傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)防控實(shí)踐及集團(tuán)母公司關(guān)于公共衛(wèi)生安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)針對(duì)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求與業(yè)務(wù)流程規(guī)范，制定。旨在建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專(zhuān)項(xiàng)管理體系，明確管理職責(zé)，規(guī)范防控措施，提升組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)能力與處置水平，保障員工健康安全與企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公司日常運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)服務(wù)、員工健康管理等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及因傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的管理響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等全流程。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語(yǔ)：（一）“XX專(zhuān)項(xiàng)管理”指公司針對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置報(bào)告、持續(xù)改進(jìn)等系統(tǒng)性管理活動(dòng)，包括但不限于制度體系建設(shè)、資源保障、培訓(xùn)演練、責(zé)任落實(shí)等。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指因傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能對(duì)公司運(yùn)營(yíng)、員工健康、公共安全等造成的潛在威脅或?qū)嶋H損害，涵蓋傳播風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”指公司在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理要求的行為準(zhǔn)則，確保所有防控措施合法合規(guī)、程序規(guī)范、責(zé)任明確。第四條XX專(zhuān)項(xiàng)管理的核心原則包括：（一）全面覆蓋：確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景與人員層級(jí)，不留防控死角。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門(mén)的防控職責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊的管理責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處置為核心，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略與資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制，不斷完善防控措施與管理效能。（五）協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立跨部門(mén)、跨單位的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合與高效響應(yīng)。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)最終決策與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、指揮協(xié)調(diào)與日常監(jiān)督，確保防控措施有效落地。第六條設(shè)立XX專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：（一）統(tǒng)籌公司傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控戰(zhàn)略規(guī)劃，制定與修訂專(zhuān)項(xiàng)管理制度。（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨單位的應(yīng)急資源調(diào)配，對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行決策審批。（三）定期聽(tīng)取防控工作匯報(bào)，監(jiān)督評(píng)估防控措施的有效性，及時(shí)調(diào)整管理策略。第七條XX專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在[牽頭部門(mén)名稱(chēng)]，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”），負(fù)責(zé)日常管理協(xié)調(diào)工作，具體職能包括：（一）匯總分析傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)布預(yù)警通知。（二）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展防控措施落實(shí)。（三）監(jiān)督防控制度執(zhí)行情況，收集基層反饋，提出優(yōu)化建議。第八條牽頭部門(mén)（如[牽頭部門(mén)名稱(chēng)]）作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)管理制度的頂層設(shè)計(jì)、修訂完善與推廣實(shí)施。（二）組織開(kāi)展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與分級(jí)管控。（三）監(jiān)督各部門(mén)防控措施的執(zhí)行情況，定期開(kāi)展合規(guī)審查與考核評(píng)價(jià)。（四）統(tǒng)籌防控培訓(xùn)與宣傳，提升全員防控意識(shí)與能力。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)（如[合規(guī)部/健康安全部]）作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的專(zhuān)業(yè)支撐部門(mén)，主要職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)與技術(shù)指導(dǎo)。（二）審核業(yè)務(wù)流程中涉及防控環(huán)節(jié)的合規(guī)性，優(yōu)化防控措施。（三）牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練與處置培訓(xùn)。（四）收集行業(yè)最佳實(shí)踐，推動(dòng)防控管理標(biāo)準(zhǔn)化與體系化。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的具體落實(shí)單位，主要職責(zé)為：（一）落實(shí)本領(lǐng)域傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控要求，制定具體操作細(xì)則。（二）開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)員工健康異常、環(huán)境隱患等及時(shí)上報(bào)。（三）保障防控物資儲(chǔ)備，維護(hù)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生。（四）配合公司開(kāi)展應(yīng)急演練，確保員工掌握基本的防控知識(shí)與應(yīng)急處置流程。第十一條基層執(zhí)行崗位員工作為XX專(zhuān)項(xiàng)管理的末梢神經(jīng)，應(yīng)履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守防控操作規(guī)程，如實(shí)報(bào)告健康狀況與接觸史。（二）發(fā)現(xiàn)異常情況（如疑似病例、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)）及時(shí)向直屬上級(jí)或?qū)Ｘ?zé)部門(mén)報(bào)告。（三）參與防控培訓(xùn)，掌握應(yīng)急響應(yīng)基本技能，如個(gè)人防護(hù)、消毒隔離等。（四）在崗位承諾中明確防控責(zé)任，對(duì)違反防控要求的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條人員健康管理與篩查機(jī)制公司建立員工健康監(jiān)測(cè)制度，每日通過(guò)線上申報(bào)或線下登記方式，排查員工健康狀況，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似癥狀。發(fā)現(xiàn)異常情況立即隔離觀察，并按照疾控部門(mén)要求上報(bào)或送醫(yī)檢測(cè)。第十三條環(huán)境衛(wèi)生與消毒管理辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車(chē)間、食堂、會(huì)議室等公共區(qū)域應(yīng)保持良好通風(fēng)，每日開(kāi)展環(huán)境清潔與消毒，重點(diǎn)部位（如門(mén)把手、電梯按鈕、辦公設(shè)備表面）增加消毒頻次。對(duì)疑似病例或聚集性疫情涉及的場(chǎng)所，需配合疾控部門(mén)開(kāi)展終末消毒。第十四條個(gè)人防護(hù)與應(yīng)急物資保障公司配備充足的口罩、消毒液、測(cè)溫設(shè)備等應(yīng)急物資，并建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。員工進(jìn)入辦公場(chǎng)所需佩戴口罩、測(cè)量體溫，必要時(shí)提供健康碼或核酸檢測(cè)陰性證明。第十五條應(yīng)急隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制設(shè)立臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，對(duì)疑似病例或密切接觸者實(shí)施單人單間隔離，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)健康管理與服務(wù)保障。根據(jù)疾控部門(mén)指令，配合開(kāi)展密切接觸者的追蹤與轉(zhuǎn)運(yùn)工作。第十六條聚集性疫情應(yīng)急處置若出現(xiàn)2人以上疑似或確診病例，公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）封鎖相關(guān)場(chǎng)所，暫停非必要聚集性活動(dòng)，減少人員流動(dòng)。（二）配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，排查密接人員。（三）啟動(dòng)應(yīng)急工作組，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各部門(mén)協(xié)同處置。第十七條溝通發(fā)布與輿情引導(dǎo)建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布機(jī)制，由辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。通過(guò)公司內(nèi)部平臺(tái)、公告欄等渠道，及時(shí)更新防控動(dòng)態(tài)與操作指南。第十八條員工培訓(xùn)與技能提升定期組織傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋：（一）傳染病傳播途徑與預(yù)防措施。（二）個(gè)人防護(hù)用品的正確使用與消毒方法。（三）應(yīng)急疏散與自救互救技能。（四）瞞報(bào)、漏報(bào)等違規(guī)行為的法律責(zé)任。第十九條防控措施動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)疾控部門(mén)發(fā)布的疫情預(yù)警級(jí)別，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施，如：（一）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可恢復(fù)常態(tài)化辦公，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域需升級(jí)管控措施。（二）根據(jù)病毒變異情況，及時(shí)更新疫苗接種、藥物干預(yù)等防控策略。第二十條境外人員管理對(duì)從高流行地區(qū)返回的員工，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離或居家觀察要求，并提供核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等支持。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十一條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制辦公室每年結(jié)合國(guó)家政策變化、行業(yè)動(dòng)態(tài)及公司業(yè)務(wù)調(diào)整，修訂XX專(zhuān)項(xiàng)管理制度，確保制度的時(shí)效性與適用性。重大疫情或政策調(diào)整時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急修訂程序，2個(gè)月內(nèi)完成制度更新。第十二條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制公司每季度開(kāi)展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)評(píng)估以下因素：（一）周邊地區(qū)疫情態(tài)勢(shì)，如散發(fā)病例、聚集性疫情發(fā)生情況。（二）公司內(nèi)部人員健康狀況，如發(fā)熱、咳嗽等癥狀發(fā)生率。（三）業(yè)務(wù)場(chǎng)景暴露風(fēng)險(xiǎn)，如跨區(qū)域出差、客戶(hù)接待等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分為“低”“中”“高”三個(gè)等級(jí)，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)需立即發(fā)布預(yù)警，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第十三條合規(guī)審查機(jī)制將XX專(zhuān)項(xiàng)管理要求嵌入以下關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程：（一）采購(gòu)流程：供應(yīng)商需提供健康安全管理體系認(rèn)證，涉及進(jìn)口物資需核查海關(guān)衛(wèi)生檢疫證明。（二）合同簽訂：涉及人員密集型業(yè)務(wù)的合同，需明確防控責(zé)任條款。（三）項(xiàng)目啟動(dòng)：新項(xiàng)目需評(píng)估傳染病防控風(fēng)險(xiǎn)，未達(dá)標(biāo)不得實(shí)施。審查結(jié)果作為業(yè)務(wù)決策的重要依據(jù)，未經(jīng)合規(guī)審查的項(xiàng)目或采購(gòu)需求一律不得執(zhí)行。第十四條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)（低等級(jí)疫情或個(gè)別病例）：由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，辦公室監(jiān)督。（二）重大風(fēng)險(xiǎn)（聚集性疫情或區(qū)域性暴發(fā)）：由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門(mén)協(xié)同配合，必要時(shí)向政府主管部門(mén)報(bào)告。應(yīng)急流程包括：隔離管控、醫(yī)療救治、物資保障、輿情應(yīng)對(duì)、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，明確各部門(mén)職責(zé)與協(xié)作方式。第十五條責(zé)任追究機(jī)制對(duì)違反XX專(zhuān)項(xiàng)管理要求的，依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：（一）瞞報(bào)、漏報(bào)傳染病疫情，造成不良后果的，給予行政處分直至解除勞動(dòng)合同。（二）防控措施落實(shí)不到位的，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人扣減績(jī)效，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行約談或處分。（三）因管理失職導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的，啟動(dòng)法律程序追究相應(yīng)責(zé)任。第十六條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制每年對(duì)XX專(zhuān)項(xiàng)管理體系開(kāi)展全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：（一）制度執(zhí)行情況，如風(fēng)險(xiǎn)排查覆蓋率、物資儲(chǔ)備完好率。（二）應(yīng)急響應(yīng)能力，如演練有效性、處置時(shí)效性。（三）員工防控意識(shí)，如培訓(xùn)參與率、知識(shí)掌握度。評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化的依據(jù)，每年至少完成1次流程修訂。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障公司主要負(fù)責(zé)人在季度會(huì)議中聽(tīng)取XX專(zhuān)項(xiàng)管理工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，確保防控資源及時(shí)到位。下屬單位需設(shè)立相應(yīng)管理崗位，明確防控責(zé)任人與聯(lián)絡(luò)人。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制將XX專(zhuān)項(xiàng)管理納入部門(mén)年度績(jī)效考核，考核指標(biāo)包括：（一）風(fēng)險(xiǎn)防控成效，如零聚集性疫情發(fā)生率。（二）制度執(zhí)行情況，如培訓(xùn)覆蓋率、物資使用率。（三）應(yīng)急響應(yīng)表現(xiàn)，如處置時(shí)效性、協(xié)作有效性?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制分層級(jí)開(kāi)展防控培訓(xùn)：（一）管理層：重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職、應(yīng)急處置決策能力。（二）中層干部：重點(diǎn)培訓(xùn)部門(mén)防控責(zé)任、資源調(diào)配能力。（三）一線員工：重點(diǎn)培訓(xùn)個(gè)人防護(hù)、環(huán)境消毒、異常情況上報(bào)等操作技能。通過(guò)內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布防控知識(shí)圖文、短視頻，定期開(kāi)展線上測(cè)試，確保培訓(xùn)效果。第二十一條信息化支撐開(kāi)發(fā)XX專(zhuān)項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）員工健康申報(bào)自動(dòng)化，實(shí)時(shí)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)。（二）物資庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理，智能預(yù)警短缺風(fēng)險(xiǎn)。（三）應(yīng)急資源可視化調(diào)度，提升響應(yīng)效率。第二十二條文化建設(shè)通過(guò)以下方式營(yíng)造全員防控氛圍：（一）編制《XX專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，發(fā)放至全員學(xué)習(xí)。（二）簽訂《防控責(zé)任承諾書(shū)》，明確個(gè)人義務(wù)。（三）設(shè)立“防控標(biāo)兵”評(píng)選，表彰先進(jìn)典型。第二十三條報(bào)告制度建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告體系：（一）基層員工發(fā)現(xiàn)異常情況，