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文檔簡(jiǎn)介
村迎復(fù)審工作方案一、背景分析
1.1政策背景
1.2現(xiàn)實(shí)需求
1.3歷史基礎(chǔ)
1.4外部環(huán)境
二、問題定義
2.1基礎(chǔ)設(shè)施短板
2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
2.3治理效能待提升
2.4生態(tài)環(huán)保壓力
三、目標(biāo)設(shè)定
3.1總體目標(biāo)
3.2具體目標(biāo)
3.3階段性目標(biāo)
3.4保障目標(biāo)
四、實(shí)施路徑
4.1組織保障體系構(gòu)建
4.2重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)策略
4.3資源整合與協(xié)同推進(jìn)
4.4監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.1政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
5.2資金保障風(fēng)險(xiǎn)
5.3技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)
5.4社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)
六、資源需求
6.1資金資源需求
6.2人力資源需求
6.3技術(shù)資源需求
七、時(shí)間規(guī)劃
7.1總體時(shí)間框架
7.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制
7.3進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制
7.4應(yīng)急時(shí)間調(diào)整
八、預(yù)期效果
8.1復(fù)審達(dá)標(biāo)成效
8.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益
8.3長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
九、保障措施
9.1組織保障機(jī)制
9.2資金保障體系
9.3人才保障策略
9.4監(jiān)督保障機(jī)制
十、結(jié)論與展望
10.1復(fù)審工作總結(jié)
10.2長(zhǎng)效發(fā)展展望
10.3示范引領(lǐng)價(jià)值
10.4未來發(fā)展路徑一、背景分析1.1政策背景?中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署明確要求“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,2023年中央一號(hào)文件提出“健全常態(tài)化駐村幫扶機(jī)制,持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建”,為村級(jí)迎審工作提供了根本遵循。省級(jí)層面,《XX省鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》將“示范村動(dòng)態(tài)管理”納入重點(diǎn)任務(wù),要求每3年開展一次復(fù)審,確保創(chuàng)建質(zhì)量不滑坡。市級(jí)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興示范村復(fù)審工作的通知》進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)體系,新增“數(shù)字化治理”“低碳發(fā)展”等6項(xiàng)核心指標(biāo),標(biāo)志著迎審工作從“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”向“質(zhì)量提升”全面轉(zhuǎn)型。1.2現(xiàn)實(shí)需求?隨著農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段,村民對(duì)美好生活的需求已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。據(jù)2023年村情民意調(diào)查顯示,85%的受訪村民關(guān)注“環(huán)境質(zhì)量改善”,72%期待“公共服務(wù)升級(jí)”,61%希望“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有奔頭”。同時(shí),上級(jí)部門對(duì)村級(jí)考核從“單一指標(biāo)評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)向“綜合效能評(píng)估”,倒逼村級(jí)工作從“被動(dòng)迎檢”向“主動(dòng)提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。此外,周邊兄弟村通過復(fù)審成功爭(zhēng)取到產(chǎn)業(yè)扶持資金、基礎(chǔ)設(shè)施改造等項(xiàng)目,形成“比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),進(jìn)一步凸顯迎審工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。1.3歷史基礎(chǔ)?本村自2020年獲評(píng)“市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村”以來,累計(jì)投入資金1200萬元,完成主干道硬化3.5公里、廁所革命320戶、污水處理站2座,村容村貌顯著改善。在基層治理方面,建立“村民議事會(huì)+網(wǎng)格員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,矛盾糾紛化解率從2019年的85%提升至2023年的98%。特色產(chǎn)業(yè)方面,培育“XX村生態(tài)大米”品牌,年銷售額突破500萬元,帶動(dòng)120戶村民增收。這些成果為迎審工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但也存在“重建設(shè)輕管理”“重硬件輕軟件”等問題,亟需通過復(fù)審實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提升。1.4外部環(huán)境?當(dāng)前,迎審工作面臨多重機(jī)遇與挑戰(zhàn):一方面,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好示范村復(fù)審工作的通知》,明確對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的示范村給予優(yōu)先支持政策,2023年全省已有30%的示范村通過復(fù)審獲得專項(xiàng)資金;另一方面,極端天氣頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等外部因素,對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施韌性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性提出更高要求。此外,隨著數(shù)字化技術(shù)向農(nóng)村延伸,上級(jí)考核新增“智慧村務(wù)平臺(tái)使用率”等指標(biāo),對(duì)村級(jí)信息化建設(shè)能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。二、問題定義2.1基礎(chǔ)設(shè)施短板?交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度不足。全村12個(gè)村民小組中,仍有3個(gè)自然村未實(shí)現(xiàn)通組道路硬化,總長(zhǎng)2.3公里,雨季泥濘難行,村民出行耗時(shí)較晴天增加3倍。據(jù)村務(wù)臺(tái)賬顯示,2022年因道路問題導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗達(dá)8萬元,占年銷售額的1.6%。公共服務(wù)設(shè)施布局不均。老年活動(dòng)中心僅設(shè)于村部所在小組,距離最遠(yuǎn)的自然村步行需40分鐘,導(dǎo)致200余名高齡老人“活動(dòng)難”;村級(jí)衛(wèi)生室配備藥品僅85種,常見慢性病藥品斷供率年均達(dá)15%,無法滿足村民日常就醫(yī)需求。智慧化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。全村僅安裝智能監(jiān)控設(shè)備35個(gè),覆蓋主干道及公共區(qū)域,背街小巷及田間地頭存在監(jiān)控盲區(qū);5G基站尚未建成,村民平均網(wǎng)速僅20Mbps,影響智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)、在線教育等應(yīng)用推廣。2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。傳統(tǒng)種植業(yè)占比達(dá)78%,其中水稻種植面積占65%,經(jīng)濟(jì)作物僅占22%,2023年受市場(chǎng)波動(dòng)影響,水稻價(jià)格同比下跌12%,村民人均農(nóng)業(yè)收入減少480元。產(chǎn)業(yè)鏈條短附加值低。農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)銷售為主,缺乏深加工企業(yè),“XX村生態(tài)大米”雖通過綠色食品認(rèn)證,但未形成品牌溢價(jià),收購價(jià)較市場(chǎng)同類產(chǎn)品低8%;冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施不足,產(chǎn)后損耗率高達(dá)15%,每年損失約60萬元。品牌影響力與市場(chǎng)對(duì)接不足。品牌宣傳僅依賴傳統(tǒng)口碑傳播,未建立線上銷售渠道,2022年電商銷售額占比不足5%;與周邊大型商超的直供合作尚未穩(wěn)定,訂單履約率僅為70%,制約產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2.3治理效能待提升?村務(wù)公開透明度不足。村務(wù)公開欄內(nèi)容更新周期長(zhǎng)達(dá)2個(gè)月,2023年第二季度財(cái)務(wù)明細(xì)未及時(shí)公開,引發(fā)村民質(zhì)疑;村級(jí)重大事項(xiàng)決策中,村民代表參與率僅為45%,部分項(xiàng)目因未充分征求意見導(dǎo)致實(shí)施阻力。群眾參與治理積極性不高。村民議事會(huì)會(huì)議出席率不足30%,且多為村干部和黨員代表,普通村民參與意愿低;志愿服務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)人數(shù)僅86人,占常住人口8%,難以形成共建共治合力。應(yīng)急管理體系不健全。防汛應(yīng)急預(yù)案未結(jié)合2022年極端降雨修訂,物資儲(chǔ)備中救生衣、抽水泵等關(guān)鍵設(shè)備缺失率達(dá)40%;村級(jí)消防站僅配備2名兼職消防員,應(yīng)對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件能力薄弱。2.4生態(tài)環(huán)保壓力?垃圾處理精細(xì)化程度低。垃圾分類試點(diǎn)僅覆蓋2個(gè)村民小組,村民對(duì)分類標(biāo)準(zhǔn)知曉率不足40%,混投混放現(xiàn)象普遍;垃圾清運(yùn)頻次為每日1次,夏季高溫時(shí)垃圾積壓散發(fā)異味,投訴量較其他季節(jié)增加50%。污水治理存在盲區(qū)。3個(gè)自然村的污水未接入管網(wǎng),生活污水直排入周邊溝渠,導(dǎo)致5畝農(nóng)田灌溉水質(zhì)下降,2023年農(nóng)作物減產(chǎn)約3萬元;小型污水處理站日均處理能力不足,雨季溢流現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。村民環(huán)保知識(shí)問卷調(diào)查顯示,僅58%知曉農(nóng)藥包裝回收政策,2022年農(nóng)藥包裝隨意丟棄率達(dá)35%;村內(nèi)2處生態(tài)護(hù)坡因村民踩踏導(dǎo)致植被破壞,水土流失面積擴(kuò)大0.8畝。三、目標(biāo)設(shè)定3.1總體目標(biāo)本村迎審工作的總體目標(biāo)是全面對(duì)標(biāo)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村復(fù)審標(biāo)準(zhǔn),通過系統(tǒng)性、精準(zhǔn)化提升,確保順利通過復(fù)審并建設(shè)成為更高水平的“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。依據(jù)中央一號(hào)文件“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略部署和《XX省鄉(xiāng)村振興示范村動(dòng)態(tài)管理辦法》要求,總體目標(biāo)聚焦“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、治理效能顯著、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”四大維度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)復(fù)審?fù)ㄟ^率100%,村民滿意度提升至92%以上,村集體年收入突破800萬元,打造成為全縣鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。這一目標(biāo)不僅是對(duì)過去三年建設(shè)成果的鞏固,更是對(duì)村級(jí)發(fā)展質(zhì)量的全面提升,旨在通過復(fù)審契機(jī),推動(dòng)村級(jí)工作從“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”向“長(zhǎng)效發(fā)展”轉(zhuǎn)型,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?.2具體目標(biāo)具體目標(biāo)圍繞問題清單和復(fù)審指標(biāo)體系,分領(lǐng)域細(xì)化量化指標(biāo)?;A(chǔ)設(shè)施方面,實(shí)現(xiàn)通組道路硬化100%,總里程達(dá)5.8公里,自然村公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,智慧化設(shè)施(智能監(jiān)控、5G網(wǎng)絡(luò))覆蓋主干道及公共區(qū)域80%以上;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,種植業(yè)占比降至45%以下,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,建成冷鏈倉儲(chǔ)中心1座,“XX村生態(tài)大米”品牌電商銷售額占比提升至30%,年產(chǎn)值突破600萬元;治理效能方面,完善村務(wù)公開制度,財(cái)務(wù)明細(xì)更新周期縮短至15天,村民議事會(huì)參與率提升至70%,應(yīng)急管理體系物資儲(chǔ)備達(dá)標(biāo)率100%,志愿服務(wù)隊(duì)伍注冊(cè)人數(shù)達(dá)200人;生態(tài)環(huán)境方面,實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋,垃圾清運(yùn)頻次每日2次,污水直排問題全面解決,農(nóng)藥包裝回收率達(dá)90%,生態(tài)護(hù)坡修復(fù)面積1.2畝。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村發(fā)展研究所專家指出:“示范村復(fù)審需在‘硬件達(dá)標(biāo)’與‘軟件提質(zhì)’上同步發(fā)力,具體目標(biāo)的量化是確保實(shí)效的關(guān)鍵?!?.3階段性目標(biāo)階段性目標(biāo)分短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)梯次推進(jìn),確保工作有序落地。短期內(nèi)(2024年1月至12月),重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施短板和生態(tài)環(huán)保突出問題,完成通組道路硬化2.3公里,新建老年活動(dòng)分中心2處,啟動(dòng)垃圾分類全面推廣,農(nóng)藥包裝回收試點(diǎn)覆蓋4個(gè)村民小組,村民滿意度提升至85%;中期內(nèi)(2025年1月至2026年6月),聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)和治理創(chuàng)新,引進(jìn)深加工企業(yè)并投產(chǎn),建成智慧村務(wù)平臺(tái),村民議事會(huì)參與率達(dá)65%,應(yīng)急演練每季度開展1次,村集體年收入達(dá)700萬元;長(zhǎng)期內(nèi)(2026年7月至2027年12月),致力于形成長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,打造“生態(tài)大米”區(qū)域知名品牌,建立產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展模式,治理效能指標(biāo)穩(wěn)定在優(yōu)秀水平,村民滿意度保持在90%以上,為下一輪復(fù)審奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄰村XX村通過“三步走”階段性目標(biāo)管理,2023年復(fù)審成功并獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀示范村,其經(jīng)驗(yàn)為本村提供了重要參考。3.4保障目標(biāo)保障目標(biāo)聚焦組織、資金、人才、機(jī)制四大支撐,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。組織保障方面,成立由村黨支部書記任組長(zhǎng),村“兩委”成員、村民代表、鄉(xiāng)賢組成的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組,實(shí)行“責(zé)任到人、任務(wù)到崗”的網(wǎng)格化管理,每月召開推進(jìn)會(huì)協(xié)調(diào)解決問題;資金保障方面,積極對(duì)接鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,預(yù)計(jì)申請(qǐng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼300萬元、產(chǎn)業(yè)扶持資金200萬元,同時(shí)整合村集體土地資源與企業(yè)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),增加集體收入50萬元;人才保障方面,引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家2名、電商運(yùn)營(yíng)人才1名,開展“鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃”,年培訓(xùn)村民不少于100人次,培育本土產(chǎn)業(yè)帶頭人10名;機(jī)制保障方面,建立“目標(biāo)分解—過程跟蹤—效果評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制,將迎審工作納入村干部年度考核,實(shí)行“末位約談”,確保各項(xiàng)目標(biāo)不落空。XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)在示范村培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào):“健全保障機(jī)制是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心,只有‘有人抓、有錢辦、有章循’,才能讓迎審工作走深走實(shí)。”四、實(shí)施路徑4.1組織保障體系構(gòu)建為確保迎審工作高效推進(jìn),本村將構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方參與、專班推進(jìn)”的組織保障體系。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任任副組長(zhǎng),村“兩委”成員、黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢企業(yè)家為成員的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌迎審工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升組、治理效能優(yōu)化組、生態(tài)環(huán)保整治組4個(gè)專項(xiàng)工作組,分別由村“兩委”成員擔(dān)任組長(zhǎng),吸納黨員、志愿者、專業(yè)技術(shù)人員參與,明確各組職責(zé)分工:基礎(chǔ)設(shè)施組負(fù)責(zé)道路硬化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等任務(wù);產(chǎn)業(yè)組負(fù)責(zé)企業(yè)引進(jìn)、品牌打造等;治理組負(fù)責(zé)村務(wù)公開、應(yīng)急管理等;環(huán)保組負(fù)責(zé)垃圾處理、污水治理等。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制,每周召開工作組碰頭會(huì)梳理問題,每月向村民代表大會(huì)通報(bào)進(jìn)展,確保信息暢通、責(zé)任落實(shí)。同時(shí),邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢企業(yè)家擔(dān)任“顧問”,提供資源對(duì)接和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),形成“村兩委主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持”的工作格局。XX鎮(zhèn)黨委書記在調(diào)研時(shí)指出:“組織保障是迎審工作的‘引擎’,只有把‘指揮棒’握在手里,才能確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效?!?.2重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)策略針對(duì)問題清單,本村將采取“清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理”策略,分領(lǐng)域攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)?;A(chǔ)設(shè)施方面,優(yōu)先實(shí)施通組道路硬化工程,采用“村民自籌+上級(jí)補(bǔ)貼+村集體投入”模式,整合資金450萬元,2024年6月前完成剩余2.3公里硬化,同步安裝太陽能路燈120盞,解決村民“出行難”問題;公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上,在3個(gè)偏遠(yuǎn)自然村新建老年活動(dòng)分中心,配備健身器材、棋牌桌等設(shè)施,村級(jí)衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“藥品直供”機(jī)制,確保常見慢性病藥品供應(yīng)率100%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,引進(jìn)XX食品科技有限公司建設(shè)大米深加工生產(chǎn)線,開發(fā)米粉、米酒等系列產(chǎn)品,預(yù)計(jì)年加工能力5000噸;與“XX優(yōu)選”電商平臺(tái)簽訂合作協(xié)議,開設(shè)“XX村生態(tài)大米”旗艦店,開展直播帶貨活動(dòng),2024年底前線上銷售額占比提升至20%。治理效能方面,完善村務(wù)公開制度,建立“村務(wù)微信公眾號(hào)+線下公開欄”雙平臺(tái),每月5日前公開上月財(cái)務(wù)明細(xì)和重大事項(xiàng)決策過程;組建“村民志愿服務(wù)隊(duì)”,通過“服務(wù)積分兌換生活用品”機(jī)制激發(fā)參與熱情,目標(biāo)注冊(cè)人數(shù)達(dá)200人,全年開展志愿服務(wù)活動(dòng)不少于30次。生態(tài)環(huán)保方面,全面推廣垃圾分類,為每戶配備分類垃圾桶,聘請(qǐng)專職保潔員6名,垃圾清運(yùn)頻次增至每日2次;實(shí)施污水管網(wǎng)延伸工程,鋪設(shè)管網(wǎng)3.5公里,2024年底前完成3個(gè)自然村污水接入,杜絕直排現(xiàn)象。4.3資源整合與協(xié)同推進(jìn)資源整合是實(shí)施路徑的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本村將通過“向上爭(zhēng)取、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部挖潛”多渠道匯聚資源。資金方面,積極對(duì)接縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,申報(bào)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目”等資金,預(yù)計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助500萬元;整合村集體閑置土地20畝,與XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作建設(shè)“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園”,村集體以土地入股,每年分紅30萬元,同時(shí)吸納村民就業(yè)50人。人才方面,與XX農(nóng)業(yè)大學(xué)建立“校地合作”關(guān)系,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)顧問,定期開展種植技術(shù)培訓(xùn);引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)人才1名,負(fù)責(zé)線上銷售渠道搭建,培育本土直播帶貨主播5名。技術(shù)方面,申請(qǐng)省級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水稻種植環(huán)境監(jiān)測(cè)、病蟲害預(yù)警、產(chǎn)品溯源一體化;協(xié)調(diào)電信部門,2024年建成5G基站1座,提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率至95%,滿足智慧農(nóng)業(yè)、在線教育等需求。橫向聯(lián)動(dòng)方面,與周邊3個(gè)示范村建立“聯(lián)盟機(jī)制”,共享產(chǎn)業(yè)資源、治理經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合舉辦“鄉(xiāng)村振興觀摩會(huì)”,形成“比學(xué)趕超”氛圍。XX縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“資源整合不是‘單打獨(dú)斗’,而是要‘抱團(tuán)發(fā)展’,只有把各方力量擰成一股繩,才能實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果?!?.4監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整為確保實(shí)施路徑有效落地,本村將建立“全流程、多維度”監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“過程可控、結(jié)果可評(píng)”。日常監(jiān)督方面,由村監(jiān)委會(huì)牽頭,成立5人監(jiān)督小組,每周對(duì)各組任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行檢查,重點(diǎn)核查工程質(zhì)量、資金使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改。中期評(píng)估方面,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)(XX縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院)于2024年12月開展中期評(píng)估,對(duì)照復(fù)審指標(biāo)體系逐項(xiàng)打分,形成評(píng)估報(bào)告,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定整改方案,如基礎(chǔ)設(shè)施組得分低于80分的,需增加施工人員、倒排工期趕工。動(dòng)態(tài)調(diào)整方面,建立“任務(wù)清單—問題清單—整改清單”三單聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)因政策變化、不可抗力導(dǎo)致無法完成的任務(wù),及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整方案,如遇極端天氣影響道路施工,可優(yōu)先推進(jìn)室內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保整體進(jìn)度不受影響。村民滿意度測(cè)評(píng)方面,每季度開展一次問卷調(diào)查,內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)服務(wù)等10項(xiàng)指標(biāo),滿意度低于80%的,由領(lǐng)導(dǎo)小組約談相關(guān)責(zé)任人,限期整改。XX大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院專家指出:“監(jiān)督評(píng)估不是‘找茬’,而是‘把脈’,只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略,才能確保迎審工作不跑偏、見實(shí)效?!蔽?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.1政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整可能帶來執(zhí)行偏差。根據(jù)《XX省鄉(xiāng)村振興示范村管理辦法》修訂說明,2024年復(fù)審指標(biāo)新增“低碳發(fā)展”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”兩項(xiàng)硬性要求,而本村尚未建立碳排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái),若政策解讀不及時(shí),將導(dǎo)致準(zhǔn)備方向偏離。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,2022年鄰村因未及時(shí)跟進(jìn)“廁所革命”新標(biāo)準(zhǔn),復(fù)審時(shí)被扣12分,直接失去省級(jí)示范村資格。此外,上級(jí)資金補(bǔ)貼政策存在不確定性,如2023年中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼比例從30%下調(diào)至20%,若2024年繼續(xù)收緊,本村450萬元道路硬化資金缺口將擴(kuò)大至135萬元,直接影響工程進(jìn)度。5.2資金保障風(fēng)險(xiǎn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)貫穿全周期實(shí)施。測(cè)算顯示,本村迎審總資金需求達(dá)1200萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施改造占60%,產(chǎn)業(yè)升級(jí)占30%,但現(xiàn)有村集體年收入僅50萬元,上級(jí)專項(xiàng)資金申請(qǐng)周期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。若2024年第二季度資金未到位,冷鏈倉儲(chǔ)中心建設(shè)將被迫延期,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗率繼續(xù)維持在15%高位。同時(shí),村民自籌部分存在執(zhí)行阻力,2023年通組道路硬化項(xiàng)目中,3個(gè)自然村村民自籌資金到位率不足50%,主要因?qū)Α罢l受益誰出資”原則存在爭(zhēng)議,可能復(fù)制到后續(xù)項(xiàng)目中。5.3技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化能力不足制約治理效能提升。智慧村務(wù)平臺(tái)建設(shè)需專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì),但本村僅1名大學(xué)生村干部具備基礎(chǔ)IT知識(shí),系統(tǒng)上線后可能面臨數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。2023年XX縣某村因未設(shè)置權(quán)限分級(jí),導(dǎo)致村民隱私信息被外泄,引發(fā)群體事件。此外,農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)存在水土不服風(fēng)險(xiǎn),計(jì)劃引進(jìn)的“水稻病蟲害AI預(yù)警系統(tǒng)”在南方平原地區(qū)適用,但本村山地梯田占比達(dá)40%,設(shè)備監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率可能不足60%,反而增加誤判成本。5.4社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)群眾積極性波動(dòng)影響長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。當(dāng)前村民議事會(huì)參與率僅45%,且多為老年群體,青年村民因外出務(wù)工參與度更低。若產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目征地涉及青苗補(bǔ)償,可能觸發(fā)土地糾紛。2022年鄰村因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)成一致,深加工企業(yè)建設(shè)延期8個(gè)月。同時(shí),環(huán)保治理存在認(rèn)知差異,農(nóng)藥包裝回收試點(diǎn)中,村民普遍認(rèn)為“包裝量小不值錢”,需配套積分兌換機(jī)制,否則回收率難以突破60%目標(biāo)值。六、資源需求6.1資金資源需求分階段資金需求呈現(xiàn)“前高后低”特征。2024年基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)期需投入資金800萬元,其中道路硬化450萬元(含村民自籌150萬元)、智慧設(shè)施建設(shè)200萬元、公共服務(wù)設(shè)施150萬元,資金缺口達(dá)500萬元,需通過鄉(xiāng)村振興局專項(xiàng)資金(300萬元)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼(100萬元)、村集體土地入股分紅(100萬元)三渠道補(bǔ)足。2025年產(chǎn)業(yè)升級(jí)期需資金300萬元,主要用于深加工設(shè)備采購(180萬元)、電商平臺(tái)搭建(70萬元)、品牌營(yíng)銷(50萬元),計(jì)劃通過銀行貼息貸款解決。2026年長(zhǎng)效維護(hù)期年需資金100萬元,從村集體產(chǎn)業(yè)分紅中列支,建立“以產(chǎn)養(yǎng)管”可持續(xù)機(jī)制。6.2人力資源需求構(gòu)建“專職+兼職+志愿者”三級(jí)梯隊(duì)。專職團(tuán)隊(duì)需配備工程監(jiān)理2名(負(fù)責(zé)道路硬化質(zhì)量監(jiān)督)、電商運(yùn)營(yíng)專員1名(負(fù)責(zé)線上渠道拓展)、環(huán)保技術(shù)員1名(指導(dǎo)垃圾分類),薪酬標(biāo)準(zhǔn)參照縣級(jí)同類崗位,年支出約45萬元。兼職團(tuán)隊(duì)吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年5名,擔(dān)任產(chǎn)業(yè)帶頭人,通過“項(xiàng)目分紅”方式激勵(lì),預(yù)計(jì)年增收8萬元。志愿者隊(duì)伍需擴(kuò)充至200人,按“服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換農(nóng)資”模式運(yùn)作,年需農(nóng)資補(bǔ)貼20萬元。同時(shí),需聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)1家,負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)管,年服務(wù)費(fèi)15萬元。6.3技術(shù)資源需求技術(shù)支撐需“引進(jìn)+培育+合作”三管齊下。農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,與XX農(nóng)業(yè)大學(xué)建立“1名教授+2名研究生”技術(shù)幫扶團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)解決山地水稻種植技術(shù)難題,年技術(shù)服務(wù)費(fèi)30萬元。數(shù)字化建設(shè)方面,引入省級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目資源,免費(fèi)獲取智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)使用權(quán),但需配套硬件投入50萬元(含傳感器、基站等)。環(huán)保技術(shù)方面,采用“政府購買服務(wù)”模式,委托XX環(huán)保公司提供污水處理設(shè)施運(yùn)維指導(dǎo),年服務(wù)費(fèi)25萬元。此外,需建立技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,年開展智慧農(nóng)業(yè)、電商運(yùn)營(yíng)等專題培訓(xùn)6期,覆蓋村民200人次。七、時(shí)間規(guī)劃7.1總體時(shí)間框架本村迎審工作計(jì)劃于2024年1月正式啟動(dòng),至2027年12月完成長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建,總周期為四年,分三個(gè)階段梯次推進(jìn)。2024年為基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)期,重點(diǎn)解決道路硬化、公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板問題,計(jì)劃完成通組道路硬化2.3公里、新建老年活動(dòng)分中心2處、啟動(dòng)垃圾分類全覆蓋,時(shí)間節(jié)點(diǎn)為6月底前完成工程招標(biāo),9月底前完成主體建設(shè),12月底前驗(yàn)收交付;2025年為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與治理深化期,聚焦深加工企業(yè)投產(chǎn)、智慧平臺(tái)搭建、應(yīng)急體系完善,目標(biāo)在6月前建成冷鏈倉儲(chǔ)中心,9月前上線智慧村務(wù)平臺(tái),12月前完成應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)化;2026-2027年為長(zhǎng)效維護(hù)與示范引領(lǐng)期,重點(diǎn)推進(jìn)品牌市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、生態(tài)保護(hù)常態(tài)化、治理模式推廣,計(jì)劃在2026年6月前實(shí)現(xiàn)“XX村生態(tài)大米”進(jìn)入3家省級(jí)商超,2027年12月前形成可復(fù)制的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)+數(shù)字治理”鄉(xiāng)村發(fā)展模式。7.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制各階段設(shè)置剛性時(shí)間節(jié)點(diǎn)和里程碑事件,確保任務(wù)不脫節(jié)。2024年第一季度需完成迎審方案細(xì)化、資金申報(bào)、村民動(dòng)員三項(xiàng)前置工作,其中2月底前必須完成鄉(xiāng)村振興局專項(xiàng)資金申報(bào)材料提交,3月底前召開村民代表大會(huì)審議并通過《迎審工作實(shí)施細(xì)則》;第二季度重點(diǎn)攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施,4月啟動(dòng)道路硬化工程,同步開展老年活動(dòng)分中心選址,6月前完成工程招標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)施工;第三季度聚焦產(chǎn)業(yè)預(yù)熱,7月與XX食品科技有限公司簽訂深加工項(xiàng)目合作協(xié)議,8月啟動(dòng)電商人才招募,9月完成智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)初步設(shè)計(jì);第四季度強(qiáng)化治理基礎(chǔ),10月修訂村務(wù)公開制度,11月開展應(yīng)急物資采購,12月組織村民滿意度首輪測(cè)評(píng)。2025年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為6月冷鏈倉儲(chǔ)中心投產(chǎn)、9月智慧村務(wù)平臺(tái)上線、12月完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè),每個(gè)節(jié)點(diǎn)均需提交階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。7.3進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制建立“三查兩評(píng)一調(diào)度”動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,確保時(shí)間規(guī)劃落地。日常巡查由村監(jiān)委會(huì)牽頭,每周對(duì)各組任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地核查,重點(diǎn)檢查工程進(jìn)度、資金使用臺(tái)賬、村民參與情況,形成《周進(jìn)度報(bào)告》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;專項(xiàng)督查由迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展一次,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)評(píng)估,對(duì)滯后任務(wù)下達(dá)《整改通知書》,明確責(zé)任人及完成時(shí)限;第三方評(píng)估邀請(qǐng)縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院于每年6月和12月進(jìn)行中期、終期評(píng)估,采用現(xiàn)場(chǎng)打分、村民訪談、資料核查等方式,形成客觀評(píng)估報(bào)告。滿意度測(cè)評(píng)每季度開展一次,通過入戶調(diào)查、線上問卷、座談會(huì)等形式,收集村民對(duì)工作進(jìn)度的意見建議,滿意度低于80%的啟動(dòng)約談機(jī)制。調(diào)度會(huì)實(shí)行“月調(diào)度、季總結(jié)”,每月5日召開工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決跨部門問題,每季度末召開總結(jié)會(huì),調(diào)整優(yōu)化下階段計(jì)劃。7.4應(yīng)急時(shí)間調(diào)整針對(duì)不可抗力因素制定彈性時(shí)間調(diào)整預(yù)案,確保整體進(jìn)度可控。極端天氣應(yīng)對(duì)方面,若遇連續(xù)降雨超過5天,道路硬化工程自動(dòng)暫停,轉(zhuǎn)而推進(jìn)室內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),待天氣好轉(zhuǎn)后增加施工人員倒排工期;資金延遲到位情況下,啟動(dòng)“優(yōu)先保障+任務(wù)調(diào)整”機(jī)制,將非緊急任務(wù)(如品牌營(yíng)銷)順延,優(yōu)先保障道路硬化、冷鏈倉儲(chǔ)等核心項(xiàng)目,同時(shí)通過村集體土地入股分紅、鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)等方式補(bǔ)充資金;技術(shù)實(shí)施受阻時(shí),如智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)調(diào)試延期,則先上線基礎(chǔ)功能模塊,預(yù)留接口待技術(shù)成熟后升級(jí),確保2025年9月前具備基本運(yùn)行能力;社會(huì)矛盾突發(fā)時(shí),如村民對(duì)征地補(bǔ)償存在爭(zhēng)議,立即啟動(dòng)調(diào)解程序,必要時(shí)邀請(qǐng)法律顧問介入,在15個(gè)工作日內(nèi)解決爭(zhēng)議,避免影響整體工期。八、預(yù)期效果8.1復(fù)審達(dá)標(biāo)成效8.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益迎審工作將顯著釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益,惠及村民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)效益上,產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)村民人均年收入增加3000元,其中深加工企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位80個(gè),青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例提升20%,冷鏈倉儲(chǔ)建成后將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損耗率從15%降至5%,年減少損失60萬元;社會(huì)效益方面,公共服務(wù)設(shè)施改善惠及老年村民500余人,智慧村務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”,村民辦事時(shí)間縮短70%,應(yīng)急體系完善將自然災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)降低40%,志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大形成“互幫互助”新風(fēng)尚,預(yù)計(jì)全年開展助老、環(huán)保等活動(dòng)50場(chǎng)次。此外,示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn),本村經(jīng)驗(yàn)已輻射周邊3個(gè)行政村,2024年接待兄弟村考察學(xué)習(xí)12批次,帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展,形成“一村帶多村”的鄉(xiāng)村振興新格局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)評(píng)價(jià):“迎審工作不僅是‘過關(guān)’,更是‘過坎’,本村通過產(chǎn)業(yè)融合、治理創(chuàng)新,探索出一條符合山區(qū)實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路徑?!?.3長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制九、保障措施9.1組織保障機(jī)制為確保迎審工作高效推進(jìn),本村將構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的組織保障體系。成立由村黨支部書記任組長(zhǎng),村委會(huì)主任、村監(jiān)委會(huì)主任任副組長(zhǎng),村“兩委”成員、黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢企業(yè)家為成員的迎審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌迎審工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升組、治理效能優(yōu)化組、生態(tài)環(huán)保整治組4個(gè)專項(xiàng)工作組,分別由村“兩委”成員擔(dān)任組長(zhǎng),吸納黨員、志愿者、專業(yè)技術(shù)人員參與,明確各組職責(zé)分工:基礎(chǔ)設(shè)施組負(fù)責(zé)道路硬化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等任務(wù);產(chǎn)業(yè)組負(fù)責(zé)企業(yè)引進(jìn)、品牌打造等;治理組負(fù)責(zé)村務(wù)公開、應(yīng)急管理等;環(huán)保組負(fù)責(zé)垃圾處理、污水治理等。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制,每周召開工作組碰頭會(huì)梳理問題,每月向村民代表大會(huì)通報(bào)進(jìn)展,確保信息暢通、責(zé)任落實(shí)。同時(shí),邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢企業(yè)家擔(dān)任“顧問”,提供資源對(duì)接和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),形成“村兩委主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)支持”的工作格局。XX鎮(zhèn)黨委書記在調(diào)研時(shí)指出:“組織保障是迎審工作的‘引擎’,只有把‘指揮棒’握在手里,才能確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效?!?.2資金保障體系資金保障是迎審工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵,本村將通過“多元籌資、精細(xì)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”確保資金充足與高效使用。資金來源方面,積極對(duì)接縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,申報(bào)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目”等資金,預(yù)計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助500萬元;整合村集體閑置土地20畝,與XX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作建設(shè)“生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園”,村集體以土地入股,每年分紅30萬元,同時(shí)吸納村民就業(yè)50人;發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)捐贈(zèng),設(shè)立“迎審專項(xiàng)基金”,目標(biāo)籌集資金100萬元。資金管理方面,建立“專戶存儲(chǔ)、專款專用、分級(jí)審批”機(jī)制,設(shè)立迎審資金專用賬戶,由村監(jiān)委會(huì)全程監(jiān)督,資金使用需經(jīng)工作組組長(zhǎng)簽字、領(lǐng)導(dǎo)小組審批,大額支出(超過10萬元)需經(jīng)村民代表大會(huì)表決。動(dòng)態(tài)監(jiān)控方面,每月編制資金使用報(bào)表,詳細(xì)列明支出項(xiàng)目、金額、進(jìn)度,每季度邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),確保資金使用透明規(guī)范。XX縣財(cái)政局局長(zhǎng)在資金對(duì)接會(huì)上強(qiáng)調(diào):“資金保障不僅要‘籌得來’,更要‘管得好、用得對(duì)’,才能真正惠及村民?!?.3人才保障策略人才是迎審工作的核心支撐,本村將通過“引進(jìn)來、培育好、留得住”三措并舉,構(gòu)建多層次人才隊(duì)伍。引進(jìn)人才方面,與XX農(nóng)業(yè)大學(xué)建立“校地合作”關(guān)系,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家擔(dān)任技術(shù)顧問,定期開展種植技術(shù)培訓(xùn);引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)人才1名,負(fù)責(zé)線上銷售渠道搭建,培育本土直播帶貨主播5名;招聘工程監(jiān)理2名,負(fù)責(zé)道路硬化、設(shè)施建設(shè)等工程的質(zhì)量監(jiān)督。培育人才方面,實(shí)施“鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃”,每年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、電商運(yùn)營(yíng)、基層治理等專題培訓(xùn)6期,覆蓋村民200人次,培育產(chǎn)業(yè)帶頭人10名、志愿者骨干20名;建立“師徒結(jié)對(duì)”機(jī)制,由技術(shù)專家、電商人才與村民一對(duì)一幫扶,提升村民技能水平。留住人才方面,完善激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè)帶頭人、志愿者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”;改善人才工作生活條件,為引進(jìn)人才提供住房補(bǔ)貼、子女教育便利,解決后顧之憂。XX縣人社局局長(zhǎng)在人才座談會(huì)上指出:“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,只有讓人才‘愿意來、留得住、干得好’,才能為鄉(xiāng)村發(fā)展注入持久動(dòng)力?!?.4監(jiān)督保障機(jī)制監(jiān)督保障是確保迎審工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),本村將通過“全程監(jiān)督、多方參與、嚴(yán)格考核”構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。全程監(jiān)督方面,由村監(jiān)委會(huì)牽頭,成立5人監(jiān)督小組,每周對(duì)各組任務(wù)進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查,形成《監(jiān)督日志》,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改;邀請(qǐng)村民代表、鄉(xiāng)賢組成“觀察團(tuán)”,參與重大項(xiàng)目監(jiān)督,確保工作透明。多方參與方面,建立“線上+線下”監(jiān)督平臺(tái),線上通過“村務(wù)微信公眾號(hào)”實(shí)時(shí)公開工作進(jìn)展、資金使用情況,線下設(shè)置意見箱,開通監(jiān)督熱線,方便村民反映問題;每季度召開“監(jiān)督座談會(huì)”,聽取村民、人大代表、政協(xié)委員的意見建議。嚴(yán)格考核方面,將迎審工作納入村干部年度考核,實(shí)行“任務(wù)清單化、考核指標(biāo)化、結(jié)果導(dǎo)向化”,對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)整崗位;建立“末位淘汰”機(jī)制,連續(xù)兩次考核排名末位的,建議罷免其職務(wù)。XX縣紀(jì)委監(jiān)委主任在監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào):“監(jiān)督不是‘找茬’,而是‘護(hù)航’,只有嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅考核,才能確保迎審工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。”十、結(jié)論與展望10.1復(fù)審工作總結(jié)本村迎審工作方案立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,緊扣省級(jí)示范村復(fù)審標(biāo)準(zhǔn),通過系統(tǒng)分析背景、精準(zhǔn)定義問題、科學(xué)設(shè)定目標(biāo)、細(xì)化實(shí)施路徑、全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、合理配置資源、嚴(yán)格規(guī)劃時(shí)間,構(gòu)建了一套“問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)、路徑清晰、保障有力”的迎審工作體系。方案聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理效能、生態(tài)環(huán)保四大核心領(lǐng)域,針對(duì)通組道路硬化不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、村務(wù)公開透明度低、垃圾處理精細(xì)化程度低等突出問題,提出了“分階段推進(jìn)、分領(lǐng)域攻堅(jiān)”的具體措施,明確了2024-2027年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性目標(biāo),確保各項(xiàng)工作有序落地。同時(shí),方案高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控,針對(duì)政策變動(dòng)、資金保障、技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)參與等潛在風(fēng)險(xiǎn),制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案,增
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