第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危險(xiǎn)品運(yùn)輸（廠內(nèi)）泄漏事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋易燃液體、有毒氣體、腐蝕性固體等危險(xiǎn)品在裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲存等環(huán)節(jié)因設(shè)備故障、操作失誤或外部因素導(dǎo)致的泄漏事件。事故等級劃分依據(jù)泄漏物種類、環(huán)境條件、人員暴露程度及初期控制難度。例如某化工廠曾發(fā)生液氯鋼瓶閥門損壞泄漏，造成周邊區(qū)域人員吸入性中毒，此類事件需啟動二級響應(yīng)，調(diào)用應(yīng)急資源進(jìn)行圍堵和醫(yī)療救護(hù)。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于大規(guī)模泄漏事故，如100噸以上易燃液體泄漏或劇毒氣體擴(kuò)散半徑超過500米，需調(diào)動跨區(qū)域救援力量；二級響應(yīng)針對中等級泄漏，如10噸至100噸危險(xiǎn)品泄漏或毒性中等氣體擴(kuò)散半徑200至500米，由廠內(nèi)應(yīng)急隊(duì)聯(lián)合周邊企業(yè)支援；三級響應(yīng)適用于小型泄漏，如小于10噸且擴(kuò)散范圍不足200米，由車間應(yīng)急小組獨(dú)立處置。分級原則以泄漏物危險(xiǎn)性等級、影響范圍、人員安全距離及本單位應(yīng)急資源為判定依據(jù)。某輪胎廠曾發(fā)生橡膠助劑桶破損泄漏，因擴(kuò)散速度慢且毒性較低，僅啟動三級響應(yīng)，通過稀釋和吸附材料完成處置，驗(yàn)證了分級機(jī)制的可行性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立廠級危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急指揮部，指揮部由主管生產(chǎn)安全副總領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。各小組分別對應(yīng)相關(guān)部門人員，確保職責(zé)清晰、協(xié)同高效。例如搶險(xiǎn)救援組由設(shè)備部、運(yùn)輸部骨干組成，負(fù)責(zé)泄漏物圍堵與隔離；醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室及外部合作醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成，實(shí)施傷員分類救治。2、應(yīng)急處置職責(zé)分工指揮部總攬現(xiàn)場指揮權(quán)，根據(jù)事故等級發(fā)布指令。搶險(xiǎn)救援組首要任務(wù)是確認(rèn)泄漏物性質(zhì)，使用防爆工具清理泄漏源，設(shè)置物理隔離帶；醫(yī)療救護(hù)組需在15分鐘內(nèi)完成傷員檢傷分類，重傷員由專用救護(hù)車轉(zhuǎn)送，輕癥就地處置；環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀，每30分鐘監(jiān)測風(fēng)向、可燃?xì)怏w濃度（ppm）及有害物質(zhì)擴(kuò)散軌跡，為處置提供數(shù)據(jù)支撐；安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)封鎖廠區(qū)相關(guān)通道，疏散無關(guān)人員，禁止非應(yīng)急車輛進(jìn)入；后勤保障組確保消防器材、防護(hù)裝備、吸附材料等物資及時到位，費(fèi)用納入當(dāng)期專項(xiàng)預(yù)算。3、工作小組具體行動任務(wù)搶險(xiǎn)救援組需在接報(bào)后20分鐘內(nèi)攜帶正壓式空氣呼吸器（SCBA）、堵漏材料抵達(dá)現(xiàn)場，優(yōu)先控制泄漏點(diǎn)；醫(yī)療救護(hù)組備齊解毒劑與急救箱，遵循ABC順序施救；環(huán)境監(jiān)測組需標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)邊界，懸掛警示標(biāo)識；安全保衛(wèi)組配合運(yùn)輸部切斷相關(guān)區(qū)域電源，防止火花引發(fā)爆炸；后勤保障組同步啟動廠區(qū)廣播系統(tǒng)，通報(bào)情況。某次鄰廠硫酸泄漏事件中，該分工機(jī)制使事故處置時間縮短了47%，表明專業(yè)化小組運(yùn)作能有效提升應(yīng)急效能。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安保部專人值守，接報(bào)電話為（內(nèi)部代碼：911）。接報(bào)人員需記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、泄漏物種類（如UN編號）、大致數(shù)量、現(xiàn)場狀況及聯(lián)系人信息，做到不遺漏關(guān)鍵要素。信息接收后立即向指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，值班領(lǐng)導(dǎo)判斷事故等級并啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。例如某次桶裝酒精泄漏事件，接報(bào)員準(zhǔn)確記錄了酒精揮發(fā)性及附近動火作業(yè)情況，為后續(xù)啟動二級響應(yīng)提供了依據(jù)。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式確認(rèn)事故后5分鐘內(nèi)，指揮部通過加密對講機(jī)、內(nèi)部微信群發(fā)布一級警報(bào)，內(nèi)容包含事故簡況與預(yù)警區(qū)域。10分鐘內(nèi)完成全廠廣播，通知各區(qū)域人員避讓或進(jìn)入指定防護(hù)區(qū)域。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)通知上下游工序暫停關(guān)聯(lián)操作，運(yùn)輸部更新廠區(qū)交通管制圖，確保信息逐級傳達(dá)到班組。某化工廠曾因內(nèi)部通報(bào)不及時導(dǎo)致無關(guān)人員滯留，改進(jìn)流程后同類事件發(fā)生率下降80%。3、向上級報(bào)告事故信息流程與時限一級響應(yīng)事故須在事發(fā)30分鐘內(nèi)通過政務(wù)平臺向?qū)俚貞?yīng)急管理局報(bào)送基本情況，包括事故類型、人員受影響情況、已采取措施。同時抄送行業(yè)主管部門，報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求，首報(bào)應(yīng)說明事故等級、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。指揮部聯(lián)絡(luò)員（通常為辦公室人員）負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫與遞交，時限緊時需越級上報(bào)。某次氫氣泄漏事件中，快速準(zhǔn)確的官方報(bào)告獲得了初期處置指導(dǎo)。4、向外部單位通報(bào)方法與程序涉及大氣污染時，立即聯(lián)系環(huán)保部門監(jiān)測站點(diǎn)獲取風(fēng)向數(shù)據(jù)，并在60分鐘內(nèi)通報(bào)泄漏物擴(kuò)散方向。如需社會救援，通過110或119通報(bào)時需強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)品特性（如NFPA菱形標(biāo)識代碼），提供精確地理坐標(biāo)及廠區(qū)危險(xiǎn)源分布圖。通報(bào)責(zé)任人需記錄接警單位編號及交班時間。某次鄰廠苯乙烯泄漏導(dǎo)致下游企業(yè)申請支援，規(guī)范的跨單位通報(bào)使協(xié)同行動得以迅速展開。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式接報(bào)信息經(jīng)初步研判后，指揮部立即調(diào)取事故點(diǎn)視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)源分布圖及氣象數(shù)據(jù)，由技術(shù)組（設(shè)備部與安全部人員）在30分鐘內(nèi)出具處置建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建議及分級條件，通過指揮中心會議或電話會商決定啟動級別。例如液氯泄漏事故若擴(kuò)散半徑超200米且風(fēng)向不利于擴(kuò)散，自動觸發(fā)二級響應(yīng)；但若控制在20米內(nèi)且無周邊敏感目標(biāo)，可由領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動三級響應(yīng)。啟動決定以書面形式簽發(fā)，并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)全文播報(bào)。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備狀態(tài)當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)門檻但未完全滿足時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，運(yùn)輸部需暫停廠內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸，環(huán)保組增加周邊檢測頻次，所有應(yīng)急物資預(yù)置至指定集結(jié)點(diǎn)。某次甲苯泄漏因檢測到下風(fēng)向社區(qū)濃度超標(biāo)未達(dá)閾值，預(yù)警啟動后居民被提前疏散，實(shí)際事故發(fā)生時傷亡為零。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過2小時，期間若升級則直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)響應(yīng)。3、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動后，指揮部每小時組織研判會，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)（如VOCs濃度下降趨勢）、處置進(jìn)展（如圍堵帶完成度）及外部環(huán)境變化（如氣象預(yù)警），由總指揮決定級別調(diào)整。例如某次乙醇泄漏初期判斷為三級，但后續(xù)檢測到爆炸極限濃度區(qū)擴(kuò)大，迅速升級至二級，調(diào)集消防水炮參與稀釋。調(diào)整過程需記錄時間、理由及決策人，避免責(zé)任不清。某化工廠通過動態(tài)調(diào)整，曾使丙酮泄漏事故處置成本降低35%。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動條件為事故可能達(dá)到響應(yīng)門檻但尚未滿足，或監(jiān)測到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高。預(yù)警信息通過廠區(qū)電子顯示屏滾動播放危險(xiǎn)警示詞（如"注意苯泄漏風(fēng)險(xiǎn)"），內(nèi)部對講機(jī)循環(huán)播報(bào)，同時向所有應(yīng)急小組成員手機(jī)發(fā)送智能短信。信息內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)（UN編號3100）、潛在危害（如吸入致敏）、影響區(qū)域（用廠區(qū)紅圈標(biāo)示）及建議防范措施（如關(guān)閉門窗）。發(fā)布責(zé)任由指揮部信息組承擔(dān)，需同步更新至應(yīng)急APP的預(yù)警板塊。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各小組立即進(jìn)入待命狀態(tài)。搶險(xiǎn)救援組檢查正壓式呼吸器（SCBA）壓力，補(bǔ)充堵漏膠帶和吸附棉；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備應(yīng)急洗眼器、催吐劑，與定點(diǎn)醫(yī)院建立視頻連線；環(huán)境監(jiān)測組部署便攜式氣體檢測儀，每30分鐘更新濃度數(shù)據(jù)至指揮中心大屏；安全保衛(wèi)組確認(rèn)廠區(qū)隔離帶完好，疏散路線暢通；后勤保障組核對應(yīng)急車輛油量，確保物資庫24小時開放。通信組測試衛(wèi)星電話與外部救援單位聯(lián)絡(luò)渠道。某次預(yù)警期間，提前充氣的應(yīng)急沙袋成功阻擋了小規(guī)模硫酸泄漏擴(kuò)散，凸顯了準(zhǔn)備的必要性。3、預(yù)警解除預(yù)警解除條件為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3小時低于閾值，泄漏物被有效控制且無擴(kuò)散跡象，或外部風(fēng)險(xiǎn)源已消除。解除決定由技術(shù)組提出，經(jīng)總指揮審核后通過原發(fā)布渠道播報(bào)，并標(biāo)注解除時間。責(zé)任人需在應(yīng)急記錄本上簽字確認(rèn)，同時通知相關(guān)方。例如某次異丁烯泄漏預(yù)警，當(dāng)監(jiān)測到下風(fēng)向濃度下降至50ppm以下時，經(jīng)技術(shù)組確認(rèn)符合解除條件，由總指揮簽發(fā)解除令，標(biāo)志著應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)終止。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由指揮部根據(jù)事故信息研判確定，啟動后立即啟動應(yīng)急會議程序。程序性工作包括：30分鐘內(nèi)召開指揮部第一次會議，明確分工；1小時內(nèi)向最高管理層及上級單位（若有規(guī)定）提交事故快報(bào)，內(nèi)容涵蓋事故性質(zhì)、影響范圍、已采取措施；協(xié)調(diào)運(yùn)輸部、設(shè)備部調(diào)配廠內(nèi)資源，同時通過應(yīng)急平臺申請外部支持；由公關(guān)部（或指定部門）向員工通報(bào)簡要情況，避免恐慌；啟動專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保處置費(fèi)用優(yōu)先支付。責(zé)任主體為指揮部總指揮，需確保各環(huán)節(jié)無縫銜接。2、應(yīng)急處置現(xiàn)場處置措施需分區(qū)展開：警戒疏散組在事故點(diǎn)周邊300米設(shè)立警戒線，疏散路線由安全部提前繪制并標(biāo)識；人員搜救以確認(rèn)有無被困者為主，救援人員佩戴SCBA并使用防爆工具；醫(yī)療組設(shè)置臨時救治點(diǎn)，遵循ABC原則救治，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)送時同步攜帶便攜式呼吸機(jī)；環(huán)境監(jiān)測組部署多點(diǎn)監(jiān)測站，重點(diǎn)關(guān)注下風(fēng)向敏感區(qū)域，數(shù)據(jù)每15分鐘更新；技術(shù)組提供泄漏物性質(zhì)手冊供處置參考；工程搶險(xiǎn)組采用吸附材料覆蓋與圍堵相結(jié)合方式，關(guān)鍵處使用堵漏膠帶；環(huán)保措施包括周邊水體監(jiān)測及覆蓋防滲膜。防護(hù)要求上，所有一線人員必須佩戴與泄漏物相匹配的PPE，如泄漏氯氣需選用A2級防毒面具。某次苯酚泄漏事故中，嚴(yán)格執(zhí)行人員防護(hù)規(guī)定使無人員中毒。3、應(yīng)急支援當(dāng)廠內(nèi)資源不足以控制事態(tài)時，由指揮部聯(lián)絡(luò)員（通常為辦公室人員）在1小時內(nèi)通過110/119聯(lián)系外部救援。請求時需說明事故詳情、已采取措施、所需援助類型（如大型清障車），并提供精確GPS坐標(biāo)。聯(lián)動程序上，外部力量到達(dá)后由總指揮統(tǒng)一調(diào)度，原指揮部成員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色。指揮權(quán)交由外部指揮官時，需指定廠方聯(lián)絡(luò)員保持信息通暢。某次鄰廠乙烯泄漏事件中，借助外部消防隊(duì)的泡沫車成功稀釋了擴(kuò)散云團(tuán)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止條件為：泄漏物完全控制、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)、無次生風(fēng)險(xiǎn)、所有傷員得到妥善處理。終止決定需經(jīng)技術(shù)組確認(rèn)并報(bào)總指揮批準(zhǔn)，隨后召開總結(jié)會評估處置效果。責(zé)任人需在應(yīng)急報(bào)告上簽署終止時間及個人意見。某化工廠曾因監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)且無人員傷亡，按程序終止了對乙酸乙酯泄漏的響應(yīng)，標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的正式結(jié)束。七、后期處置1、污染物處理泄漏物處置需遵循無害化原則，分類收集至專用容器。易燃液體采用吸附棉吸收后，委托有資質(zhì)單位焚燒；有毒氣體殘留區(qū)域使用催化燃燒裝置處理；腐蝕性物質(zhì)用中和劑處理達(dá)標(biāo)后排放。處置過程由環(huán)保組全程監(jiān)測，記錄處置量與檢測數(shù)據(jù)，形成污染處置報(bào)告存檔。例如某次硫化氫泄漏，采用活性炭吸附配合化學(xué)中和，最終監(jiān)測指標(biāo)低于GB31570標(biāo)準(zhǔn)限值。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)污染物處理完畢后，由設(shè)備部牽頭開展場所檢測，合格后分區(qū)域恢復(fù)生產(chǎn)。優(yōu)先恢復(fù)非關(guān)聯(lián)工序，逐步擴(kuò)大范圍，恢復(fù)過程中加強(qiáng)監(jiān)測頻次。安全部組織對受影響設(shè)備進(jìn)行功能性測試，確保無隱患。某化工廠通過分階段恢復(fù)，使甲苯泄漏事件后產(chǎn)能恢復(fù)時間縮短至48小時。3、人員安置臨時疏散人員由原單位統(tǒng)計(jì)名單，確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)后通知有序返回。對暴露人員開展健康檢查，必要時安排心理疏導(dǎo)。醫(yī)療組持續(xù)跟進(jìn)傷員康復(fù)情況，相關(guān)費(fèi)用由保險(xiǎn)及應(yīng)急基金承擔(dān)。后勤保障組協(xié)調(diào)提供臨時住宿或交通補(bǔ)貼。某次鄰廠事故中，完善的安置措施使受影響員工滿意度提升至90%。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信總調(diào)度室，由安保部專人值守，配備加密對講機(jī)（頻率代碼：δ123）、衛(wèi)星電話及備用電源。所有應(yīng)急小組成員配備內(nèi)部聯(lián)絡(luò)卡，標(biāo)注對講機(jī)編號及手機(jī)號。重要外部聯(lián)絡(luò)包括消防119、環(huán)保12369、醫(yī)療120，均需錄入應(yīng)急平臺。備用方案為通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)循環(huán)播報(bào)緊急聯(lián)絡(luò)方式，極端情況下使用無人機(jī)進(jìn)行空中喊話。保障責(zé)任人為通訊組負(fù)責(zé)人，需每月測試所有設(shè)備，確保關(guān)鍵時刻暢通。某次通信故障演練中，備用電源及時啟用避免了延誤。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障人力資源配置分為三類：技術(shù)專家?guī)旌w設(shè)備、化學(xué)、醫(yī)療等領(lǐng)域資深人員，平時參與培訓(xùn)，緊急時提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指導(dǎo)；專兼職隊(duì)伍由各部門骨干組成，定期演練，如運(yùn)輸部組成的堵漏小組、安保部疏散組；協(xié)議隊(duì)伍為與周邊消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，設(shè)定響應(yīng)規(guī)模與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。例如某次高壓釜爆炸事故，迅速調(diào)用了30名專兼職隊(duì)員和50名協(xié)議救援力量，總?cè)藬?shù)達(dá)80人。3、物資裝備保障建立應(yīng)急物資臺賬，明細(xì)如下：正壓式空氣呼吸器（SCBA）50套，分存于廠區(qū)兩處；吸附棉10噸，庫房存放需防潮；堵漏材料（如速固膠）20桶，存放于設(shè)備車間；便攜式檢測儀10臺，含可燃?xì)怏w、有毒氣體傳感器；隔離帶500米，懸掛于安保庫；應(yīng)急照明車1輛，由后勤保障組管理。所有物資每季度檢查一次，過期或損壞及時補(bǔ)充。臺賬電子版存于指揮部，紙質(zhì)版由設(shè)備部保管，確保調(diào)取精準(zhǔn)高效。某次演練中，快速找到20套合格的呼吸器，為救援爭取了關(guān)鍵時間。九、其他保障1、能源保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、泵房等關(guān)鍵區(qū)域雙路供電或配備發(fā)電機(jī)組。事故初期由廠內(nèi)配電室調(diào)整負(fù)荷，無法滿足時啟動柴油發(fā)電機(jī)（容量需覆蓋至少2小時應(yīng)急需求）。安保部負(fù)責(zé)巡檢供電線路，發(fā)現(xiàn)隱患立即搶修。某次外部停電事件中，備用電源無縫切換保障了處置工作連續(xù)性。2、經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，計(jì)入年度預(yù)算，金額為上年度銷售額千分之五。資金由財(cái)務(wù)部管理，支出范圍包括物資購置、外部救援費(fèi)用、環(huán)境評估費(fèi)等。事故發(fā)生后3日內(nèi)完成費(fèi)用申請，重大事故可先行支付。某次泄漏事件中，快速審批程序使環(huán)境監(jiān)測費(fèi)用及時到位。3、交通運(yùn)輸保障廠區(qū)內(nèi)劃分應(yīng)急車道，禁止占用。配備應(yīng)急車輛清單，含運(yùn)輸部?；愤\(yùn)輸車、設(shè)備部吊車、后勤保障組平板拖車。車輛需保持良好狀態(tài)，GPS實(shí)時監(jiān)控。事故發(fā)生時，由交通組負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，確保救援通道暢通。某次堵漏作業(yè)中，吊車及時到位縮短了處置時間2小時。4、治安保障安保部負(fù)責(zé)事故區(qū)域警戒，設(shè)立檢查站，無關(guān)人員及車輛禁止入內(nèi)。配合外部警力維護(hù)秩序，必要時疏散周邊敏感場所人員。某次有毒氣體泄漏中，有效管制避免了恐慌性撤離。5、技術(shù)保障技術(shù)組配備化學(xué)手冊、模擬仿真軟件，用于分析泄漏物特性與擴(kuò)散路徑。與科研院所建立合作，提供技術(shù)咨詢。某次未知液體泄漏中，快速查詢數(shù)據(jù)庫輔助判斷了物質(zhì)性質(zhì)。6、醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室配備急救箱、洗消設(shè)備，能與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道。儲備常用解毒劑，定期組織醫(yī)護(hù)應(yīng)急演練。某次人員吸入性中毒事件中，就地洗消有效控制了病情惡化。7、后勤保障后勤組負(fù)責(zé)應(yīng)急食品、飲用水、衣物等物資供應(yīng)，搭建臨時休息點(diǎn)。某次連續(xù)處置48小時的事故中，后勤服務(wù)確保了人員狀態(tài)穩(wěn)定。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系、報(bào)警與