PAGE建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紅黑榜制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)的規(guī)范管理，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紅黑榜制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并從事各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.客觀公正原則：紅黑榜的評(píng)定應(yīng)基于真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息，確保評(píng)定結(jié)果客觀公正，不受任何主觀因素干擾。2.動(dòng)態(tài)管理原則：紅黑榜實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營情況和違規(guī)行為的發(fā)生情況，及時(shí)調(diào)整上榜名單。3.社會(huì)監(jiān)督原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，積極提供相關(guān)線索和信息，共同維護(hù)良好的培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。二、紅榜標(biāo)準(zhǔn)（一）教學(xué)質(zhì)量1.師資力量擁有一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，教師具備相應(yīng)的教師資格證書和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。定期對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提升教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.教學(xué)成果學(xué)員在各類考試、競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績，培訓(xùn)后的就業(yè)情況良好，受到學(xué)員和家長的高度評(píng)價(jià)。積極開展教學(xué)研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和課程體系，提高教學(xué)質(zhì)量。（二）管理規(guī)范1.辦學(xué)資質(zhì)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，且證照齊全、有效。按照規(guī)定的辦學(xué)范圍、辦學(xué)層次和招生規(guī)模開展培訓(xùn)活動(dòng)，無超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為。2.內(nèi)部管理建立健全各項(xiàng)管理制度，包括教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)員管理、安全管理等，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)營規(guī)范有序。財(cái)務(wù)制度健全，收費(fèi)合理透明，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)賬目清晰，按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。重視學(xué)員管理，建立完善的學(xué)員檔案，及時(shí)處理學(xué)員的投訴和建議，保障學(xué)員的合法權(quán)益。（三）誠信經(jīng)營1.合同履行與學(xué)員簽訂規(guī)范、明確的培訓(xùn)合同，合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格履行合同約定，按時(shí)開課、結(jié)課，無擅自變更培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等違約行為。2.廣告宣傳廣告宣傳真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不夸大培訓(xùn)效果，不進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)性宣傳。廣告內(nèi)容與實(shí)際培訓(xùn)內(nèi)容相符，不得含有歧視、侮辱、暴力等不良信息。（四）社會(huì)責(zé)任1.公益活動(dòng)積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，如為貧困學(xué)生提供免費(fèi)培訓(xùn)、開展社區(qū)教育服務(wù)等，具有良好的社會(huì)形象。關(guān)注教育公平，努力為不同層次、不同需求的學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。2.安全保障高度重視培訓(xùn)場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施和消防器材，確保學(xué)員的人身安全。制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、黑榜標(biāo)準(zhǔn)（一）教學(xué)質(zhì)量問題1.師資不足師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師頻繁更換，影響教學(xué)連續(xù)性。教師資質(zhì)不符合要求，存在無證上崗或教學(xué)能力嚴(yán)重不足的情況。2.教學(xué)事故因教學(xué)管理不善導(dǎo)致學(xué)員在培訓(xùn)過程中發(fā)生重大安全事故或受到人身傷害。教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)員成績普遍較差，培訓(xùn)效果未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)大量學(xué)員和家長投訴。（二）管理混亂1.資質(zhì)問題未取得辦學(xué)許可證擅自開展培訓(xùn)活動(dòng)，屬于非法辦學(xué)。辦學(xué)許可證過期未及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)，仍繼續(xù)經(jīng)營。超出辦學(xué)許可范圍經(jīng)營，如擅自增加培訓(xùn)項(xiàng)目、提高培訓(xùn)層次等。2.內(nèi)部管理混亂管理制度不健全，教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)員管理等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)運(yùn)營無序。財(cái)務(wù)管理混亂，存在亂收費(fèi)、挪用資金、賬目不清等問題，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)員和社會(huì)公眾利益。學(xué)員管理不善，對(duì)學(xué)員的投訴和建議置之不理，導(dǎo)致學(xué)員滿意度極低。（三）誠信缺失1.合同違約未按合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，如擅自停課、縮短培訓(xùn)時(shí)間、減少培訓(xùn)內(nèi)容等。拒絕履行合同義務(wù)，對(duì)學(xué)員提出的合理訴求推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)員權(quán)益。2.虛假宣傳進(jìn)行虛假廣告宣傳，夸大培訓(xùn)效果，欺騙學(xué)員報(bào)名。以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相或其他不正當(dāng)手段誤導(dǎo)學(xué)員，使學(xué)員在違背真實(shí)意愿的情況下簽訂培訓(xùn)合同。（四）社會(huì)責(zé)任缺失1.違規(guī)經(jīng)營存在偷稅漏稅、非法集資等違法違規(guī)經(jīng)營行為。違反國家關(guān)于培訓(xùn)行業(yè)的其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.安全隱患培訓(xùn)場(chǎng)所存在重大安全隱患，如消防設(shè)施不全、房屋結(jié)構(gòu)安全問題等，未及時(shí)整改，危及學(xué)員生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生安全事故后，未積極采取有效措施進(jìn)行處理，逃避責(zé)任。四、評(píng)定程序（一）信息收集1.日常監(jiān)管教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)職能部門在日常監(jiān)管過程中，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、教學(xué)質(zhì)量、管理規(guī)范等方面進(jìn)行檢查，收集相關(guān)信息。建立投訴舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受學(xué)員、家長及社會(huì)各界對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)記錄相關(guān)信息。2.第三方評(píng)估定期委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括教學(xué)質(zhì)量、師資水平、管理規(guī)范、社會(huì)滿意度等方面。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則開展評(píng)估工作，出具詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告。（二）初評(píng)1.信息整理對(duì)收集到的各類信息進(jìn)行整理和分析，篩選出符合紅黑榜評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，以便查詢和統(tǒng)計(jì)。2.初評(píng)小組組建成立由教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)專家等組成的初評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)篩選出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步評(píng)定。初評(píng)小組應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，確保初評(píng)工作的準(zhǔn)確性和公正性。3.初評(píng)工作開展初評(píng)小組根據(jù)收集到的信息，對(duì)照紅黑榜評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一評(píng)估，確定初評(píng)結(jié)果。初評(píng)結(jié)果分為紅榜候選名單、黑榜候選名單和暫不列入名單三類。對(duì)于暫不列入名單的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)說明原因。（三）復(fù)評(píng)1.復(fù)評(píng)小組組建成立由教育行政部門負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、家長代表、學(xué)員代表等組成的復(fù)評(píng)小組，負(fù)責(zé)對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)評(píng)小組應(yīng)具有廣泛的代表性，確保復(fù)評(píng)結(jié)果能夠充分反映社會(huì)各界的意見和建議。2.復(fù)評(píng)工作開展復(fù)評(píng)小組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)核。復(fù)評(píng)小組應(yīng)充分考慮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況、社會(huì)反饋等因素，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析和判斷，確定最終的紅黑榜名單。（四）結(jié)果公示1.公示平臺(tái)選擇紅黑榜名單確定后，通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。設(shè)立專門的公示平臺(tái)，方便公眾查詢紅黑榜名單及相關(guān)信息。2.公示內(nèi)容公示內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、上榜原因、評(píng)定依據(jù)等詳細(xì)信息，確保公眾能夠全面了解上榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況。在公示期間，接受社會(huì)各界對(duì)公示結(jié)果的監(jiān)督和異議申訴，對(duì)提出的異議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。五、發(fā)布與管理（一）發(fā)布方式1.定期發(fā)布按照固定的時(shí)間周期，如每月、每季度或每半年發(fā)布一次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紅黑榜名單，確保信息的及時(shí)性和連續(xù)性。2.媒體合作加強(qiáng)與各類新聞媒體的合作，通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體平臺(tái)發(fā)布紅黑榜名單及相關(guān)信息，擴(kuò)大社會(huì)影響力。3.線上平臺(tái)發(fā)布利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)APP等線上平臺(tái)發(fā)布紅黑榜名單，方便公眾隨時(shí)隨地查詢。（二）動(dòng)態(tài)管理1.信息更新建立紅黑榜信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)收集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最新信息，對(duì)上榜名單進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況、新發(fā)生的違規(guī)行為等信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄和更新，確保紅黑榜名單的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.上榜期限培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入紅榜的期限為[X]年，被列入黑榜的期限根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重確定，一般為[X]年至[X]年不等。在上榜期限內(nèi)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.退出機(jī)制對(duì)于列入紅黑榜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在達(dá)到相應(yīng)的整改要求或不再存在違規(guī)行為后，可向相關(guān)部門提出退出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，予以退出紅黑榜名單，并向社會(huì)公布。（三）監(jiān)督檢查1.部門聯(lián)動(dòng)教育行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)上榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)上榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其整改措施落實(shí)到位，規(guī)范經(jīng)營行為。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)上榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾舉報(bào)。對(duì)公眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，形成全社會(huì)共同參與的監(jiān)督氛圍。六、激勵(lì)與約束措施（一）激勵(lì)措施1.政策扶持對(duì)于列入紅榜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)紅榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，降低融資成本。2.榮譽(yù)表彰對(duì)長期上榜紅榜且表現(xiàn)優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，授予“優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行公開表彰。通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道宣傳紅榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，提升其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。（二）約束措施1.重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)列入黑榜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，嚴(yán)格審查其辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、廣告宣傳等方面的情況。要求黑榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期提交整改報(bào)告，說明整改措施和進(jìn)展情況。2.行政處罰對(duì)于存在嚴(yán)重違規(guī)行為的黑榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法給予行政處罰，包括責(zé)令停止辦學(xué)、吊銷辦學(xué)許可證、罰款等。將黑榜培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為納入信用