高空作業(yè)因涉及高處臨邊、懸空等危險工況，墜落事故始終是安全生產領域的重點防控風險。建筑、電力、市政等行業(yè)的高空作業(yè)墜落事故占比居高不下，不僅造成人員傷亡，更給企業(yè)帶來巨大經濟損失與社會影響?？茖W制定并嚴格落實墜落防范措施，是保障作業(yè)人員生命安全、提升作業(yè)安全水平的核心環(huán)節(jié)。本文從作業(yè)全流程出發(fā)，系統(tǒng)梳理墜落防范的關鍵措施，為實操層面提供可落地的安全指引。一、作業(yè)前：風險預控與準備環(huán)節(jié)（一）人員資質與能力審查高空作業(yè)屬于特種作業(yè)范疇，作業(yè)人員必須持有對應類別的《特種作業(yè)操作證》且證件在有效期內。企業(yè)需建立“一人一檔”資質管理臺賬，作業(yè)前逐項核驗證件類型（如登高架設、高處安裝維護拆除等）與作業(yè)場景的匹配性。針對新入職、轉崗或長期離崗返崗人員，需開展專項能力評估，通過理論考核、模擬實操等方式驗證其高空作業(yè)技能與應急反應能力，杜絕“無證上崗”“能力不足上崗”。（二）作業(yè)設備與工具核查高空作業(yè)涉及的吊籃、腳手架、登高車、安全繩、防墜器等設備工具，需執(zhí)行“三查”制度：出廠查驗：核查設備合格證、型式檢驗報告，確保符合《高處作業(yè)分級》（GB/T3608）等國家標準；定期檢測：腳手架每搭設完成、使用前及停用超過一個月需重新驗收，吊籃需每月進行空載、額定載荷試驗，安全繩、防墜器需每半年做拉力測試；班前檢查：作業(yè)人員需在班前檢查安全帶卡扣是否牢固、安全繩有無磨損、登高設備制動裝置是否靈敏，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用并報修。（三）現(xiàn)場環(huán)境風險勘查作業(yè)前需對現(xiàn)場進行“三維”風險評估：空間維度：測量作業(yè)高度（超過2米即屬高處作業(yè)）、作業(yè)半徑內的障礙物（如高壓線、廣告牌），設置警戒區(qū)域并懸掛警示標識；氣象維度：通過氣象平臺或現(xiàn)場監(jiān)測設備，確認作業(yè)時段風速≤6級、無暴雨、雷電等極端天氣，若遇突發(fā)惡劣天氣，需立即停止作業(yè)并撤離人員；地面維度：檢查作業(yè)平臺下方地面承載力（如腳手架基礎需硬化、吊籃配重需足額），避免因地面坍塌導致平臺傾覆。（四）專項方案與安全交底針對復雜高空作業(yè)（如超高層幕墻安裝、大跨度網架施工），需編制《高空作業(yè)專項安全方案》，明確作業(yè)流程、防護措施、應急處置等內容，經專家論證后實施。作業(yè)前，由項目技術負責人對所有參與人員進行“面對面”安全交底，結合現(xiàn)場圖紙、風險點照片，講解作業(yè)步驟、禁止行為（如酒后作業(yè)、擅自拆除防護設施）及個人防護要求，確保全員簽字確認交底內容。二、作業(yè)中：動態(tài)防護與行為管控（一）個人防護裝備的規(guī)范使用安全帶：必須采用“高掛低用”原則，掛鉤需掛在牢固可靠的結構件上（如鋼梁、專用掛點），禁止掛在腳手架管、吊籃欄桿等非承重部位；腰帶式安全帶需系緊腰部，全身式安全帶需調整肩帶、腿帶至貼合身體但不緊繃，避免墜落時因裝備失效導致傷害。安全繩與防墜器：水平移動作業(yè)時（如幕墻清洗），需使用雙鉤交替式安全繩，確保始終有一個掛鉤處于鎖定狀態(tài)；垂直攀登作業(yè)時（如爬梯登高），需配備速差防墜器，其懸掛點需高于作業(yè)人員頭部，且防墜器鋼絲繩無打結、斷絲。輔助裝備：安全帽需佩戴規(guī)范（帽帶系緊、帽襯貼合），防滑鞋需具備防穿刺、防靜電功能，在冰雪、油污地面作業(yè)時，需加穿防滑鏈或更換專用鞋底。（二）作業(yè)平臺與設施的安全管控腳手架：嚴格按照專項方案搭設，立桿基礎需墊木方或鋼墊板，掃地桿距地面≤20cm，連墻件按“兩步三跨”設置；作業(yè)層腳手板需滿鋪、綁扎牢固，外側設1.2m高防護欄桿與18cm高擋腳板，嚴禁在腳手架上超載堆料或違規(guī)開孔。吊籃作業(yè)：吊籃安裝需由專業(yè)隊伍實施，懸掛機構錨固可靠，配重塊數(shù)量、重量符合設計要求；作業(yè)時吊籃內人員≤2人，且總重量不超過額定載荷，嚴禁超載、斜拉或利用吊籃作為垂直運輸工具。登高車與升降平臺：使用前需檢查支腿是否完全展開、輪胎是否鎖定，作業(yè)時平臺護欄需保持關閉，禁止人員站在護欄外側或向平臺外探身，升降過程中需有人全程監(jiān)護。（三）環(huán)境與行為的動態(tài)監(jiān)控天氣突變應對：作業(yè)中若遇風速驟增、突降暴雨等情況，現(xiàn)場負責人需立即發(fā)出撤離指令，人員通過安全通道有序返回地面，禁止在高空停留或盲目搶救設備。行為規(guī)范監(jiān)督：安排專職安全員“旁站式”監(jiān)督，嚴禁作業(yè)人員在高空嬉戲、拋物、擅自拆除防護設施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并按制度處罰；同時，作業(yè)人員需保持注意力集中，避免因疲勞、分神導致失足墜落。照明與通訊保障：夜間或室內昏暗環(huán)境作業(yè)時，需設置足夠照度的防爆照明（如LED投光燈），并配備對講機或聲光報警器，確保作業(yè)人員與地面指揮、應急人員通訊暢通。三、應急處置與事后管理（一）應急救援體系建設預案編制：企業(yè)需針對高空墜落事故編制專項應急預案，明確救援流程（報警、施救、送醫(yī)）、責任分工（救援組、醫(yī)療組、后勤組），并定期組織演練（每季度至少1次），確保全員熟悉救援步驟。裝備儲備：作業(yè)現(xiàn)場需配備急救箱（含止血帶、頸托、骨折固定夾板）、救生索、多功能救援梯等裝備，且救援裝備需定期檢查、處于備用狀態(tài)；同時，與附近醫(yī)院建立“綠色通道”，確保受傷人員能在黃金救援時間內得到救治。（二）事故調查與整改閉環(huán)原因分析：事故發(fā)生后，企業(yè)需成立調查組，通過現(xiàn)場勘查、人員訪談、監(jiān)控回溯等方式，查明事故直接原因（如設備故障、違規(guī)操作）與間接原因（如管理漏洞、培訓缺失），形成《事故調查報告》。整改措施：針對事故原因，制定“一患一策”整改方案，如更換不合格安全繩、完善作業(yè)許可制度、加強班組安全培訓等，并跟蹤驗證整改效果，確保同類隱患不再重復出現(xiàn)。（三）持續(xù)教育與監(jiān)督機制常態(tài)化培訓：每月組織高空作業(yè)人員開展安全培訓，內容涵蓋新法規(guī)（如《安全生產法》修訂條款）、典型事故案例、防護裝備新技能（如智能安全帶使用）等，通過VR模擬墜落體驗、實操考核等方式提升培訓效果。監(jiān)督檢查升級：采用“四不兩直”方式開展檢查，重點抽查作業(yè)前交底記錄、設備檢測報告、個人防護裝備使用情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患實行“清單式”管理，明確整改責任人與時限，逾期未整改的嚴肅追責。結語高空作業(yè)墜落防范是一項系統(tǒng)工程，需貫穿“預控-防護-應