PAGE培訓機構(gòu)審查制度一、總則（一）目的為加強對培訓機構(gòu)的規(guī)范管理，提高培訓質(zhì)量，保障培訓學員的合法權(quán)益，促進培訓機構(gòu)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本審查制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)開展各類培訓業(yè)務(wù)的營利性和非營利性培訓機構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓、文化藝術(shù)培訓、語言培訓、課外輔導培訓等。（三）審查原則1.合法性原則：審查培訓機構(gòu)的設(shè)立、運營等各項活動必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.規(guī)范性原則：確保培訓機構(gòu)的教學管理、師資隊伍、設(shè)施設(shè)備等方面符合行業(yè)規(guī)范和標準。3.公正性原則：審查過程遵循公平、公正、公開的原則，不受任何單位和個人的非法干涉。4.持續(xù)性原則：對培訓機構(gòu)進行定期和不定期審查，保持審查工作的常態(tài)化和持續(xù)性，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。二、審查主體與職責（一）審查主體由本地區(qū)教育行政部門牽頭，會同人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、民政等相關(guān)部門組成聯(lián)合審查小組，負責對培訓機構(gòu)進行審查工作。（二）職責分工1.教育行政部門負責審查培訓機構(gòu)的教學內(nèi)容、課程設(shè)置、教學計劃等是否符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，是否存在違規(guī)辦學行為。對培訓機構(gòu)的教師資格、教學資質(zhì)等進行審核，確保師資隊伍具備相應(yīng)的專業(yè)能力和教學水平。監(jiān)督培訓機構(gòu)的招生宣傳、廣告發(fā)布等活動，防止虛假宣傳和誤導學生家長。2.人力資源和社會保障部門審查職業(yè)技能培訓機構(gòu)的培訓項目、培訓標準、培訓教材等是否符合國家職業(yè)技能鑒定要求。對職業(yè)技能培訓機構(gòu)的實訓場地、設(shè)備設(shè)施等進行檢查，確保培訓條件能夠滿足教學需求。負責審核職業(yè)技能培訓機構(gòu)的師資隊伍是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書和實踐經(jīng)驗。3.市場監(jiān)管部門檢查培訓機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、辦學許可證等相關(guān)證照是否齊全、有效，是否存在超范圍經(jīng)營等違法行為。監(jiān)督培訓機構(gòu)的收費行為，檢查是否存在亂收費、價格欺詐等問題。對培訓機構(gòu)的廣告宣傳、合同簽訂等經(jīng)營行為進行規(guī)范，維護市場秩序。4.民政部門負責審查非營利性培訓機構(gòu)的登記注冊情況，確保其符合民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定。監(jiān)督非營利性培訓機構(gòu)的財務(wù)收支、資產(chǎn)使用等情況，防止資金濫用和違規(guī)操作。會同相關(guān)部門對非營利性培訓機構(gòu)的章程、管理制度等進行審核，保障其規(guī)范運行。三、審查內(nèi)容（一）機構(gòu)資質(zhì)1.辦學許可證：培訓機構(gòu)必須取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，且在有效期內(nèi)。辦學許可證應(yīng)明確培訓類別、培訓層次、培訓項目等內(nèi)容，培訓機構(gòu)應(yīng)按照許可證核定的范圍開展培訓活動。2.營業(yè)執(zhí)照：營利性培訓機構(gòu)應(yīng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)與辦學許可證一致。非營利性培訓機構(gòu)應(yīng)按照民辦非企業(yè)單位登記管理規(guī)定進行登記注冊，取得民辦非企業(yè)單位登記證書。3.其他相關(guān)證照：根據(jù)培訓內(nèi)容和行業(yè)要求，培訓機構(gòu)可能還需要取得消防許可證、食品經(jīng)營許可證（如有餐飲服務(wù)）、辦學場地房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證照，且均應(yīng)在有效期內(nèi)。（二）師資隊伍1.教師資格：從事學科知識培訓的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，且教師資格證書的學科與所授課程一致。職業(yè)技能培訓教師應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。2.教師數(shù)量：培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓規(guī)模和教學需求，配備足夠數(shù)量的教師。教師人數(shù)應(yīng)與培訓學員人數(shù)保持合理比例，確保教學質(zhì)量。3.教師培訓：培訓機構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓和教研活動，不斷提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。教師培訓記錄應(yīng)完整、真實，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓效果等。（三）教學管理1.教學計劃：培訓機構(gòu)應(yīng)制定科學合理的教學計劃，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學進度、教學方法等。教學計劃應(yīng)符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，且應(yīng)報教育行政部門備案。2.教材選用：培訓機構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國家或地方教育行政部門審定通過的教材，或選用符合教學大綱要求、質(zhì)量可靠的自編教材。教材應(yīng)無政治性、科學性錯誤，不得使用未經(jīng)授權(quán)的盜版教材。3.教學設(shè)施：培訓機構(gòu)應(yīng)具備與培訓項目和規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)施設(shè)備，包括教室、實驗室、實訓場地、教學儀器、圖書資料等。教學設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全標準和環(huán)保要求，能夠滿足教學需求。4.教學質(zhì)量監(jiān)控：培訓機構(gòu)應(yīng)建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對教學過程和教學效果進行檢查和評估。教學質(zhì)量監(jiān)控記錄應(yīng)詳細、準確，包括教學檢查、學生成績考核、教師教學評價等內(nèi)容。（四）招生宣傳1.宣傳內(nèi)容：培訓機構(gòu)的招生宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導性信息。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括培訓項目、培訓師資、培訓費用、培訓時間、培訓地點、招生條件等關(guān)鍵信息，不得進行虛假承諾或欺騙性宣傳。2.廣告發(fā)布：培訓機構(gòu)的招生廣告應(yīng)在教育行政部門指定的媒體或平臺上發(fā)布，且廣告內(nèi)容應(yīng)與備案的招生簡章一致。廣告發(fā)布應(yīng)遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī)，不得進行虛假宣傳、夸大宣傳或惡意詆毀其他培訓機構(gòu)。3.招生簡章：培訓機構(gòu)應(yīng)制定招生簡章，并報教育行政部門備案。招生簡章應(yīng)包括機構(gòu)簡介、培訓項目、招生對象、報名方式、收費標準、退費辦法、教學安排、師資情況、結(jié)業(yè)證書等內(nèi)容，且應(yīng)在培訓機構(gòu)顯著位置公示。（五）收費管理1.收費標準：培訓機構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標準進行收費，不得擅自提高收費標準或變相提高收費。收費標準應(yīng)在培訓機構(gòu)顯著位置公示，且應(yīng)向?qū)W生家長提供收費清單。2.收費方式：培訓機構(gòu)應(yīng)采用規(guī)范的收費方式，不得收取現(xiàn)金以外的其他支付方式（特殊情況除外）。收費應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與收費項目、收費金額一致。3.退費規(guī)定：培訓機構(gòu)應(yīng)制定明確的退費規(guī)定，并在招生簡章中公示。退費規(guī)定應(yīng)符合法律法規(guī)和公平合理原則，明確退費條件、退費標準、退費方式等內(nèi)容。在培訓過程中，如因培訓機構(gòu)原因?qū)е聦W生無法繼續(xù)參加培訓的，應(yīng)按照退費規(guī)定及時退還剩余培訓費用。（六）安全管理1.消防安全：培訓機構(gòu)應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。消防通道應(yīng)暢通無阻，不得堆放雜物。培訓機構(gòu)應(yīng)定期組織消防演練，提高師生的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.食品安全（如有餐飲服務(wù)）：提供餐飲服務(wù)的培訓機構(gòu)應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，且應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。食品從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，餐飲具應(yīng)定期消毒。3.設(shè)施設(shè)備安全：培訓機構(gòu)的教學設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行檢查和維護，確保安全運行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時進行維修或更換，防止發(fā)生安全事故。4.人員安全管理：培訓機構(gòu)應(yīng)加強對師生的安全教育，提高師生的安全意識和自我保護能力。在培訓過程中，應(yīng)制定安全應(yīng)急預案，妥善處理各類突發(fā)事件，保障師生的人身安全。四、審查程序（一）申請與受理1.培訓機構(gòu)應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，向聯(lián)合審查小組提交年度審查申請，并提交以下材料：培訓機構(gòu)年度審查申請表；辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書）副本復印件；年度工作總結(jié)（包括教學管理、師資隊伍建設(shè)、招生宣傳、收費管理、安全管理等方面的情況）；年度財務(wù)審計報告（非營利性培訓機構(gòu)提供）；其他需要提交的材料。2.聯(lián)合審查小組在收到培訓機構(gòu)的審查申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行受理。對申請材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知培訓機構(gòu)需要補充或更正的材料內(nèi)容。（二）審查方式1.書面審查：聯(lián)合審查小組對培訓機構(gòu)提交的申請材料進行書面審查，重點審查培訓機構(gòu)的資質(zhì)、師資隊伍、教學管理、招生宣傳、收費管理、安全管理等方面是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。2.實地檢查：聯(lián)合審查小組根據(jù)書面審查情況，對部分培訓機構(gòu)進行實地檢查。實地檢查內(nèi)容包括教學設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、教學活動開展、安全管理等方面的實際情況，核實申請材料的真實性和準確性。實地檢查應(yīng)提前通知培訓機構(gòu)，檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并填寫實地檢查表。（三）審查意見1.聯(lián)合審查小組在完成書面審查和實地檢查后，應(yīng)召開審查會議，對各培訓機構(gòu)的審查情況進行綜合分析和討論，形成審查意見。審查意見分為合格、基本合格、不合格三個等次。2.對于審查合格的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)出具審查合格意見書，并在本地區(qū)教育行政部門官方網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，培訓機構(gòu)可繼續(xù)正常開展培訓活動。3.對于基本合格的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)出具基本合格意見書，并下達整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。培訓機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改報告提交聯(lián)合審查小組。聯(lián)合審查小組對整改情況進行復查，復查合格的，出具審查合格意見書；復查仍不合格的，下達不合格意見書。4.對于審查不合格的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)出具不合格意見書，并下達停止辦學通知書，責令其停止培訓活動。培訓機構(gòu)對審查結(jié)果有異議的，可在收到審查意見書之日起[X]個工作日內(nèi)，向聯(lián)合審查小組提出申訴。聯(lián)合審查小組應(yīng)在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行復查，并將復查結(jié)果告知培訓機構(gòu)。（四）結(jié)果公示與公告1.聯(lián)合審查小組應(yīng)將審查結(jié)果在本地區(qū)教育行政部門官方網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括培訓機構(gòu)名稱、審查結(jié)果、整改情況（如有）等信息，接受社會監(jiān)督。2.對于審查合格的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)在本地區(qū)主要媒體上進行公告，公告內(nèi)容包括培訓機構(gòu)名稱、培訓類別、培訓層次、培訓項目、辦學地址等信息，方便學生家長和社會各界了解培訓機構(gòu)的基本情況。3.對于基本合格和不合格的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)在本地區(qū)教育行政部門官方網(wǎng)站上進行公告，公告內(nèi)容包括培訓機構(gòu)名稱、審查結(jié)果、整改要求（基本合格培訓機構(gòu)）、停止辦學通知書（不合格培訓機構(gòu)）等信息，警示社會各界謹慎選擇培訓機構(gòu)。五、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督管理1.教育行政部門應(yīng)建立培訓機構(gòu)監(jiān)管檔案，記錄培訓機構(gòu)的審查情況、日常監(jiān)管情況、違規(guī)處理情況等信息。監(jiān)管檔案應(yīng)定期進行更新和完善，為培訓機構(gòu)的后續(xù)管理提供依據(jù)。2.聯(lián)合審查小組應(yīng)加強對培訓機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，不定期對培訓機構(gòu)的辦學情況進行抽查。日常監(jiān)督檢查內(nèi)容包括教學管理、師資隊伍、招生宣傳、收費管理、安全管理等方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正培訓機構(gòu)存在的問題。3.教育行政部門應(yīng)暢通投訴舉報渠道，設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受學生家長和社會各界對培訓機構(gòu)違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容應(yīng)及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）處罰措施1.對于存在違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，聯(lián)合審查小組應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、責令整改、停止辦學、吊銷辦學許可證等。2.對存在虛假宣傳、亂收費、安全事故等嚴重違規(guī)行為的培訓機構(gòu)，除給予上述處罰措施外，還應(yīng)將其列入黑名單，并向社會公布