森林公安機關(guān)培訓課件使命·責任·能力提升第一章森林公安的歷史沿革與職能定位森林公安的起源與發(fā)展1清末時期宣統(tǒng)3年(1911年)首次設立森林警察機構(gòu),標志著中國森林保護執(zhí)法力量的誕生,開創(chuàng)了森林資源專業(yè)化管理的先河。2新中國成立1948年在東北地區(qū)率先成立林業(yè)公安機構(gòu),承擔保護森林資源、打擊盜伐盜獵等重要職責,逐步建立完善的森林公安體系。3體制改革2020年森林公安整體劃轉(zhuǎn)公安部統(tǒng)一領(lǐng)導,實現(xiàn)了管理體制的重大變革,進一步強化了森林公安的執(zhí)法權(quán)威和專業(yè)化水平。森林公安的職責范圍法律執(zhí)行依法執(zhí)行《中華人民共和國森林法》《野生動物保護法》等法律法規(guī),維護森林資源管理秩序,確保各項保護措施落到實處。案件查處查處破壞森林資源、非法獵捕野生動物、盜伐濫伐林木、非法采集野生植物等各類違法犯罪案件,依法追究法律責任。治安維護維護林區(qū)治安穩(wěn)定,保障生態(tài)安全,協(xié)調(diào)處理林區(qū)矛盾糾紛,為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。機構(gòu)管理體制變革管理主體轉(zhuǎn)變森林公安機關(guān)由國家林業(yè)和草原局劃轉(zhuǎn)至公安部統(tǒng)一管理,實現(xiàn)了從行業(yè)管理到警種管理的重大轉(zhuǎn)變,強化了執(zhí)法權(quán)威性。屬地化管理地方各級森林公安機關(guān)實行屬地化管理,由同級公安機關(guān)和上級森林公安機關(guān)雙重領(lǐng)導,確保執(zhí)法力量下沉和工作高效開展。教育培訓體系南京森林警察學院作為唯一專門培養(yǎng)森林公安人才的高等院校,直屬公安部管理,承擔著森林公安教育培訓的重要職能。守護綠水青山護衛(wèi)生態(tài)安全第二章森林公安執(zhí)法規(guī)范與法治建設執(zhí)法規(guī)范化建設的重要意義保障執(zhí)法公正通過規(guī)范化建設,確保執(zhí)法行為公正、文明、依法進行,維護法律權(quán)威,保護當事人合法權(quán)益,樹立森林公安良好形象。預防執(zhí)法風險建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題,有效預防執(zhí)法過錯和違法違紀行為,降低執(zhí)法風險。提升案件質(zhì)量嚴格執(zhí)法程序和證據(jù)標準,提高案件辦理質(zhì)量和效率,確保每起案件都能經(jīng)得起法律審查,提升執(zhí)法公信力。促進社會和諧典型執(zhí)法規(guī)范制度1執(zhí)法風險洞察系統(tǒng)應用《執(zhí)法辦案風險洞察系統(tǒng)》,實現(xiàn)對執(zhí)法過程的全程監(jiān)控和智能預警。系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的風險點和薄弱環(huán)節(jié),提供針對性的改進建議,有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。2公務用槍管理嚴格落實公務用槍管理"九個嚴禁"制度:嚴禁違規(guī)攜帶、嚴禁擅自使用、嚴禁酒后持槍、嚴禁轉(zhuǎn)借他人、嚴禁違規(guī)存放、嚴禁帶槍進入娛樂場所、嚴禁利用槍支謀私、嚴禁遺失槍支、嚴禁不按規(guī)定報告。確保槍支使用安全,防范涉槍事故。3說理式執(zhí)法推廣說理式執(zhí)法"三先三再"工作法:先調(diào)查了解再定性處理,先聽取陳述再作出決定,先告知權(quán)利再實施措施。通過充分說理、耐心解釋,讓執(zhí)法對象理解執(zhí)法依據(jù)和處理結(jié)果,提升執(zhí)法效果和社會認同度。法制監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量保障01案管室全程監(jiān)督案件管理室對執(zhí)法辦案實行全流程、全要素監(jiān)督管理,從立案、偵查、審查到結(jié)案,每個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,確保執(zhí)法程序合法規(guī)范。02法制員制度建立法制員培養(yǎng)與考核制度,選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的民警擔任法制員,負責案件審核把關(guān)、法律咨詢指導和執(zhí)法培訓等工作。智慧法制系統(tǒng)典型案例分享:河南開封假冒電器案案件偵破河南開封森林公安成功偵破一起特大制售假冒偽劣電器案件,歷經(jīng)3個月縝密偵查,摸清了犯罪網(wǎng)絡的組織架構(gòu)和運作模式。集中收網(wǎng)在法制大隊長趙學東的帶領(lǐng)下,組織開展集中收網(wǎng)行動,一舉端掉16個生產(chǎn)、倉儲、銷售窩點,抓獲犯罪嫌疑人32名。涉案價值查獲假冒偽劣電器產(chǎn)品5000余件,涉案價值超過1000萬元,有效保護了消費者權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序。法制保障在案件辦理過程中,嚴格執(zhí)行法律程序,確保證據(jù)鏈完整、法律適用準確,最終所有犯罪嫌疑人均被依法追究刑事責任,案件完勝。本案的成功偵破和依法辦理,充分展示了森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設的成效,為類似案件的辦理提供了寶貴經(jīng)驗。執(zhí)法規(guī)范守護公平正義規(guī)范執(zhí)法是森林公安的生命線。通過持續(xù)的法制培訓和嚴格的執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升隊伍的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,確保每一次執(zhí)法都能體現(xiàn)法律的公正與威嚴,讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。第三章森林草原防火與應急處置森林草原火災是破壞森林資源、危害生態(tài)安全的重大災害。森林公安在森林草原防火工作中承擔著重要職責,不僅要參與火災預防和隱患排查,更要在火災發(fā)生時迅速響應、科學處置。本章將系統(tǒng)介紹森林草原防火的職責任務、隊伍訓練規(guī)范、滅火戰(zhàn)術(shù)技巧以及典型案例,幫助學員掌握防火滅火的專業(yè)知識和實戰(zhàn)技能,提升應急處置能力。森林草原防火職責與挑戰(zhàn)火災預防開展防火宣傳教育,加強火源管控,組織防火檢查,消除火災隱患,從源頭上預防森林草原火災的發(fā)生?；鹎楸O(jiān)測利用瞭望塔、視頻監(jiān)控、無人機等手段,對重點林區(qū)進行全天候監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)火情并報告。火場處置火災發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展火災撲救,組織群眾疏散,確保人民生命財產(chǎn)安全。警戒疏導負責火場警戒和交通疏導工作,維持現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域,保障撲救工作順利進行。協(xié)同聯(lián)動與林草部門密切配合,開展聯(lián)合檢查和隱患排查,建立信息共享和應急聯(lián)動機制,形成防火工作合力。地方森林草原消防隊伍訓練規(guī)范依據(jù)《全國林業(yè)和草原系統(tǒng)地方森林草原消防隊伍訓練手冊》,建立科學規(guī)范的訓練體系,全面提升消防隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。訓練內(nèi)容體系基礎理論:森林草原火災特點、蔓延規(guī)律、撲救原則等理論知識隊列訓練:提升隊伍的組織紀律性和協(xié)同作戰(zhàn)能力體能訓練:增強耐力、力量、速度等身體素質(zhì),適應高強度作戰(zhàn)需求機具操作:熟練掌握風力滅火機、油鋸、水泵等各類滅火機具的使用方法戰(zhàn)術(shù)訓練:學習直接滅火、間接滅火、以火攻火等戰(zhàn)術(shù)技巧考核評價標準建立科學的訓練考核標準,對理論知識、體能素質(zhì)、技能操作等進行量化評估,確保每名隊員都能達到規(guī)定要求。訓練場地設置配備專業(yè)訓練場地和設施,包括體能訓練場、機具操作區(qū)、模擬火場等,為實戰(zhàn)化訓練提供保障?；饒鼍o急避險與滅火戰(zhàn)術(shù)單兵合成動作掌握攜帶裝備快速行軍、就地展開戰(zhàn)斗、開設隔離帶等單兵合成動作要領(lǐng),提高個人作戰(zhàn)能力和應急反應速度。機具操作實務熟練使用風力滅火機、油鋸、水泵、水槍等常用滅火機具,了解性能參數(shù)、操作要點、維護保養(yǎng)方法,確保關(guān)鍵時刻設備正常運轉(zhuǎn)。安全防護措施嚴格遵守火場安全規(guī)定,正確穿戴防護裝備,掌握緊急避險方法,包括進入安全區(qū)、點火解圍、俯臥避險等技能,確保人員安全。安全提示:火場環(huán)境復雜多變,風向突變、火勢突增等情況時有發(fā)生。所有參戰(zhàn)人員必須時刻保持警惕,服從統(tǒng)一指揮,嚴禁單獨行動,一旦遇到危險立即采取避險措施,生命安全永遠是第一位的。典型火災案例分析與經(jīng)驗總結(jié)案例回顧某年春季,某林區(qū)發(fā)生重大森林火災,過火面積達500公頃。森林公安迅速響應,組織300余名警力參與撲救,配合專業(yè)消防隊伍,經(jīng)過48小時連續(xù)奮戰(zhàn),成功撲滅火災,未造成人員傷亡。成功經(jīng)驗應急響應迅速,第一時間啟動預案指揮調(diào)度科學,合理部署兵力部門協(xié)同高效,形成撲救合力后勤保障有力,確保持續(xù)作戰(zhàn)安全防護到位,實現(xiàn)零傷亡教訓反思火源管控仍需加強,違規(guī)用火現(xiàn)象依然存在部分隊員體能儲備不足,影響持續(xù)作戰(zhàn)能力通訊設備在山區(qū)信號不穩(wěn)定,需要改進防火宣傳教育需要更加深入,提高群眾防火意識改進措施加大火源管控力度,嚴厲打擊違規(guī)用火行為強化日常體能訓練,提升隊伍持續(xù)作戰(zhàn)能力配備先進通訊設備,建立應急通訊保障機制創(chuàng)新宣傳方式方法,擴大防火宣傳覆蓋面生命至上防火為先森林公安消防隊員是守護森林資源的英勇戰(zhàn)士。面對熊熊烈火,他們義無反顧、沖鋒在前,用血肉之軀筑起一道道防火墻。預防為主、防滅結(jié)合,是森林草原防火工作的根本方針,也是對人民生命財產(chǎn)安全的莊嚴承諾。第四章森林公安實戰(zhàn)技能與業(yè)務培訓實戰(zhàn)技能是森林公安履行職責的基本保障。面對復雜多變的執(zhí)法環(huán)境和各類違法犯罪行為,森林公安民警必須具備過硬的專業(yè)技能和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。本章將重點講解巡邏盤查、證據(jù)收集、公務用槍管理、野生動植物保護執(zhí)法等核心業(yè)務技能,通過理論講解與實操演練相結(jié)合,全面提升學員的實戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平,確保能夠有效應對各種復雜情況。巡邏盤查與治安維護車輛人員控制掌握規(guī)范的攔截檢查程序,正確使用執(zhí)法記錄儀,禮貌詢問、仔細核查證件,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時采取控制措施,確保檢查安全有序。敵情警械應對學習應對暴力抗法、持械對抗等突發(fā)情況的戰(zhàn)術(shù)技巧,掌握警械使用規(guī)范,包括警棍、催淚噴射器、手銬等,確保能夠快速有效制服違法嫌疑人。搜查帶離流程嚴格遵守法定程序開展搜查和傳喚,依法進行人身檢查和物品查驗,規(guī)范填寫相關(guān)法律文書,保障被檢查人合法權(quán)益的同時確保執(zhí)法效果。巡邏盤查是森林公安日常工作的重要內(nèi)容,既要保持警惕、敢于斗爭,又要文明執(zhí)法、依法辦事,在維護林區(qū)治安穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。證據(jù)收集與案件審查法律法規(guī)重點深入學習《刑事訴訟法》《行政處罰法》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法律法規(guī),準確把握證據(jù)的種類、取證要求和審查標準,為依法辦案打下堅實基礎。證據(jù)合法性保障嚴格遵守法定取證程序,不得以非法方法收集證據(jù)及時固定物證、書證,確保證據(jù)的真實性和完整性規(guī)范制作詢問筆錄,如實記錄當事人陳述依法開展現(xiàn)場勘驗檢查,詳細記錄現(xiàn)場情況妥善保管涉案物品,建立完整的證據(jù)鏈條審查裁定要點對收集的證據(jù)進行全面審查,重點審查證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性,確保證據(jù)確實充分,事實清楚,定性準確,適用法律正確,程序合法。公務用槍管理與安全槍支管理法規(guī)認真學習《中華人民共和國槍支管理法》《公安機關(guān)公務用槍管理使用規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,明確槍支管理的法律責任。領(lǐng)用登記制度嚴格執(zhí)行槍支領(lǐng)用、登記、交接制度,做到槍支賬目清楚、去向明確,每次領(lǐng)用和歸還都要詳細登記,確保槍支管理的可追溯性。安全使用規(guī)范掌握槍支的性能特點和使用方法,嚴格遵守使用規(guī)范,非執(zhí)行任務不得攜帶槍支,使用時必須符合法定條件,確保用槍安全。違規(guī)防范措施嚴格落實"九個嚴禁"規(guī)定,加強日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為,對違規(guī)用槍行為依法依紀嚴肅處理,防范涉槍事故發(fā)生。特別強調(diào):槍支是人民警察執(zhí)行職務的重要裝備,也是高危險性物品。每一名持槍民警都必須牢固樹立安全意識,嚴格遵守各項管理規(guī)定,決不允許出現(xiàn)任何違規(guī)行為。涉槍安全事關(guān)警察生命、群眾安全和公安形象,必須時刻警鐘長鳴。野生動植物保護執(zhí)法野生動植物保護是森林公安的核心職責之一,需要民警具備專業(yè)的物種識別能力和執(zhí)法技能。禁止掠奪性行為嚴厲打擊非法獵捕、殺害珍貴瀕危野生動物,非法采集國家重點保護野生植物,以及破壞野生動植物棲息地等違法犯罪行為,依法追究法律責任。重點保護物種識別學習掌握國家重點保護野生動植物名錄,熟悉常見保護物種的形態(tài)特征、生活習性和分布區(qū)域,提高現(xiàn)場識別能力,為精準執(zhí)法提供支撐。常見保護動物包括大熊貓、東北虎、朱鹮、金絲猴等;重點保護植物包括紅豆杉、珙桐、銀杏等。協(xié)同救護放歸發(fā)現(xiàn)受傷、病弱或被困的野生動物,及時開展救助,協(xié)調(diào)野生動物救護機構(gòu)進行專業(yè)救治?？祻秃蟀凑湛茖W規(guī)范的程序進行野外放歸,恢復其自然生存狀態(tài),同時做好跟蹤監(jiān)測工作。專業(yè)技能守護生態(tài)過硬的實戰(zhàn)技能是森林公安履職盡責的基石。從巡邏盤查到證據(jù)收集,從槍支管理到野生動物保護,每一項技能都關(guān)系到執(zhí)法效果和隊伍形象。只有不斷加強學習訓練,精益求精,才能成為守護綠水青山的行家里手。第五章隊伍建設與職業(yè)素養(yǎng)提升隊伍建設是森林公安事業(yè)發(fā)展的根本保障。新時代對森林公安隊伍提出了更高要求,必須堅持政治建警、從嚴治警,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。本章將從政治建設、紀律作風、培訓學習、心理健康和智慧警務等方面,系統(tǒng)闡述隊伍建設的目標要求和實現(xiàn)路徑,引導學員不斷提升職業(yè)素養(yǎng),為森林公安事業(yè)貢獻力量。政治建警與紀律作風黨的領(lǐng)導堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導,增強"四個意識",堅定"四個自信",做到"兩個維護",確保森林公安始終沿著正確政治方向前進。對黨忠誠鑄就絕對忠誠的政治品格,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,堅決聽從黨的指揮,做到令行禁止。服務人民牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終把人民利益放在首位,積極回應群眾關(guān)切,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。執(zhí)法公正堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護法律尊嚴,保障公民合法權(quán)益,讓人民群眾感受到公平正義。紀律嚴明嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,做到令行禁止、步調(diào)一致,打造紀律嚴明的過硬隊伍。打造"對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明"的"四個鐵一般"公安鐵軍,是新時代公安隊伍建設的總目標,也是森林公安隊伍建設的根本遵循。培訓與學習機制1案例評析定期組織典型案例評析活動,剖析執(zhí)法中的成功經(jīng)驗和失敗教訓,提升民警分析問題、解決問題的能力,促進執(zhí)法水平整體提升。2集中培訓每年組織開展集中培訓,邀請專家學者授課,系統(tǒng)學習法律法規(guī)、業(yè)務知識和專業(yè)技能,更新知識儲備,拓寬工作視野。3業(yè)務考評建立科學的業(yè)務考評機制,通過理論考試、技能測試、實戰(zhàn)演練等方式,全面檢驗學習培訓效果,激勵民警不斷進步。4競賽激勵組織開展崗位練兵和技能競賽活動,營造比學趕超的濃厚氛圍,選樹先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動隊伍整體素質(zhì)提升。5持續(xù)教育建立法制學習日制度,每周組織開展學習研討,關(guān)注法律法規(guī)新變化,及時更新執(zhí)法理念和方法,保持學習的常態(tài)化和持續(xù)性。學習培訓是提升隊伍素質(zhì)的重要途徑。建立完善的培訓學習機制,創(chuàng)新培訓方式方法,既注重理論學習,又強化實踐鍛煉,全面提升民警的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)。心理健康與團隊協(xié)作壓力管理森林公安工作強度大、壓力重,長期處于高度緊張狀態(tài)容易產(chǎn)生心理疲勞。要學會科學調(diào)節(jié)壓力,通過運動、休閑、交流等方式釋放負面情緒,保持良好的心理狀態(tài)。定期開展心理健康檢測,及時發(fā)現(xiàn)和干預心理問題。心理疏導建立心理健康服務機制,配備專業(yè)心理咨詢師,為民警提供心理疏導和危機干預服務。鼓勵民警主動尋求心理幫助,營造關(guān)心關(guān)愛的溫暖氛圍,讓每一名民警都能以健康的心態(tài)投入工作。團隊協(xié)作加強團隊溝通與協(xié)作,培養(yǎng)團隊精神和協(xié)作意識。通過團建活動增進相互了解和信任,在工作中相互支持、密切配合,形成強大的團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,共同完成各項艱巨任務。激發(fā)熱情通過職業(yè)榮譽教育、先進典型宣傳、表彰獎勵等方式,激發(fā)民警的職業(yè)自豪感和工作熱情。引導民警樹立正確的職業(yè)觀、價值觀,在平凡崗位上創(chuàng)造不平凡業(yè)績,實現(xiàn)人