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(1)保障安全生產(chǎn)推行企業(yè)負責的原則"企業(yè)負責"是國家安全生產(chǎn)管理體制的重要內(nèi)容。作為一個具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè),應負的安全責任有:行政責任,即對國家、行業(yè)、上級主管部門的安全行政法規(guī)應該認真執(zhí)行和落實;技術責任,即生產(chǎn)工藝和技術應該達到標準所要求的水平;管理責任,即企業(yè)的管理應該落實和遵守安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理要求。企業(yè)負責的內(nèi)涵包括如下內(nèi)容。①負行政責任:指企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責任人;管理生產(chǎn)的各級領導和職能部門必須負相應管理職能的安全行政責任;企業(yè)的安全生產(chǎn)推行"人人有責"的原則等。②負技術責任:企業(yè)的生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)相關安全技術要落實到位、達標;推行"三同時"原則等。③負管理責任:在安全人員配備、組織機構設置、經(jīng)費計劃的落實等方面要管理到位置;推行管理的"五同時"原則等。一個企業(yè)經(jīng)營管理者或生產(chǎn)人員,如果其行為為違反了安全生產(chǎn)的法規(guī),即應承擔相應的法律責任。(2)行政責任行政責任是運用國家行政權力對違反勞動保護法規(guī)的單位和個人依法對其實施的制裁,它是安全生產(chǎn)法律責任的基本形式。1994年12月原勞動部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》,全面規(guī)定了對違反《勞動法》各類行為的行政處罰辦法。對違反勞動保護法律、法規(guī)的企業(yè)負責和直接責任者,安全生產(chǎn)行政監(jiān)察機構按照國家有關規(guī)定提出處理意見,按照干部管理權限由企業(yè)主管部門或者企業(yè)給予行政處分。行政處分有:警告、記過、記大過、降級、撤職工和開除。根據(jù)國家和地方安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)察機構在下列情況,對有關企業(yè)、事業(yè)單位給予行政處罰:造成死亡、重傷、職業(yè)病等嚴重后果的;發(fā)生事故后故意隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理同,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的;忽視安全條件的改善,削減防護設施,忽視安全教育,導致嚴重危害職工安全與健康的;強令職工冒險作業(yè),或指派有職業(yè)禁忌者從事所禁忌的工作,或不按照規(guī)定給職工配備防護用品、用具,造成傷亡事故者;職業(yè)危害嚴重的新建、擴建、改建等工程不經(jīng)勞動、衛(wèi)生和工會審查設計或參加驗收,擅自交付施工或投產(chǎn)的;其他違反勞動保護法律、法規(guī)造成嚴重后果的行為。處罰的種類可以有警告、責令限期整改、通報批準、注銷或收回生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、停產(chǎn)、整頓、封閉等。(3)民事責任民事責任是指民事法律關系主體違反民事義務應承擔的責任。民事責任是安全生產(chǎn)法律責任的重要形式之一,對于維護勞動者在安全衛(wèi)生方面享有的合法權益具有重要作用。承擔民事責任的方式主要有:停止侵害;排除妨礙;消除危險;賠償損失;支付違約金等?!秳趧臃ā芬?guī)定,用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,對勞動者造成損害的;或用人單位違反《勞動法》對女職工和未成年工的保護規(guī)定,對女職工和未成年工造成損害的,均應承擔賠償責任。(4)經(jīng)濟責任違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的單位或個人承擔經(jīng)濟責任是行政處罰的重要手段;根據(jù)其所犯錯誤的性質(zhì)和情節(jié),給予必要的經(jīng)濟制裁,追究經(jīng)濟責任。對違反勞動保護法律、法規(guī)的單位和個人可以單純給予經(jīng)濟制裁,也可以在追究行政責任的同時,追究經(jīng)濟責任。其形式有罰款、停發(fā)工資和降級降薪等。對責任人處以罰款,應根據(jù)事實和適用罰則確定罰款金額。被罰款的單位或個人對處罰不服時,允許在規(guī)定期限內(nèi)向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)察機構申訴。1994年12月原勞動部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰方法》,對用人單位違反《勞動法》的行政處罰作了全面規(guī)定。(5)刑事責任刑事責任是依照刑事法律規(guī)定,行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果。違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的刑事責任表現(xiàn)為司法機關對違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定,造成嚴重后果,觸犯刑律,構成犯罪的人員給予刑事法律制裁,其中包括對犯罪的人身制裁和財產(chǎn)制裁。這種
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