PAGE對外培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范對外培訓(xùn)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┑呢?cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及全體教職員工。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債情況，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為學(xué)校決策提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息支持。6.效益性原則：合理配置資源，努力降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。組織編制學(xué)校年度預(yù)算、決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)活動符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)制度要求。定期分析學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持，參與學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)決策的研究和論證。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。2.會計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證有權(quán)不予受理，并及時(shí)向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，確?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的安全、準(zhǔn)確。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等重要財(cái)務(wù)票據(jù)，確保其安全和完整。定期與會計(jì)核對賬目，編制現(xiàn)金流量表等相關(guān)報(bào)表，及時(shí)反映學(xué)校現(xiàn)金收支情況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收支增減因素和措施，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋學(xué)校所有收入和支出項(xiàng)目，包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、政府補(bǔ)助收入、捐贈收入、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用等。4.各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校預(yù)算編制要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、平衡，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交學(xué)校教職工代表大會審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時(shí)、足額地組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。2.各部門應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，定期對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)整。（三）預(yù)算調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致預(yù)算收支項(xiàng)目發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)由相關(guān)部門提出，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并提供相關(guān)依據(jù)。財(cái)務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意的預(yù)算調(diào)整方案，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（四）預(yù)算分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效果，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進(jìn)措施和建議。2.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量、預(yù)算管理水平等方面?？己私Y(jié)果作為各部門績效評價(jià)和獎懲的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、政府補(bǔ)助收入、捐贈收入等。（二）收費(fèi)管理1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示，接受社會監(jiān)督。2.學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用等應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式收取，不得提前預(yù)收或推遲收取。收取的學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用等應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得截留、挪用。3.學(xué)校應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、虛開收費(fèi)票據(jù)。（三）政府補(bǔ)助收入管理1.學(xué)校應(yīng)積極爭取政府補(bǔ)助收入，按照國家有關(guān)規(guī)定和政府部門的要求，及時(shí)、足額地取得政府補(bǔ)助資金。2.政府補(bǔ)助收入應(yīng)專款專用，按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對政府補(bǔ)助收入的核算和管理，確保政府補(bǔ)助資金的安全和有效使用。（四）捐贈收入管理1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的管理，建立健全捐贈收入管理制度，規(guī)范捐贈行為。2.接受捐贈時(shí)，應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈的金額、用途、方式等內(nèi)容。捐贈協(xié)議應(yīng)報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門備案。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定使用，不得擅自改變捐贈用途。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對捐贈收入的核算和管理，定期向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。（二）支出審批1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出審批程序：經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。金額較大的支出，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。3.重大支出審批程序：對于重大項(xiàng)目支出、基本建設(shè)支出等，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行可行性研究、論證和審批。一般應(yīng)先由相關(guān)部門提出項(xiàng)目建議，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資、福利等各項(xiàng)待遇的落實(shí)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。如辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，應(yīng)參照上級主管部門和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.設(shè)備購置費(fèi)用支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研等工作需要，按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購。采購過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保設(shè)備質(zhì)量和性價(jià)比。設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行。4.業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)遵循必要性、合理性、節(jié)儉性的原則，不得用于與學(xué)校業(yè)務(wù)無關(guān)的宴請和娛樂活動。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，不得虛列支出。對于跨年度的支出項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握支出動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對貨幣資金的管理，包括現(xiàn)金、銀行存款等。現(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款管理應(yīng)按照銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理銀行賬戶的開立、變更和撤銷手續(xù)，定期核對銀行賬戶余額，確保銀行存款的安全和完整。2.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的管理，建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度。對應(yīng)收賬款應(yīng)及時(shí)催收，定期與債務(wù)人核對賬目，確保應(yīng)收賬款的及時(shí)收回。對預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定支付，加強(qiáng)對預(yù)付款項(xiàng)的跟蹤管理，確保預(yù)付款項(xiàng)的安全和有效使用。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)范圍學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。2.固定資產(chǎn)購置學(xué)校固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入學(xué)校預(yù)算管理。購置固定資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和財(cái)力狀況，合理確定購置數(shù)量和規(guī)格。固定資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招標(biāo)等方式進(jìn)行采購，確保固定資產(chǎn)質(zhì)量和性價(jià)比。3.固定資產(chǎn)折舊學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，確保學(xué)校成本核算的準(zhǔn)確性。4.固定資產(chǎn)清查學(xué)校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)范圍學(xué)校無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.無形資產(chǎn)購置與攤銷學(xué)校無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入學(xué)校預(yù)算管理。無形資產(chǎn)取得后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷。攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用，確保學(xué)校成本核算的準(zhǔn)確性。3.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與處置學(xué)校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。轉(zhuǎn)讓與處置無形資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，按照規(guī)定的用途使用。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用核算原則學(xué)校應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則進(jìn)行成本費(fèi)用核算，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目、課程等的成本費(fèi)用。（二）成本費(fèi)用核算方法學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，選擇適合的成本費(fèi)用核算方法。一般可采用品種法、分批法、分步法等進(jìn)行成本核算。（三）成本費(fèi)用控制1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對成本費(fèi)用的控制，建立健全成本費(fèi)用管理制度。通過制定成本費(fèi)用定額、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對成本費(fèi)用的預(yù)算管理、核算管理和分析考核等，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。2.各部門應(yīng)按照學(xué)校成本費(fèi)用控制要求，加強(qiáng)對本部門成本費(fèi)用的管理。嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資源利用效率，確保成本費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等主表以及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供財(cái)務(wù)信息支持。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法，對學(xué)校的財(cái)務(wù)指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等進(jìn)行全面、深入的分析。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校財(cái)務(wù)狀況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出情況分析、成本費(fèi)用分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等方面。通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。九、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計(jì)人員，對學(xué)校財(cái)務(wù)活動進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建