PAGE駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范駕駛培訓(xùn)市場秩序，提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本準(zhǔn)入制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的各類駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“駕培機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：駕培機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則：在駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入過程中，遵循公平、公正的原則，確保各類駕培機(jī)構(gòu)在同等條件下競爭。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：把提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量放在首位，鼓勵駕培機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的教學(xué)方法和技術(shù)手段，提升培訓(xùn)水平。4.動態(tài)管理原則：對駕培機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)其經(jīng)營狀況和培訓(xùn)質(zhì)量等情況，適時調(diào)整準(zhǔn)入條件和管理措施。二、設(shè)立條件（一）場地設(shè)施1.教學(xué)場地駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有符合規(guī)定面積和布局要求的教學(xué)場地。理論教學(xué)場地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，配備必要的教學(xué)設(shè)備，如多媒體教學(xué)設(shè)備、課桌椅等。實(shí)際操作教學(xué)場地應(yīng)設(shè)置在交通狀況良好、視野開闊、安全設(shè)施完善的區(qū)域，包括科目二、科目三的訓(xùn)練場地?？颇慷?xùn)練場地應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置倒車入庫、側(cè)方停車、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、坡道定點(diǎn)停車和起步等項目的訓(xùn)練區(qū)域，并確保各區(qū)域之間有合理的間距，以保證學(xué)員訓(xùn)練的安全和順暢?？颇咳?xùn)練場地應(yīng)具備模擬實(shí)際道路環(huán)境的條件，包括直線行駛、加減擋位操作、變更車道、靠邊停車、直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右轉(zhuǎn)彎、通過人行橫道線、通過學(xué)校區(qū)域、通過公共汽車站、會車、超車、掉頭、燈光模擬等項目的訓(xùn)練路段。2.辦公場地：駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的辦公場地，用于辦理報名、咨詢、檔案管理等業(yè)務(wù)。辦公場地應(yīng)整潔、明亮，配備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，以滿足日常辦公需求。3.停車場地：應(yīng)提供足夠的停車場地，用于停放教練車和學(xué)員車輛。停車場地應(yīng)設(shè)置明顯的停車標(biāo)識，確保車輛停放有序，便于管理和出入。（二）教學(xué)設(shè)備1.理論教學(xué)設(shè)備配備多媒體教學(xué)設(shè)備，包括投影儀、音響設(shè)備、電子教學(xué)軟件等，能夠滿足理論教學(xué)的需要，清晰展示教學(xué)內(nèi)容，如交通法規(guī)、安全知識、駕駛理論等。應(yīng)具備理論教學(xué)所需的教材、教具，如交通安全宣傳資料、模型教具等，以增強(qiáng)教學(xué)的直觀性和趣味性。2.實(shí)際操作教學(xué)設(shè)備教練車應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車型應(yīng)與培訓(xùn)車型相匹配，車輛性能良好，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保教學(xué)安全。教練車應(yīng)安裝副剎車、副后視鏡、滅火器等安全設(shè)備，以及學(xué)時計時終端設(shè)備，用于記錄學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時?？颇慷?xùn)練場地應(yīng)配備相應(yīng)的訓(xùn)練輔助設(shè)備，如倒車?yán)走_(dá)模擬器、樁考儀等，以幫助學(xué)員更好地掌握駕駛技能?？颇咳?xùn)練場地應(yīng)設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈，模擬實(shí)際道路環(huán)境。（三）人員配備1.管理人員駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有相應(yīng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)的管理人員，包括校長、教學(xué)主管、財務(wù)主管、招生主管等。校長應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有三年以上駕培行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉駕培業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)。教學(xué)主管應(yīng)具備中級以上教練員職稱，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠組織和指導(dǎo)教學(xué)工作。財務(wù)主管應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)管理制度，能夠做好駕培機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作。招生主管應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通能力和市場開拓能力，能夠制定有效的招生策略，吸引學(xué)員報名。2.教練員教練員應(yīng)持有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷。教練員應(yīng)具備相應(yīng)的教練員資格證書，初級教練員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，中級教練員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，高級教練員應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。教練員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。教練員應(yīng)遵守教學(xué)規(guī)范，認(rèn)真履行教學(xué)職責(zé)，關(guān)心學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，確保教學(xué)質(zhì)量和安全。（四）資金要求駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠保證教學(xué)場地租賃、教學(xué)設(shè)備購置、人員工資發(fā)放、日常運(yùn)營等各項費(fèi)用的支出。設(shè)立駕培機(jī)構(gòu)的注冊資金應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門的規(guī)定要求，一般不少于[X]萬元。（五）管理制度1.教學(xué)管理制度制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，根據(jù)不同車型和培訓(xùn)科目，明確教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)要求。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對教學(xué)過程進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。加強(qiáng)對教練員的教學(xué)管理，規(guī)范教練員的教學(xué)行為，嚴(yán)禁教練員在教學(xué)過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。2.學(xué)員管理制度建立學(xué)員檔案，記錄學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)記錄、考試成績等情況，確保學(xué)員檔案的完整性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對學(xué)員的服務(wù)管理，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，及時解答學(xué)員的疑問，處理學(xué)員的投訴和建議。嚴(yán)格按照規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目，保障學(xué)員的合法權(quán)益。3.安全管理制度建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對教學(xué)場地、教練車、教學(xué)設(shè)備等的安全管理，確保教學(xué)安全。定期組織教練員和學(xué)員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識，掌握安全知識和技能。制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)安全事故，確保能夠及時、有效地進(jìn)行處理，減少事故損失。4.財務(wù)管理制度建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強(qiáng)財務(wù)管理，確保駕培機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況健康穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，加強(qiáng)對各項費(fèi)用支出的審核和監(jiān)督，防止財務(wù)漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。定期進(jìn)行財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題，保障駕培機(jī)構(gòu)的資金安全。三、申請與審批（一）申請材料1.申請書：駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門提交設(shè)立申請書，申請書應(yīng)包括駕培機(jī)構(gòu)的基本情況、申請培訓(xùn)車型、培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)場地和設(shè)備情況、人員配備情況、資金情況、管理制度等內(nèi)容。2.場地證明材料教學(xué)場地、辦公場地、停車場地的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明材料，證明場地的合法性和使用期限。場地布局平面圖，標(biāo)注教學(xué)場地、辦公場地、停車場地的位置和面積等信息。3.教學(xué)設(shè)備清單及證明材料教學(xué)設(shè)備清單，詳細(xì)列出理論教學(xué)設(shè)備和實(shí)際操作教學(xué)設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量等信息。教學(xué)設(shè)備的購置發(fā)票或租賃合同等證明材料，證明教學(xué)設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)。4.人員資質(zhì)證明材料管理人員的學(xué)歷證書、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等材料。教練員的駕駛證、教練員資格證書、身份證等材料。5.資金證明材料驗(yàn)資報告或資金賬戶余額證明等材料，證明駕培機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力。6.管理制度文本：教學(xué)管理制度、學(xué)員管理制度、安全管理制度、財務(wù)管理制度等文本。（二）申請流程1.提交申請：駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門提交申請材料。申請材料應(yīng)一式多份，并加蓋駕培機(jī)構(gòu)公章。2.受理審查：行業(yè)主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行受理審查。審查內(nèi)容包括申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合設(shè)立條件等。如申請材料不齊全或不符合法定形式，行業(yè)主管部門應(yīng)一次性告知駕培機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料；如申請材料符合要求，行業(yè)主管部門應(yīng)予以受理，并出具受理通知書。3.實(shí)地核查：行業(yè)主管部門受理申請后，應(yīng)組織人員對駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、人員配備等情況進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保核查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。4.審批決定：行業(yè)主管部門根據(jù)受理審查和實(shí)地核查情況，對駕培機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請作出審批決定。如申請符合設(shè)立條件，行業(yè)主管部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》；如申請不符合設(shè)立條件，行業(yè)主管部門應(yīng)書面通知駕培機(jī)構(gòu)，并說明理由。（三）審批時限行業(yè)主管部門應(yīng)在收到駕培機(jī)構(gòu)設(shè)立申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出受理審查決定；在受理申請后[X]個工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作；在實(shí)地核查結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。如遇特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)書面告知駕培機(jī)構(gòu)，并說明理由。四、培訓(xùn)管理（一）教學(xué)計劃執(zhí)行駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照制定的教學(xué)計劃組織教學(xué)活動，確保教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)要求的落實(shí)。教學(xué)計劃應(yīng)根據(jù)不同車型和培訓(xùn)科目，結(jié)合學(xué)員的實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)員的駕駛技能和安全意識。（二）學(xué)時管理1.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)時計時終端設(shè)備，對學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時進(jìn)行實(shí)時記錄。學(xué)時計時終端設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)裙δ埽軌驕?zhǔn)確記錄學(xué)員的培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息。2.學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的要求?？颇恳焕碚撆嘤?xùn)學(xué)時不少于[X]小時，科目二實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時不少于[X]小時，科目三實(shí)際操作培訓(xùn)學(xué)時不少于[X]小時。駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的學(xué)時要求組織教學(xué)，不得減少學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時。3.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)時管理檔案，對學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理。學(xué)時管理檔案應(yīng)包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)學(xué)時記錄、學(xué)時審核情況等內(nèi)容。駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對學(xué)時管理檔案進(jìn)行檢查和整理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督1.行業(yè)主管部門應(yīng)建立健全駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對駕培機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。檢查和評估內(nèi)容包括教學(xué)計劃執(zhí)行情況、學(xué)時管理情況、教練員教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員考試通過率等方面。2.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對教學(xué)過程的日常監(jiān)督和管理。定期對教練員的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，對教學(xué)質(zhì)量不高的教練員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促其改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平。3.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)積極接受社會監(jiān)督，及時處理學(xué)員的投訴和建議。對學(xué)員反映的教學(xué)質(zhì)量問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并采取有效措施加以解決。如駕培機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)吊銷其《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》。五、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.行業(yè)主管部門應(yīng)定期對駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)、教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、人員配備、管理制度執(zhí)行情況、培訓(xùn)質(zhì)量等方面。定期檢查每年不少于[X]次。2.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合行業(yè)主管部門的定期檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行業(yè)主管部門的要求及時進(jìn)行整改。（二）不定期抽查1.行業(yè)主管部門應(yīng)不定期對駕培機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)現(xiàn)場、學(xué)員培訓(xùn)情況、學(xué)時記錄情況等方面。不定期抽查應(yīng)根據(jù)駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況和社會反映等情況進(jìn)行安排。2.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時接受行業(yè)主管部門的不定期抽查，不得拒絕或阻撓。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)立即進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告行業(yè)主管部門。（三）投訴處理1.行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對駕培機(jī)構(gòu)的投訴和舉報。對投訴舉報內(nèi)容，行業(yè)主管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時處理學(xué)員的投訴和建議。對學(xué)員反映的問題，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析，采取有效措施加以解決，并將處理結(jié)果及時反饋給學(xué)員。如駕培機(jī)構(gòu)對學(xué)員投訴處理不當(dāng)，行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.駕培機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于違規(guī)行為：未取得《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》擅自從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。超出許可范圍經(jīng)營的。使用不符合規(guī)定的教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備或人員從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。未按照教學(xué)計劃組織教學(xué)或減少學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時的。教練員在教學(xué)過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的。未按照規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用或存在亂收費(fèi)現(xiàn)象的。存在安全隱患未及時整改的。拒絕或阻撓行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查或不配合投訴處理的。其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。（二）處罰措施1.對駕培機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰：對未取得《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》擅自從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對超出許可范圍經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》。對使用不符合規(guī)定設(shè)施設(shè)備或人員的，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》。對未按教學(xué)計劃教學(xué)或減少學(xué)時的，責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證》。對教練員違規(guī)違紀(jì)的，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)對教練員進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員資格證書。對亂收費(fèi)的，責(zé)令退還多收費(fèi)用，并依法依規(guī)給予處罰。對存在安全隱患未整改的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《機(jī)動車