PAGE培訓(xùn)學(xué)校財會規(guī)章制度一、總則（一）制定目的本規(guī)章制度旨在規(guī)范培訓(xùn)學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項工作的順利開展，促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)校健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財務(wù)活動的相關(guān)人員。（三）制定依據(jù)本規(guī)章制度依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本校實際情況制定。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保學(xué)校財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)操作流程，保證財務(wù)工作有序進(jìn)行。3.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)核算準(zhǔn)確、真實、完整，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本。5.公開性原則：定期公開財務(wù)信息，接受學(xué)校教職工及相關(guān)利益者的監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨立的財務(wù)部門，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財務(wù)工作分工合理、相互制約。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)管理工作，制定財務(wù)工作計劃和財務(wù)管理制度，并組織實施。組織編制學(xué)校年度預(yù)算、決算報告，審核各項財務(wù)收支，確保財務(wù)收支合規(guī)、合理。定期分析學(xué)校財務(wù)狀況，為學(xué)校決策提供財務(wù)依據(jù)，參與學(xué)校重大經(jīng)濟事項的決策。負(fù)責(zé)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，組織財務(wù)人員培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)調(diào)與財政、稅務(wù)、審計等部門的關(guān)系，依法進(jìn)行納稅申報和繳納，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。負(fù)責(zé)學(xué)校財務(wù)收支的核算和管理，審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的原始憑證予以退回，并要求更正、補充。定期核對賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符，及時清理往來款項。負(fù)責(zé)編制學(xué)校月度、季度財務(wù)報表，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息。負(fù)責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)?，F(xiàn)金收付、銀行結(jié)算等日常資金收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度。按照規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行存款業(yè)務(wù)，確保現(xiàn)金收付安全、準(zhǔn)確，銀行存款收支及時、無誤。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和有關(guān)印章，并確保其安全。定期與會計核對賬目，編制資金報表，及時反映學(xué)校資金狀況。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出、收支平衡原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，合理預(yù)測收入，統(tǒng)籌安排支出，確保預(yù)算收支平衡。2.積極穩(wěn)妥、留有余地原則：在收入預(yù)測上要充分考慮各種因素，力求積極可靠；在支出安排上要合理安排各項資金，留有一定的彈性空間，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的意外情況。3.統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則：統(tǒng)籌安排學(xué)校各項資金，優(yōu)先保障學(xué)校教學(xué)、科研等重點工作的資金需求。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)以及以往年度收入情況，綜合考慮市場變化、政策調(diào)整等因素，合理預(yù)測各項收入。收入預(yù)算應(yīng)包括學(xué)費收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入、政府補助收入等。2.支出預(yù)算編制：支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，按照支出性質(zhì)和用途進(jìn)行分類編制。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。人員經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校人員編制和工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算；公用經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況，按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；項目支出應(yīng)根據(jù)學(xué)校確定的項目計劃和預(yù)算進(jìn)行編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年[具體時間]前，學(xué)校各部門根據(jù)本部門下一年度工作計劃和任務(wù)，提出本部門的收支預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和財力狀況，提出學(xué)校年度預(yù)算草案，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的年度預(yù)算草案提交學(xué)校教職工代表大會審議通過后，報上級主管部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排控制各項支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等特殊情況，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后的預(yù)算調(diào)整方案提交學(xué)校教職工代表大會審議通過后執(zhí)行，并報上級主管部門備案。（五）預(yù)算分析與考核1.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和存在的問題，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.學(xué)校建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為各部門績效評價和下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括學(xué)費收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入、政府補助收入、利息收入等。（二）收費管理1.學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報物價部門備案。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，應(yīng)及時向社會公布，并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.學(xué)校應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，收費票據(jù)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)領(lǐng)購、開具、保管和核銷。收費票據(jù)應(yīng)如實填寫，不得弄虛作假，不得開具與實際收費項目不符的票據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費時間和方式收取費用，不得擅自提前或推遲收費，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對于學(xué)生欠費情況，應(yīng)及時進(jìn)行催繳，確保學(xué)校收入足額到位。（三）捐贈管理1.學(xué)校接受捐贈應(yīng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，不得強制或變相強制接受捐贈。捐贈應(yīng)符合國家法律法規(guī)和學(xué)校發(fā)展需要，捐贈用途應(yīng)明確、具體。2.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈管理制度，對捐贈事項進(jìn)行規(guī)范管理。接受捐贈時，應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、用途、方式等內(nèi)容，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。3.學(xué)校應(yīng)加強對捐贈資金和物資的管理，確保捐贈資金?？顚Ｓ?，捐贈物資妥善保管、合理使用。對于捐贈資金的使用情況，應(yīng)定期向捐贈人反饋，并接受社會監(jiān)督。（四）政府補助管理1.學(xué)校應(yīng)積極爭取政府補助資金，并按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時、足額申報政府補助項目。2.學(xué)校應(yīng)加強對政府補助資金的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩τ谡a助資金的使用情況，應(yīng)定期向政府有關(guān)部門報告，并接受監(jiān)督檢查。（五）其他收入管理1.學(xué)校利息收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保利息收入及時足額入賬。2.學(xué)校其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入合法合規(guī)、真實準(zhǔn)確。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等；公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、設(shè)備購置及維護(hù)費等；項目支出包括教學(xué)項目支出、科研項目支出、基本建設(shè)項目支出等。（二）支出審批程序1.學(xué)校各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或涉及金額較大的支出，由部門負(fù)責(zé)人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報銷人員應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報銷流程，填寫報銷憑證，附上相關(guān)原始憑證，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、審核人、審批人簽字后，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報銷憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回。（三）人員經(jīng)費支出管理1.學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時足額發(fā)放教職工工資、津貼補貼、獎金等人員經(jīng)費，確保教職工待遇落實到位。2.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定為教職工繳納社會保障繳費、住房公積金等，保障教職工合法權(quán)益。（四）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。各項公用經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。2.辦公費、印刷費等日常公用經(jīng)費支出，應(yīng)按照學(xué)校辦公用品采購制度和印刷業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序，確保支出合理、合規(guī)。3.水電費、郵電費等支出，應(yīng)加強管理，定期進(jìn)行核對和分析，節(jié)約使用資源，降低費用支出。4.差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，控制出差人數(shù)、天數(shù)和會議、培訓(xùn)規(guī)模，節(jié)約經(jīng)費開支。5.公務(wù)接待費支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制接待次數(shù)和規(guī)模，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，填寫公務(wù)接待審批單，注明接待對象、事由、人數(shù)、時間等信息。6.專用材料費、設(shè)備購置及維護(hù)費等支出，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)管理制度進(jìn)行管理，嚴(yán)格審批程序，確保采購設(shè)備和材料符合學(xué)校教學(xué)、科研等工作需要，保證設(shè)備正常運行和維護(hù)。（五）項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同要求進(jìn)行管理，確保項目資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.項目實施部門應(yīng)按照項目計劃和進(jìn)度，合理安排資金使用，嚴(yán)格控制項目成本，確保項目順利完成。3.項目完成后，項目實施部門應(yīng)及時辦理項目驗收手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行項目決算。財務(wù)部門應(yīng)加強對項目決算的審核，確保項目資金使用合規(guī)、合理。（六）支出控制與監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全支出控制制度，加強對各項支出的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格控制不合理支出。財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校支出情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.學(xué)校應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。對于違反預(yù)算規(guī)定的支出，應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等；固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等；無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)（非專利技術(shù)）、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置與驗收1.學(xué)校資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購或招投標(biāo)。2.資產(chǎn)購置后，采購部門應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的資產(chǎn)，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并填寫資產(chǎn)驗收單；驗收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商解決。（三）資產(chǎn)日常管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和使用部門的職責(zé)，加強對資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊計提，無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。折舊和攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.學(xué)校應(yīng)加強對存貨的管理，建立存貨出入庫管理制度，定期對存貨進(jìn)行盤點，確保存貨賬實相符。對于盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.學(xué)校應(yīng)加強對資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。對于需要維修、更新改造的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和實施。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，上繳國庫或納入學(xué)校預(yù)算管理，不得截留、挪用。（五）資產(chǎn)清查與報告1.學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點。清查盤點結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況。2.對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果在資產(chǎn)清查報告中予以說明。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)制度規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表、附注等。2.財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成財務(wù)報告的編制工作，并報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門和財政部門。（二）財務(wù)分析1.學(xué)校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和比較，揭示學(xué)校財務(wù)運行中存在的問題和潛在風(fēng)險，并提出改進(jìn)措施和建議。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)校財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及