第1篇第一章總則第一條為加強山東省工會財務(wù)管理工作，規(guī)范工會經(jīng)費的使用，保障工會工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位的工會財務(wù)管理工作。第三條山東省工會財務(wù)管理遵循以下原則：（一）合法性原則：工會經(jīng)費的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：工會財務(wù)收支必須真實、準(zhǔn)確、完整。（三）完整性原則：工會財務(wù)核算必須全面、完整，不得遺漏。（四）及時性原則：工會財務(wù)報告必須及時、準(zhǔn)確、完整。（五）安全性原則：工會財務(wù)資金必須安全、合規(guī)。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第四條山東省工會財務(wù)管理工作由省總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)，各級工會組織財務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理工作。第五條省總工會財務(wù)部的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工會財務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）制定全省工會財務(wù)管理制度，并組織實施。（三）指導(dǎo)和監(jiān)督全省工會財務(wù)工作。（四）組織開展工會財務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。（五）負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)報表的編制和上報。第六條各級工會組織財務(wù)部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級工會財務(wù)管理制度和規(guī)定。（二）負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)核算、預(yù)算編制、資金管理等工作。（三）負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)報告編制和上報。（四）負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)監(jiān)督和審計工作。（五）負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)檔案管理。第三章經(jīng)費來源與使用第七條山東省工會經(jīng)費來源：（一）工會會員繳納的會費。（二）政府撥付的工會經(jīng)費。（三）工會所屬企事業(yè)單位上繳的經(jīng)費。（四）工會開展活動取得的收入。（五）其他合法收入。第八條山東省工會經(jīng)費使用范圍：（一）職工活動經(jīng)費：用于開展職工文體活動、教育培訓(xùn)、勞動競賽等。（二）職工福利經(jīng)費：用于職工困難補助、慰問、福利發(fā)放等。（三）職工教育經(jīng)費：用于職工教育培訓(xùn)、技能提升等。（四）工會組織建設(shè)經(jīng)費：用于工會干部培訓(xùn)、工會活動場地租賃、辦公設(shè)備購置等。（五）其他合法支出。第九條工會經(jīng)費使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（二）經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)有合法憑證，不得虛列支出。（三）經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)公開透明，接受會員監(jiān)督。（四）經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。第四章預(yù)算管理第十條山東省工會預(yù)算管理實行年度預(yù)算制度。第十一條各級工會組織應(yīng)當(dāng)編制年度預(yù)算，報上級工會財務(wù)部門審批。第十二條年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)費收入預(yù)算。（二）經(jīng)費支出預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行情況。第十三條年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。第十四條年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報上級工會財務(wù)部門審批。第五章資金管理第十五條山東省工會資金管理實行集中統(tǒng)一管理。第十六條各級工會組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的財務(wù)賬戶，用于工會經(jīng)費的收付。第十七條工會經(jīng)費的收付應(yīng)當(dāng)實行銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。第十八條工會經(jīng)費的存款利息應(yīng)當(dāng)納入工會經(jīng)費管理。第十九條工會經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得挪用、截留。第六章財務(wù)報告與審計第二十條山東省工會財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)費收入情況。（二）經(jīng)費支出情況。（三）經(jīng)費結(jié)余情況。（四）財務(wù)狀況分析。第二十一條各級工會組織應(yīng)當(dāng)定期編制財務(wù)報告，報上級工會財務(wù)部門審核。第二十二條工會財務(wù)審計應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布。第七章附則第二十三條本制度由山東省總工會負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。山東省工會財務(wù)管理制度旨在規(guī)范工會經(jīng)費的使用，保障工會工作的順利開展，促進(jìn)工會事業(yè)的健康發(fā)展。各級工會組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，不斷提高財務(wù)管理水平，為職工群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第2篇第一章總則第一條為了加強山東省工會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障工會經(jīng)費的合理使用，提高財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《工會財務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合山東省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級工會組織及其所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作。第三條山東省工會財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)管理的合法性、合規(guī)性。（二）民主管理原則：充分發(fā)揮工會會員大會、工會委員會和經(jīng)費審查委員會的作用，保障工會經(jīng)費使用的民主性。（三）公開透明原則：公開工會經(jīng)費的收入、支出、使用等情況，接受會員監(jiān)督。（四）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費，提高工會經(jīng)費的使用效益。（五）責(zé)任追究原則：對違反財務(wù)管理制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章財務(wù)管理組織機構(gòu)及職責(zé)第四條山東省工會財務(wù)管理組織機構(gòu)：（一）省總工會財務(wù)部：負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)管理的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）市、縣（市、區(qū)）總工會財務(wù)部：負(fù)責(zé)本地區(qū)工會財務(wù)管理的具體工作。（三）基層工會財務(wù)機構(gòu)：負(fù)責(zé)本基層工會財務(wù)管理的具體工作。第五條各級工會財務(wù)管理組織機構(gòu)職責(zé)：（一）省總工會財務(wù)部：1.制定全省工會財務(wù)管理制度和辦法；2.指導(dǎo)、監(jiān)督全省工會財務(wù)管理工作；3.負(fù)責(zé)全省工會經(jīng)費的收支、管理和監(jiān)督；4.參與全省工會經(jīng)費的預(yù)算、決算編制；5.負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)統(tǒng)計和分析；6.負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)信息化建設(shè)。（二）市、縣（市、區(qū)）總工會財務(wù)部：1.貫徹執(zhí)行省總工會財務(wù)管理制度和辦法；2.指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)工會財務(wù)管理工作；3.負(fù)責(zé)本地區(qū)工會經(jīng)費的收支、管理和監(jiān)督；4.參與本地區(qū)工會經(jīng)費的預(yù)算、決算編制；5.負(fù)責(zé)本地區(qū)工會財務(wù)統(tǒng)計和分析；6.負(fù)責(zé)本地區(qū)工會財務(wù)信息化建設(shè)。（三）基層工會財務(wù)機構(gòu)：1.貫徹執(zhí)行上級工會財務(wù)管理制度和辦法；2.負(fù)責(zé)本基層工會經(jīng)費的收支、管理和監(jiān)督；3.參與本基層工會經(jīng)費的預(yù)算、決算編制；4.負(fù)責(zé)本基層工會財務(wù)統(tǒng)計和分析；5.負(fù)責(zé)本基層工會財務(wù)信息化建設(shè)。第三章財務(wù)收支管理第六條工會經(jīng)費收入管理：（一）工會經(jīng)費收入包括：會費收入、政府撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助、其他收入等。（二）工會經(jīng)費收入應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳，不得截留、挪用。（三）工會經(jīng)費收入應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶，?？顚Ｓ?。（四）工會經(jīng)費收入應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核對，確保賬實相符。第七條工會經(jīng)費支出管理：（一）工會經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)遵循合法性、合規(guī)性、合理性、效益性原則。（二）工會經(jīng)費支出包括：職工活動經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工福利經(jīng)費、工會干部培訓(xùn)經(jīng)費、工會組織建設(shè)經(jīng)費、工會宣傳經(jīng)費、工會辦公經(jīng)費等。（三）工會經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得超支。（四）工會經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批，確保資金使用合法、合規(guī)。（五）工會經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審核，確保資金使用效益。第四章預(yù)算管理第八條工會經(jīng)費預(yù)算管理：（一）工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會工作計劃、經(jīng)費收入情況和歷年支出情況編制。（二）工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn)和支出額度。（三）工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會審議通過。（四）工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)報上級工會財務(wù)部門備案。第五章決算管理第九條工會經(jīng)費決算管理：（一）工會經(jīng)費決算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度財務(wù)報表編制。（二）工會經(jīng)費決算應(yīng)當(dāng)反映工會經(jīng)費的收入、支出、結(jié)余等情況。（三）工會經(jīng)費決算應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會審議通過。（四）工會經(jīng)費決算應(yīng)當(dāng)報上級工會財務(wù)部門備案。第六章財務(wù)監(jiān)督第十條工會財務(wù)監(jiān)督：（一）各級工會應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，確保財務(wù)管理的合法、合規(guī)。（二）工會經(jīng)費的收支、管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受上級工會財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（三）工會經(jīng)費的收支、管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受會員監(jiān)督。（四）工會經(jīng)費的收支、管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計。第七章責(zé)任追究第十一條違反本制度，有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：（一）截留、挪用工會經(jīng)費的；（二）擅自改變工會經(jīng)費用途的；（三）不按規(guī)定編制、報送工會經(jīng)費預(yù)算、決算的；（四）其他違反工會財務(wù)管理制度的行為。第八章附則第十二條本制度由山東省總工會負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強山東省工會財務(wù)管理，規(guī)范工會經(jīng)費的使用，提高工會經(jīng)費的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家有關(guān)財務(wù)管理的法律法規(guī)，結(jié)合山東省工會工作實際，制定本制度。第二條本制度適用于山東省各級工會組織及其所屬事業(yè)單位、企業(yè)、基層工會組織的財務(wù)管理工作。第三條山東省工會財務(wù)管理遵循以下原則：（一）合法性原則：工會經(jīng)費的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實性原則：工會經(jīng)費的收入和支出必須真實、準(zhǔn)確、完整。（三）效益性原則：工會經(jīng)費的使用必須注重效益，提高使用效率。（四）公開透明原則：工會經(jīng)費的使用情況必須公開透明，接受會員和上級工會的監(jiān)督。第二章財務(wù)管理體制第四條山東省工會財務(wù)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算、分級監(jiān)督的管理體制。第五條山東省總工會負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各級工會組織按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的工會財務(wù)管理工作。第六條各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限，確保財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。第三章財務(wù)收入管理第七條工會經(jīng)費的收入主要包括：（一）會費收入：按照《中國工會章程》規(guī)定，會員按照規(guī)定繳納的會費。（二）撥繳經(jīng)費收入：上級工會撥繳的經(jīng)費。（三）行政補助收入：政府及有關(guān)部門給予的補助。（四）事業(yè)收入：工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。（五）其他收入：按照國家有關(guān)規(guī)定收取的其他收入。第八條工會經(jīng)費的收入應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳，不得截留、挪用。第九條工會經(jīng)費的收入應(yīng)當(dāng)實行專戶管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費專用賬戶。第四章財務(wù)支出管理第十條工會經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：支出項目必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）必要性原則：支出項目必須符合工會工作需要。（三）節(jié)約原則：支出項目必須厲行節(jié)約，反對浪費。第十一條工會經(jīng)費的支出主要包括：（一）職工活動支出：用于組織職工開展文化、體育、教育、培訓(xùn)等活動。（二）職工福利支出：用于改善職工生活，提高職工福利待遇。（三）職工教育支出：用于職工教育、培訓(xùn)、職稱評定等。（四）工會干部培訓(xùn)支出：用于工會干部的培訓(xùn)、考察、交流等。（五）辦公經(jīng)費支出：用于工會機關(guān)辦公、會議、接待等。（六）其他支出：按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出。第十二條工會經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)實行預(yù)算管理，編制年度預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。第五章財務(wù)核算管理第十三條工會經(jīng)費的核算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：收入和支出應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的時間為依據(jù)進(jìn)行核算。（二）一致性原則：會計核算方法應(yīng)當(dāng)保持前后一致。（三）全面性原則：會計核算應(yīng)當(dāng)全面反映工會經(jīng)費的收入和支出情況。第十四條工會經(jīng)費的核算應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法，設(shè)置會計科目，建立健全會計賬簿。第十五條工會經(jīng)費的核算應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，按照國家有關(guān)規(guī)定編制財務(wù)報表。第六章財務(wù)監(jiān)督與審計第十六條各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，對工會經(jīng)費的收入、支出、核算等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條工會經(jīng)費的審計工作應(yīng)當(dāng)由上級工會或者獨立的審計機構(gòu)進(jìn)行。第十八條工會經(jīng)費的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向會員和上級工會報告，并采取措施整改。第七章附則第十九條本制度由山東省總工會負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。山東省工會財務(wù)管理制度實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步細(xì)化《山東省工會財務(wù)管理制度》的具體內(nèi)容，規(guī)范工會經(jīng)費的使用，提高工會經(jīng)費的使用效益，結(jié)合山東省工會工作實際，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則適用于山東省各級工會組織及其所屬事業(yè)單位、企業(yè)、基層工會組織的財務(wù)管理工作。第三條本實施細(xì)則未盡事宜，按照《山東省工會財務(wù)管理制度》和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二章財務(wù)管理體制第四條山東省總工會設(shè)立財務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)全省工會財務(wù)工作的組織實施和監(jiān)督管理。第五條各級工會組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)機構(gòu)或者配備專職財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的工會財務(wù)管理工作。第六條各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)管理的職責(zé)和權(quán)限，確保財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。第三章財務(wù)收入管理第七條工會經(jīng)費的收入主要包括：（一）會費收入：按照《中國工會章程》規(guī)定，會員按照規(guī)定繳納的會費。（二）撥繳經(jīng)費收入：上級工會撥繳的經(jīng)費。（三）行政補助收入：政府及有關(guān)部門給予的補助。（四）事業(yè)收入：工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。（五）其他收入：按照國家有關(guān)規(guī)定收取的其他收入。第八條工會經(jīng)費的收入應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳，不得截留、挪用。第九條工會經(jīng)費的收入應(yīng)當(dāng)實行專戶管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費專用賬戶。第四章財務(wù)支出管理第十條工會經(jīng)費的支出應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法合規(guī)原則：支出項目必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）必要性原則：支出項目必須符合工會工作需要。（三）節(jié)約原則：支出項目