ICS07.060CCSA4715IDB15/T3131—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局提出本文件由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAM/TC23）歸口。本文件起草單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局。本文件主要起草人：張瑩、高莉、荊蕾、張麗萍、張亞楠、姚曉磊、閆平。DB15/T3131—20231氣象行政處罰、氣象行政許可案卷整理規(guī)范本文件規(guī)定了氣象行政處罰、氣象行政許可案卷整理的案卷文書、卷內(nèi)文件的處理、案卷整理基本要求和案卷整理方法。本文件適用于各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的行政處罰、行政許可案卷的整理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T9705文書檔案案卷格式DA/T13檔號(hào)編制規(guī)則DA/T22歸檔文件整理規(guī)則3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4案卷文書4,1氣象行政處罰案卷4.1.1案卷的構(gòu)成案卷由案卷封面（應(yīng)符合附錄A的規(guī)定）、卷內(nèi)文件目錄（應(yīng)符合附錄B的規(guī)定）、卷內(nèi)文件（應(yīng)符合附錄C的規(guī)定）、備考表（應(yīng)符合附錄D的規(guī)定）、案卷封底構(gòu)成。4.1.2卷內(nèi)文件卷內(nèi)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)氣象行政執(zhí)法涉嫌違法信息登記表（應(yīng)符合附錄C中C.1的規(guī)定）；b)案件來源材料（舉報(bào)材料、執(zhí)法檢查、案件移送等）；c)當(dāng)事人基本信息材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證、公民身份證）；d)氣象行政執(zhí)法案件移送書（案件移送存根應(yīng)符合附錄C中C.2的規(guī)定e)調(diào)查詢問筆錄（應(yīng)符合附錄C中C.3的規(guī)定）；f)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄（應(yīng)符合附錄C中C.4的規(guī)定）；g)氣象行政執(zhí)法鑒定委托書（應(yīng)符合附錄C中C.5的規(guī)定）；h)鑒定意見書（勘驗(yàn)結(jié)論、測(cè)繪報(bào)告）；i)其他用于證明案件事實(shí)的證據(jù)；2DB15/T3131—2023j)氣象行政執(zhí)法證據(jù)登記保存通知書（應(yīng)符合附錄C中C.6的規(guī)定）；k)氣象行政執(zhí)法解除證據(jù)登記保存通知書(應(yīng)符合附錄C中C.7的規(guī)定)；l)氣象行政執(zhí)法責(zé)令停止違法行為通知書(應(yīng)符合附錄C中C.8的規(guī)定)；m)氣象行政執(zhí)法行政處罰告知書(應(yīng)符合附錄C中C.9的規(guī)定)；n)氣象行政執(zhí)法陳述（申辯）筆錄(應(yīng)符合附錄C中C.10的規(guī)定)：o)氣象行政執(zhí)法聽證告知書(應(yīng)符合附錄C中C.11的規(guī)定)；p)氣象行政執(zhí)法聽證通知書(應(yīng)符合附錄C中C.12的規(guī)定)；q)氣象行政執(zhí)法聽證筆錄(應(yīng)符合附錄C中C.13的規(guī)定)；r)氣象行政執(zhí)法行政處罰決定書(應(yīng)符合附錄C中C.14的規(guī)定)；s)氣象行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(應(yīng)符合附錄C中C.15的規(guī)定)；t)氣象行政執(zhí)法送達(dá)回執(zhí)(應(yīng)符合附錄C中C.16的規(guī)定)；u)行政復(fù)議材料（當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的氣象行政處罰案件需存檔的氣象行政復(fù)議申請(qǐng)書、氣象行政復(fù)議告知書、行政復(fù)議決定書等相關(guān)材料）；v)行政訴訟材料（當(dāng)事人提起行政訴訟的氣象行政處罰案件需存檔的行政訴訟起訴狀、行政判決書等相關(guān)材料）；w)氣象行政執(zhí)法履行行政處罰決定催告書(應(yīng)符合附錄C中C.17的規(guī)定)；x)氣象行政執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(應(yīng)符合附錄C中C.18的規(guī)定)；y)人民法院行政裁定書；z)氣象行政執(zhí)法立案審批表(應(yīng)符合附錄C中C.19的規(guī)定)；aa)氣象行政執(zhí)法證據(jù)登記保存審批表(應(yīng)符合附錄C中C.20的規(guī)定)；bb)氣象行政執(zhí)法解除證據(jù)登記保存審批表(應(yīng)符合附錄C中C.21的規(guī)定)；cc)氣象行政執(zhí)法調(diào)查終結(jié)報(bào)告(應(yīng)符合附錄C中C.22的規(guī)定)；dd)氣象行政執(zhí)法聽證報(bào)告(應(yīng)符合附錄C中C.23的規(guī)定)；ee)氣象重大執(zhí)法決定法制審核意見書(應(yīng)符合附錄C中C.24的規(guī)定)；ff)氣象行政執(zhí)法案件討論記錄(應(yīng)符合附錄C中C.25的規(guī)定)；gg)氣象行政執(zhí)法行政處罰決定審批表(應(yīng)符合附錄C中C.26的規(guī)定)；hh)氣象行政執(zhí)法結(jié)（銷）案報(bào)告(應(yīng)符合附錄C中C.27的規(guī)定)；ii)氣象行政執(zhí)法結(jié)（銷）案審查表(應(yīng)符合附錄C中C.28的規(guī)定)。4.2氣象行政許可案卷4.2.1案卷構(gòu)成案卷由案卷封面（應(yīng)符合附錄E的規(guī)定）、卷內(nèi)文件目錄（應(yīng)符合附錄F的規(guī)定）、卷內(nèi)文件（應(yīng)符合附錄G的規(guī)定）、備考表（應(yīng)符合附錄H的規(guī)定）、案卷封底構(gòu)成。4.2.2卷內(nèi)文件卷內(nèi)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)氣象行政許可補(bǔ)正通知書(應(yīng)符合附錄G中G.1的規(guī)定)；b)氣象行政許可申請(qǐng)材料接收憑證(應(yīng)符合附錄G中G.2的規(guī)定)；c)氣象行政許可受理通知書(應(yīng)符合附錄G中G.3的規(guī)定)；d)氣象行政許可不予受理通知書(應(yīng)符合附錄G中G.4的規(guī)定)；e)氣象行政許可決定書(應(yīng)符合附錄G中G.5的規(guī)定)；f)氣象行政許可不予許可決定書(應(yīng)符合附錄G中G.6的規(guī)定)；DB15/T3131—20233g)行政復(fù)議材料（當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的氣象行政許可案件需存檔的氣象行政復(fù)議申請(qǐng)書、氣象行政復(fù)議告知書、行政復(fù)議決定書等相關(guān)材料）；h)行政訴訟材料（當(dāng)事人提起行政訴訟的氣象行政許可案件需存檔的行政訴訟起訴狀、行政判決書等相關(guān)材料）；i)法定申請(qǐng)材料。5卷內(nèi)文件的處理5.1.1卷內(nèi)文件有破損的，應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)或者復(fù)制，復(fù)制件放在原件前面。5.1.2字跡難以辨認(rèn)的，應(yīng)附有抄件，抄件放在原件前面。5.1.3卷內(nèi)文件幅面大于A4型紙尺寸的，應(yīng)裁剪或者折疊成A4紙型的幅面。5.1.4卷內(nèi)文件幅面小于A4型紙尺寸的，應(yīng)粘貼在A4型紙張上。5.1.5應(yīng)剔除卷內(nèi)文件上的所有金屬物。5.2圖片、音像及其他資料5.2.1隨卷裝訂立卷的實(shí)物證據(jù)隨卷歸檔。5.2.2證據(jù)袋上應(yīng)注明證據(jù)的名稱、數(shù)量等內(nèi)容。5.2.3照片、音像等多媒體制品應(yīng)在備考表中注明制作、收集的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、數(shù)量、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。6案卷整理基本要求6.1按照“統(tǒng)一規(guī)范、一案一檔、定期移交、集中保管”的管理原則對(duì)氣象行政處罰、氣象行政許可案卷進(jìn)行整理立卷。6.2氣象行政處罰、氣象行政許可案卷應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，材料齊全，內(nèi)容完整。6.3氣象行政處罰、氣象行政許可案卷應(yīng)以卷為單位，一案一卷，一卷一號(hào)，案卷各類文書齊全、手續(xù)完備。6.4檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)氣象行政處罰、氣象行政許可案卷整理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，對(duì)歸檔后的案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理。6.5任何單位或者個(gè)人不應(yīng)私自留存氣象行政處罰、氣象行政許可案卷。7案卷整理方法7.1.1氣象行政處罰、氣象行政許可案卷整理應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分類。同一卷宗應(yīng)保持分類方案的一致性和穩(wěn)定性。7.1.2采用保管期限-年度-機(jī)構(gòu)的方法進(jìn)行分類。機(jī)構(gòu)為法制機(jī)構(gòu)。7.2排列7.2.1氣象行政處罰案卷按照4.1.2卷內(nèi)文件內(nèi)容順序進(jìn)行排列。7.2.2氣象行政許可案卷按照4.2.2卷內(nèi)文件內(nèi)容順序進(jìn)行排列。DB15/T3131—202347.3.1案卷檔號(hào)由分類號(hào)、地域號(hào)、年度、保管期限、案卷號(hào)組成。7.3.2分類號(hào)：氣象行政處罰案卷為CF、氣象行政許可案卷為XK。7.3.3地域號(hào)：各盟市、旗縣（區(qū)）漢語拼音大寫首字母，例如：HHHT。7.3.4年度：由四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，例如：2021。7.3.5保管期限：按7.9的要求進(jìn)行編制。7.3.6案卷號(hào)：由三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，例如：001。7.3.7檔號(hào)編制應(yīng)按照DA/T13的規(guī)定執(zhí)行。氣象行政處罰案卷和氣象行政許可案卷檔號(hào)結(jié)構(gòu)如圖1： 案卷號(hào) 保管期限年度地域號(hào) 分類號(hào)a)氣象行政處罰案卷檔號(hào)結(jié)構(gòu)b)氣象行政許可案卷檔號(hào)結(jié)構(gòu)圖1檔號(hào)結(jié)構(gòu)7,4編頁7.4.1卷內(nèi)文件頁號(hào)統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字從1順序標(biāo)注，可以用藍(lán)黑或者碳素水筆書寫，也可以使用號(hào)碼機(jī)打印在文件的規(guī)定位置，號(hào)碼機(jī)的印油應(yīng)符合檔案耐久性保存要求。7.4.2頁號(hào)編寫位置為文書或材料正頁的右上角或反頁的左上角空位置。7.4.3文件材料已印制成冊(cè)并編有頁號(hào)的，擬編制頁號(hào)相同的，應(yīng)保持原有頁號(hào)不變。7.4.4案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編寫頁號(hào)。7.5編目7.5.1卷內(nèi)文件目錄包括：序號(hào)、文號(hào)、文書名稱、日期、頁號(hào)、備注。氣象行政處罰案卷卷內(nèi)文件目錄詳見附錄B、氣象行政許可案卷卷內(nèi)文件目錄詳見附錄F。7.5.2填寫卷內(nèi)備考表，包括：卷內(nèi)文件數(shù)、卷內(nèi)有關(guān)情況說明、立卷人、檢查人、立卷時(shí)間、檢查記載情況。氣象行政處罰案卷備案表詳見附錄D、氣象行政許可案卷備考表詳見附錄H。7.5.3編制案卷封面，氣象行政處罰案卷封面詳見附錄A、氣象行政許可案卷封面詳見附錄E。案卷按照DA/T22的要求進(jìn)行裝訂。7.7.1同一年度的案卷，應(yīng)按檔號(hào)排列順序裝入檔案盒。檔案盒規(guī)格按照GB/T9705要求執(zhí)行。7.7.2填寫檔案盒盒背項(xiàng)目，包括全宗卷、分類號(hào)、年度、地域號(hào)、案卷號(hào)。7.8整理時(shí)限案卷應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)整理立卷，定期向檔案管理機(jī)構(gòu)移交。7.9歸檔案卷保管期限D(zhuǎn)B15/T3131—20235保管期限分為10年、30年和永久。簡(jiǎn)易程序和未作出行政處罰的案卷保管期限為10年，非重大行政處罰類案卷保管期限為30年；重大行政處罰類案卷保管期限為永久。行政許可類案卷保管期限為永久。DB15/T3131—20236案卷封面圖A.1給出了氣象行政處罰案卷封面。氣象行政執(zhí)法案由DB15/T3131—20237卷內(nèi)文件目錄圖B.1給出了氣象行政處罰案卷卷內(nèi)目錄。卷內(nèi)文件目錄123456789DB15/T3131—20238卷內(nèi)文件圖C.1-C.28給出了氣象行政處罰案卷卷內(nèi)文件文書樣圖氣象行政執(zhí)法涉嫌違法信息登記表案件來源涉嫌違法當(dāng)事人單位名稱法定代表人（負(fù)責(zé)人）地址聯(lián)系電話個(gè)人姓名性別職業(yè)住址聯(lián)系電話涉嫌違法事實(shí)描述違法事實(shí)：違反了的規(guī)定。證據(jù)材料處理意見承辦人（簽名）：年月日DB15/T3131—20239氣象行政執(zhí)法 一案立案調(diào)查，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，DB15/T3131—2023調(diào)查詢問筆錄共2頁第1頁---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------）：-------------------------------------------------------------------------------------------------------·------------------------------------------------------------年月日年月日年月日DB15/T3131—2023現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄時(shí)--------…-·分）：-----------------------------…----------------------------------------------------職務(wù)：…………-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------被檢查單位（人）對(duì)檢查的意見：情況屬實(shí)------------------------------------------------------檢查人簽名：-----------------------------------------------------------------記錄人簽名：---------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法 :鑒定要求：·------------------------------------------------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法:--------------------------------------------………………1234567被保存物品持有（所有）人簽名或捺印印章）DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法123456789被解存物品持有（所有）人簽名或捺印印章）DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法 :-------------------------………------------------------------------------------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法行政處罰告知書告知人：·氣象局………-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陳述（申辯）人簽名或捺?。河涗浫撕灻?------------------------------注：陳述（申辯）人應(yīng)在筆錄逐頁簽名或捺印，如有涂改之處，應(yīng)在涂改之處簽名或捺印；并DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法:----------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法 :DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法··-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------………………--------------------------------------------------------------）：------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ --------- ------------------------------------------------------·---------------------------------------------------------------………………----------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法 ------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法:DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法間間DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法 :位）在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本 DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法人民法院：民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十五條規(guī)定，向你院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行----------------------------------------------------------------------------------------------------------------DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法證據(jù)登記保存審批表有）人本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法解除證據(jù)登記保存審批表有）人本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法違反法律規(guī)定的行為和行政處罰的法律依據(jù)及行政處罰自由裁量規(guī)DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法聽證報(bào)告DB15/T3131—2023氣象重大行政執(zhí)法決定移送()DB15/T3131—2023氣象行政執(zhí)法案件討論記錄--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------