PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全體工作人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的風(fēng)險意識，提高預(yù)防突發(fā)事件的能力。2.分類分級：根據(jù)突發(fā)事件的類型和危害程度，進(jìn)行分類分級培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。3.全員參與：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全體工作人員均需參加應(yīng)急培訓(xùn)，確保人人具備應(yīng)急處置能力。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需求和培訓(xùn)效果，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，持續(xù)提高應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急培訓(xùn)工作。（二）培訓(xùn)職責(zé)分工1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，組織實(shí)施綜合性應(yīng)急培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門開展專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)。2.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織本部門工作人員的專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)，配合應(yīng)急管理部門開展綜合性應(yīng)急培訓(xùn)。3.培訓(xùn)師資：由應(yīng)急管理部門、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成培訓(xùn)師資隊(duì)伍，負(fù)責(zé)授課和指導(dǎo)培訓(xùn)工作。（三）培訓(xùn)計劃制定1.應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急工作實(shí)際需求，結(jié)合國家和地方有關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每年制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃。2.年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)考核等內(nèi)容。3.培訓(xùn)計劃應(yīng)征求各相關(guān)部門的意見，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)與政策1.國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等。2.國家和地方有關(guān)應(yīng)急工作的政策文件，如應(yīng)急預(yù)案編制指南、應(yīng)急物資儲備管理辦法等。（二）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識1.突發(fā)事件的概念、分類、分級和特點(diǎn)。2.應(yīng)急管理的基本原則、工作流程和組織體系。3.應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施。（三）各類突發(fā)事件應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、暴雪等，包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)的處置措施。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、交通事故、危險化學(xué)品事故、礦山事故等，包括事故預(yù)防、應(yīng)急處置、現(xiàn)場救援、事故調(diào)查等方面的內(nèi)容。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等，包括疫情防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全監(jiān)管等措施。4.社會安全事件：如群體性事件、恐怖襲擊事件、社會治安事件等，包括事件預(yù)防、應(yīng)急處置、現(xiàn)場管控、輿論引導(dǎo)等方面的知識。（四）應(yīng)急救援技能1.急救知識與技能，如心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎、止血固定等。2.消防器材的使用，如滅火器、消火栓等。3.應(yīng)急救援設(shè)備的操作，如消防車、救護(hù)車、應(yīng)急通信設(shè)備等。4.個人防護(hù)裝備的穿戴，如防護(hù)服、口罩、手套等。（五）案例分析與模擬演練1.選取國內(nèi)外典型的突發(fā)事件案例，進(jìn)行分析講解，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.定期組織應(yīng)急模擬演練，如桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織全體工作人員參加集中授課培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、應(yīng)急管理部門工作人員等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識和技能。（二）現(xiàn)場教學(xué)組織工作人員到突發(fā)事件現(xiàn)場、應(yīng)急救援基地、相關(guān)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，直觀了解應(yīng)急處置流程和方法。（三）在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供應(yīng)急培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，方便工作人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）模擬演練定期組織應(yīng)急模擬演練，通過模擬突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)和提高工作人員的應(yīng)急處置能力。（五）交流研討組織工作人員開展應(yīng)急管理工作交流研討活動，分享經(jīng)驗(yàn)做法，共同探討解決應(yīng)急工作中遇到的問題。五、培訓(xùn)時間與地點(diǎn)（一）培訓(xùn)時間1.集中授課培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況確定，一般每次培訓(xùn)時間為半天至一天。2.現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練等培訓(xùn)活動時間根據(jù)具體安排確定，一般每次活動時間為一天左右。3.在線學(xué)習(xí)時間由工作人員自行安排，但應(yīng)確保完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。（二）培訓(xùn)地點(diǎn)1.集中授課培訓(xùn)地點(diǎn)一般設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會議室或其他合適的場所。2.現(xiàn)場教學(xué)地點(diǎn)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容確定，如突發(fā)事件現(xiàn)場、應(yīng)急救援基地等。3.模擬演練地點(diǎn)根據(jù)演練方案確定，一般選擇在空曠、安全的場地進(jìn)行。六、培訓(xùn)考核（一）考核方式1.理論考核：采用閉卷考試的方式，考核工作人員對應(yīng)急管理知識的掌握程度。2.技能考核：通過實(shí)際操作、模擬演練等方式，考核工作人員的應(yīng)急救援技能水平。3.綜合考核：結(jié)合工作人員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、作業(yè)完成情況等進(jìn)行綜合評價。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核成績滿分為100分，60分為合格。2.技能考核成績根據(jù)實(shí)際操作情況進(jìn)行評定，合格標(biāo)準(zhǔn)為能夠熟練掌握應(yīng)急救援技能，達(dá)到規(guī)定的操作要求。3.綜合考核成績根據(jù)理論考核、技能考核和培訓(xùn)期間表現(xiàn)等綜合評定，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核成績合格者，頒發(fā)應(yīng)急培訓(xùn)合格證書。2.考核成績優(yōu)秀者，給予表彰和獎勵。3.考核成績不合格者，應(yīng)參加補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，將視情況進(jìn)行相應(yīng)的處理，如調(diào)整工作崗位、取消評優(yōu)資格等。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃、方案、通知等文件資料。2.培訓(xùn)教材、講義、課件等教學(xué)資料。3.培訓(xùn)簽到表、考核試卷、成績登記表等考核資料。4.培訓(xùn)照片、視頻等影像資料。5.培訓(xùn)總結(jié)、評估報告等總結(jié)資料。（二）檔案管理要求1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)按照年度進(jìn)行分類整理，裝訂成冊，妥善保管。3.培訓(xùn)檔案應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱和參考。八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)算安排，專款專用。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.培訓(xùn)師資費(fèi)用，包括授課費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.培訓(xùn)教材、講義、課件等教學(xué)資料費(fèi)用。3.培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用。4.培訓(xùn)設(shè)備購置、租賃費(fèi)用。5.模擬演練道具、器材等費(fèi)用。6.培訓(xùn)考核費(fèi)用，包括試卷印刷、評卷費(fèi)用等。7.其他與應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）經(jīng)費(fèi)管理1.應(yīng)急管理部門應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用審批程序和報銷標(biāo)準(zhǔn)。2.培