PAGE文旅局安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于文旅局機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位、文旅企業(yè)（包括旅行社、景區(qū)、文化娛樂場所、星級飯店等）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。（三）基本原則安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作應(yīng)遵循以人為本、按需施教、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二、培訓(xùn)職責(zé)分工（一）文旅局職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。3.組織開展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。4.負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料，建立健全培訓(xùn)檔案。（二）下屬各事業(yè)單位職責(zé)1.按照文旅局的要求，制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%。3.配合文旅局做好安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。4.定期向上級主管部門報(bào)告本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況。（三）文旅企業(yè)職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本企業(yè)從業(yè)人員的三級安全教育培訓(xùn)工作，即廠（公司）級、車間（部門）級、班組級安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。3.按照規(guī)定組織本企業(yè)特種作業(yè)人員參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.對本企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.配合文旅局及相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，如實(shí)提供培訓(xùn)所需的資料和信息。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。2.文旅行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》等。（二）安全生產(chǎn)基本知識1.安全生產(chǎn)概念、原理、原則和方法。2.事故預(yù)防與控制、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)基本知識。（三）文旅行業(yè)安全操作規(guī)程1.旅行社安全操作規(guī)程，包括旅游包車安全、導(dǎo)游服務(wù)安全、游客信息管理等。2.景區(qū)安全操作規(guī)程，如游樂設(shè)施安全、消防設(shè)施使用、游客疏散引導(dǎo)等。3.文化娛樂場所安全操作規(guī)程，如舞臺表演安全、電氣設(shè)備安全、消防應(yīng)急等。4.星級飯店安全操作規(guī)程，如客房安全、餐飲安全、電梯安全等。（四）應(yīng)急救援知識1.火災(zāi)、地震、洪水等自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法。2.常用應(yīng)急救援器材、設(shè)備的使用方法和注意事項(xiàng)。3.事故報(bào)告、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序等。（五）案例分析1.文旅行業(yè)典型生產(chǎn)安全事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高防范意識。2.本單位或本企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例分析，查找原因，提出改進(jìn)措施。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.文旅局定期組織全行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員集中培訓(xùn)，邀請專家授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識。2.下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織本單位從業(yè)人員集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃確定。（二）現(xiàn)場培訓(xùn)1.結(jié)合文旅行業(yè)特點(diǎn)，組織從業(yè)人員到安全生產(chǎn)示范單位或事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，通過現(xiàn)場觀摩、實(shí)際操作等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2.在景區(qū)、文化娛樂場所、星級飯店等場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、宣傳標(biāo)語，張貼安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程圖，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳培訓(xùn)。（三）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1.利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，供從業(yè)人員在線學(xué)習(xí)。2.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)交流群，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)資料和工作動(dòng)態(tài)，方便從業(yè)人員交流學(xué)習(xí)。（四）專題培訓(xùn)1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對特定崗位或特定安全問題，組織專題培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、食品安全培訓(xùn)等。2.邀請行業(yè)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題講座，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全管理水平。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.文旅局每年年初根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合文旅行業(yè)實(shí)際情況，制定本年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)師資等。2.下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)根據(jù)文旅局的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)上級主管部門備案。（二）培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施1.文旅局按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)任務(wù)按時(shí)完成。培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。2.下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，確保從業(yè)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，要對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)培訓(xùn)工作。（三）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄制度，對每次培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師資、參加人員等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)講義、培訓(xùn)考核試卷、培訓(xùn)總結(jié)等資料，由專人負(fù)責(zé)整理、歸檔，妥善保管。3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案應(yīng)實(shí)行電子化管理，并定期備份，確保檔案資料的完整性和安全性。六、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核分為理論考核和實(shí)際操作考核兩部分。理論考核采用閉卷考試的方式，實(shí)際操作考核根據(jù)不同崗位的要求進(jìn)行現(xiàn)場操作或模擬演練。2.考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)的全部內(nèi)容，重點(diǎn)考核從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核成績滿分為100分，60分為合格。實(shí)際操作考核成績按照操作規(guī)范、熟練程度、應(yīng)急處置能力等方面進(jìn)行評分，滿分為100分，60分為合格。2.從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，頒發(fā)相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。培訓(xùn)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核結(jié)果與從業(yè)人員的績效掛鉤，對考核合格的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的人員進(jìn)行批評教育，并扣減相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)。2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核結(jié)果作為從業(yè)人員晉升、聘任、續(xù)聘的重要依據(jù)之一，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員不得晉升職務(wù)、聘任專業(yè)技術(shù)職稱或從事相關(guān)崗位工作。七、培訓(xùn)師資管理（一）師資選拔1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資應(yīng)具備扎實(shí)的安全生產(chǎn)專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.培訓(xùn)師資主要從文旅局機(jī)關(guān)工作人員、行業(yè)專家、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、企業(yè)安全管理人員等中選拔，經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)師資證書。（二）師資培訓(xùn)1.定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)師資應(yīng)積極參加各類安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，為培訓(xùn)工作提供最新、最實(shí)用的知識和信息。（三）師資考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資考核制度，定期對培訓(xùn)師資的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)效果等進(jìn)行考核評估。2.考核內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況（如教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法等）、學(xué)員反饋意見、培訓(xùn)考核通過率等。對考核優(yōu)秀的培訓(xùn)師資給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的培訓(xùn)師資取消其培訓(xùn)資格。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由文旅局、下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)共同承擔(dān)。文旅局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于全行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等；下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，從本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定比例的資金，用于本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)社會力量參與文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾徒?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)教材編寫、印刷、購買，培訓(xùn)師資聘請，培訓(xùn)場地租賃，培訓(xùn)設(shè)備購置，培訓(xùn)考核費(fèi)用，以及與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)的其他費(fèi)用支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪作他用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向本單位職工公開，接受監(jiān)督。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.文旅局負(fù)責(zé)對下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，確保培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度建立和執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)記錄與檔案管理、培訓(xùn)考核等。2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障情況，是否按照規(guī)定足額提取和使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。3.培訓(xùn)師資配備和管理情況，培訓(xùn)師資是否具備相應(yīng)資質(zhì)和能力。4.從業(yè)人員培訓(xùn)情況，是否做到全員培訓(xùn)、持證上崗。（三）監(jiān)督檢查方式1.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對下屬各事業(yè)單位和文旅企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查過程中，可通過查閱資料、現(xiàn)場查看、人員訪談等方式，全面了解培訓(xùn)工作開展情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。