監(jiān)理單位履約情況評(píng)估模板監(jiān)理單位的履約水平直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制及安全管理成效。科學(xué)開展履約評(píng)估，既是保障項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)落地的核心手段，也是優(yōu)化監(jiān)理服務(wù)管理、篩選優(yōu)質(zhì)合作方的關(guān)鍵依據(jù)。本模板從合同履約合規(guī)性、監(jiān)理工作質(zhì)量、協(xié)調(diào)管理能力、廉潔自律與服務(wù)態(tài)度四個(gè)維度構(gòu)建評(píng)估體系，結(jié)合實(shí)操流程與結(jié)果應(yīng)用，為工程管理方提供系統(tǒng)化的評(píng)估工具。一、評(píng)估背景與目的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位作為“第三方監(jiān)督者”，其履職質(zhì)量關(guān)乎項(xiàng)目合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性與安全性。開展履約評(píng)估，旨在：1.驗(yàn)證合同執(zhí)行：核查監(jiān)理單位是否嚴(yán)格遵循合同約定的服務(wù)范圍、人員配置、期限及費(fèi)用條款；2.優(yōu)化監(jiān)理服務(wù)：通過評(píng)估暴露管理短板，推動(dòng)監(jiān)理單位改進(jìn)工作方法、提升服務(wù)效能；3.支撐管理決策：為建設(shè)單位后續(xù)合作選擇、獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)及行業(yè)信用評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)。二、評(píng)估維度及核心內(nèi)容（一）合同履約合規(guī)性合同是監(jiān)理服務(wù)的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，需從服務(wù)范圍、人員配置、服務(wù)期限、費(fèi)用執(zhí)行四方面驗(yàn)證履約合規(guī)性：服務(wù)范圍履約：核查監(jiān)理工作是否覆蓋合同約定的全部工程內(nèi)容（含分部分項(xiàng)工程、專項(xiàng)工程等）。重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則的編制范圍是否與合同一致，有無“應(yīng)監(jiān)未監(jiān)”的漏項(xiàng)（如某分項(xiàng)工程未納入監(jiān)理驗(yàn)收流程）。人員履約：配置合規(guī)性：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)是否符合合同要求（如市政工程監(jiān)理需配備注冊(cè)市政監(jiān)理工程師）；到崗履職：通過考勤記錄、現(xiàn)場(chǎng)巡查、工作成果（如旁站記錄、驗(yàn)收單）驗(yàn)證人員到崗率（如合同約定總監(jiān)理工程師月到崗率≥90%）；人員更換：若需更換監(jiān)理人員，是否提前書面申請(qǐng)并經(jīng)建設(shè)單位同意，更換人員資質(zhì)是否不低于原人員標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)期限履約：監(jiān)理服務(wù)是否覆蓋合同約定的工期（含工期順延情形），關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如基礎(chǔ)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收）的監(jiān)理工作是否按時(shí)完成；工期延誤時(shí)，監(jiān)理是否及時(shí)分析原因、提出糾偏建議。費(fèi)用履約：監(jiān)理費(fèi)用的支付進(jìn)度、金額是否與合同約定一致；有無違規(guī)收取額外費(fèi)用（如向施工單位索要“協(xié)調(diào)費(fèi)”），或不合理索賠（如無依據(jù)申請(qǐng)費(fèi)用追加）。（二）監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)理工作質(zhì)量是評(píng)估的核心，需從質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、文檔五方面量化評(píng)價(jià)：質(zhì)量控制：材料/設(shè)備驗(yàn)收：核查進(jìn)場(chǎng)材料的見證取樣率（如鋼筋、混凝土試塊見證取樣率需達(dá)100%）、不合格材料的退場(chǎng)處理記錄；工序/隱蔽工程驗(yàn)收：驗(yàn)收一次通過率（如隱蔽工程驗(yàn)收一次通過率≥95%為優(yōu)秀），整改通知單的簽發(fā)（是否明確整改要求、時(shí)限）及復(fù)查閉環(huán)率（整改完成后復(fù)查率100%）；質(zhì)量事故處理：是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患并督促整改，質(zhì)量事故發(fā)生后是否第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、參與事故分析與處理。進(jìn)度控制：進(jìn)度計(jì)劃管理：監(jiān)理是否審核施工總進(jìn)度計(jì)劃及月/周計(jì)劃的合理性，是否針對(duì)進(jìn)度偏差（如滯后≥10%）提出調(diào)整建議（如優(yōu)化施工工序、增加資源投入）；進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：是否定期分析進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)關(guān)鍵線路延誤是否提前向建設(shè)單位預(yù)警。投資控制：工程變更管理：變更的必要性審核（如是否因設(shè)計(jì)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)條件變化引發(fā)）、費(fèi)用合理性評(píng)估（對(duì)比合同價(jià)或市場(chǎng)價(jià)），變更簽證的簽認(rèn)時(shí)效（如7日內(nèi)完成簽認(rèn)）；工程款支付審核：工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性（如通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量復(fù)核）、支付申請(qǐng)的合規(guī)性（是否符合合同支付節(jié)點(diǎn)）；投資偏差分析：定期分析投資偏差原因（如設(shè)計(jì)變更、工程量增加），并提出控制建議（如優(yōu)化設(shè)計(jì)、調(diào)整施工方案）。安全管理：安全方案審核：專項(xiàng)施工方案（如深基坑、高支模）的審核率（100%）及整改閉環(huán)率；隱患排查整改：監(jiān)理巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患（如臨邊防護(hù)缺失、用電違規(guī)）是否當(dāng)場(chǎng)要求整改，重大隱患是否簽發(fā)停工令并跟蹤復(fù)查；安全事故處理：安全事故發(fā)生后是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及主管部門，是否參與事故調(diào)查與整改方案制定。文檔管理：監(jiān)理資料完整性：監(jiān)理日志（每日記錄施工內(nèi)容、質(zhì)量/安全問題、處理措施）、月報(bào)（含進(jìn)度、質(zhì)量、安全總結(jié)）、會(huì)議紀(jì)要（參建單位溝通內(nèi)容）的完整性；資料歸檔規(guī)范性：監(jiān)理資料是否按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》整理，工程檔案（如竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）的審核與移交協(xié)助是否到位。（三）協(xié)調(diào)管理能力監(jiān)理需充當(dāng)“溝通樞紐”，評(píng)估其參建單位協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理、外部關(guān)系的協(xié)同效能：參建單位協(xié)調(diào)：施工與建設(shè)單位：是否有效解決施工單位與建設(shè)單位的爭(zhēng)議（如進(jìn)度款支付糾紛、設(shè)計(jì)變更爭(zhēng)議），推動(dòng)雙方達(dá)成共識(shí)；施工與設(shè)計(jì)單位：是否及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)意圖（如圖紙交底），協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位解決施工技術(shù)難題（如地質(zhì)條件變化引發(fā)的設(shè)計(jì)優(yōu)化）。內(nèi)部管理協(xié)調(diào)：工作分工：監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部是否明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)分工（如質(zhì)量、安全、進(jìn)度的責(zé)任劃分）；流程執(zhí)行：監(jiān)理指令的簽發(fā)（如整改單、停工令）、審批（如工程款支付證書）是否符合內(nèi)部流程，信息傳遞是否及時(shí)（如每日向總監(jiān)理工程師匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況）。外部關(guān)系協(xié)調(diào)：主管部門溝通：是否及時(shí)傳達(dá)住建、質(zhì)檢等部門的政策要求（如揚(yáng)塵治理新規(guī)），協(xié)助項(xiàng)目完成合規(guī)性驗(yàn)收（如消防驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收）；應(yīng)急事件響應(yīng)：面對(duì)環(huán)保督查、信訪投訴等外部事件，是否快速響應(yīng)并協(xié)調(diào)施工單位整改。（四）廉潔自律與服務(wù)態(tài)度監(jiān)理的公正性與服務(wù)意識(shí)直接影響項(xiàng)目氛圍，需從廉潔從業(yè)、服務(wù)響應(yīng)兩方面評(píng)價(jià)：廉潔從業(yè)：廉政協(xié)議執(zhí)行：是否遵守與建設(shè)單位簽訂的廉政協(xié)議（如禁止收受施工單位禮品、回扣）；行為公正性：通過訪談施工單位、建設(shè)單位，了解監(jiān)理是否存在“偏袒某方”的行為（如對(duì)施工單位違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”，或過度干預(yù)施工單位正常作業(yè)）。服務(wù)響應(yīng)：需求響應(yīng)速度：建設(shè)單位提出的問題（如進(jìn)度咨詢、質(zhì)量疑問）是否24小時(shí)內(nèi)回復(fù)，緊急問題（如安全事故）是否1小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處理；主動(dòng)服務(wù)意識(shí)：是否主動(dòng)向建設(shè)單位提供合理化建議（如優(yōu)化施工組織、降低成本的方案），施工單位對(duì)監(jiān)理服務(wù)的滿意度（可通過問卷調(diào)查，滿意度≥85%為良好）。三、評(píng)估流程（一）評(píng)估準(zhǔn)備1.組建小組：由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部門人員（或第三方咨詢機(jī)構(gòu)）組成評(píng)估小組，明確分工（如資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談組織）；2.收集資料：調(diào)取監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃/細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、整改通知單、人員資質(zhì)證書、考勤記錄、參建單位反饋函等資料。（二）現(xiàn)場(chǎng)核查1.實(shí)地檢查：赴施工現(xiàn)場(chǎng)核查監(jiān)理履職痕跡（如旁站記錄、驗(yàn)收單、安全隱患整改照片），抽查分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料；2.人員訪談：與施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員分別訪談，了解監(jiān)理工作的實(shí)際成效與問題（如詢問“監(jiān)理對(duì)進(jìn)度延誤的處理是否及時(shí)”）。（三）指標(biāo)評(píng)價(jià)采用“量化評(píng)分+定性評(píng)價(jià)”結(jié)合的方式：量化評(píng)分：對(duì)各評(píng)估要點(diǎn)設(shè)置分值（如合同履約合規(guī)性占30分，監(jiān)理工作質(zhì)量占40分，協(xié)調(diào)管理占20分，廉潔服務(wù)占10分），根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)扣分（如人員到崗率不足扣3分）；定性評(píng)價(jià)：對(duì)無法量化的內(nèi)容（如服務(wù)態(tài)度），采用“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四級(jí)評(píng)價(jià)，結(jié)合訪談與資料綜合判斷。（四）問題反饋與整改1.問題匯總：整理評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題（如“隱蔽工程驗(yàn)收一次通過率僅80%”“總監(jiān)理工程師月到崗率不足70%”），形成《監(jiān)理單位履約評(píng)估問題清單》；2.限期整改：向監(jiān)理單位反饋問題，要求15日內(nèi)提交整改方案（含整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限）；3.整改復(fù)查：整改期滿后，評(píng)估小組復(fù)查整改效果（如現(xiàn)場(chǎng)核查整改后的隱蔽工程驗(yàn)收記錄），確認(rèn)是否閉環(huán)。（五）評(píng)估結(jié)論根據(jù)評(píng)分/評(píng)價(jià)結(jié)果與整改情況，形成最終結(jié)論：優(yōu)秀：得分≥90分，且無重大問題，整改效果顯著；良好：得分80-89分，或存在minor問題但整改到位；合格：得分60-79分，問題整改基本到位；不合格：得分<60分，或重大問題（如質(zhì)量事故、廉潔違規(guī)）整改不力。四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用（一）考核獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)“優(yōu)秀”監(jiān)理單位，按合同約定給予獎(jiǎng)勵(lì)（如監(jiān)理費(fèi)上浮5%），或在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)中加分；處罰：對(duì)“不合格”監(jiān)理單位，扣減監(jiān)理費(fèi)（如扣減10%-30%），情節(jié)嚴(yán)重的終止合同，并納入行業(yè)黑名單。（二）信用評(píng)價(jià)將評(píng)估結(jié)果錄入監(jiān)理單位信用檔案，作為政府主管部門信用評(píng)級(jí)、市場(chǎng)主體選擇合作方的重要依據(jù)（如信用等級(jí)為“差”的單位，限制參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)）。（三）管理改進(jìn)針對(duì)評(píng)估中暴露的共性問題（如“監(jiān)理人員到崗率低”“進(jìn)度預(yù)警不及時(shí)”），建設(shè)單位可優(yōu)化監(jiān)理合同條款（如提高人員到崗率考核權(quán)重），或組織監(jiān)理單位開展專項(xiàng)培訓(xùn)（如進(jìn)度管理專題課），推動(dòng)行業(yè)服務(wù)水平提升。附件：監(jiān)理單位履約評(píng)估表（示例）評(píng)估維度評(píng)估要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（分值）實(shí)際得分備注--------------------------------------------------------------------------------------合同履約合規(guī)性服務(wù)范圍履約（無漏項(xiàng)）20核查監(jiān)理規(guī)劃人員到崗率（≥90%）15考