PAGE培訓院校財務制度一、總則（一）制定目的本財務制度旨在規(guī)范培訓院校的財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障培訓院校各項工作的順利開展，促進培訓教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工以及與本校財務活動相關的各類經(jīng)濟業(yè)務。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋培訓院校所有財務收支活動，全面、系統(tǒng)地進行財務管理。4.準確性原則：財務數(shù)據(jù)記錄、計算和報告應準確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：合理配置資源，降低辦學成本，提高資金使用效益，實現(xiàn)培訓院校可持續(xù)發(fā)展。二、財務管理體制（一）財務機構(gòu)設置本校設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，負責學校的財務管理工作。財務部門應明確各崗位的職責和分工，確保財務管理工作的有序進行。（二）財務負責人職責財務負責人全面負責學校的財務管理工作，具體職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度，組織制定本校財務管理制度和實施細則。2.組織編制學校年度財務預算和決算，審核各項財務收支計劃，確保預算的合理編制和有效執(zhí)行。3.負責財務核算工作，定期編制財務報表，如實反映學校財務狀況和經(jīng)營成果，為學校領導決策提供財務信息支持。4.加強財務監(jiān)督，對學校各項經(jīng)濟活動進行全程監(jiān)控，防范財務風險，確保資金安全。5.參與學校重大經(jīng)濟決策，提供財務分析和建議，促進學校資源的合理配置和經(jīng)濟效益的提高。6.負責財務人員的培訓和考核，提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。（三）財務決策機制學校建立健全財務決策機制，重大財務事項須經(jīng)學校領導班子集體研究決定。決策過程應充分聽取財務部門的意見和建議，確保決策的科學性和合理性。三、預算管理（一）預算編制1.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度預算執(zhí)行情況，綜合考慮各項因素，科學合理地編制年度預算。2.預算編制內(nèi)容應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據(jù)培訓項目收費標準、招生計劃、捐贈收入等情況進行預測；支出預算應根據(jù)人員經(jīng)費、教學業(yè)務費、行政辦公費、設備購置等方面的需求進行安排。3.預算編制程序：每年[具體時間]前，各部門應根據(jù)本部門工作任務和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度的預算建議數(shù)，報財務部門審核匯總。財務部門對各部門預算建議數(shù)進行綜合平衡和審核后，編制學校年度預算草案，提交學校領導班子審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.學校年度預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門應按照預算安排組織實施各項工作，確保預算的有效執(zhí)行。2.財務部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大偏差或調(diào)整事項，應及時報學校領導班子研究決定。3.加強預算支出管理，嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度和學校內(nèi)部審批程序，確保各項支出合法合規(guī)、真實有效。嚴禁無預算支出和超預算支出。（三）預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變更、重大項目建設等原因，需要對預算進行調(diào)整的，應按照規(guī)定程序辦理預算調(diào)整手續(xù)。2.預算調(diào)整申請應由相關部門提出，說明調(diào)整的原因、項目和金額等情況，經(jīng)財務部門審核后，報學校領導班子審議通過。調(diào)整后的預算應報上級主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍本校收入主要包括培訓收入、住宿費收入、教材銷售收入、捐贈收入、政府補助收入等。（二）收費管理1.嚴格按照國家和地方有關規(guī)定，制定培訓收費標準，并報相關部門備案。收費標準應在學校顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。2.加強收費票據(jù)管理，統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的收費票據(jù)，確保收費票據(jù)的規(guī)范開具和使用。收費票據(jù)應妥善保管，定期進行核銷。3.建立健全收費管理制度，加強對收費工作的監(jiān)督檢查，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等違規(guī)行為。（三）捐贈管理1.接受捐贈應遵循自愿、合法、非營利的原則，符合學校發(fā)展需要，并按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.對捐贈收入應進行單獨核算，?？顚Ｓ谩＞栀涃Y金的使用應符合捐贈者的意愿，并接受社會監(jiān)督。3.加強對捐贈項目的管理，建立捐贈項目檔案，記錄捐贈資金的使用情況和項目實施效果。（四）政府補助管理1.積極爭取政府補助資金，按照國家有關規(guī)定和要求，合理使用政府補助資金。2.對政府補助資金應進行專項核算，確保資金專款專用。同時，應按照規(guī)定向相關部門報送資金使用情況報告。五、支出管理（一）支出分類本校支出分為人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由部門負責人審核簽字后，報分管領導審批；重大支出或超過一定金額的支出，須經(jīng)學校領導班子集體研究決定。3.支出審批應嚴格按照國家有關財務規(guī)章制度和學校內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)、真實有效。（三）人員經(jīng)費支出1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.嚴格按照國家和地方有關規(guī)定，核定人員工資標準，按時足額發(fā)放教職工工資、津貼補貼等。3.加強對社會保障繳費和住房公積金的管理，確保按時足額繳納，維護教職工的合法權(quán)益。（四）公用經(jīng)費支出1.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、設備購置等。2.嚴格控制公用經(jīng)費支出標準，加強對各項費用的管理和監(jiān)督。對辦公費、印刷費等一般性支出，應實行定額管理；對差旅費、會議費、培訓費等支出，應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。3.加強對設備購置的管理，按照學校發(fā)展需要和實際工作需求，合理安排設備購置資金。設備購置應按照規(guī)定進行政府采購或招投標，確保設備質(zhì)量和資金使用效益。（五）項目支出1.項目支出是指為完成特定工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。項目支出應按照項目預算進行管理和核算，確保?？顚Ｓ谩?.建立項目管理制度，加強對項目申報、立項、實施、驗收等全過程管理。項目實施過程中，應嚴格按照項目合同和預算執(zhí)行，確保項目質(zhì)量和進度。3.項目完成后，應及時組織驗收，并按照規(guī)定進行項目決算和績效評價。對項目結(jié)余資金，應按照國家有關規(guī)定進行處理。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應收及預付款項、存貨等。2.加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行存款管理制度，確保貨幣資金安全。定期對貨幣資金進行清查盤點，做到賬實相符。3.對應收及預付款項應及時清理結(jié)算，加強催收力度，減少壞賬損失。對確實無法收回的應收款項，應按照規(guī)定程序進行核銷。4.加強存貨管理，建立健全存貨管理制度，對存貨的采購、驗收、保管、領用等環(huán)節(jié)進行嚴格控制。定期對存貨進行清查盤點，確保存貨賬實相符。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、使用、保管、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.加強固定資產(chǎn)購置管理，按照學校發(fā)展需要和實際工作需求，合理安排固定資產(chǎn)購置資金。固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定進行政府采購或招投標，確保固定資產(chǎn)質(zhì)量和資金使用效益。4.對固定資產(chǎn)應定期進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。5.加強固定資產(chǎn)處置管理，對閑置、報廢等固定資產(chǎn)，應按照規(guī)定程序進行審批后處置。固定資產(chǎn)處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫或納入學校預算管理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術等。2.加強無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)管理制度，對無形資產(chǎn)的取得、入賬、使用、攤銷、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。3.對自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，應按照規(guī)定進行資本化或費用化處理。對購入的無形資產(chǎn)，應按照實際成本入賬，并按照規(guī)定進行攤銷。4.加強對無形資產(chǎn)處置的管理，對轉(zhuǎn)讓、出售等無形資產(chǎn)處置行為，應按照規(guī)定程序進行審批，并及時辦理相關手續(xù)。無形資產(chǎn)處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫或納入學校預算管理。七、成本費用管理（一）成本費用核算原則1.遵循權(quán)責發(fā)生制原則，按照配比原則和劃分收益性支出與資本性支出原則，正確核算培訓院校的成本費用。2.成本費用核算應與學校的教學、管理等活動相結(jié)合，準確反映各項活動的成本耗費情況。（二）成本費用核算方法1.采用分類核算方法，將培訓院校的成本費用分為教學成本、管理成本、后勤保障成本等類別進行核算。2.教學成本核算應包括教師薪酬、教材費、教學設備折舊費等與教學直接相關的費用；管理成本核算應包括管理人員薪酬、辦公費、差旅費等管理活動發(fā)生的費用；后勤保障成本核算應包括水電費、物業(yè)管理費、維修費用等后勤保障方面的費用。（三）成本費用控制措施1.建立成本費用控制制度，加強對各項成本費用的預算管理和監(jiān)控。定期對成本費用進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以控制。2.優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，降低辦學成本。合理安排教學計劃，提高教學質(zhì)量，減少不必要的教學資源浪費；加強行政管理，提高工作效率，降低管理成本；優(yōu)化后勤保障服務，降低后勤保障成本。3.加強成本費用核算管理，確保成本費用數(shù)據(jù)的準確可靠。定期編制成本費用報表，為學校領導決策提供成本信息支持。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.定期編制財務報告，全面、系統(tǒng)地反映學校財務狀況和經(jīng)營成果。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等主表以及相關附表和財務情況說明書。2.財務報告應按照國家有關財務規(guī)章制度和會計制度的規(guī)定編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。3.加強對財務報告的審核和分析，確保財務報告的質(zhì)量。財務部門負責人應對財務報告進行審核簽字，對財務報告反映的財務狀況和經(jīng)營成果進行分析評價，為學校領導決策提供財務信息支持。（二）財務分析1.定期開展財務分析工作，運用科學的分析方法和指標體系，對學校財務狀況和經(jīng)營成果進行深入分析。財務分析內(nèi)容包括預算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析、成本費用分析等。2.通過財務分析，揭示學校財務活動中存在的問題和風險，提出改進措施和建議，為學校領導決策提供參考依據(jù)。3.加強財務分析隊伍建設，提高財務分析人員的業(yè)務素質(zhì)和分析能力。財務分析人員應具備扎實的財務專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉學校業(yè)務工作，能夠運用多種分析方法和工具進行財務分析。九、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對學校財務活動的全過程監(jiān)督。財務部門應定期對學校財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.學校應設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計人員，對學校財務活動進行定期審計和專項審計。內(nèi)部審計機構(gòu)應按照國家有關審計法規(guī)和學校內(nèi)部審計制度的規(guī)定開展工作，確保審計工作的獨立性、客觀性和公正性。3.加強對財務人員的監(jiān)督管理，建立財務人員崗位責任制和考核評價制度，對財務人員的工作業(yè)績、職