tuán)干部隊(duì)伍中，既有專職團(tuán)干部，也有兼職團(tuán)干部。專職團(tuán)干部主要負(fù)責(zé)團(tuán)組織的日常工作，如組織活動(dòng)策劃、團(tuán)員管理等；兼職團(tuán)干部則來自不同領(lǐng)域，他們?cè)诒韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，參與團(tuán)組織的部分工作，為團(tuán)組織帶來了不同的資源和思路。團(tuán)員構(gòu)成涵蓋了農(nóng)村各個(gè)行業(yè)和年齡段的青年，包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年、農(nóng)村企業(yè)員工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等。在活動(dòng)開展方面，徐州農(nóng)村團(tuán)組織積極組織各類活動(dòng)。在思想政治教育方面，通過開展“青年大學(xué)習(xí)”主題團(tuán)課、主題團(tuán)日活動(dòng)等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的思想引領(lǐng)，提高他們的政治素養(yǎng)。組織農(nóng)村青年學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策，了解國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持和規(guī)劃，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走的信念。在技能培訓(xùn)方面，針對(duì)農(nóng)村青年的職業(yè)需求，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、電商技能培訓(xùn)等。在豐縣的水果種植區(qū)，團(tuán)組織邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為青年果農(nóng)舉辦果樹栽培、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)；在睢寧縣，團(tuán)組織為農(nóng)村電商青年提供電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等技能培訓(xùn)，幫助他們提升職業(yè)能力。在文化娛樂方面，組織開展文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，豐富農(nóng)村青年的業(yè)余生活，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。在一些農(nóng)村地區(qū)，團(tuán)組織在春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織青年文藝團(tuán)隊(duì)為村民表演節(jié)目，舉辦籃球比賽、拔河比賽等體育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的鄉(xiāng)村文化氛圍。然而，徐州農(nóng)村團(tuán)組織在發(fā)展過程中也面臨一些問題。部分團(tuán)組織活力不足，活動(dòng)形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，對(duì)青年的吸引力不夠，導(dǎo)致青年參與度不高。一些團(tuán)組織活動(dòng)仍然局限于傳統(tǒng)的開會(huì)、講座等形式，缺乏與青年興趣和需求的結(jié)合，無法滿足青年對(duì)多樣化、個(gè)性化活動(dòng)的期待。團(tuán)組織之間的聯(lián)系和協(xié)作不夠緊密，資源整合能力有待提高。不同行政村、企業(yè)團(tuán)組織之間缺乏有效的溝通和合作機(jī)制，各自為戰(zhàn)，無法形成工作合力，限制了團(tuán)組織作用的發(fā)揮。部分農(nóng)村團(tuán)組織還存在人員配備不足、經(jīng)費(fèi)短缺等問題，影響了團(tuán)組織活動(dòng)的正常開展和工作的深入推進(jìn)。3.1.3區(qū)域化團(tuán)建情況徐州積極推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作，目前已取得一定的推進(jìn)程度和覆蓋范圍。在多個(gè)縣區(qū)，如豐縣、沛縣、睢寧縣等，都開展了區(qū)域化團(tuán)建的探索和實(shí)踐。以產(chǎn)業(yè)為依托，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社集中的區(qū)域，建立了區(qū)域化團(tuán)組織；以地域?yàn)榛A(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相鄰村莊之間，整合資源，構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建格局。在沛縣的肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)域，通過建立肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委，將產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、養(yǎng)殖戶等青年力量整合起來，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)青年的有效覆蓋；在睢寧縣的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立了電子商務(wù)區(qū)域化共建委員會(huì)，加強(qiáng)了電商領(lǐng)域青年的聯(lián)系與合作。徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的組織架構(gòu)一般以區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)小組為核心，成員包括區(qū)域內(nèi)各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、相關(guān)企事業(yè)單位代表、社會(huì)組織代表等。區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的團(tuán)建工作，制定工作計(jì)劃和活動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)團(tuán)建工作的開展。在豐縣大沙河產(chǎn)業(yè)園地域性團(tuán)建模式中，成立了由鎮(zhèn)團(tuán)委、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)團(tuán)組織、村團(tuán)支部等組成的區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)小組，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的團(tuán)建工作。運(yùn)行機(jī)制方面，徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建建立了一系列有效的機(jī)制。資源共享機(jī)制，整合區(qū)域內(nèi)的人才、場(chǎng)地、資金等資源，實(shí)現(xiàn)共享共用。不同團(tuán)組織之間共享活動(dòng)場(chǎng)地，共同邀請(qǐng)專家開展培訓(xùn)，共同爭(zhēng)取政府和社會(huì)資源的支持。信息溝通機(jī)制，通過建立工作群、定期召開聯(lián)席會(huì)議等方式，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織之間的信息交流和溝通，及時(shí)了解青年需求和工作進(jìn)展情況?；顒?dòng)聯(lián)辦機(jī)制，區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織聯(lián)合開展各類活動(dòng)，如志愿服務(wù)活動(dòng)、技能競(jìng)賽活動(dòng)等，形成工作合力，提高活動(dòng)的影響力和效果。在賈汪區(qū)大泉街道新泉社區(qū)團(tuán)支部探索的“5453”青春行動(dòng)新模式中，通過整合區(qū)域內(nèi)的五大陣地資源，聯(lián)合四支特色隊(duì)伍，共同打造五大品牌活動(dòng)，完善三項(xiàng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化團(tuán)建工作的高效運(yùn)行。徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建在推動(dòng)農(nóng)村青年發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。通過整合資源，為農(nóng)村青年提供了更多的學(xué)習(xí)、交流和發(fā)展機(jī)會(huì)，提升了青年的綜合素質(zhì)和能力；通過組織青年參與農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，激發(fā)了青年的積極性和創(chuàng)造力，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等注入了新的活力。但在實(shí)踐過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)，如區(qū)域內(nèi)各主體之間的利益協(xié)調(diào)問題、團(tuán)組織與青年需求的精準(zhǔn)對(duì)接問題等，需要進(jìn)一步探索和解決。三、徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建現(xiàn)狀剖析3.2具體舉措3.2.1結(jié)合實(shí)際，做好頂層設(shè)計(jì)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建在推進(jìn)過程中，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，從規(guī)劃、政策和目標(biāo)設(shè)定等方面做好頂層設(shè)計(jì)，為團(tuán)建工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在規(guī)劃制定方面，充分考慮徐州農(nóng)村的地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和青年分布狀況。對(duì)于像豐縣大沙河鎮(zhèn)這樣水果種植產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)域，圍繞水果種植、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，制定區(qū)域化團(tuán)建規(guī)劃。明確以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，整合周邊村莊的團(tuán)組織資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)區(qū)域化團(tuán)建格局。通過建立大沙河產(chǎn)業(yè)園區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作社、村莊等各方團(tuán)組織，共同開展技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化交流等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年成長(zhǎng)。在政策支持上，徐州團(tuán)市委聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的政策文件。在《關(guān)于加強(qiáng)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作的實(shí)施意見》中，明確提出對(duì)參與區(qū)域化團(tuán)建的基層團(tuán)組織在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)等方面給予支持。設(shè)立農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，用于支持團(tuán)建活動(dòng)的開展、團(tuán)干部培訓(xùn)等。對(duì)于新建的區(qū)域化團(tuán)建陣地，如青年之家、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，給予場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼和設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各方積極參與區(qū)域化團(tuán)建陣地建設(shè)。目標(biāo)設(shè)定上，以服務(wù)農(nóng)村青年成長(zhǎng)發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步為導(dǎo)向。設(shè)定短期目標(biāo)，在一定時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的覆蓋面，提高青年對(duì)團(tuán)組織的知曉率和參與度。通過開展“團(tuán)建進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社”等活動(dòng)，在青年聚集的區(qū)域建立團(tuán)組織，力爭(zhēng)在一年內(nèi)使團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村青年的覆蓋率提高一定比例。中期目標(biāo)則是提升農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過組織各類技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年掌握實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，在三年內(nèi)培養(yǎng)一批農(nóng)村青年致富帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。長(zhǎng)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作的常態(tài)化、制度化和可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的青年人才支撐和組織保障，助力徐州農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的發(fā)展目標(biāo)。3.2.2廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化工作落實(shí)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建通過廣泛動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)工作組織和實(shí)施，確保團(tuán)建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。在動(dòng)員各方力量參與方面，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)村青年自身的作用。政府部門積極引導(dǎo)和支持，各級(jí)政府將農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作納入農(nóng)村發(fā)展整體規(guī)劃，在政策制定、資源分配等方面給予傾斜。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮與區(qū)域化團(tuán)建相結(jié)合，為農(nóng)村青年參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)；財(cái)政部門加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的資金投入，保障團(tuán)建工作的順利開展。企業(yè)積極參與，如沛縣的肉鴨養(yǎng)殖企業(yè)，主動(dòng)與團(tuán)組織合作，在企業(yè)內(nèi)部建立團(tuán)支部，為青年員工提供發(fā)展平臺(tái)。企業(yè)為團(tuán)組織提供活動(dòng)場(chǎng)地、資金支持，組織青年員工參與團(tuán)建活動(dòng)，同時(shí)也借助團(tuán)組織開展技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，一些公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作。公益組織開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、孤寡老人等志愿服務(wù)活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)為農(nóng)村青年提供行業(yè)信息、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，與團(tuán)組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。農(nóng)村青年自身也積極參與，他們通過自薦、推薦等方式，擔(dān)任團(tuán)干部或參與團(tuán)建活動(dòng)策劃組織，成為農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的重要力量。在工作推進(jìn)中的組織和實(shí)施措施上，建立健全工作機(jī)制。成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)團(tuán)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域化團(tuán)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決工作中遇到的問題，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)工作考核，將農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作納入各級(jí)團(tuán)組織的績(jī)效考核體系，明確考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作成效顯著的團(tuán)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)，激發(fā)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部的工作積極性。注重工作宣傳，通過多種渠道宣傳農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的意義、成果和典型經(jīng)驗(yàn)。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳報(bào)道區(qū)域化團(tuán)建工作中的先進(jìn)事跡和成功案例，營(yíng)造良好的工作氛圍，吸引更多青年參與到區(qū)域化團(tuán)建工作中來。在睢寧縣，通過宣傳電商區(qū)域化共建委員會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引了更多電商青年加入團(tuán)組織，推動(dòng)了當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2.3整合資源，提升服務(wù)能力徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建注重整合各類資源，為農(nóng)村青年提供全方位、多樣化的服務(wù)，提升服務(wù)青年的能力和水平。在人才資源整合方面，匯聚各方人才為農(nóng)村青年服務(wù)。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)能手為農(nóng)村青年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。在豐縣的水果種植區(qū)，定期邀請(qǐng)果樹栽培專家為青年果農(nóng)講解果樹修剪、病蟲害防治等技術(shù)知識(shí)，提高青年果農(nóng)的種植水平。組織電商領(lǐng)域的專業(yè)人士為農(nóng)村電商青年提供電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等培訓(xùn)，提升他們的電商業(yè)務(wù)能力。睢寧縣邀請(qǐng)知名電商企業(yè)的高管和運(yùn)營(yíng)專家，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商青年舉辦專題講座和培訓(xùn)課程，幫助他們掌握電商發(fā)展的最新趨勢(shì)和營(yíng)銷技巧。整合區(qū)域內(nèi)的青年人才資源，建立青年人才庫(kù)，根據(jù)青年的專業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛好，組織開展各類交流合作活動(dòng)，促進(jìn)青年之間的相互學(xué)習(xí)和共同成長(zhǎng)。在資金資源整合上，多方籌措資金支持團(tuán)建工作。爭(zhēng)取政府財(cái)政資金支持，設(shè)立農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展活動(dòng)、建設(shè)陣地、扶持青年創(chuàng)業(yè)等。積極吸引社會(huì)資本投入，與企業(yè)、社會(huì)組織合作，開展項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取他們的資金贊助。沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委與當(dāng)?shù)氐娜怿嗮B(yǎng)殖企業(yè)合作，共同出資設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供資金支持，幫助他們開展肉鴨養(yǎng)殖、加工等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村青年自籌資金，通過成立合作社、互助基金等方式，整合青年自身的資金資源，用于發(fā)展生產(chǎn)和參與團(tuán)建活動(dòng)。在陣地資源整合方面，充分利用各類陣地為農(nóng)村青年提供服務(wù)。整合農(nóng)村現(xiàn)有的文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋等陣地資源，打造綜合性的青年活動(dòng)場(chǎng)所。在一些農(nóng)村地區(qū)，將文化活動(dòng)中心進(jìn)行改造升級(jí)，設(shè)立青年之家，配備圖書、電腦、健身器材等設(shè)施，為青年提供學(xué)習(xí)、交流、娛樂的空間。加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)等單位的合作，共享陣地資源。與學(xué)校合作，利用學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)地，開展技能培訓(xùn)和科普活動(dòng)；與企業(yè)合作，利用企業(yè)的生產(chǎn)車間、研發(fā)中心等，為青年提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。在賈汪區(qū)大泉街道新泉社區(qū)，通過整合區(qū)域內(nèi)的五大陣地資源，包括“青年學(xué)習(xí)社”“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課平臺(tái)、“共青團(tuán)影院”“希望有約”關(guān)愛陣地、“青年之家”，為青年提供了豐富多樣的服務(wù)，提升了團(tuán)組織的服務(wù)能力和影響力。3.3典型案例分析3.3.1豐縣大沙河產(chǎn)業(yè)園地域性團(tuán)建模式豐縣大沙河產(chǎn)業(yè)園地域性團(tuán)建模式以大沙河產(chǎn)業(yè)園為核心，整合周邊村莊及相關(guān)企業(yè)的團(tuán)組織資源，構(gòu)建起區(qū)域化的團(tuán)組織體系。該模式的組織形式上，成立了大沙河產(chǎn)業(yè)園區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)小組，成員包括鎮(zhèn)團(tuán)委、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、周邊村團(tuán)支部書記等。鎮(zhèn)團(tuán)委在其中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)制定團(tuán)建工作的整體規(guī)劃和方向；企業(yè)團(tuán)組織主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)青年員工開展工作，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等服務(wù)；村團(tuán)支部則聚焦本村青年，組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)交流、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動(dòng)。在運(yùn)作方式上，通過整合資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。在人才資源方面，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)青年果農(nóng)和企業(yè)技術(shù)人員開展果樹種植、果品加工等技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能水平。定期舉辦技術(shù)講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，讓青年能夠及時(shí)了解和掌握最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。在陣地資源上，共享產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的會(huì)議室、培訓(xùn)室等作為團(tuán)建活動(dòng)場(chǎng)所，降低活動(dòng)成本，提高資源利用效率。還會(huì)聯(lián)合開展各類活動(dòng)，如舉辦果品采摘節(jié)志愿服務(wù)活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)園青年和周邊村青年共同參與，為游客提供服務(wù)，同時(shí)宣傳大沙河的果品文化。該模式取得了顯著成效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通過團(tuán)建活動(dòng)促進(jìn)了青年之間的交流與合作，推動(dòng)了大沙河果品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。青年果農(nóng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高了果品的產(chǎn)量和質(zhì)量；企業(yè)通過青年技術(shù)人員的創(chuàng)新，開發(fā)出更多的果品加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)業(yè)附加值。在青年成長(zhǎng)方面，為青年提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，提升了青年的綜合素質(zhì)和能力。許多青年在參與團(tuán)建活動(dòng)中，鍛煉了組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，一些青年還通過技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。但該模式也面臨一些挑戰(zhàn)，部分企業(yè)對(duì)團(tuán)建工作的重視程度不夠，參與積極性不高，在資源投入和活動(dòng)組織上存在敷衍現(xiàn)象。區(qū)域內(nèi)青年需求多樣化，難以精準(zhǔn)滿足所有青年的需求，在活動(dòng)策劃和服務(wù)提供上存在一定的盲目性。3.3.2沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式圍繞肉鴨養(yǎng)殖、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，建立起團(tuán)組織體系，將產(chǎn)業(yè)鏈上的青年力量凝聚起來。在組織形式上，成立了沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委，選舉熟悉肉鴨產(chǎn)業(yè)的江蘇省肉鴨協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)委書記，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，指導(dǎo)肉鴨企業(yè)的發(fā)展方向；選舉大多數(shù)肉鴨企業(yè)所在地的開發(fā)區(qū)的團(tuán)委書記擔(dān)任副書記，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方資源，服務(wù)肉鴨企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)；還選舉組織部組織科的人員擔(dān)任副書記，加強(qiáng)黨組織對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，帶動(dòng)肉鴨企業(yè)團(tuán)建工作的規(guī)范化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈上的24家龍頭鴨業(yè)企業(yè)分別設(shè)立團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)青年的有效覆蓋。運(yùn)作方式上，注重產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委整合優(yōu)勢(shì)資源，針對(duì)農(nóng)村青年渴求致富、自主創(chuàng)業(yè)的需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如森磊集團(tuán)、廣西桂柳公司等，對(duì)當(dāng)?shù)厍嗄觊_展實(shí)用技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、飼料配制、宰殺加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高青年在肉鴨產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)能力。通過“免費(fèi)供苗、技術(shù)扶持、合同收鴨”等方式，幫助貧困青年參與肉鴨養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。積極為青年創(chuàng)業(yè)提供支持，建立青年創(chuàng)業(yè)園，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的幫助。大學(xué)生村官、胡寨鎮(zhèn)草廟村村委會(huì)主任助理兼團(tuán)支書徐華創(chuàng)辦的“農(nóng)易搜”搜索引擎公司，就是在產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委的扶持下發(fā)展起來的，該公司為肉鴨產(chǎn)業(yè)提供信息服務(wù)，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的信息不對(duì)稱問題。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，該模式促進(jìn)了肉鴨產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。通過團(tuán)組織的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)和青年加強(qiáng)了合作，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在青年成長(zhǎng)方面，為青年提供了豐富的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會(huì)管理的青年人才。許多青年在肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，從普通從業(yè)者成長(zhǎng)為技術(shù)骨干或企業(yè)管理者。3.3.3睢寧縣電商行業(yè)性團(tuán)建模式睢寧縣電商區(qū)域化共建委員會(huì)是睢寧縣電商行業(yè)性團(tuán)建模式的核心組織，其成員包括電商企業(yè)代表、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、電商創(chuàng)業(yè)青年代表以及相關(guān)政府部門代表等。電商企業(yè)代表來自睢寧縣各類規(guī)模和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的電商企業(yè)，他們帶來了豐富的電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資源；電商服務(wù)機(jī)構(gòu)代表涵蓋了物流、金融、培訓(xùn)等為電商產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為共建委員會(huì)提供了全方位的服務(wù)支持；電商創(chuàng)業(yè)青年代表則作為電商行業(yè)的新生力量，反映了青年電商從業(yè)者的需求和想法；相關(guān)政府部門代表負(fù)責(zé)政策解讀、資源協(xié)調(diào)等工作，為電商行業(yè)的發(fā)展提供政策保障和資源支持。在具體做法上，一是搭建交流合作平臺(tái)，定期組織電商企業(yè)和青年網(wǎng)商開展交流活動(dòng)，如電商論壇、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)合作。在一次電商論壇上，不同企業(yè)的青年網(wǎng)商分享了各自在電商運(yùn)營(yíng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，通過交流合作，一些企業(yè)達(dá)成了合作意向，共同開拓市場(chǎng)。二是開展培訓(xùn)服務(wù)，邀請(qǐng)電商領(lǐng)域?qū)＜覟榍嗄昃W(wǎng)商提供電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、客戶服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力。針對(duì)部分青年網(wǎng)商在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面的困惑，邀請(qǐng)專業(yè)營(yíng)銷人士舉辦專題培訓(xùn)，幫助他們掌握最新的營(yíng)銷技巧和方法。三是整合資源，為電商企業(yè)和青年網(wǎng)商爭(zhēng)取政策支持、資金扶持和場(chǎng)地資源等。與政府部門溝通協(xié)調(diào)，為符合條件的電商企業(yè)和青年網(wǎng)商申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持；與金融機(jī)構(gòu)合作，為電商企業(yè)提供貸款支持，解決資金周轉(zhuǎn)難題。對(duì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，該模式推動(dòng)了睢寧縣電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。通過整合資源和加強(qiáng)合作，提高了電商產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，睢寧縣的電商銷售額逐年增長(zhǎng)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)青年網(wǎng)商而言，為他們提供了良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)會(huì)，幫助他們提升了創(chuàng)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，許多青年網(wǎng)商在共建委員會(huì)的支持下，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，成為電商行業(yè)的佼佼者，帶動(dòng)了更多青年投身電商創(chuàng)業(yè)。3.4模式總結(jié)與價(jià)值3.4.1區(qū)域化團(tuán)建模式總結(jié)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建主要形成了地域性、產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)性三種典型模式，每種模式都有其獨(dú)特的特點(diǎn)和適用條件。地域性團(tuán)建模式以豐縣大沙河產(chǎn)業(yè)園為代表，其特點(diǎn)在于以特定的地理區(qū)域?yàn)橐劳?，整合區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織資源。這種模式下，團(tuán)組織之間的聯(lián)系緊密，能夠充分利用區(qū)域內(nèi)的地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的共享和協(xié)同發(fā)展。通過共享活動(dòng)陣地、聯(lián)合開展培訓(xùn)等方式，降低了團(tuán)建成本，提高了工作效率。在大沙河產(chǎn)業(yè)園，各團(tuán)組織共同使用園區(qū)內(nèi)的會(huì)議室、培訓(xùn)室等設(shè)施，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為整個(gè)區(qū)域的青年提供技術(shù)培訓(xùn)，避免了資源的重復(fù)配置。其適用條件是在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、地域聯(lián)系緊密的農(nóng)村地區(qū)，如具有特色農(nóng)產(chǎn)品種植集中區(qū)、旅游資源集中區(qū)等，這些地區(qū)青年分布相對(duì)集中，便于團(tuán)組織的整合和活動(dòng)的開展。產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式以沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈為典型，圍繞肉鴨養(yǎng)殖、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)構(gòu)建團(tuán)組織體系。其特點(diǎn)是能夠緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為青年提供針對(duì)性的服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)。在肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈上，團(tuán)組織根據(jù)青年在養(yǎng)殖、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)的技能需求，開展相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助青年提升職業(yè)技能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該模式適用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的地區(qū)，如一些形成規(guī)模化養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，青年圍繞產(chǎn)業(yè)鏈分布，通過產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建能夠有效凝聚青年力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。行業(yè)性團(tuán)建模式以睢寧縣電商行業(yè)為代表，針對(duì)電商這一特定行業(yè)，將電商企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)青年等相關(guān)主體的團(tuán)組織整合起來。其特點(diǎn)是聚焦行業(yè)發(fā)展，能夠及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和青年需求，為青年提供專業(yè)的行業(yè)服務(wù)和交流平臺(tái)。通過組織電商論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)電商行業(yè)青年之間的經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)合作，提升青年的電商運(yùn)營(yíng)能力。這種模式適用于新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村快速發(fā)展、青年從業(yè)者集中的行業(yè)領(lǐng)域，如農(nóng)村電商、農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，這些行業(yè)發(fā)展迅速，青年對(duì)行業(yè)信息和資源的需求迫切，行業(yè)性團(tuán)建能夠更好地滿足青年的發(fā)展需求。3.4.2區(qū)域化團(tuán)建模式的推廣價(jià)值徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的這些模式在其他地區(qū)農(nóng)村或不同行業(yè)具有較高的可推廣性和借鑒意義。在其他農(nóng)村地區(qū)推廣時(shí)，地域性團(tuán)建模式可提供整合區(qū)域資源的思路。對(duì)于具有相似地域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，如其他水果種植集中的農(nóng)村地區(qū)，可以借鑒豐縣大沙河產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合周邊村莊的團(tuán)組織資源。共同打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，聯(lián)合開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的背景下，許多農(nóng)村地區(qū)都在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。這些地區(qū)可以參考沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建團(tuán)組織，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游青年之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。對(duì)于發(fā)展蔬菜種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村地區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建，可以組織青年開展蔬菜種植技術(shù)交流、加工工藝創(chuàng)新、銷售渠道拓展等活動(dòng)，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)性團(tuán)建模式為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的團(tuán)建提供了范例。隨著農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的興起，越來越多的農(nóng)村青年投身其中。其他地區(qū)在發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，可以借鑒睢寧縣電商行業(yè)性團(tuán)建模式，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)成立專門的團(tuán)組織或青年組織，為青年提供行業(yè)培訓(xùn)、資源對(duì)接等服務(wù)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的健康發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村地區(qū)，可以成立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)性團(tuán)組織，組織青年開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和影響力。在不同行業(yè)中，徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建模式也有借鑒價(jià)值。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，可借鑒產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，整合上下游企業(yè)的青年力量，開展技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升等活動(dòng)，提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，團(tuán)組織可以組織青年技術(shù)人員開展技術(shù)交流和研發(fā)合作，共同攻克技術(shù)難題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于服務(wù)業(yè)，行業(yè)性團(tuán)建模式的經(jīng)驗(yàn)值得參考。在餐飲服務(wù)行業(yè)，可成立行業(yè)性團(tuán)組織，組織青年餐飲從業(yè)者開展廚藝比賽、服務(wù)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建模式為其他地區(qū)農(nóng)村和不同行業(yè)的團(tuán)建工作提供了有益的借鑒，具有廣泛的推廣價(jià)值。四、徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建存在問題及原因4.1存在問題4.1.1基層薄弱區(qū)域化團(tuán)建緩慢徐州農(nóng)村基層團(tuán)組織在人員、資金、資源等方面存在不足，嚴(yán)重制約了區(qū)域化團(tuán)建的推進(jìn)速度。在人員方面，基層團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職團(tuán)干部居多，他們往往身兼數(shù)職，既要處理本職工作，又要兼顧團(tuán)建工作，精力有限，難以全身心投入到區(qū)域化團(tuán)建工作中。部分基層團(tuán)干部缺乏專業(yè)的團(tuán)建知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)區(qū)域化團(tuán)建的理念和方法理解不夠深入，在工作中難以有效組織和開展活動(dòng)，影響了團(tuán)建工作的質(zhì)量和效果。資金短缺也是一個(gè)突出問題?；鶎訄F(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依賴政府撥款，來源渠道單一，且撥款金額有限，難以滿足區(qū)域化團(tuán)建工作的實(shí)際需求。在開展團(tuán)建活動(dòng)時(shí)，常因缺乏資金而無法邀請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)師、購(gòu)買必要的活動(dòng)設(shè)備和物資，導(dǎo)致活動(dòng)形式簡(jiǎn)單、內(nèi)容單調(diào)，無法吸引農(nóng)村青年的參與。資源匱乏進(jìn)一步限制了區(qū)域化團(tuán)建的發(fā)展。基層團(tuán)組織在場(chǎng)地、信息、技術(shù)等方面資源不足，缺乏固定的活動(dòng)陣地，許多團(tuán)建活動(dòng)只能在臨時(shí)場(chǎng)地或借用其他單位的場(chǎng)地開展，活動(dòng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性難以保障。在信息獲取方面，基層團(tuán)組織缺乏有效的信息渠道，難以及時(shí)了解農(nóng)村青年的需求和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，無法為青年提供精準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)。在技術(shù)支持方面，基層團(tuán)組織缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，難以利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù)手段創(chuàng)新團(tuán)建工作方式，提升工作效率和影響力。4.1.2農(nóng)村青年參與度低徐州農(nóng)村青年對(duì)區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)參與積極性不高，這在一定程度上影響了團(tuán)建工作的成效。部分農(nóng)村青年對(duì)區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)缺乏了解，不知道團(tuán)組織開展了哪些活動(dòng)，也不清楚參與活動(dòng)能給自己帶來什么收獲，導(dǎo)致參與意愿不強(qiáng)。在一些農(nóng)村地區(qū)，團(tuán)組織的宣傳工作不到位，活動(dòng)信息沒有及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給農(nóng)村青年，使得許多青年對(duì)團(tuán)建活動(dòng)一無所知?；顒?dòng)內(nèi)容和形式與農(nóng)村青年需求不匹配也是一個(gè)重要原因。當(dāng)前，部分區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)形式傳統(tǒng)，內(nèi)容陳舊，多以會(huì)議、講座等形式為主，缺乏趣味性和吸引力，無法滿足農(nóng)村青年對(duì)多樣化、個(gè)性化活動(dòng)的需求。在技能培訓(xùn)活動(dòng)中，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村青年的實(shí)際工作和生活脫節(jié)，不能幫助他們解決實(shí)際問題，導(dǎo)致青年參與的積極性受挫。一些團(tuán)建活動(dòng)的時(shí)間安排不合理，與農(nóng)村青年的生產(chǎn)生活相沖突。農(nóng)村青年大多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工，工作時(shí)間不固定，而團(tuán)建活動(dòng)往往在工作日或農(nóng)忙時(shí)節(jié)開展，使得青年無法抽出時(shí)間參與。4.1.3農(nóng)村區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后徐州部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的支撐，導(dǎo)致農(nóng)村青年就業(yè)機(jī)會(huì)少，收入水平低。這使得許多農(nóng)村青年選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人才流失嚴(yán)重，區(qū)域化團(tuán)建工作缺乏青年人才的支持。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不便，信息閉塞，難以吸引外部資源和投資，進(jìn)一步制約了區(qū)域化團(tuán)建工作的開展。區(qū)域化團(tuán)建對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用尚未充分發(fā)揮。雖然徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出了一些努力，但在資源整合、項(xiàng)目對(duì)接、市場(chǎng)開拓等方面還存在不足。在產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建模式中，團(tuán)組織在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、促進(jìn)企業(yè)之間的合作方面還存在協(xié)調(diào)難度大、合作機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)不明顯。在行業(yè)性團(tuán)建模式中，團(tuán)組織在為電商等行業(yè)青年提供政策支持、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面還存在服務(wù)不到位、資源不足等問題，制約了行業(yè)的發(fā)展和青年的成長(zhǎng)。4.2原因分析4.2.1農(nóng)村基層團(tuán)組織和區(qū)域化團(tuán)建缺乏工作力量農(nóng)村基層團(tuán)組織和區(qū)域化團(tuán)建工作力量薄弱，主要體現(xiàn)在人員配備不足、能力素質(zhì)不高和工作精力有限等方面。在人員配備上，徐州農(nóng)村基層團(tuán)組織專職團(tuán)干部稀缺，大多為兼職團(tuán)干部。以某鎮(zhèn)為例，下轄10個(gè)行政村，僅有2名專職團(tuán)干部，其余各村團(tuán)支部書記均為兼職，且部分團(tuán)支部書記身兼數(shù)職，除了負(fù)責(zé)團(tuán)建工作，還承擔(dān)著村里的其他行政事務(wù)，難以全身心投入到團(tuán)建工作中。這種人員配備不足的情況，導(dǎo)致基層團(tuán)組織在開展工作時(shí)常常捉襟見肘，無法有效組織和實(shí)施各類團(tuán)建活動(dòng)。團(tuán)干部的能力素質(zhì)也有待提高。部分農(nóng)村基層團(tuán)干部缺乏系統(tǒng)的團(tuán)建知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)區(qū)域化團(tuán)建的理念、方法和模式了解不夠深入，在工作中難以準(zhǔn)確把握方向，創(chuàng)新工作思路。在組織青年活動(dòng)時(shí)，因缺乏活動(dòng)策劃和組織經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)形式單一、內(nèi)容枯燥，無法吸引青年參與。一些團(tuán)干部對(duì)農(nóng)村青年的需求和特點(diǎn)了解不足，不能根據(jù)青年的實(shí)際情況開展有針對(duì)性的服務(wù)和引導(dǎo)工作，使得團(tuán)組織與青年之間的聯(lián)系不夠緊密。兼職團(tuán)干部工作精力有限，是影響團(tuán)建工作的重要因素。他們?cè)谔幚肀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，還要兼顧團(tuán)建工作，時(shí)間和精力的分散使得他們無法充分投入到團(tuán)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。在組織區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)時(shí)，因沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行前期調(diào)研、活動(dòng)策劃和后期總結(jié)，導(dǎo)致活動(dòng)效果不佳。一些兼職團(tuán)干部在面對(duì)工作沖突時(shí)，往往優(yōu)先處理本職工作，使得團(tuán)建工作被擱置，工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性難以保障。4.2.2農(nóng)村青年缺乏參與精神徐州農(nóng)村青年參與區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)的積極性不高，原因是多方面的。從青年自身需求來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村青年的需求日益多樣化和個(gè)性化。他們更加關(guān)注自身的職業(yè)發(fā)展、個(gè)人興趣培養(yǎng)和社交需求，而部分區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)未能精準(zhǔn)對(duì)接這些需求。在開展技能培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村青年的實(shí)際工作和職業(yè)發(fā)展方向脫節(jié)，無法滿足他們提升職業(yè)技能的需求，導(dǎo)致青年參與的積極性受挫。一些團(tuán)建活動(dòng)形式傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性和趣味性，無法吸引追求新鮮事物的農(nóng)村青年。如一些活動(dòng)仍以會(huì)議、講座等形式為主，缺乏互動(dòng)性和體驗(yàn)性，難以激發(fā)青年的參與熱情?；顒?dòng)的宣傳動(dòng)員工作不到位，也是青年參與度低的重要原因。部分農(nóng)村基層團(tuán)組織在開展區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)時(shí)，宣傳渠道單一，主要依賴傳統(tǒng)的張貼海報(bào)、口頭通知等方式，信息傳播范圍有限，許多農(nóng)村青年無法及時(shí)獲取活動(dòng)信息。宣傳內(nèi)容缺乏吸引力，只是簡(jiǎn)單地介紹活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和主題，沒有突出活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)，無法引起青年的興趣。在組織一次農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，團(tuán)組織僅在村里的公告欄張貼了通知，沒有通過微信、抖音等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致許多青年對(duì)活動(dòng)一無所知，參與人數(shù)寥寥無幾。4.2.3主客觀因素制約農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展徐州農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到多種主客觀因素的制約，進(jìn)而影響了區(qū)域化團(tuán)建工作的開展。從地理位置來看，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通不便，信息相對(duì)閉塞，與外界的交流合作較少，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些地區(qū)難以吸引外部投資和優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，導(dǎo)致農(nóng)村青年就業(yè)機(jī)會(huì)少，收入水平低，許多青年選擇外出務(wù)工，使得區(qū)域化團(tuán)建工作缺乏青年人才的支持。在某偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，由于交通不便，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本高，銷售渠道狹窄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，青年紛紛外出尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織開展活動(dòng)時(shí)，參與的青年人數(shù)極少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。徐州部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的支撐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高，難以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在一些以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r使得農(nóng)村青年對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展前景信心不足，參與區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)的積極性不高，認(rèn)為參與團(tuán)建活動(dòng)對(duì)自身發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不大。政策支持力度不夠也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和團(tuán)建產(chǎn)生了一定影響。雖然政府出臺(tái)了一些支持農(nóng)村發(fā)展的政策，但在政策的落實(shí)和執(zhí)行過程中，存在著不到位的情況。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，一些地區(qū)的資金補(bǔ)貼、技術(shù)支持等政策未能及時(shí)惠及農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)企業(yè)，導(dǎo)致他們的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展面臨困難。一些農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政策支持不足，道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)的開展。五、國(guó)內(nèi)其它地區(qū)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1湖北省襄陽(yáng)市區(qū)域化農(nóng)村合作社團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)5.1.1發(fā)揮團(tuán)組織整合資源的能力襄陽(yáng)市在推進(jìn)區(qū)域化農(nóng)村合作社團(tuán)建過程中，充分發(fā)揮團(tuán)組織整合資源的能力，為農(nóng)村合作社的發(fā)展和農(nóng)村青年的成長(zhǎng)提供了有力支持。在人才資源整合方面，團(tuán)組織積極搭建平臺(tái)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)能手為農(nóng)村合作社的青年社員開展各類培訓(xùn)。針對(duì)種植合作社，邀請(qǐng)種植領(lǐng)域的專家講解先進(jìn)的種植技術(shù)、病蟲害防治方法等；對(duì)于養(yǎng)殖合作社，組織養(yǎng)殖專家進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和疫病防控指導(dǎo)。通過這些培訓(xùn)，提升了青年社員的專業(yè)技能水平，為合作社的發(fā)展提供了人才保障。團(tuán)組織還注重挖掘和培養(yǎng)合作社內(nèi)部的青年人才，通過開展技能競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和選拔一批有潛力、有能力的青年，將他們培養(yǎng)成合作社的骨干力量。在資金資源整合上，襄陽(yáng)市團(tuán)組織多方籌措資金，為農(nóng)村合作社的發(fā)展提供資金支持。積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金，設(shè)立農(nóng)村合作社團(tuán)建專項(xiàng)扶持資金，用于支持合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展等方面。團(tuán)組織還與金融機(jī)構(gòu)合作，為合作社爭(zhēng)取信貸支持。通過開展銀企對(duì)接活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)的合作社項(xiàng)目，幫助合作社解決融資難題。團(tuán)組織還鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村合作社的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人對(duì)合作社進(jìn)行投資，拓寬了合作社的資金來源渠道。在信息資源整合方面，團(tuán)組織建立了信息共享平臺(tái)，為農(nóng)村合作社提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、政策信息等。通過與農(nóng)業(yè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立合作關(guān)系，及時(shí)獲取各類信息，并將這些信息傳遞給合作社。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，團(tuán)組織及時(shí)將市場(chǎng)價(jià)格信息傳達(dá)給合作社，幫助合作社合理安排生產(chǎn)和銷售計(jì)劃，避免因市場(chǎng)信息不暢而造成損失。團(tuán)組織還利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建線上信息交流平臺(tái)，方便合作社之間、合作社與外部市場(chǎng)之間的信息交流與合作。5.1.2農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建取得的實(shí)際效果襄陽(yáng)市農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建取得了顯著的實(shí)際效果，在提升團(tuán)組織影響力方面，通過整合資源開展各類活動(dòng)，團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的知名度和吸引力大幅提升。越來越多的農(nóng)村青年認(rèn)識(shí)到團(tuán)組織在農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，積極主動(dòng)加入團(tuán)組織，參與團(tuán)組織的活動(dòng)。團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，成為農(nóng)村青年信賴和依靠的組織。在襄州區(qū)，團(tuán)組織開展的農(nóng)村電商培訓(xùn)活動(dòng)吸引了眾多農(nóng)村青年參加，通過培訓(xùn)，青年們不僅提升了電商技能，還感受到了團(tuán)組織對(duì)他們的關(guān)心和支持，許多青年在活動(dòng)后主動(dòng)申請(qǐng)加入團(tuán)組織。在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建發(fā)揮了積極作用。通過整合資源，為農(nóng)村合作社提供技術(shù)支持、市場(chǎng)拓展等服務(wù)，促進(jìn)了合作社的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。在南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)，通過整合鎮(zhèn)直部門、鄉(xiāng)賢能人、專業(yè)人才三支力量，將多家合作社整合升級(jí)成聯(lián)合社，打造了農(nóng)耕文化研學(xué)基地，發(fā)展了農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。合作社的發(fā)展不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民通過在合作社打工、參與農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式，實(shí)現(xiàn)了收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入在合作社發(fā)展后有了顯著提高，生活水平得到了明顯改善。5.2浙江省諸暨市農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)5.2.1發(fā)揮團(tuán)組織的整體動(dòng)員優(yōu)勢(shì)諸暨市在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中，充分發(fā)揮團(tuán)組織的整體動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員各方力量參與，形成共建合力。在組織動(dòng)員方面，團(tuán)組織通過建立健全區(qū)域化團(tuán)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等的溝通與合作。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作，共同開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為農(nóng)村青年提供技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持；與企業(yè)合作，爭(zhēng)取企業(yè)的資金、場(chǎng)地等資源支持，共同舉辦各類團(tuán)建活動(dòng)。在開展農(nóng)村電商培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，團(tuán)組織聯(lián)合電商企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)專業(yè)講師為農(nóng)村青年授課，企業(yè)提供實(shí)踐場(chǎng)地和設(shè)備，幫助農(nóng)村青年掌握電商運(yùn)營(yíng)技能。在資源整合上，諸暨市團(tuán)組織整合區(qū)域內(nèi)的各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。整合人才資源，建立農(nóng)村青年人才庫(kù)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士、返鄉(xiāng)大學(xué)生等納入其中，為農(nóng)村青年提供技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。整合陣地資源，利用農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、閑置廠房等場(chǎng)所，打造綜合性的青年活動(dòng)陣地，為農(nóng)村青年提供學(xué)習(xí)、交流、娛樂的空間。在某村，團(tuán)組織將閑置的廠房改造成青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年提供免費(fèi)的辦公場(chǎng)地和設(shè)備，同時(shí)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。諸暨市團(tuán)組織還注重動(dòng)員農(nóng)村青年自身的力量。通過開展各類活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村青年的參與熱情和積極性，鼓勵(lì)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。組織農(nóng)村青年成立志愿服務(wù)隊(duì)，參與農(nóng)村環(huán)境整治、關(guān)愛留守兒童和孤寡老人等活動(dòng)；開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽，為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金和政策支持，激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)活力。5.2.2農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建取得的實(shí)際效果諸暨市農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建在農(nóng)村社會(huì)治理和青年發(fā)展等方面取得了顯著的積極影響。在農(nóng)村社會(huì)治理方面，通過區(qū)域化團(tuán)建，吸引了更多農(nóng)村青年參與到農(nóng)村事務(wù)的管理和服務(wù)中，為農(nóng)村社會(huì)治理注入了新的活力。在小區(qū)治理中，成立小區(qū)團(tuán)支部，將青年力量凝聚起來，參與小區(qū)共建活動(dòng)。諸暨市暨陽(yáng)街道鳳凰社區(qū)鳳凰城小區(qū)團(tuán)支部成立后，組織青年開展“幸福來敲門”幫扶行動(dòng)，慰問轄區(qū)困難家庭，參與社區(qū)環(huán)境整治、疫情防控等工作，提升了居民的獲得感和幸福感，推動(dòng)了社區(qū)治理的現(xiàn)代化。團(tuán)組織還通過開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。組織青年志愿者參與農(nóng)村矛盾調(diào)解、法律援助等工作，幫助解決農(nóng)村居民的實(shí)際問題，化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造了良好的農(nóng)村社會(huì)氛圍。對(duì)農(nóng)村青年發(fā)展而言，區(qū)域化團(tuán)建為農(nóng)村青年提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在職業(yè)發(fā)展方面，通過開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等活動(dòng)，提升了農(nóng)村青年的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。許多農(nóng)村青年在團(tuán)組織的幫助下，掌握了電商運(yùn)營(yíng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)技能，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。在個(gè)人成長(zhǎng)方面，區(qū)域化團(tuán)建豐富了農(nóng)村青年的業(yè)余生活，提升了他們的綜合素質(zhì)。通過組織各類文化、體育、社交活動(dòng)，為農(nóng)村青年提供了展示自我、交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作精神、溝通能力和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)了農(nóng)村青年的全面發(fā)展。5.3河南省武陟縣農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)5.3.1發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能武陟縣在農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建中，高度重視發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，圍繞青年需求開展了一系列豐富多樣的團(tuán)建活動(dòng)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)和發(fā)展助力。在職業(yè)發(fā)展服務(wù)方面，團(tuán)組織積極與各類企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)村青年提供多元化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的青年，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷等課程，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士分享經(jīng)驗(yàn)，幫助青年了解創(chuàng)業(yè)流程和市場(chǎng)需求，提升創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)于希望提升職業(yè)技能的青年，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和市場(chǎng)需求，組織開展實(shí)用技能培訓(xùn)，如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，開展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，包括農(nóng)作物病蟲害防治、高效種植養(yǎng)殖方法等；在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，開展機(jī)械加工、電子裝配等技能培訓(xùn)，使農(nóng)村青年能夠掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。團(tuán)組織還搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，收集企業(yè)招聘信息，舉辦招聘會(huì)，為農(nóng)村青年與企業(yè)搭建溝通橋梁，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)。在思想文化服務(wù)上，武陟縣團(tuán)組織通過多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的思想引領(lǐng)和文化熏陶。組織開展主題團(tuán)日活動(dòng)，以學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策、團(tuán)史團(tuán)章等為主要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村青年堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同感、責(zé)任感。開展“強(qiáng)國(guó)好少年”讀書分享活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村青年多讀書、讀好書，分享讀書心得，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升青年的文化素養(yǎng)和思想境界。舉辦各類文化活動(dòng)，如文藝演出、民俗文化展覽等，豐富農(nóng)村青年的業(yè)余生活，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)青年對(duì)家鄉(xiāng)文化的自豪感和歸屬感。在身心健康服務(wù)方面，武陟縣團(tuán)組織關(guān)注農(nóng)村青年的身心健康。組建青少年心理健康志愿服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村開展青少年心理輔導(dǎo)專場(chǎng)活動(dòng)，通過心理講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別咨詢等方式，幫助農(nóng)村青年解決成長(zhǎng)過程中遇到的心理困惑和問題，培養(yǎng)積極樂觀的心態(tài)。開展各類體育活動(dòng)，如籃球比賽、乒乓球比賽等，鼓勵(lì)農(nóng)村青年積極參與體育鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。5.3.2農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建取得的實(shí)際效果武陟縣農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建取得了顯著的實(shí)際效果，在吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。通過開展一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，為農(nóng)村青年提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和平臺(tái)，激發(fā)了青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。許多外出務(wù)工的青年看到家鄉(xiāng)為他們提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和支持政策，紛紛選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來武陟縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人數(shù)逐年增加，他們?cè)谵r(nóng)村電商、特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域積極創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年利用電商平臺(tái)，將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加了農(nóng)民收入；還有青年創(chuàng)辦了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民就業(yè)。在提升青年滿意度方面，武陟縣農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建也成效顯著。團(tuán)組織圍繞青年需求開展的各類活動(dòng)和提供的精準(zhǔn)服務(wù)，得到了農(nóng)村青年的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。通過問卷調(diào)查和實(shí)地走訪了解到，農(nóng)村青年對(duì)團(tuán)組織開展的活動(dòng)滿意度較高，認(rèn)為這些活動(dòng)豐富了他們的生活，提升了他們的能力，為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展提供了幫助。在職業(yè)發(fā)展方面，青年們通過參加培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，獲得了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的職業(yè)發(fā)展前景；在思想文化方面，青年們?cè)谥黝}團(tuán)日活動(dòng)、讀書分享活動(dòng)等中，思想得到了升華，文化素養(yǎng)得到了提高；在身心健康方面，青年們通過心理健康輔導(dǎo)和體育活動(dòng)，身心得到了良好的發(fā)展。這些都使得農(nóng)村青年對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感增強(qiáng)，更加積極主動(dòng)地參與團(tuán)組織的活動(dòng)，形成了良好的互動(dòng)和發(fā)展氛圍。五、國(guó)內(nèi)其它地區(qū)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)借鑒5.4對(duì)徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的啟示5.4.1堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化因地制宜徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建應(yīng)充分借鑒湖北省襄陽(yáng)市、浙江省諸暨市和河南省武陟縣的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身實(shí)際問題和特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化因地制宜的原則，制定切實(shí)可行的發(fā)展策略。針對(duì)徐州農(nóng)村基層團(tuán)組織薄弱、區(qū)域化團(tuán)建推進(jìn)緩慢的問題，可以學(xué)習(xí)襄陽(yáng)市發(fā)揮團(tuán)組織整合資源的能力。深入調(diào)研徐州農(nóng)村地區(qū)在人才、資金、信息等方面的需求和資源分布情況，有針對(duì)性地整合資源。在人才資源整合上，結(jié)合徐州農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如豐縣水果種植、沛縣肉鴨養(yǎng)殖等，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)能手，為農(nóng)村青年提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。與徐州當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，為農(nóng)村青年提供長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升他們的專業(yè)技能水平。在資金資源整合方面，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，設(shè)立徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建專項(xiàng)基金，加大對(duì)基層團(tuán)組織的資金投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品，為農(nóng)村青年提供創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建，通過與企業(yè)合作、開展公益項(xiàng)目等方式，吸引社會(huì)資金支持農(nóng)村發(fā)展。借鑒諸暨市發(fā)揮團(tuán)組織整體動(dòng)員優(yōu)勢(shì)的做法，解決徐州農(nóng)村青年參與度低的問題。加強(qiáng)對(duì)徐州農(nóng)村青年的宣傳動(dòng)員，深入了解青年的興趣愛好和需求，創(chuàng)新宣傳方式和活動(dòng)形式。利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、抖音等，發(fā)布區(qū)域化團(tuán)建活動(dòng)信息，制作有趣、生動(dòng)的宣傳視頻，吸引青年關(guān)注。設(shè)計(jì)多樣化、個(gè)性化的活動(dòng)，滿足不同青年的需求。組織開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)置豐厚的獎(jiǎng)項(xiàng)，吸引有創(chuàng)業(yè)意愿的青年參與；舉辦各類文化體育活動(dòng)，如鄉(xiāng)村音樂節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等，豐富青年的業(yè)余生活，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力。結(jié)合武陟縣發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年職能的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)徐州農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)徐州農(nóng)村青年的職業(yè)發(fā)展需求，開展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在睢寧縣等電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，加強(qiáng)電商技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)電商領(lǐng)域的專家和成功創(chuàng)業(yè)者，為青年傳授電商運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。建立青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，為青年提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等一站式服務(wù)，幫助青年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。關(guān)注徐州農(nóng)村青年的思想文化和身心健康需求，開展主題團(tuán)日活動(dòng)、讀書分享會(huì)等思想文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年的思想引領(lǐng)；組織心理健康講座、體育比賽等活動(dòng)，促進(jìn)青年的身心健康發(fā)展。5.4.2把握實(shí)踐規(guī)律，圍繞黨政中心徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建要深刻把握實(shí)踐規(guī)律，緊密圍繞黨政中心工作，積極爭(zhēng)取政策支持，為團(tuán)建工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。深入研究區(qū)域化團(tuán)建的發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)其他地區(qū)在組織建設(shè)、活動(dòng)開展、資源整合等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合徐州農(nóng)村的實(shí)際情況，探索適合本地的區(qū)域化團(tuán)建模式。在組織建設(shè)上，借鑒襄陽(yáng)市以農(nóng)村合作社為依托，建立區(qū)域化團(tuán)組織的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合徐州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等建立團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。在活動(dòng)開展方面，參考諸暨市圍繞農(nóng)村社會(huì)治理和青年發(fā)展需求，設(shè)計(jì)多樣化活動(dòng)的做法，根據(jù)徐州農(nóng)村的實(shí)際需求，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)、文化傳承活動(dòng)等，提高團(tuán)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。始終堅(jiān)持圍繞黨政中心工作，將區(qū)域化團(tuán)建工作納入徐州農(nóng)村發(fā)展的整體規(guī)劃中。積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織農(nóng)村青年參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等工作。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)青年積極投身特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在沛縣肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，團(tuán)組織可以組織青年開展肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等活動(dòng)，提高肉鴨產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，組織青年參與農(nóng)村環(huán)境整治、植樹造林等活動(dòng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在文化建設(shè)方面，鼓勵(lì)青年傳承和弘揚(yáng)徐州農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展民俗文化活動(dòng)、鄉(xiāng)村文化旅游等，豐富農(nóng)村文化生活。積極爭(zhēng)取黨政部門的政策支持，為區(qū)域化團(tuán)建工作提供保障。加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在資金、場(chǎng)地、人才等方面的政策支持。爭(zhēng)取政府加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，用于團(tuán)建活動(dòng)開展、陣地建設(shè)、青年創(chuàng)業(yè)扶持等。協(xié)調(diào)政府部門提供閑置場(chǎng)地，用于建設(shè)青年活動(dòng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等團(tuán)建陣地。爭(zhēng)取政府出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參與農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作，為團(tuán)建工作注入新的活力。5.4.3完善組織體系，提升整體凝聚力徐州農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建應(yīng)借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善組織體系，提升團(tuán)組織的整體凝聚力。優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置，根據(jù)徐州農(nóng)村青年的分布特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新組織形式。在地域分布上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，整合周邊村莊的團(tuán)組織資源，建立區(qū)域化團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。在豐縣大沙河鎮(zhèn)，以大沙河產(chǎn)業(yè)園為核心，整合周邊村莊的團(tuán)組織，建立產(chǎn)業(yè)區(qū)域化團(tuán)組織，共同開展水果種植技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞徐州農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，如沛縣肉鴨養(yǎng)殖、睢寧縣電商等，建立產(chǎn)業(yè)鏈或行業(yè)性團(tuán)組織，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游青年之間的聯(lián)系與合作。在沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈上，成立肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)委，將養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)的青年組織起來，共同推動(dòng)肉鴨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部的素質(zhì)和能力。借鑒武陟縣的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，定期組織團(tuán)干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座等活動(dòng)，提升團(tuán)干部的團(tuán)建知識(shí)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括區(qū)域化團(tuán)建的理論與實(shí)踐、青年工作方法、組織協(xié)調(diào)能力等，使團(tuán)干部能夠更好地適應(yīng)區(qū)域化團(tuán)建工作的需要。建立健全團(tuán)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)團(tuán)干部的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)青年的效果等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)團(tuán)干部積極工作，提高工作質(zhì)量。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的團(tuán)干部進(jìn)行問責(zé)，激發(fā)團(tuán)干部的工作積極性和責(zé)任感。強(qiáng)化團(tuán)員教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員的組織意識(shí)和責(zé)任感。開展形式多樣的團(tuán)員教育活動(dòng)，如主題團(tuán)日、團(tuán)課學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的思想政治教育，提高團(tuán)員的政治素質(zhì)。組織團(tuán)員參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)