PAGE培訓中心應急處突制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處置培訓中心各類突發(fā)事件，保障培訓中心全體人員的生命財產(chǎn)安全與正常教學培訓秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本培訓中心內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件應急處置工作，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障人員生命安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作，盡可能消除突發(fā)事件隱患。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，及時獲取準確信息，果斷采取應對措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展。4.協(xié)同應對原則：加強與政府相關部門、周邊單位及社會各界的溝通與協(xié)作，形成應急處置合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立培訓中心應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由培訓中心主任擔任總指揮，副主任擔任副總指揮，各部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在培訓中心行政辦公室。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責培訓中心突發(fā)事件應急處置工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，傳達并執(zhí)行上級指示。組織制定和修訂培訓中心應急預案，定期組織應急演練。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急處置工作，負責現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)。負責組織實施應急救援措施，調(diào)配應急資源。及時向總指揮報告事件進展情況，提出決策建議。3.成員職責各部門負責人負責本部門應急處置工作的組織與實施，確保各項應急措施落實到位。按照指揮中心的指令，參與應急救援行動，提供專業(yè)技術支持和保障。負責收集、匯總本部門有關突發(fā)事件的信息，及時向指揮中心報告。4.辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各成員之間的工作。收集、整理和分析突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告，并傳達指揮中心的指令。負責應急物資的儲備、管理與調(diào)配，保障應急工作的物資需求。組織開展應急演練，總結評估演練效果，提出改進建議。負責與政府相關部門、周邊單位及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期對培訓中心內(nèi)的各類設施設備、教學活動、人員情況等進行風險評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素，制定相應的風險防控措施。2.安全管理加強培訓中心的安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保各類設施設備安全運行。加強對培訓中心人員的安全教育培訓，提高人員的安全意識和應急處置能力。加強對培訓中心周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.應急預案制定與演練制定完善的應急預案，明確各類突發(fā)事件的應急處置流程、責任分工和保障措施。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高人員的應急反應能力和協(xié)同配合能力。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件信息，包括政府部門發(fā)布的預警信息、培訓中心內(nèi)的安全巡查信息、人員報告信息等。2.預警分級與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息由指揮中心辦公室負責發(fā)布，必要時可通過培訓中心內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號等方式向全體人員發(fā)布。3.預警處置當發(fā)布預警信息后，各部門應立即采取相應的防范措施，做好應急準備工作。指揮中心辦公室負責跟蹤預警信息的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整預警級別和應對措施，并向指揮中心報告。四、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后應在第一時間向指揮中心辦公室報告。指揮中心辦公室接到報告后，應立即向指揮中心總指揮報告，并根據(jù)事件情況及時通知相關部門和人員。2.報告內(nèi)容突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、危害程度等基本情況。已采取的應急措施及事件發(fā)展態(tài)勢。需要支援的事項及請求。（二）應急響應1.響應級別根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應（特別重大事件）、Ⅱ級響應（重大事件）、Ⅲ級響應（較大事件）和Ⅳ級響應（一般事件）。2.響應程序Ⅰ級響應：由指揮中心總指揮負責全面指揮應急處置工作，立即啟動應急預案，組織協(xié)調(diào)各部門力量開展應急救援行動，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應：由指揮中心副總指揮協(xié)助總指揮開展應急處置工作，組織實施應急救援措施，及時向總指揮報告事件進展情況，根據(jù)需要請求上級主管部門和相關政府部門支援。Ⅲ級響應：由相關部門負責人負責現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)，組織本部門人員開展應急處置工作，及時向指揮中心報告事件情況，指揮中心辦公室負責協(xié)調(diào)各部門之間的工作。Ⅳ級響應：由事發(fā)部門自行組織應急處置工作，采取必要的應急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向指揮中心報告事件情況。（三）處置措施1.自然災害處置措施地震：立即組織人員疏散到安全地帶，遠離建筑物、電線桿等危險物體。對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院救治。檢查培訓中心設施設備是否受損，如有損壞及時采取修復或更換措施。火災：立即啟動火災應急預案，組織人員疏散，使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火。撥打火警電話“119”報警，配合消防部門開展滅火救援工作。保護火災現(xiàn)場，協(xié)助消防部門調(diào)查火災原因。洪水：及時組織人員疏散到高處或安全地帶，關閉電源、燃氣等設施。對受洪水浸泡的設施設備進行檢查和清理，防止漏電、中毒等事故發(fā)生。2.事故災難處置措施設施設備故障：立即停止相關設施設備的運行，切斷電源，設置警示標志。組織專業(yè)技術人員進行搶修，盡快恢復設施設備的正常運行。對因設施設備故障造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查和處理。交通事故：立即組織人員對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院救治。保護事故現(xiàn)場，設置警示標志，疏導交通。配合交警部門進行事故調(diào)查和處理。人員傷亡事故：立即組織人員對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院救治。保護事故現(xiàn)場，配合相關部門進行事故調(diào)查和處理。做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.公共衛(wèi)生事件處置措施傳染病疫情：立即啟動傳染病疫情應急預案，對發(fā)病人員進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察。加強培訓中心的環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風、消毒等工作。及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告疫情情況，配合相關部門開展疫情防控工作。食品安全事故：立即停止供應可疑食品，封存剩余食品及原料。對中毒人員進行現(xiàn)場急救，并及時送往附近醫(yī)院救治。配合食品藥品監(jiān)管部門進行調(diào)查和處理，查明事故原因，采取相應的整改措施。4.社會安全事件處置措施群體性事件：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，了解事件情況，做好現(xiàn)場秩序維護工作。及時向指揮中心報告事件進展情況，根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，采取相應的處置措施。配合政府相關部門做好群眾的疏導和安撫工作，防止事件擴大化?？植酪u擊事件：立即啟動反恐應急預案，組織人員疏散，設置警戒區(qū)域。配合公安部門開展反恐行動，保護現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查恐怖襲擊事件的原因和背景。（四）應急結束1.當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由指揮中心總指揮宣布應急結束。2.應急結束后，指揮中心辦公室負責組織對事件進行調(diào)查和評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設施設備、教學資料等進行修復或補充，盡快恢復培訓中心的正常教學培訓秩序。3.對因突發(fā)事件造成的經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、影響等進行全面調(diào)查。2.對事件應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.將事件調(diào)查和評估結果形成報告，報送上級主管部門和相關政府部門。（三）恢復重建根據(jù)事件調(diào)查和評估結果，制定培訓中心恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間安排。按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，確保培訓中心各項功能和設施設備恢復到正常水平。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保指揮中心與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。建立培訓中心應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件信息。（二）應急隊伍保障組建培訓中心應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。與專業(yè)應急救援隊伍建立合作關系，必要時請求支援。（三）物資裝備保障配備必要的應急物資裝備，如滅火器、消火栓、急救藥品、防護用品、應急照明設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資裝備完好有效。建立應急物資儲備庫，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點等，實行專人管理。（四）經(jīng)費保障設立培訓中心應急處置專項經(jīng)費，用于應急物資裝備購置、應急救援隊伍培訓、應急演練、事件調(diào)查與評估、善后處理等工作。制定應急處置經(jīng)費預算，合理安排經(jīng)費使用，并嚴格按照財務管理制度進行管理。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織培訓中心全體人員參加應急知識培訓，提高人員的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、危害、預防措施、應急處置流程、自救互救知識等。3.采用多種培訓方式