答辯人：時(shí)間：人工智能發(fā)展綱要解讀Id-總體目標(biāo)體系六大重點(diǎn)行動(dòng)框架八大基礎(chǔ)支撐體系經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期國(guó)際合作與交流政策執(zhí)行與監(jiān)督技術(shù)倫理與價(jià)值觀加強(qiáng)國(guó)際交流與合作保障措施與政策支持目錄完善AI安全與治理推動(dòng)AI普及與教育總結(jié)與展望Id政策背景與戰(zhàn)略意義Id政策背景與戰(zhàn)略意義政策發(fā)布：國(guó)務(wù)院于2025年8月26日發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施"人工智能+"行動(dòng)的意見》，標(biāo)志著中國(guó)人工智能發(fā)展進(jìn)入系統(tǒng)性推進(jìn)新階段戰(zhàn)略定位：繼2015年"互聯(lián)網(wǎng)+"后的新一代技術(shù)革命頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)從"連接賦能"向"認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)造"躍升，重塑生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系Id總體目標(biāo)體系Id總體目標(biāo)體系2027年目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人工智能與科技、產(chǎn)業(yè)等6大重點(diǎn)領(lǐng)域深度融合，新一代智能終端普及率超70%012030年目標(biāo)：智能終端普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為核心增長(zhǎng)極022035年目標(biāo)：全面形成智能經(jīng)濟(jì)與智能社會(huì)新形態(tài)，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)03Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+科學(xué)技術(shù)建設(shè)"科學(xué)大模型"創(chuàng)新平臺(tái)：整合超算中心、大科學(xué)裝置等資源開發(fā)AI驅(qū)動(dòng)的科研助手：實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)分析、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、成果評(píng)價(jià)全流程智能化重點(diǎn)突破多模態(tài)融合學(xué)習(xí)算法、神經(jīng)符號(hào)系統(tǒng)、可解釋AI框架Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率≥95%，工藝優(yōu)化效率提升30%智能育種縮短育種周期50%，精準(zhǔn)作業(yè)減少農(nóng)藥使用量30%發(fā)展多模態(tài)人機(jī)接口、智能合約自動(dòng)執(zhí)行等創(chuàng)新模式制造業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+消費(fèi)提質(zhì)推動(dòng)情感計(jì)算、腦機(jī)接口等智能終端創(chuàng)新2030年家庭智能終端保有量預(yù)計(jì)達(dá)8億臺(tái)智慧醫(yī)療AI輔助診斷覆蓋率目標(biāo)80%Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+民生福祉建立職業(yè)轉(zhuǎn)換津貼制度：實(shí)施"AI技能全民提升計(jì)劃"培育AI訓(xùn)練師、數(shù)據(jù)標(biāo)注工程師等新型職業(yè)智能學(xué)伴實(shí)現(xiàn)1對(duì)1個(gè)性化輔導(dǎo)：虛擬實(shí)驗(yàn)室覆蓋全部理科課程Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+治理能力災(zāi)害響應(yīng)時(shí)間縮短50%：案件預(yù)警準(zhǔn)確率90%交通信號(hào)智能優(yōu)化提升通行效率25%建設(shè)空天地一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)Id六大重點(diǎn)行動(dòng)框架>人工智能+全球合作推進(jìn)"一帶一路"AI創(chuàng)新合作中心參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃：提升開源社區(qū)貢獻(xiàn)度主導(dǎo)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則、算法審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定Id八大基礎(chǔ)支撐體系Id八大基礎(chǔ)支撐體系04Step.04人才隊(duì)伍建設(shè)設(shè)立AI一級(jí)學(xué)科，建設(shè)50個(gè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院，實(shí)施"百萬(wàn)AI工程師"計(jì)劃03Step.03法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)《人工智能促進(jìn)法》《數(shù)據(jù)流通管理?xiàng)l例》等立法規(guī)劃，制定AI系統(tǒng)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)02Step.02數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，發(fā)展數(shù)據(jù)信托新模式，培育百家數(shù)據(jù)服務(wù)商01Step.01算力基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施"東數(shù)西算"2.0工程，建設(shè)8個(gè)國(guó)家級(jí)智算樞紐，算力資源利用率提升至75%，綠色PUE值降至1.2以下Id風(fēng)險(xiǎn)防控與治理保障Id風(fēng)險(xiǎn)防控與治理保障安全體系構(gòu)建構(gòu)建"算法-數(shù)據(jù)-應(yīng)用"全鏈路安全能力，強(qiáng)化黑箱、幻覺等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)就業(yè)保障措施明確評(píng)估AI替代崗位風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)資源向"就業(yè)創(chuàng)造型"領(lǐng)域傾斜，支持再就業(yè)培訓(xùn)倫理治理框架研究AI對(duì)倫理規(guī)范的影響，推動(dòng)"智能向善"理論落地，主張聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)治理框架Id經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期Id經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期01醫(yī)療資源可及性提升40%：教育均衡指數(shù)改善35%，公共服務(wù)滿意度達(dá)85%022027年新增GDP1.2萬(wàn)億元：2030年創(chuàng)造就業(yè)崗位1200萬(wàn)個(gè)，全要素生產(chǎn)率每年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)Id國(guó)際比較與中國(guó)特色I(xiàn)d國(guó)際比較與中國(guó)特色01采用包容審慎監(jiān)管建立"沙盒"試驗(yàn)機(jī)制：形成"應(yīng)用反哺創(chuàng)新"的中國(guó)模式02突出新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)：通過(guò)超大規(guī)模市場(chǎng)加速技術(shù)迭代應(yīng)用Id實(shí)施路徑與政策建議Id實(shí)施路徑與政策建議>短期行動(dòng)計(jì)劃23立即啟動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)：如AI芯片、AI算法等，加速科研成果轉(zhuǎn)化1制定地方AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：形成多層次、多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展格局2設(shè)立專項(xiàng)資金：支持AI初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)新項(xiàng)目3Id實(shí)施路徑與政策建議>中期政策引導(dǎo)01引導(dǎo)高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作：加強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接02推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：制定AI倫理規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)03鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定：提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力Id實(shí)施路徑與政策建議>長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局25構(gòu)建開放共享的AI生態(tài)體系：促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的合作創(chuàng)新4強(qiáng)化國(guó)際合作與交流：共同推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用5持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境：為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障6Id技術(shù)挑戰(zhàn)與未來(lái)趨勢(shì)Id技術(shù)挑戰(zhàn)與未來(lái)趨勢(shì)>技術(shù)挑戰(zhàn)如何確保算法的透明度、可解釋性和安全性是首要挑戰(zhàn)面對(duì)AI技術(shù)的快速發(fā)展在大規(guī)模數(shù)據(jù)利用上在推動(dòng)AI技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)如何保護(hù)隱私、避免數(shù)據(jù)濫用是亟待解決的問題如何避免"數(shù)字鴻溝"帶來(lái)的社會(huì)不平等也是重要的考量因素Id技術(shù)挑戰(zhàn)與未來(lái)趨勢(shì)>未來(lái)趨勢(shì)AI技術(shù)將更加注重與人類情感的結(jié)合：推動(dòng)智能伴侶、虛擬助手等新產(chǎn)品的普及01跨界融合將成為AI發(fā)展的新趨勢(shì)：如AI與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的深度融合02可持續(xù)發(fā)展和綠色AI將是未來(lái)技術(shù)發(fā)展的重要方向之一03Id社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展Id社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展>社會(huì)貢獻(xiàn)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)要重視社會(huì)公益責(zé)任：關(guān)注教育公平、環(huán)境保護(hù)等問題積極利用AI技術(shù)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供支持和幫助：提高其生活水平培養(yǎng)更多社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的創(chuàng)新人才：推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展Id社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展>可持續(xù)發(fā)展策略010302建立綠色低碳的AI產(chǎn)業(yè)體系：降低資源消耗和環(huán)境污染加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新：推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展Id人才培養(yǎng)與教育支持Id人才培養(yǎng)與教育支持>人才培養(yǎng)1高校應(yīng)增設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)：擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多具備AI技術(shù)的人才開展AI技能培訓(xùn)計(jì)劃：為從業(yè)者提供持續(xù)學(xué)習(xí)和技能提升的機(jī)會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)合作：共同培養(yǎng)AI人才23Id人才培養(yǎng)與教育支持>教育支持010302推動(dòng)AI技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用：如智能教學(xué)系統(tǒng)、在線教育平臺(tái)等，提高教育質(zhì)量設(shè)立AI教育基金：支持優(yōu)秀AI教育項(xiàng)目的研發(fā)和推廣鼓勵(lì)學(xué)校開展AI教育普及活動(dòng)：提高學(xué)生對(duì)AI技術(shù)的興趣和認(rèn)知Id國(guó)際合作與交流Id國(guó)際合作與交流>國(guó)際合作36加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作：共同推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用1積極參與國(guó)際AI標(biāo)準(zhǔn)的制定和國(guó)際組織的活動(dòng)：提升國(guó)際影響力2推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)參與AI產(chǎn)業(yè)合作：促進(jìn)技術(shù)交流和資源共享3Id國(guó)際合作與交流>交流平臺(tái)4舉辦國(guó)際AI技術(shù)交流會(huì)議、展覽等活動(dòng)：為各國(guó)專家學(xué)者提供交流平臺(tái)建立AI國(guó)際合作園區(qū)：吸引全球優(yōu)秀企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參與合作加強(qiáng)與"一帶一路"沿線國(guó)家的合作：推動(dòng)AI技術(shù)在全球范圍內(nèi)的應(yīng)用與發(fā)展56Id政策執(zhí)行與監(jiān)督Id政策執(zhí)行與監(jiān)督>政策執(zhí)行01制定詳細(xì)的政策執(zhí)行計(jì)劃：明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)02建立政策執(zhí)行監(jiān)測(cè)機(jī)制：對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估03加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)：提高政策執(zhí)行者的能力和素質(zhì)Id政策執(zhí)行與監(jiān)督>監(jiān)督機(jī)制4建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督：加強(qiáng)信息公開和透明度對(duì)違反政策規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理：確保政策的有效執(zhí)行56Id技術(shù)倫理與價(jià)值觀Id技術(shù)倫理與價(jià)值觀>技術(shù)倫理建立健全AI技術(shù)倫理規(guī)范明確技術(shù)使用邊界和責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)AI技術(shù)的倫理審查確保技術(shù)應(yīng)用的合法性和合規(guī)性強(qiáng)化AI技術(shù)倫理教育提高從業(yè)者的道德意識(shí)和責(zé)任感Id技術(shù)倫理與價(jià)值觀>價(jià)值觀引領(lǐng)4強(qiáng)調(diào)以人為本的價(jià)值觀：確保AI技術(shù)發(fā)展服務(wù)于人類共同利益倡導(dǎo)智能向善的理念：推動(dòng)AI技術(shù)的健康發(fā)展加強(qiáng)國(guó)際合作：共同制定AI技術(shù)倫理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀56Id政策效果評(píng)估與調(diào)整Id政策效果評(píng)估與調(diào)整>政策效果評(píng)估1建立政策效果評(píng)估體系：對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估收集社會(huì)各界的反饋意見：對(duì)政策效果進(jìn)行客觀分析對(duì)政策執(zhí)行中遇到的問題進(jìn)行深入研究：提出解決方案23Id政策效果評(píng)估與調(diào)整>政策調(diào)整根據(jù)政策效果評(píng)估結(jié)果對(duì)政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化保持政策的靈活性和適應(yīng)性以應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境和需求針對(duì)新出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)制定新的政策和措施Id促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新Id促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新>產(chǎn)業(yè)融合1推動(dòng)AI技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)企業(yè)探索跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的合作模式：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流：形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)23Id促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新>創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入：推動(dòng)AI技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用支持高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)盟：共同推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)和推廣舉辦創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等活動(dòng)：激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力Id加強(qiáng)國(guó)際交流與合作Id加強(qiáng)國(guó)際交流與合作>國(guó)際交流1積極參與國(guó)際AI領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作：提高國(guó)際影響力舉辦國(guó)際AI技術(shù)交流會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)：搭建國(guó)際交流平臺(tái)加強(qiáng)與其他國(guó)家的科技合作：共同推動(dòng)AI技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用23Id加強(qiáng)國(guó)際交流與合作>合作機(jī)制建立多邊和雙邊合作機(jī)制推動(dòng)AI技術(shù)的國(guó)際合作與交流加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作共同推動(dòng)AI技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際合作項(xiàng)目提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力Id保障措施與政策支持Id保障措施與政策支持>政策保障1制定完善的政策法規(guī)體系：為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障加強(qiáng)對(duì)AI產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建立政策執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制：確保政策的有效實(shí)施23Id保障措施與政策支持>資金支持設(shè)立專項(xiàng)資金支持AI產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣鼓勵(lì)社會(huì)資本參與AI產(chǎn)業(yè)投資形成多元化的資金支持體系加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作為AI企業(yè)提供融資支持和貸款便利Id完善AI安全與治理Id完善AI安全與治理>安全保障建立AI安全防護(hù)體系：保障AI系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全加強(qiáng)AI技術(shù)的安全審計(jì)和漏洞評(píng)估：提高系統(tǒng)的安全性推動(dòng)制定AI技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)：提高行業(yè)的整體安全水平Id完善AI安全與治理>治理機(jī)制010302建立健全AI治理體系：明確責(zé)任主體和治理機(jī)制加強(qiáng)跨部門、跨領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)：形成良好的治理生態(tài)制定AI倫理規(guī)范和治理標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范AI技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用Id推動(dòng)AI普及與教育Id推動(dòng)AI普及與教育>普及推廣開展AI知識(shí)的普及和宣傳活動(dòng)鼓勵(lì)媒體、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)參與AI普及活動(dòng)提高公眾對(duì)AI技術(shù)的認(rèn)知度推動(dòng)AI技術(shù)的普及和應(yīng)用Id推動(dòng)AI普及與教育>教育普及將AI技術(shù)納入教育體系：開展AI課程和培訓(xùn)活動(dòng)支持高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展AI人才培養(yǎng)計(jì)劃：培養(yǎng)更多的AI人才鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)開展AI實(shí)踐活動(dòng)：提高公眾的實(shí)踐能力Id總結(jié)與展望Id總結(jié)與展望>總結(jié)通過(guò)以上措施的實(shí)施：我國(guó)人工智能發(fā)展將取得顯著成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)進(jìn)步01我們需要全社會(huì)共同參與、協(xié)同創(chuàng)新、共享成果的推進(jìn)策略：不斷加強(qiáng)AI技術(shù)的研究與應(yīng)用02Id總結(jié)與展望>展望未來(lái)人工智能