PAGE人民調(diào)解員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，規(guī)范人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級人民調(diào)解委員會的調(diào)解員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)人民調(diào)解員的實(shí)際工作需求和業(yè)務(wù)水平，有針對性地開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。2.注重實(shí)踐原則：培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合人民調(diào)解工作實(shí)際，注重案例分析和實(shí)踐操作，提高調(diào)解員解決實(shí)際問題的能力。3.分級分類原則：根據(jù)調(diào)解員的級別和工作領(lǐng)域，進(jìn)行分級分類培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的針對性和專業(yè)性。4.定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合原則：定期組織集中培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)工作需要不定期開展專項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理部門成立人民調(diào)解員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門名稱]，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的日常組織和實(shí)施。（二）職責(zé)分工1.培訓(xùn)管理部門制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案。組織實(shí)施各類培訓(xùn)活動，包括培訓(xùn)師資的選拔、培訓(xùn)教材的編寫和選用、培訓(xùn)場地的安排等。對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和考核，建立培訓(xùn)檔案，跟蹤調(diào)解員的培訓(xùn)情況。協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)推廣培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。2.人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)組織本單位調(diào)解員參加培訓(xùn)，督促調(diào)解員按時(shí)參加培訓(xùn)并完成培訓(xùn)任務(wù)。配合培訓(xùn)管理部門做好培訓(xùn)相關(guān)工作，反饋調(diào)解員在培訓(xùn)過程中的意見和建議。在日常工作中加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鞏固培訓(xùn)成果。3.調(diào)解員積極參加各類培訓(xùn)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。按照培訓(xùn)要求完成培訓(xùn)作業(yè)和考核任務(wù)，將所學(xué)知識和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中。及時(shí)向培訓(xùn)管理部門和所在人民調(diào)解委員會反饋培訓(xùn)需求和培訓(xùn)效果，提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的建議。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）法律法規(guī)知識1.人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)：深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民調(diào)解法》，了解人民調(diào)解的性質(zhì)、任務(wù)、原則、程序等基本規(guī)定，掌握人民調(diào)解工作的法律依據(jù)和操作規(guī)范。2.相關(guān)民事法律法規(guī)：學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》中與婚姻家庭、繼承、合同、侵權(quán)責(zé)任等相關(guān)的法律條文，熟悉常見民事糾紛的法律適用，為準(zhǔn)確調(diào)解民事糾紛提供法律支持。3.其他法律法規(guī)：根據(jù)實(shí)際工作需要，了解與人民調(diào)解工作密切相關(guān)的其他法律法規(guī)，如《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國勞動法》等，拓寬法律知識面，提高依法調(diào)解的能力。（二）調(diào)解業(yè)務(wù)技能1.調(diào)解程序與方法：學(xué)習(xí)人民調(diào)解的受理、調(diào)查、調(diào)解、制作調(diào)解協(xié)議書等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程和方法技巧，掌握如何引導(dǎo)當(dāng)事人正確表達(dá)訴求、分析糾紛焦點(diǎn)、尋找解決問題的切入點(diǎn)，以及如何運(yùn)用多種調(diào)解方法化解矛盾糾紛。2.溝通技巧：包括傾聽技巧、語言表達(dá)技巧、非語言溝通技巧等，學(xué)會與不同類型的當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通交流，建立良好的信任關(guān)系，提高調(diào)解工作的成功率。3.矛盾化解技巧：學(xué)習(xí)運(yùn)用說服教育、協(xié)商談判、心理疏導(dǎo)、親情感化等多種手段化解矛盾糾紛，掌握應(yīng)對當(dāng)事人情緒激動、對抗等復(fù)雜情況的方法，提高糾紛化解能力。4.文書制作：規(guī)范制作人民調(diào)解申請書、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等各類文書，確保文書內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，具有法律效力。（三）職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)1.職業(yè)道德規(guī)范：學(xué)習(xí)人民調(diào)解員職業(yè)道德準(zhǔn)則，樹立公正、廉潔、為民的職業(yè)形象，遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守當(dāng)事人隱私，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。2.職業(yè)素養(yǎng)提升：培養(yǎng)敬業(yè)精神、責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高自身綜合素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，增強(qiáng)做好人民調(diào)解工作的使命感和榮譽(yù)感。（四）其他相關(guān)知識1.社會熱點(diǎn)問題與矛盾糾紛分析：關(guān)注社會熱點(diǎn)問題，分析其引發(fā)的矛盾糾紛特點(diǎn)和趨勢，學(xué)習(xí)如何從宏觀角度把握矛盾糾紛動態(tài)，提高對復(fù)雜矛盾糾紛的預(yù)判和應(yīng)對能力。2.心理學(xué)知識：了解一些基本的心理學(xué)知識，如情緒管理、人際關(guān)系心理學(xué)等，有助于更好地理解當(dāng)事人的心理狀態(tài)，運(yùn)用心理技巧開展調(diào)解工作，提高調(diào)解效果。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦培訓(xùn)班：根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織人民調(diào)解員參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般為[X]天，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)知識、調(diào)解業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。2.專題講座：邀請法律專家、調(diào)解能手、心理學(xué)專家等舉辦專題講座，針對人民調(diào)解工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入講解和分析，拓寬調(diào)解員的視野，提升業(yè)務(wù)水平。3.案例研討：選取具有代表性的人民調(diào)解案例進(jìn)行研討分析，組織調(diào)解員共同探討糾紛的成因、調(diào)解過程中的難點(diǎn)及解決方法，通過案例學(xué)習(xí)提高調(diào)解員的實(shí)際操作能力。（二）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1.建立在線學(xué)習(xí)平臺：搭建人民調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，上傳培訓(xùn)課件、視頻資料、法律法規(guī)文件等學(xué)習(xí)資源，供調(diào)解員隨時(shí)在線學(xué)習(xí)。2.開展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)，舉辦實(shí)時(shí)在線培訓(xùn)課程，邀請專家進(jìn)行授課和答疑，方便調(diào)解員不受時(shí)間和空間限制參加培訓(xùn)。3.線上交流互動：在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺上設(shè)置交流論壇、在線答疑等功能，鼓勵(lì)調(diào)解員之間分享工作經(jīng)驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)心得，及時(shí)解決學(xué)習(xí)和工作中遇到的問題。（三）實(shí)地指導(dǎo)1.選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)：從各級人民調(diào)解委員會中選派經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干，深入基層人民調(diào)解委員會，對調(diào)解員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的問題。2.組織觀摩學(xué)習(xí)：組織調(diào)解員到調(diào)解工作開展較好的地區(qū)或單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和工作方法，促進(jìn)本地區(qū)人民調(diào)解工作水平的提升。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.年度培訓(xùn)計(jì)劃：培訓(xùn)管理部門每年年初根據(jù)人民調(diào)解工作的實(shí)際需求和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)：針對每次培訓(xùn)活動，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)課程安排、師資配備、培訓(xùn)教材編寫或選用、培訓(xùn)考核方式等。培訓(xùn)方案應(yīng)具有針對性和可操作性，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)通知發(fā)布：培訓(xùn)管理部門提前將培訓(xùn)通知發(fā)送至各級人民調(diào)解委員會，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)，確保調(diào)解員按時(shí)參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)師資選拔：選拔具有豐富法律知識、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資，包括法律專家、資深調(diào)解員、高校教師等。對培訓(xùn)師資進(jìn)行培訓(xùn)，明確培訓(xùn)要求和教學(xué)方法，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)教材準(zhǔn)備：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編寫或選用合適的培訓(xùn)教材，教材應(yīng)注重實(shí)用性和針對性，涵蓋法律法規(guī)、調(diào)解業(yè)務(wù)技能、案例分析等方面的內(nèi)容。4.培訓(xùn)組織與管理：培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)管理部門要加強(qiáng)組織與管理，維護(hù)培訓(xùn)秩序，確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。同時(shí)，要關(guān)注調(diào)解員的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)解答疑問，收集反饋意見，對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.書面考試：定期組織法律法規(guī)知識和調(diào)解業(yè)務(wù)技能等方面的書面考試，檢驗(yàn)調(diào)解員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。書面考試題型包括選擇題、填空題、簡答題、案例分析題等。2.實(shí)際操作考核：通過模擬調(diào)解案例或現(xiàn)場觀摩調(diào)解員實(shí)際調(diào)解案件等方式，對調(diào)解員的調(diào)解程序、溝通技巧、矛盾化解能力等進(jìn)行實(shí)際操作考核。3.日常表現(xiàn)考核：根據(jù)調(diào)解員在培訓(xùn)期間的出勤情況、課堂表現(xiàn)、參與討論和互動情況等進(jìn)行日常表現(xiàn)考核。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.書面考試：總分[X]分，成績達(dá)到[X]分及以上為合格。2.實(shí)際操作考核：根據(jù)調(diào)解員在模擬調(diào)解或?qū)嶋H調(diào)解中的表現(xiàn)，按照調(diào)解程序規(guī)范、溝通效果、矛盾化解能力等方面進(jìn)行評分，總分[X]分，成績達(dá)到[X]分及以上為合格。3.日常表現(xiàn)考核：總分[X]分，成績達(dá)到[X]分及以上為合格。（三）評估方式1.問卷調(diào)查：培訓(xùn)結(jié)束后，通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，收集調(diào)解員對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的意見和建議，了解培訓(xùn)效果和存在的問題。2.座談會：組織召開培訓(xùn)評估座談會，邀請部分調(diào)解員代表參加，聽取他們對培訓(xùn)工作的評價(jià)和反饋，共同探討改進(jìn)培訓(xùn)工作的措施。3.培訓(xùn)效果跟蹤：對參加培訓(xùn)的調(diào)解員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解他們在實(shí)際工作中運(yùn)用所學(xué)知識和技能解決矛盾糾紛的情況，評估培訓(xùn)對工作的實(shí)際促進(jìn)作用。（四）結(jié)果運(yùn)用1.頒發(fā)結(jié)業(yè)證書：對考核合格的調(diào)解員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，作為參加培訓(xùn)的證明。2.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對培訓(xùn)考核成績優(yōu)秀、在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出的調(diào)解員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大調(diào)解員積極參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。3.培訓(xùn)補(bǔ)考與復(fù)訓(xùn)：對考核不合格的調(diào)解員，安排補(bǔ)考或復(fù)訓(xùn)，補(bǔ)考或復(fù)訓(xùn)仍不合格者，取消其調(diào)解員資格。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立為每位參加培訓(xùn)的調(diào)解員建立培訓(xùn)檔案，檔案內(nèi)容包括培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)筆記、考核試卷及成績、評估材料、結(jié)業(yè)證書等。（二）檔案管理培訓(xùn)檔案由培訓(xùn)管理部門指定專人負(fù)責(zé)管理，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確