第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁員工突發(fā)重大疾病傷亡應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)重大疾病的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。涵蓋從疾病識別、緊急救治、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)到善后處理的完整流程。以某化工廠因長期接觸有機(jī)溶劑導(dǎo)致員工急性中毒事件為例，該情形下需迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過專業(yè)術(shù)語“黃金救援時(shí)間”概念，明確在60分鐘內(nèi)完成初步診斷與生命支持措施，有效降低傷亡率。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1級為輕微事件，指單個(gè)員工出現(xiàn)短暫不適癥狀，如頭暈、乏力，經(jīng)現(xiàn)場急救可快速恢復(fù)；2級為一般事件，涉及25人出現(xiàn)明顯健康問題，需啟動(dòng)部門級應(yīng)急資源，例如某機(jī)械廠3名工人在設(shè)備維修時(shí)因粉塵吸入出現(xiàn)咳嗽，通過便攜式呼吸器緩解癥狀；3級為重大事件，超過5人出現(xiàn)嚴(yán)重癥狀或死亡，必須聯(lián)動(dòng)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門，比如某建筑工地2名工人突發(fā)心臟病，需同時(shí)調(diào)取急救車和直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)。分級原則以人員傷亡數(shù)量和醫(yī)療資源需求為依據(jù)，確保響應(yīng)級別與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免資源浪費(fèi)或延誤救治。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立應(yīng)急處置指揮部，由企業(yè)主管安全的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和信息匯總。四個(gè)專業(yè)工作組分別為：醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、善后處理組。各工作組構(gòu)成單位明確如下：醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室、人力資源部及外聘急救中心人員組成；現(xiàn)場處置組由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、安全部門和技術(shù)部門人員組成；后勤保障組由行政部、采購部和財(cái)務(wù)部組成；善后處理組由工會(huì)、人力資源部和法務(wù)部組成。2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)傷員現(xiàn)場初步診斷和急救，使用專業(yè)術(shù)語“生命體征”評估病情。配備自動(dòng)體外除顫器（AED）和急救包，確保在5分鐘內(nèi)實(shí)施基礎(chǔ)生命支持（BLS）。聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院綠色通道，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)流程。統(tǒng)計(jì)每日傷亡數(shù)據(jù)，更新指揮部信息。2現(xiàn)場處置組職責(zé)迅速隔離危險(xiǎn)區(qū)域，比如某工廠發(fā)生硫化氫泄漏時(shí)，需筑起緩沖帶。排查可能導(dǎo)致病情惡化的環(huán)境因素，例如高溫、噪聲或有害物質(zhì)暴露。配合醫(yī)療組清點(diǎn)人員，使用“傷情評估矩陣”分類處置?；謴?fù)作業(yè)環(huán)境需經(jīng)醫(yī)療組確認(rèn)。3后勤保障組職責(zé)24小時(shí)開通應(yīng)急熱線，儲(chǔ)備藥品和防護(hù)物資。組織車輛調(diào)度，確保救護(hù)車和人員快速到達(dá)。提供臨時(shí)休息場所和營養(yǎng)支持，比如為隔離觀察員工準(zhǔn)備餐食。管理應(yīng)急費(fèi)用支出。4善后處理組職責(zé)7日內(nèi)完成家屬安撫和撫恤金發(fā)放，參考勞動(dòng)法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)司法鑒定，比如員工突發(fā)心梗死亡需尸檢?？偨Y(jié)事件原因，修訂相關(guān)操作規(guī)程。維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定，避免謠言傳播。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部專人值守，電話號碼公布于公司內(nèi)部各區(qū)域。值班人員需佩戴對講機(jī)，確保信號覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)任何人員發(fā)現(xiàn)員工突發(fā)重大疾病，立即通過電話報(bào)告值守人員。值守人員記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步癥狀等關(guān)鍵信息，使用“事件初始報(bào)告”模板標(biāo)準(zhǔn)化記錄。5分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）向各部門負(fù)責(zé)人推送簡要信息，同時(shí)通知事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息事發(fā)后30分鐘內(nèi)，值守人員向主管安全的主管部門提交書面《事故快報(bào)》，包含事件性質(zhì)、傷亡情況、已采取措施。若事件升級為二級響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)需向集團(tuán)總部應(yīng)急辦匯報(bào)詳細(xì)情況，包括醫(yī)療救治進(jìn)展和潛在風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告內(nèi)容遵循“四不放過”原則，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。責(zé)任人明確為安全管理部主管。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息一旦確認(rèn)需外部救援，1小時(shí)內(nèi)通過政府應(yīng)急平臺通報(bào)衛(wèi)健委、公安部門和行業(yè)主管部門。通報(bào)方式采用加密傳真，內(nèi)容含企業(yè)名稱、事件概述、傷亡統(tǒng)計(jì)和求助事項(xiàng)。善后處理組負(fù)責(zé)跟進(jìn)部門反饋，比如與醫(yī)保局協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠事宜。責(zé)任人列為善后處理組負(fù)責(zé)人。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級分類原則，結(jié)合事故性質(zhì)和影響。以某礦業(yè)公司矽肺病爆發(fā)為例，當(dāng)累計(jì)診斷人數(shù)超過5人時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)三級響應(yīng)，啟動(dòng)醫(yī)療資源協(xié)調(diào)和隔離觀察程序。對于未達(dá)分級標(biāo)準(zhǔn)但需干預(yù)的情形，如員工出現(xiàn)短暫意識喪失，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求相關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)，比如預(yù)撥備急救藥品至高風(fēng)險(xiǎn)崗位。2響應(yīng)啟動(dòng)決策與宣布達(dá)到二級響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部在接報(bào)后60分鐘內(nèi)召開視頻會(huì)，由總指揮根據(jù)醫(yī)療組評估結(jié)果決定啟動(dòng)。宣布通過公司廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，內(nèi)容含“響應(yīng)級別、責(zé)任部門、行動(dòng)指令”，同時(shí)抄送全體員工聯(lián)系方式。例如，化工廠火災(zāi)爆炸導(dǎo)致3人重傷，指揮部宣布二級響應(yīng)后，現(xiàn)場處置組立即接管區(qū)域管制權(quán)。3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備未滿足正式響應(yīng)條件但出現(xiàn)惡化趨勢時(shí)，如中毒事件傷亡人數(shù)從1人升至3人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過內(nèi)部公告系統(tǒng)發(fā)布“黃色預(yù)警”，要求醫(yī)務(wù)室準(zhǔn)備負(fù)壓救護(hù)車，安全部門繪制疏散路線圖。預(yù)警期間每日更新事態(tài)報(bào)告，直至撤銷或升級為正式響應(yīng)。某紡織廠棉塵病季節(jié)性高發(fā)期，常通過此類方式提前部署防病措施。4響應(yīng)級別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，醫(yī)療組每30分鐘提交《傷情變化簡報(bào)》，指揮部據(jù)此判斷是否調(diào)整級別。若初始判為二級響應(yīng)的疫情出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌，應(yīng)及時(shí)升級至三級，增調(diào)外部專家團(tuán)隊(duì)。反之，若隔離措施有效后傷亡人數(shù)停止增長，可降級至一級，節(jié)約應(yīng)急資源。調(diào)整決定需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案優(yōu)化的依據(jù)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事態(tài)發(fā)展可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未完全滿足時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部廣播、電子屏滾動(dòng)播放、短信平臺和員工工作群同步發(fā)布。內(nèi)容簡潔明了，如“XX部門發(fā)生員工突發(fā)疾病事件，可能影響X人，請各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備”，并附應(yīng)急熱線。發(fā)布方式采用分級推送，高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員優(yōu)先接收。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警發(fā)布后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。醫(yī)療救護(hù)組檢查急救藥品和AED設(shè)備，確保隨時(shí)可用；現(xiàn)場處置組對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)；后勤保障組預(yù)調(diào)度應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具，法務(wù)部準(zhǔn)備好相關(guān)法律法規(guī)文件。通信組測試對講機(jī)和應(yīng)急熱線，確保聯(lián)絡(luò)暢通。所有準(zhǔn)備情況需在2小時(shí)內(nèi)向指揮部辦公室匯報(bào)。3預(yù)警解除預(yù)警解除的基本條件為：無新增傷亡報(bào)告，醫(yī)療組確認(rèn)病情穩(wěn)定或已脫離危險(xiǎn)，現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除。由指揮部辦公室匯總各方報(bào)告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布解除通知。責(zé)任人明確為總指揮，辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督解除條件的落實(shí)，確保萬無一失。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)達(dá)到響應(yīng)條件后，指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急行動(dòng)。程序性工作包括：30分鐘內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會(huì)，確定分工；1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部和主管上級部門提交《應(yīng)急初始報(bào)告》；啟動(dòng)應(yīng)急資源庫調(diào)配程序，財(cái)務(wù)部24小時(shí)準(zhǔn)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；指定專人負(fù)責(zé)媒體對接，發(fā)布統(tǒng)一口徑信息。例如，某工廠發(fā)生群體食物中毒，指揮部啟動(dòng)二級響應(yīng)后，立即派員接管食堂，同時(shí)聯(lián)系疾控中心采樣。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“先控制、后處理”原則。警戒疏散組設(shè)立隔離帶，疏散半徑不小于150米；醫(yī)療組采用“先救命后治傷”策略，對心臟驟停者立即實(shí)施心肺復(fù)蘇，使用呼吸機(jī)輔助呼吸者需同步建立靜脈通路?，F(xiàn)場監(jiān)測組每2小時(shí)檢測空氣中有害物質(zhì)濃度，技術(shù)部門提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。工程搶險(xiǎn)組穿戴正壓式空氣呼吸器（PAPR），修復(fù)受損設(shè)備管線。環(huán)境保護(hù)組監(jiān)測水體、土壤污染情況，必要時(shí)疏散周邊居民。所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴符合等級要求的防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服、手套，并配備個(gè)體劑量監(jiān)測儀。3應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時(shí)，通過應(yīng)急平臺向110、120、119等外部單位發(fā)出支援請求。程序要求：提供精準(zhǔn)事發(fā)位置、事故性質(zhì)、傷亡人數(shù)、已采取措施等關(guān)鍵信息；指定聯(lián)絡(luò)員全程陪同救援隊(duì)伍；遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則，外部力量到達(dá)后由指揮部總指揮接管現(xiàn)場指揮權(quán)，原工作組轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問角色。例如，化工廠儲(chǔ)罐泄漏引發(fā)火災(zāi)，在調(diào)集企業(yè)消防隊(duì)后，因火勢超出控制能力，請求市政消防隊(duì)增援，由總指揮統(tǒng)一調(diào)度兩支隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止的基本條件為：所有傷員得到妥善救治，現(xiàn)場危險(xiǎn)因素消除，環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)，無次生風(fēng)險(xiǎn)。由指揮部辦公室組織專項(xiàng)檢查組現(xiàn)場確認(rèn)，形成《響應(yīng)終止評估報(bào)告》報(bào)總指揮批準(zhǔn)。責(zé)任人列為總指揮，要求確保終止決定符合安全規(guī)范，避免“假終止”風(fēng)險(xiǎn)。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場污染物需徹底清除并合規(guī)處置。以油品泄漏為例，使用吸附棉和專用回收車清理表面油污，收集物交有資質(zhì)單位焚燒處理。環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)檢測土壤、水源，直至指標(biāo)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。處置過程需編制專項(xiàng)方案，明確責(zé)任單位，并準(zhǔn)備迎接生態(tài)環(huán)境部門的檢查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)優(yōu)先恢復(fù)對安全生產(chǎn)影響最小的環(huán)節(jié)，制定分階段復(fù)工計(jì)劃。例如，礦山透水事故后，先修復(fù)排水系統(tǒng)，確認(rèn)無隱患再恢復(fù)部分采掘作業(yè)。對受損設(shè)備進(jìn)行安全評估，合格后方可投入使用。期間加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，確保恢復(fù)過程中不發(fā)生次生事故。3人員安置對患病員工提供免費(fèi)醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)，如塵肺病患者轉(zhuǎn)介職業(yè)病醫(yī)院。涉及工傷的，依法支付停工留薪期工資，保留醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)供社保報(bào)銷。心理疏導(dǎo)組為受影響員工提供免費(fèi)咨詢，工會(huì)協(xié)調(diào)解決臨時(shí)住宿問題。撫恤金發(fā)放需依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》標(biāo)準(zhǔn)，確保家屬權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，由安全管理部統(tǒng)一管理。表中包含各工作組負(fù)責(zé)人24小時(shí)手機(jī)號、對講機(jī)頻率、外部救援單位熱線。采用衛(wèi)星電話作為備用方案，存放于指揮部辦公室。保障責(zé)任人明確為安全管理部通訊專員，每日檢查設(shè)備電量，每月組織通話測試。信息傳遞遵循“閉環(huán)管理”原則，確保指令無遺漏。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源分為三類：公司內(nèi)部抽調(diào)的技術(shù)骨干組成專兼職隊(duì)伍，如維修工、電工；與外部醫(yī)院簽訂合作協(xié)議的協(xié)議隊(duì)伍，用于批量傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；聘請第三方安全咨詢公司的專家?guī)欤峁┘夹g(shù)支持。每年組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同能力。專家?guī)烊藛T按專業(yè)領(lǐng)域編號，便于隨時(shí)調(diào)取。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，存放在倉庫并由后勤部專人管理。臺賬列明：氧氣瓶（200具，存放于醫(yī)務(wù)室，每月檢查壓力）、防護(hù)服（500套，分裝于各車間，每半年更換）、洗眼器（20臺，懸掛于危險(xiǎn)崗位，每年測試流量）。工程搶險(xiǎn)類裝備如破拆工具、發(fā)電機(jī)等，需標(biāo)注使用資質(zhì)要求。所有物資按“先進(jìn)先出”原則輪換，確保隨時(shí)可用。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、重要生產(chǎn)設(shè)備供電。配備移動(dòng)發(fā)電機(jī)（200kW，存放于備用庫房），由機(jī)電部負(fù)責(zé)維護(hù)。制定停電預(yù)案，優(yōu)先保障應(yīng)急照明和生命支持系統(tǒng)。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金（金額依據(jù)企業(yè)規(guī)模確定），由財(cái)務(wù)部管理。資金用于醫(yī)療費(fèi)、物資采購、環(huán)境修復(fù)等。支出需指揮部審批，保留詳細(xì)票據(jù)。3交通運(yùn)輸保障預(yù)留多輛應(yīng)急車輛（如貨車、越野車），登記司機(jī)聯(lián)系方式。與出租車公司簽訂協(xié)議，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)。規(guī)劃應(yīng)急通道，禁止占用。4治安保障協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊O(shè)立警戒崗，維護(hù)現(xiàn)場秩序。疏散區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)識，防止無關(guān)人員進(jìn)入。5技術(shù)保障成立技術(shù)專家組，提供方案支持。儲(chǔ)備事故分析軟件、模擬設(shè)備。與高校合作，獲取技術(shù)咨詢。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備。與附近醫(yī)院建立綠色通道，預(yù)留床位。必要時(shí)協(xié)調(diào)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)。7后勤保障設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)（如食堂、會(huì)議室），提供食宿。保障通訊、飲水等基本需求。工會(huì)負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)案體系說明、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)知識、自救互救技能、相關(guān)法律法規(guī)等。針對不同崗位，細(xì)化培訓(xùn)要點(diǎn)，如生產(chǎn)人員側(cè)重初期處置，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍成員、新入職員工、轉(zhuǎn)崗人員。要求上述人員必須掌握本崗位應(yīng)急處置方案。3參加培訓(xùn)人員所有員工需接受基礎(chǔ)培訓(xùn)，了解應(yīng)急信號和疏散路線。高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員需參加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如消防、急救、?；诽幹?。4實(shí)踐演練要求每年至少組織兩次綜合演練和四次專項(xiàng)演練。演練場景模擬真實(shí)事故，檢驗(yàn)通信、協(xié)調(diào)和處置能力。要求參與人員全程投入，不留