2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范第1章總則1.1適用范圍1.2檢查依據(jù)1.3檢查職責(zé)1.4檢查程序第2章檢查內(nèi)容與方法2.1檢查項(xiàng)目分類2.2檢查方法與工具2.3檢查記錄與報(bào)告2.4檢查結(jié)果評(píng)價(jià)第3章檢查實(shí)施與管理3.1檢查組織與分工3.2檢查實(shí)施流程3.3檢查結(jié)果反饋與整改3.4檢查檔案管理第4章評(píng)估與等級(jí)評(píng)定4.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)4.2評(píng)估方法與流程4.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用4.4評(píng)估不合格處理第5章事故調(diào)查與處理5.1事故調(diào)查程序5.2事故責(zé)任認(rèn)定5.3事故整改措施5.4事故復(fù)查與整改第6章培訓(xùn)與教育6.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求6.2培訓(xùn)內(nèi)容與形式6.3培訓(xùn)考核與記錄6.4培訓(xùn)效果評(píng)估第7章監(jiān)督與檢查7.1監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)7.2監(jiān)督檢查內(nèi)容7.3監(jiān)督檢查結(jié)果處理7.4監(jiān)督檢查責(zé)任追究第8章附則8.1術(shù)語(yǔ)定義8.2修訂與廢止8.3附錄與參考文獻(xiàn)第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估工作，涵蓋各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、化工企業(yè)、電力企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)等）的安全生產(chǎn)狀況檢查與評(píng)估。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)范”），本規(guī)范明確了安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估的適用范圍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)約為1.2億家，其中化工、冶金、電力等行業(yè)占比超過(guò)40%。2023年全國(guó)發(fā)生生產(chǎn)安全事故12.5萬(wàn)起，造成1.3萬(wàn)多人死亡，事故總量較2022年下降12%，但事故類型和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)仍存在較大波動(dòng)。因此，2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估需重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，強(qiáng)化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。1.2檢查依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估的依據(jù)主要包括以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2023年修訂）-《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2023年發(fā)布）-《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）-《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2019年修訂）-《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB5305-2019）-《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布）企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估方法》等標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實(shí)際的檢查與評(píng)估方案。1.3檢查職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估的職責(zé)劃分應(yīng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，具體包括：-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入到位。-安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)日常檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，落實(shí)整改閉環(huán)管理。-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36072-2018）要求，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，落實(shí)崗位安全責(zé)任。-各級(jí)政府及行業(yè)主管部門應(yīng)依法開展專項(xiàng)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。2025年，企業(yè)需建立“一單位一檔案、一崗位一清單、一隱患一整改”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，確保檢查與評(píng)估工作有據(jù)可依、有章可循。1.4檢查程序企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.前期準(zhǔn)備：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查方式及責(zé)任分工。2.檢查實(shí)施：按照檢查計(jì)劃開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定、人員培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行等情況。3.檢查記錄：檢查過(guò)程中應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議等，形成檢查報(bào)告。4.整改落實(shí)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)責(zé)任人、明確整改期限，并跟蹤整改進(jìn)度，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。5.評(píng)估總結(jié)：檢查結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)估，分析檢查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，形成年度安全生產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。檢查程序應(yīng)遵循“邊查邊改、邊改邊評(píng)”的原則，確保檢查與整改同步推進(jìn)，評(píng)估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。根據(jù)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（GB/T36072-2018），企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。2025年，企業(yè)需將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入日常安全管理，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)消除”的全過(guò)程管理。本規(guī)范的實(shí)施，旨在提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第2章檢查內(nèi)容與方法一、檢查項(xiàng)目分類2.1檢查項(xiàng)目分類根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》的要求，企業(yè)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)按照“全面覆蓋、重點(diǎn)突出、分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行分類管理。檢查項(xiàng)目主要包括以下幾類：1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、操作人員行為等。重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)人員安全防護(hù)措施、危險(xiǎn)源識(shí)別與控制、作業(yè)過(guò)程中的合規(guī)性等。2.消防安全檢查涉及消防設(shè)施、消防通道、易燃易爆物品管理、消防應(yīng)急預(yù)案、消防培訓(xùn)等。需確保消防系統(tǒng)正常運(yùn)行，疏散通道暢通，消防器材配備齊全且處于有效狀態(tài)。3.電氣安全檢查涉及電氣線路、配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備絕緣性、接地保護(hù)、防雷防靜電措施等。需確保電氣設(shè)備運(yùn)行安全，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)或觸電事故。4.職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)檢查涉及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用、作業(yè)環(huán)境中的有害因素控制、員工健康體檢等。需確保員工在勞動(dòng)過(guò)程中享有必要的安全與健康保障。5.應(yīng)急管理與預(yù)案檢查涉及應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程等。需確保企業(yè)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，最大限度減少損失。6.安全管理制度與執(zhí)行檢查涉及安全管理制度的建立與執(zhí)行情況、安全責(zé)任落實(shí)、安全培訓(xùn)與教育、安全文化建設(shè)等。需確保企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制健全，責(zé)任明確，執(zhí)行到位。7.特種設(shè)備與危險(xiǎn)化學(xué)品管理檢查涉及特種設(shè)備（如壓力容器、電梯、起重機(jī)械等）的使用情況、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存與管理、安全技術(shù)檔案等。需確保特種設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品管理符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。8.安全文化建設(shè)檢查涉及企業(yè)安全文化氛圍的營(yíng)造、安全宣傳與教育、員工安全意識(shí)與行為規(guī)范等。需確保企業(yè)內(nèi)部形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。9.安全檢查記錄與整改落實(shí)檢查涉及安全檢查記錄的完整性、整改落實(shí)情況、隱患閉環(huán)管理等。需確保問(wèn)題整改到位，防止隱患重復(fù)發(fā)生。10.外部環(huán)境與周邊安全檢查涉及企業(yè)周邊環(huán)境的安全狀況、交通狀況、周邊單位的安全管理、與外部單位的協(xié)作與溝通等。需確保企業(yè)周邊環(huán)境安全，無(wú)潛在安全隱患。以上檢查項(xiàng)目分類，旨在全面覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可查、有責(zé)可追。二、檢查方法與工具2.2檢查方法與工具根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)采用“檢查—評(píng)估—整改—跟蹤”四位一體的檢查方法，結(jié)合專業(yè)檢查工具和信息化手段，提升檢查效率與準(zhǔn)確性。1.檢查方法-現(xiàn)場(chǎng)檢查法：由專職安全員或安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等。-資料查閱法：查閱企業(yè)安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄、設(shè)備檔案、安全檢查記錄等資料，評(píng)估制度執(zhí)行情況。-隱患排查法：采用“五定”法（定項(xiàng)、定人、定時(shí)、定措施、定責(zé)任）進(jìn)行隱患排查，確保隱患整改落實(shí)到位。-安全評(píng)價(jià)法：運(yùn)用安全檢查表（SCL）和危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，識(shí)別潛在事故隱患。-專家評(píng)審法：邀請(qǐng)專業(yè)安全人員或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，確保檢查結(jié)果客觀、公正、科學(xué)。2.檢查工具-安全檢查表（SCL）：用于標(biāo)準(zhǔn)化檢查流程，確保檢查項(xiàng)目全面、系統(tǒng)、可追溯。-危險(xiǎn)源辨識(shí)工具：如HAZOP分析、FMEA分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等，用于識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。-安全績(jī)效評(píng)估工具：如安全評(píng)分卡、安全績(jī)效指數(shù)（SIP）等，用于量化評(píng)估企業(yè)安全管理水平。-信息化管理系統(tǒng)：如企業(yè)安全管理系統(tǒng)（ESMS）、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)檢查、記錄、整改、跟蹤的全流程數(shù)字化管理。-視頻監(jiān)控與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備：用于實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，提升檢查效率與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。3.檢查流程-前期準(zhǔn)備：明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間等。-現(xiàn)場(chǎng)檢查：按照檢查表逐項(xiàng)檢查，記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。-資料審核：對(duì)檢查資料進(jìn)行審核，確保資料完整、真實(shí)、有效。-問(wèn)題整改：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限。-復(fù)查與跟蹤：對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題徹底整改，防止復(fù)發(fā)。三、檢查記錄與報(bào)告2.3檢查記錄與報(bào)告根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立完善的檢查記錄與報(bào)告制度，確保檢查過(guò)程有據(jù)可查，問(wèn)題整改有跡可循。1.檢查記錄-檢查記錄表：用于記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改意見等信息。-檢查臺(tái)賬：對(duì)每次檢查情況進(jìn)行歸檔，包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、問(wèn)題分類、整改情況等。-檢查日志：記錄每次檢查的具體情況，包括檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議等。-問(wèn)題整改記錄：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，記錄整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改時(shí)間、整改結(jié)果等。2.檢查報(bào)告-檢查報(bào)告書：由安全管理部門或指定人員編寫，內(nèi)容包括檢查背景、檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議、整改落實(shí)情況等。-安全評(píng)估報(bào)告：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、隱患等級(jí)、整改建議等。-整改落實(shí)報(bào)告：對(duì)整改情況進(jìn)行總結(jié)，包括整改完成情況、整改效果、后續(xù)跟蹤措施等。-檢查結(jié)果匯總報(bào)告：對(duì)全年或階段性檢查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，提出改進(jìn)建議，形成年度或季度安全評(píng)估報(bào)告。3.檢查結(jié)果評(píng)價(jià)-問(wèn)題分類評(píng)價(jià)：根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性、影響范圍進(jìn)行分類，如重大隱患、一般隱患、輕微隱患等。-整改效果評(píng)價(jià)：對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保整改措施有效，問(wèn)題徹底消除。-安全績(jī)效評(píng)價(jià)：根據(jù)企業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況、安全培訓(xùn)效果、事故率等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。-安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)：評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的成效，包括員工安全意識(shí)、安全培訓(xùn)參與度、安全文化氛圍等。四、檢查結(jié)果評(píng)價(jià)2.4檢查結(jié)果評(píng)價(jià)根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)安全生產(chǎn)檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，以確保檢查工作的實(shí)效性，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。1.檢查結(jié)果分類評(píng)價(jià)-優(yōu)秀：企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范、制度健全、隱患整改及時(shí)、安全文化建設(shè)良好，無(wú)重大安全事故。-良好：企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)范，隱患整改率較高，安全文化建設(shè)有一定成效，但存在個(gè)別問(wèn)題。-一般：企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在部分問(wèn)題，隱患整改率較低，安全文化建設(shè)有待加強(qiáng)。-較差：企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，隱患整改不到位，存在重大安全隱患，可能引發(fā)安全事故。2.檢查結(jié)果的整改與跟蹤-整改落實(shí)情況：檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否按照要求整改，整改是否徹底，整改記錄是否完整。-整改效果評(píng)估：通過(guò)復(fù)查、跟蹤、反饋等方式，評(píng)估整改效果，確保問(wèn)題不反彈。-持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：建立問(wèn)題整改閉環(huán)管理機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。3.安全績(jī)效與安全文化評(píng)價(jià)-安全績(jī)效評(píng)價(jià)：根據(jù)企業(yè)安全績(jī)效指標(biāo)（如事故率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等）進(jìn)行量化評(píng)估，反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。-安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)：評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的成效，包括員工安全意識(shí)、安全培訓(xùn)參與度、安全文化氛圍等，確保員工安全意識(shí)和行為規(guī)范。4.檢查結(jié)果的應(yīng)用與反饋-整改反饋機(jī)制：將檢查結(jié)果反饋至相關(guān)部門和責(zé)任人，督促整改落實(shí)。-安全改進(jìn)措施：根據(jù)檢查結(jié)果，制定針對(duì)性的安全改進(jìn)措施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。-安全績(jī)效提升：通過(guò)檢查結(jié)果的分析與整改，推動(dòng)企業(yè)安全績(jī)效持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持“全面檢查、系統(tǒng)評(píng)估、整改落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，結(jié)合專業(yè)工具與信息化手段，確保檢查過(guò)程科學(xué)、客觀、有效，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力保障。第3章檢查實(shí)施與管理一、檢查組織與分工3.1檢查組織與分工根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)檢查組織體系，確保檢查工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性。檢查組織應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門牽頭，結(jié)合各部門職能，明確職責(zé)分工，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的檢查網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查機(jī)構(gòu)，通常由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，配備專職檢查人員和安全管理人員。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格，如安全工程師、注冊(cè)安全主任等，確保檢查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。在組織架構(gòu)上，企業(yè)應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)分工、協(xié)同配合”的原則，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍。例如，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)與監(jiān)督，安全管理部門負(fù)責(zé)日常檢查與專項(xiàng)檢查，生產(chǎn)、設(shè)備、后勤等部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的安全檢查，確保檢查覆蓋全面、不留死角。企業(yè)應(yīng)建立檢查任務(wù)清單，明確檢查內(nèi)容、頻次、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，確保檢查工作有序推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)制定檢查計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定年度、季度、月度檢查計(jì)劃，確保檢查工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)。3.2檢查實(shí)施流程3.2.1檢查準(zhǔn)備階段在檢查實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：-制定檢查方案：根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》要求，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排。-人員培訓(xùn)：對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)、操作流程和安全意識(shí)。-物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的檢查工具、記錄表格、安全防護(hù)用品等。-現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行初步勘查，確定檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定檢查路線和時(shí)間表。3.2.2檢查實(shí)施階段檢查實(shí)施階段是整個(gè)檢查工作的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照檢查方案執(zhí)行：-檢查內(nèi)容：按照《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》中的檢查項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括生產(chǎn)安全、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急管理、職業(yè)健康等方面。-檢查方法：采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)員工、數(shù)據(jù)分析等多種方法，確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。-檢查記錄：檢查過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患、整改建議等，形成檢查報(bào)告。-檢查頻率：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定檢查頻次，如每月一次全面檢查，每季度一次專項(xiàng)檢查，確保檢查工作常態(tài)化、制度化。3.2.3檢查整改階段檢查整改是檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)確保問(wèn)題整改到位：-問(wèn)題分類：將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為一般性問(wèn)題、較大問(wèn)題和重大問(wèn)題，分別制定整改計(jì)劃。-整改時(shí)限：對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)明確整改時(shí)限，確保問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到解決。-整改落實(shí)：整改責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員，確保整改到位。-復(fù)查驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保問(wèn)題徹底解決，防止反彈。3.2.4檢查總結(jié)與提升檢查結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查報(bào)告，提出改進(jìn)建議，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二、檢查結(jié)果反饋與整改3.3檢查結(jié)果反饋與整改3.3.1檢查結(jié)果反饋檢查結(jié)果反饋是檢查工作的延續(xù)，應(yīng)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面：-反饋方式：檢查結(jié)果可通過(guò)書面報(bào)告、會(huì)議通報(bào)、信息系統(tǒng)等方式反饋，確保信息傳達(dá)到位。-反饋內(nèi)容：包括檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患、整改要求、整改時(shí)限等，確保反饋內(nèi)容清晰、具體。-反饋時(shí)效：檢查結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋，確保整改工作有序推進(jìn)。3.3.2檢查整改檢查整改是確保檢查成果落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)做到“問(wèn)題不整改不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)”：-整改責(zé)任：明確整改責(zé)任人，確保整改任務(wù)落實(shí)到人。-整改時(shí)限：對(duì)重大隱患應(yīng)制定整改時(shí)限，確保整改在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。-整改措施：針對(duì)問(wèn)題制定具體的整改措施，如加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、設(shè)備升級(jí)等。-整改驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改效果符合要求。3.3.3整改跟蹤與復(fù)查整改完成后，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改落實(shí)到位：-跟蹤機(jī)制：建立整改跟蹤機(jī)制，定期檢查整改進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。-復(fù)查機(jī)制：對(duì)整改不到位的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)檢查和整改結(jié)果，不斷優(yōu)化管理制度和操作流程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三、檢查檔案管理3.4檢查檔案管理3.4.1檔案管理原則根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立完善的檢查檔案管理體系，確保檢查資料的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性：-檔案分類：檢查檔案應(yīng)按時(shí)間、項(xiàng)目、部門、類型等進(jìn)行分類，便于查閱和管理。-檔案內(nèi)容：包括檢查計(jì)劃、檢查記錄、檢查報(bào)告、整改通知、整改驗(yàn)收記錄、復(fù)查記錄等。-檔案保存：檢查檔案應(yīng)妥善保存，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)閱，防止失密、損毀或丟失。3.4.2檔案管理流程檢查檔案管理應(yīng)遵循“歸檔—整理—保管—調(diào)閱”的流程：-歸檔：檢查結(jié)束后，將檢查資料歸檔，確保資料完整、有序。-整理：對(duì)歸檔資料進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔，確保資料清晰、便于查找。-保管：檔案應(yīng)存放在專門的檔案室或電子檔案系統(tǒng)中，確保安全、保密。-調(diào)閱：根據(jù)需要，調(diào)閱檢查檔案，確保檢查工作的可追溯性和連續(xù)性。3.4.3檔案管理要求-檔案規(guī)范：檔案應(yīng)按照《企業(yè)檔案管理規(guī)定》和《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》要求，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。-檔案安全：檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露，確保信息安全。-檔案共享：企業(yè)應(yīng)建立檔案共享機(jī)制，確保檢查資料在內(nèi)部各單位之間共享，提高檢查效率。通過(guò)以上檢查組織與管理機(jī)制，企業(yè)能夠有效落實(shí)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第4章評(píng)估與等級(jí)評(píng)定一、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)4.1評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估應(yīng)遵循科學(xué)、系統(tǒng)、全面的原則，以確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)與有效落實(shí)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的多個(gè)維度，包括但不限于安全管理體系、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案、事故隱患排查及整改等?！兑?guī)范》明確提出了安全生產(chǎn)評(píng)估的五大核心指標(biāo)，即：1.安全管理體系：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；2.設(shè)備設(shè)施安全：涉及設(shè)備的完好率、安全防護(hù)裝置的配置及維護(hù)情況；3.作業(yè)環(huán)境安全：包括作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫濕度、噪聲等環(huán)境因素；4.人員安全素質(zhì)：涵蓋從業(yè)人員的安全意識(shí)、培訓(xùn)情況、操作技能及持證上崗率；5.事故隱患排查與整改：包括隱患排查的頻次、整改率、整改閉環(huán)管理情況等。《規(guī)范》還提出了“安全績(jī)效評(píng)估”指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)定量與定性相結(jié)合的方式，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果將作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)與優(yōu)化。二、評(píng)估方法與流程4.2評(píng)估方法與流程根據(jù)《規(guī)范》，企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估采用“分級(jí)評(píng)估+動(dòng)態(tài)管理”的方式，評(píng)估流程分為以下幾個(gè)階段：1.前期準(zhǔn)備：企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)評(píng)估小組，明確評(píng)估目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，制定評(píng)估方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保評(píng)估工作的科學(xué)性和規(guī)范性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：評(píng)估人員按照《規(guī)范》要求，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，重點(diǎn)核查安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的合規(guī)性以及人員操作規(guī)范性等。3.資料審核：對(duì)企業(yè)的安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、事故記錄、培訓(xùn)記錄等資料進(jìn)行審核，確保其真實(shí)、完整、有效。4.綜合評(píng)定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核結(jié)果，結(jié)合《規(guī)范》中的評(píng)估指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)定，得出企業(yè)的安全生產(chǎn)等級(jí)。5.結(jié)果反饋與整改：評(píng)估結(jié)果反饋給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，確保安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。評(píng)估方法應(yīng)結(jié)合定量分析與定性分析相結(jié)合，采用“評(píng)分法”、“對(duì)比法”、“案例分析法”等多種方法，確保評(píng)估結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，評(píng)估過(guò)程中應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)的收集與分析，提高評(píng)估的科學(xué)性與可操作性。三、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用4.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，其應(yīng)用應(yīng)貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程，以確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進(jìn)與有效落實(shí)。1.安全管理改進(jìn)：評(píng)估結(jié)果可作為企業(yè)優(yōu)化安全管理措施的重要參考，企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，完善安全管理制度，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)與操作技能。2.隱患整改落實(shí)：評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，應(yīng)作為企業(yè)整改的重點(diǎn)任務(wù)，企業(yè)應(yīng)建立隱患整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患整改到位。3.安全績(jī)效考核：評(píng)估結(jié)果可作為企業(yè)安全績(jī)效考核的重要依據(jù)，與員工的績(jī)效評(píng)定、崗位晉升、獎(jiǎng)懲機(jī)制等掛鉤，推動(dòng)企業(yè)形成“安全第一、預(yù)防為主”的管理理念。4.政府監(jiān)管與行業(yè)指導(dǎo)：評(píng)估結(jié)果可作為政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)積極配合政府及行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)工作的合規(guī)性與有效性。5.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)評(píng)估的常態(tài)化機(jī)制，定期開展自評(píng)和外部評(píng)估，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)提升。四、評(píng)估不合格處理4.4評(píng)估不合格處理根據(jù)《規(guī)范》，企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估結(jié)果分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三個(gè)等級(jí)。對(duì)于評(píng)估不合格的企業(yè)，應(yīng)采取以下處理措施：1.限期整改：評(píng)估不合格的企業(yè)，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，限期完成整改。2.整改復(fù)查：整改完成后，企業(yè)應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織復(fù)查，確認(rèn)整改是否符合要求。3.整改不力的處理：若企業(yè)整改不力或未按時(shí)完成整改，評(píng)估機(jī)構(gòu)可依據(jù)《規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，發(fā)出整改通知書，要求企業(yè)限期整改。若企業(yè)仍未整改，評(píng)估機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)進(jìn)行處理，如責(zé)令停產(chǎn)整頓、通報(bào)批評(píng)、納入安全生產(chǎn)黑名單等。4.責(zé)任追究：對(duì)于因管理不善、操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任等。5.持續(xù)監(jiān)督與改進(jìn)：對(duì)于評(píng)估不合格的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理，定期開展復(fù)查與評(píng)估，確保其安全生產(chǎn)水平逐步提升，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估不合格的處理應(yīng)堅(jiān)持“整改優(yōu)先、責(zé)任明確、持續(xù)改進(jìn)”的原則，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)與持續(xù)提升。第5章事故調(diào)查與處理一、事故調(diào)查程序5.1事故調(diào)查程序根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》的要求，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的事故調(diào)查程序，以確保事故原因的準(zhǔn)確查明和整改措施的有效落實(shí)。事故調(diào)查程序應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)未吸取不放過(guò)。1.1事故調(diào)查啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)建立事故報(bào)告機(jī)制，確保事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故類型等基本信息。對(duì)于重大事故，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭組織調(diào)查，必要時(shí)邀請(qǐng)政府相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。1.2事故現(xiàn)場(chǎng)勘查與證據(jù)收集事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，確?，F(xiàn)場(chǎng)痕跡、設(shè)備狀態(tài)、人員傷亡情況等得到客觀記錄?？辈檫^(guò)程中應(yīng)使用專業(yè)設(shè)備（如氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控、電子取證設(shè)備等）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，確保證據(jù)的完整性和可追溯性。同時(shí)，應(yīng)記錄現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員狀態(tài)、事故發(fā)展過(guò)程等關(guān)鍵信息。1.3事故原因分析事故原因分析應(yīng)采用系統(tǒng)化的分析方法，如根本原因分析（RCA）和因果圖法（魚骨圖）等，以識(shí)別事故發(fā)生的直接原因和間接原因。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》要求，事故原因分析應(yīng)由具備專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行，確保分析結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。1.4事故調(diào)查報(bào)告編寫與提交事故調(diào)查完成后，應(yīng)由調(diào)查組編寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故概況、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施建議等。報(bào)告需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至上級(jí)主管部門備案。報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范的格式和語(yǔ)言，確保內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。二、事故責(zé)任認(rèn)定5.2事故責(zé)任認(rèn)定根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立明確的事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，確保責(zé)任追究的公正性和有效性。1.1責(zé)任認(rèn)定依據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、物證、證人證言、視頻資料等進(jìn)行綜合判斷。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.2責(zé)任認(rèn)定程序企業(yè)應(yīng)設(shè)立事故責(zé)任認(rèn)定小組，由安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)等組成，對(duì)事故進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查和認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)書面通知相關(guān)責(zé)任人，并記錄在案。對(duì)于重大事故，應(yīng)由政府相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，并依法依規(guī)追究責(zé)任。1.3責(zé)任追究與處理根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定，事故責(zé)任人員應(yīng)受到相應(yīng)的處理，包括但不限于行政處罰、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、追究法律責(zé)任等。對(duì)于造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三、事故整改措施5.3事故整改措施根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)針對(duì)事故原因制定切實(shí)可行的整改措施，確保問(wèn)題得到根本解決，防止類似事故再次發(fā)生。1.1整改措施制定整改措施應(yīng)基于事故調(diào)查報(bào)告，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的整改方案。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施等，確保整改措施具有針對(duì)性和可操作性。1.2整改措施實(shí)施企業(yè)應(yīng)成立整改工作小組，負(fù)責(zé)整改措施的實(shí)施和監(jiān)督。整改措施應(yīng)按照“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)”四階段循環(huán)進(jìn)行，確保整改工作有序推進(jìn)。整改過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行進(jìn)度評(píng)估，確保整改措施按時(shí)完成。1.3整改措施驗(yàn)收整改措施完成后，企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收工作，確保整改措施符合安全生產(chǎn)要求。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備狀態(tài)、操作規(guī)范、安全管理制度等。驗(yàn)收合格后，方可視為整改完成。四、事故復(fù)查與整改5.4事故復(fù)查與整改根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立事故復(fù)查機(jī)制，確保整改措施的有效落實(shí)，防止事故重復(fù)發(fā)生。1.1事故復(fù)查機(jī)制企業(yè)應(yīng)設(shè)立事故復(fù)查小組，定期對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。復(fù)查內(nèi)容包括整改措施的執(zhí)行情況、設(shè)備狀態(tài)、操作規(guī)范等。復(fù)查結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估的重要依據(jù)。1.2整改落實(shí)情況檢查企業(yè)應(yīng)定期對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保整改措施不流于形式。檢查內(nèi)容包括整改記錄、整改效果評(píng)估、人員培訓(xùn)等。檢查結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。1.3整改效果評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立整改效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)整改措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括事故是否重復(fù)發(fā)生、安全管理水平是否提升等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核和改進(jìn)的重要參考。通過(guò)上述措施，企業(yè)能夠有效開展事故調(diào)查與處理工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。第6章培訓(xùn)與教育一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求6.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)、技能和意識(shí)。培訓(xùn)工作應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，注重實(shí)效，提升全員安全素質(zhì)?！兑?guī)范》明確要求企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，并確保培訓(xùn)內(nèi)容與崗位職責(zé)相適應(yīng)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)，企業(yè)需對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其掌握崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《2025年安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》，企業(yè)應(yīng)定期組織全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)頻次不低于每季度一次，且每次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于20學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急演練等內(nèi)容?！兑?guī)范》還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息，確保培訓(xùn)過(guò)程可追溯、可考核。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求相匹配。二、培訓(xùn)內(nèi)容與形式6.2培訓(xùn)內(nèi)容與形式根據(jù)《規(guī)范》要求，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合崗位特點(diǎn)，涵蓋以下方面：1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：包括《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，以及《GB30811-2014工業(yè)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》《GB28001-2011企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，如生產(chǎn)操作、設(shè)備維護(hù)、危險(xiǎn)作業(yè)等，制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，確保作業(yè)流程符合安全要求。3.事故案例分析：通過(guò)真實(shí)事故案例的剖析，提升員工對(duì)事故危害的認(rèn)知，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急處置與逃生技能：包括火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、觸電等事故的應(yīng)急處理流程，以及逃生、自救、互救等技能的培訓(xùn)。5.安全文化建設(shè)：通過(guò)安全宣教、安全競(jìng)賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。在培訓(xùn)形式上，《規(guī)范》鼓勵(lì)采用多樣化、靈活化的培訓(xùn)方式，如：-現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：通過(guò)實(shí)地操作、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性和實(shí)用性。-多媒體培訓(xùn)：利用視頻、動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)手段，提升培訓(xùn)的趣味性和參與度。-線上培訓(xùn)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線考核，提高培訓(xùn)效率。-考核與反饋：培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)筆試、實(shí)操考核等方式評(píng)估培訓(xùn)效果，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。三、培訓(xùn)考核與記錄6.3培訓(xùn)考核與記錄《規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)內(nèi)容的有效落實(shí)?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋理論知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等多個(gè)維度，考核方式可采用筆試、實(shí)操、模擬演練等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)將培訓(xùn)考核結(jié)果作為員工上崗、晉升、調(diào)崗的重要依據(jù)。考核不合格者不得上崗，且需重新參加培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)建立完善的培訓(xùn)記錄制度，包括：-培訓(xùn)計(jì)劃：明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等。-培訓(xùn)記錄：詳細(xì)記錄培訓(xùn)過(guò)程、參與人員、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等。-培訓(xùn)檔案：歸檔保存培訓(xùn)資料，便于后續(xù)查閱和審計(jì)?！兑?guī)范》還要求企業(yè)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)記錄進(jìn)行審核，確保培訓(xùn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。對(duì)于培訓(xùn)效果不佳的部門或崗位，應(yīng)分析原因并采取相應(yīng)改進(jìn)措施。四、培訓(xùn)效果評(píng)估6.4培訓(xùn)效果評(píng)估培訓(xùn)效果評(píng)估是確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，以持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)體系。評(píng)估內(nèi)容主要包括：1.培訓(xùn)覆蓋率：評(píng)估培訓(xùn)是否覆蓋所有崗位、所有員工，確保培訓(xùn)落實(shí)到位。2.培訓(xùn)合格率：評(píng)估培訓(xùn)后員工是否掌握了必要的安全知識(shí)和技能。3.事故率變化：評(píng)估培訓(xùn)后事故發(fā)生的頻率是否下降，體現(xiàn)培訓(xùn)的實(shí)際效果。4.安全意識(shí)提升：通過(guò)員工安全意識(shí)調(diào)查、安全行為觀察等方式，評(píng)估員工的安全意識(shí)是否增強(qiáng)。評(píng)估方法可采用定量分析（如考核成績(jī)、事故率）和定性分析（如員工訪談、行為觀察）相結(jié)合的方式，確保評(píng)估的全面性和科學(xué)性。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》中關(guān)于“安全文化建設(shè)”的要求，企業(yè)應(yīng)將安全培訓(xùn)納入安全文化建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)和考核，提升全員安全意識(shí)和安全行為。安全生產(chǎn)培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)要求、豐富的內(nèi)容形式、嚴(yán)格的考核機(jī)制和系統(tǒng)的評(píng)估體系，全面提升員工的安全素質(zhì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。第7章監(jiān)督與檢查一、監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)7.1監(jiān)督機(jī)制與職責(zé)根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》的要求，企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作應(yīng)建立以政府監(jiān)管為主、企業(yè)自檢自查為輔、行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的多維度監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)范圍，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（應(yīng)急〔2024〕12號(hào)），企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到人、落實(shí)到位。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，防止事故的發(fā)生。在監(jiān)督機(jī)制方面，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查制度，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，確保安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、制度化。企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、專家評(píng)審和第三方評(píng)估，提升安全生產(chǎn)管理水平。7.2監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》的要求，監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：1.安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等制度的健全性和執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備：檢查企業(yè)是否配備齊全、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)設(shè)施，如消防設(shè)備、防護(hù)用品、監(jiān)控系統(tǒng)等。3.作業(yè)環(huán)境與安全措施：檢查作業(yè)場(chǎng)所是否符合安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作、未落實(shí)防護(hù)措施等問(wèn)題。4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)與考核：檢查從業(yè)人員是否接受必要的安全培訓(xùn)，是否通過(guò)考核，是否具備相應(yīng)的安全操作技能。5.事故隱患排查與整改：檢查企業(yè)是否定期開展隱患排查，是否建立隱患整改臺(tái)賬，整改是否到位、閉環(huán)管理是否有效。6.應(yīng)急管理能力：檢查企業(yè)是否制定并演練應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否定期組織應(yīng)急演練。7.安全文化建設(shè)：檢查企業(yè)是否建立安全文化氛圍，是否通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等方式提升員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018），企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行量化評(píng)估，確保檢查的全面性和可操作性。7.3監(jiān)督檢查結(jié)果處理監(jiān)督檢查結(jié)果處理是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改到位、閉環(huán)管理”的原則，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位，防止問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。1.問(wèn)題分類與分級(jí)處理：根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，分為一般性問(wèn)題、較大問(wèn)題和重大問(wèn)題，分別采取不同的處理措施。2.整改落實(shí)與跟蹤反饋：企業(yè)應(yīng)建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，確保整改按時(shí)完成，并定期進(jìn)行整改復(fù)查。3.整改結(jié)果評(píng)估：整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)問(wèn)題是否徹底整改，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)于因管理不善、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括行政責(zé)任和法律責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制，對(duì)整改不到位、屢次發(fā)生同類問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究法律責(zé)任。7.4監(jiān)督檢查責(zé)任追究監(jiān)督檢查責(zé)任追究是確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要手段，應(yīng)嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。1.責(zé)任劃分與落實(shí)：企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。2.責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)于因管理不善、監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。3.責(zé)任追究程序：責(zé)任追究應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行，確保程序合法、結(jié)果公正。4.責(zé)任追究結(jié)果處理：責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，對(duì)整改不到位、屢次發(fā)生問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)等。根據(jù)《2025年企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改、事故追責(zé)的全過(guò)程閉環(huán)管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)上述監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查結(jié)果處理和監(jiān)督檢查責(zé)任追究的系統(tǒng)化建設(shè)，企業(yè)能夠有效提升安全生產(chǎn)水平，防范和遏制安全事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第8章附則一、術(shù)語(yǔ)定義8.1術(shù)語(yǔ)定義本規(guī)范所涉及的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)根據(jù)其在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行定義，確保術(shù)語(yǔ)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性。以下為本規(guī)范中涉及的若干關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的定義：1.安全生產(chǎn)：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為保障人身安全、設(shè)備安全和環(huán)境安全所采取的一系列預(yù)防和控制措施。其核心在于預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故的損失。2.隱患排查：指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各種危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)狀態(tài)和危險(xiǎn)行為進(jìn)行系統(tǒng)性檢查，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)措施加以控制的過(guò)程。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指通過(guò)科學(xué)的方法，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出相應(yīng)的控制措施的過(guò)程。4.檢查：指按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理、設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并提出整改建議。5.評(píng)估：指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理狀況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、事故隱患的整改情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以判斷其安全生產(chǎn)水平是否符合規(guī)范要求。6.安全檢查員：指經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，負(fù)責(zé)執(zhí)行安全檢查任務(wù)的人員，其職責(zé)包括檢查、記錄、評(píng)估和提出整改建議。7.事故隱患：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)狀態(tài)或行為，包括設(shè)備缺陷、操作不當(dāng)、管理不善等。8.事故調(diào)查：指對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故影響，并提出改進(jìn)措施，以防止類似事故再次發(fā)生。9.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的應(yīng)急處置方案，包括組織、職責(zé)、程序、資源保障等內(nèi)容。10.安全生產(chǎn)責(zé)任制度：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。本規(guī)范還定義了以下相關(guān)術(shù)語(yǔ)：-安全績(jī)效：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)安全生產(chǎn)活動(dòng)所取得的綜合成效，包括