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環(huán)境污染隱患排查治理實(shí)施方案范本一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,牢固樹立綠色發(fā)展理念,全面排查環(huán)境污染隱患,有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境支撐。二、工作目標(biāo)通過全面、深入、細(xì)致的環(huán)境污染隱患排查治理工作,摸清本地區(qū)環(huán)境污染隱患底數(shù),建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類環(huán)境污染隱患,降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的概率,確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境安全。到[具體時(shí)間],實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染隱患排查治理工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三、排查范圍與內(nèi)容(一)排查范圍涵蓋本地區(qū)所有可能產(chǎn)生環(huán)境污染隱患的區(qū)域、行業(yè)和單位,包括但不限于工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、礦山、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。同時(shí),對(duì)飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查。(二)排查內(nèi)容1.工業(yè)企業(yè)廢氣排放:檢查廢氣處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況,確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。核查企業(yè)的廢氣排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是否存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。排查企業(yè)是否存在無(wú)組織廢氣排放問題,如生產(chǎn)車間的通風(fēng)換氣情況、物料儲(chǔ)存和裝卸過程中的揚(yáng)塵控制等。廢水排放:檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,處理效果是否達(dá)標(biāo)。核查企業(yè)的廢水排放水質(zhì)和水量,是否存在偷排、漏排、超標(biāo)排放等違法行為。排查企業(yè)的雨污分流情況,防止雨水混入污水管網(wǎng)導(dǎo)致超標(biāo)排放。固體廢物管理:檢查企業(yè)的固體廢物分類收集、儲(chǔ)存和處置情況,是否存在危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等問題。核查企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等手續(xù)是否齊全。排查企業(yè)的一般工業(yè)固體廢物是否得到合理利用和處置,是否存在隨意堆放導(dǎo)致環(huán)境污染的情況。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施:檢查企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、有效。排查企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源是否進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)估,是否采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,如設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):檢查園區(qū)的污水集中處理設(shè)施、雨水管網(wǎng)、供熱設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,確保其正常發(fā)揮作用。核查園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施是否完善,是否能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。企業(yè)環(huán)境管理:檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,是否存在未批先建、久試不驗(yàn)等違法行為。排查園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境管理水平,是否建立了健全的環(huán)境管理制度和臺(tái)賬。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:檢查園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否共享共用。排查園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況,是否采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,如設(shè)置園區(qū)級(jí)應(yīng)急池、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等。3.礦山生態(tài)破壞情況:檢查礦山的開采活動(dòng)是否造成了山體滑坡、泥石流、水土流失等生態(tài)破壞問題,是否采取了相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。核查礦山的土地復(fù)墾情況,是否按照規(guī)定進(jìn)行了土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。廢水排放:檢查礦山的選礦廢水、礦坑涌水等廢水的處理和排放情況,是否達(dá)標(biāo)排放。排查礦山的尾礦庫(kù)是否存在安全隱患,是否采取了防滲、防洪等措施。廢氣排放:檢查礦山的破碎、篩分、裝卸等作業(yè)過程中的揚(yáng)塵控制情況,是否采取了灑水降塵、密閉作業(yè)等措施。核查礦山的廢氣排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是否存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。4.污水處理廠運(yùn)行管理情況:檢查污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)和水量是否穩(wěn)定,處理工藝是否合理,運(yùn)行參數(shù)是否正常。核查污水處理廠的污泥處理和處置情況,是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。設(shè)備維護(hù)情況:檢查污水處理廠的設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),是否存在設(shè)備老化、損壞等問題。核查污水處理廠的自動(dòng)化控制系統(tǒng)是否正常運(yùn)行,是否能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控污水處理過程。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:檢查污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、有效。排查污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)異常情況的應(yīng)對(duì)措施,是否能夠及時(shí)處理突發(fā)環(huán)境事件。5.垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理情況:檢查垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液收集、處理和排放情況,是否達(dá)標(biāo)排放。核查垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,處理效果是否穩(wěn)定。填埋作業(yè)管理:檢查垃圾填埋場(chǎng)的填埋作業(yè)是否規(guī)范,是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行分層填埋、壓實(shí)和覆蓋。核查垃圾填埋場(chǎng)的沼氣收集和利用情況,是否存在沼氣泄漏等安全隱患。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:檢查垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、有效。排查垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液滲漏、垃圾滑坡等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否采取了相應(yīng)的防控措施。6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物分類收集、儲(chǔ)存和處置情況,是否存在醫(yī)療廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等問題。核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等手續(xù)是否齊全。廢水排放:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,處理效果是否達(dá)標(biāo)。核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廢水排放水質(zhì)和水量,是否存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否能夠有效殺滅廢水中的病原體。輻射安全管理:檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射性設(shè)備的使用、維護(hù)和管理情況,是否存在輻射安全隱患。核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的輻射工作人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),是否持有輻射安全許可證。7.加油站油氣回收情況:檢查加油站的油氣回收裝置是否正常運(yùn)行,回收效果是否達(dá)標(biāo)。核查加油站的油氣排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是否存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。地下油罐防滲情況:檢查加油站的地下油罐是否采取了防滲措施,是否存在滲漏風(fēng)險(xiǎn)。核查加油站的油罐監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行,是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)油罐滲漏情況。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:檢查加油站的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、有效。排查加油站的火災(zāi)、爆炸等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否采取了相應(yīng)的防控措施。8.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,是否存在超量?jī)?chǔ)存、混存等問題。核查危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)登記制度是否健全,是否能夠準(zhǔn)確記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量和流向。生產(chǎn)過程安全:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)工藝是否安全可靠,是否存在泄漏、爆炸等安全隱患。核查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理制度是否健全,是否對(duì)員工進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控:檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定并備案,應(yīng)急物資和設(shè)備是否配備齊全、有效。排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,是否采取了相應(yīng)的防控措施,如設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等。四、排查治理方法與步驟(一)動(dòng)員部署階段([具體時(shí)間區(qū)間1])1.成立環(huán)境污染隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的排查治理實(shí)施方案,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)排查治理工作進(jìn)行全面部署,提高各部門、各單位對(duì)排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。(二)自查自糾階段([具體時(shí)間區(qū)間2])1.各企業(yè)、單位按照排查治理實(shí)施方案的要求,開展全面的自查自糾工作。建立自查自糾臺(tái)賬,詳細(xì)記錄自查發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。2.各企業(yè)、單位在自查自糾過程中,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告自查自糾情況。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取措施進(jìn)行整改,確保整改到位。(三)全面排查階段([具體時(shí)間區(qū)間3])1.由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對(duì)各企業(yè)、單位的自查自糾情況進(jìn)行全面檢查。檢查過程中,要采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等多種方式,確保排查工作全面、深入、細(xì)致。2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一登記造冊(cè),建立排查治理臺(tái)賬。明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限和整改目標(biāo),實(shí)行銷號(hào)管理。(四)集中整治階段([具體時(shí)間區(qū)間4])1.各責(zé)任單位按照排查治理臺(tái)賬的要求,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)能夠立即整改的問題,要立即整改;對(duì)短期內(nèi)難以整改的問題,要制定階段性整改目標(biāo),限期整改。2.生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查,定期調(diào)度整改情況。對(duì)整改不力的單位,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(五)總結(jié)驗(yàn)收階段([具體時(shí)間區(qū)間5])1.各責(zé)任單位在完成整改任務(wù)后,要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)驗(yàn)收。生態(tài)環(huán)境部門要組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷號(hào);驗(yàn)收不合格的,要責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗(yàn)收合格為止。2.對(duì)排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié),分析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施和建議。建立健全環(huán)境污染隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固排查治理工作成果。五、政策措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境污染隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查治理工作。明確各部門的職責(zé)分工,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力。(二)加大資金投入政府要安排專項(xiàng)資金,用于支持環(huán)境污染隱患排查治理工作。鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入,對(duì)積極開展隱患排查治理工作并取得顯著成效的企業(yè),給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的信貸支持,拓寬企業(yè)融資渠道。(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管生態(tài)環(huán)境部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉取締的關(guān)閉取締。加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力。(四)強(qiáng)化科技支撐充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)手段,提高環(huán)境污染隱患排查治理的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。建立環(huán)境污染隱患排查治理信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、驗(yàn)收等全過程信息化管理。加強(qiáng)與科研院校的合作,開展環(huán)境污染隱患排查治理技術(shù)研究和應(yīng)用,為排查治理工作提供技術(shù)支持。(五)加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道廣泛宣傳環(huán)境污染隱患排查治理工作的重要性和必要性,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)和單位的環(huán)境管理水平和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境污染隱患排查治理工作,對(duì)舉報(bào)環(huán)境違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、具體要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染隱患排查治理工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保排查治理工作取得實(shí)效。(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真排查各企業(yè)、單位要嚴(yán)格按照排查治理實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展自查自糾工作,確保排查工作全面、深入、細(xì)致。聯(lián)合排查組要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查,確保排查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。(三)強(qiáng)化整改,確保實(shí)效各責(zé)任單位要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和

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