第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁信息安全應急隊伍建設應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位因信息安全事件引發(fā)的數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡攻擊等突發(fā)情況。涵蓋網(wǎng)絡安全運維、數(shù)據(jù)安全管理、應急響應處置等全流程，確保在遭受DDoS攻擊、勒索軟件入侵、惡意代碼植入等安全威脅時，能夠迅速啟動應急響應機制。例如，當核心業(yè)務系統(tǒng)在24小時內(nèi)出現(xiàn)超過10%的可用性下降，或敏感數(shù)據(jù)遭篡改時，需立即按本預案執(zhí)行。重點保障生產(chǎn)系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、客戶數(shù)據(jù)庫等關鍵信息資產(chǎn)的安全。2、響應分級根據(jù)信息安全事件的嚴重程度、影響范圍及可控性，設定三級響應機制。Ⅰ級為最高級別，適用于造成全國性影響的事件，如國家級關鍵信息基礎設施遭攻擊，導致核心數(shù)據(jù)永久性丟失；Ⅱ級適用于區(qū)域性影響，如省市級業(yè)務系統(tǒng)癱瘓，影響超過50%用戶訪問；Ⅲ級適用于局部影響，如單個部門系統(tǒng)遭入侵，未造成業(yè)務中斷。分級原則包括：評估事件造成的直接經(jīng)濟損失金額，超過1000萬元直接觸發(fā)Ⅰ級響應；監(jiān)測到的攻擊流量超過1Gbps，持續(xù)超過3小時，則啟動Ⅱ級響應；系統(tǒng)安全監(jiān)測工具自動觸發(fā)高危告警，且影響范圍局限于單個應用時，啟動Ⅲ級響應。各響應級別對應不同的資源調(diào)動規(guī)模和跨部門協(xié)同等級。二、應急組織機構及職責1、組織形式及構成單位成立信息安全應急指揮部，由主管信息安全的副總經(jīng)理擔任總指揮，下設辦公室和四個專業(yè)工作組。辦公室設在信息中心，負責日常管理和協(xié)調(diào)；四個專業(yè)工作組分別為技術處置組、業(yè)務保障組、輿情管控組和后勤保障組。技術處置組由網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫管理等部門人員組成，負責漏洞分析、病毒清除等操作；業(yè)務保障組由各業(yè)務部門骨干組成，負責業(yè)務系統(tǒng)快速切換和恢復；輿情管控組由公關、法務人員構成，負責對外信息發(fā)布和媒體溝通；后勤保障組由采購、財務等部門組成，負責應急資源調(diào)配。2、應急處置職責技術處置組職責包括：立即啟動安全隔離措施，在1小時內(nèi)完成受感染系統(tǒng)的隔離；使用數(shù)字簽名技術驗證備份數(shù)據(jù)完整性；配合國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心進行溯源分析，需在4小時內(nèi)提供攻擊樣本；實施態(tài)勢感知平臺聯(lián)動，自動封禁惡意IP段。業(yè)務保障組需在2小時內(nèi)啟動備份系統(tǒng)，通過負載均衡技術實現(xiàn)流量分發(fā)；每日檢查災備中心數(shù)據(jù)同步狀態(tài)，確保RTO（恢復時間目標）≤2小時。輿情管控組需在事件發(fā)生后3小時內(nèi)發(fā)布臨時公告，明確影響范圍和處置進展；建立敏感信息脫敏機制，對受影響客戶數(shù)據(jù)采取加密存儲。后勤保障組負責緊急采購防火墻設備，協(xié)調(diào)第三方安全廠商提供技術支持，確保72小時內(nèi)補充丟失的加密證書。3、工作組協(xié)同機制技術處置組發(fā)現(xiàn)勒索軟件感染時，需立即通知業(yè)務保障組準備切換至冷備系統(tǒng)；同時輿情管控組準備啟動應急溝通口徑；后勤保障組檢查加密貨幣支付渠道是否通暢。當發(fā)生DDoS攻擊時，技術處置組通過云清洗服務緩解壓力，同時業(yè)務保障組調(diào)整DNS解析策略；輿情管控組監(jiān)測社交媒體異常討論，后勤保障組啟動備用電源保障機房運行。各小組通過加密通訊群保持實時聯(lián)動，每日召開晨會同步上周處置的釣魚郵件事件經(jīng)驗。三、信息接報1、應急值守與內(nèi)部通報設立7x24小時信息安全應急值守電話（號碼保密），由信息中心值班人員負責接聽。接報流程遵循"統(tǒng)一受理、分級處理"原則。值班人員接到報告后，需在5分鐘內(nèi)核實報告真實性，通過加密郵件將事件要素（時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍）初報至應急指揮部辦公室。辦公室在30分鐘內(nèi)完成影響評估，確定響應級別，并通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)@相關部門負責人。例如，當財務系統(tǒng)出現(xiàn)登錄失敗時，用戶需先聯(lián)系財務部助理，助理立即通過內(nèi)部電話報告至信息中心，信息中心確認后觸發(fā)標準處置流程。責任人包括：值班人員（初接報）、部門助理（轉報）、應急辦公室（匯總分析）。2、向上級報告程序Ⅰ級響應需在事發(fā)后15分鐘內(nèi)通過政務專網(wǎng)向行業(yè)主管部門報告，內(nèi)容包含事件類別、影響范圍、已采取措施。報告格式遵循《關鍵信息基礎設施安全事件報告辦法》，需附帶數(shù)字簽名。Ⅱ級響應在1小時內(nèi)報告，Ⅲ級在2小時內(nèi)報告。報告責任人：Ⅰ級由總指揮指定專人，Ⅱ級由分管副總牽頭，Ⅲ級由信息中心負責人負責。特殊情況下，如遭遇網(wǎng)絡攻擊導致通訊中斷，需先通過短信平臺發(fā)送核心要素，后續(xù)補齊詳細報告。時限要求基于《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定，超過時限將啟動問責機制。3、外部信息通報對外通報遵循"分級授權、適度公開"原則。Ⅰ級事件由總指揮審批后向網(wǎng)信辦、公安分局通報，內(nèi)容包含攻擊來源、受影響單位清單。通報方式使用安全郵件傳輸，附件采用加密壓縮包。Ⅱ級事件由分管副總審批，僅通報受影響客戶，需在48小時內(nèi)提供安全建議。例如，發(fā)生釣魚郵件事件時，法務部與公關部聯(lián)合制作提示公告，通過官方APP推送，敏感信息采用哈希摘要方式展示。責任部門為：Ⅰ級事件應急辦公室，Ⅱ級事件公關部。通報材料需經(jīng)安全審核，確保不泄露技術細節(jié)。與第三方安全廠商協(xié)作時，通過安全協(xié)議書約定信息共享范圍。四、信息處置與研判1、響應啟動程序響應啟動分為自動觸發(fā)和人工決策兩種模式。當監(jiān)測系統(tǒng)自動檢測到攻擊流量超過5Gbps持續(xù)2分鐘，或核心數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)超過1%記錄異常修改時，應急指揮系統(tǒng)自動進入Ⅱ級響應狀態(tài)，技術處置組30分鐘內(nèi)到位。人工決策模式下，應急領導小組根據(jù)接報信息判斷事件等級：Ⅰ級需總指揮授權，Ⅱ級由分管副總決定，Ⅲ級由信息中心主任提議獲批準。啟動方式包括：Ⅰ級通過專用衛(wèi)星電話發(fā)布，Ⅱ級使用安全廣播系統(tǒng)，Ⅲ級通過加密郵件同步。例如，檢測到APT攻擊時，先由態(tài)勢感知平臺自動觸發(fā)隔離，同時值班人員上報，應急辦公室匯總后向領導小組匯報，達到Ⅰ級標準即啟動。2、預警啟動機制未達響應條件時，由應急辦公室發(fā)布黃色預警，要求技術組每小時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。預警期間需完成三件事：對疑似感染設備執(zhí)行離線檢測，更新防火墻策略攔截已知威脅，組織全員安全意識培訓。預警期間發(fā)現(xiàn)事件升級，原預警自動升級為相應級別響應。例如，某次郵件安全掃描發(fā)現(xiàn)低風險釣魚鏈接，發(fā)布預警后3天內(nèi)用戶點擊率低于0.5%，則解除預警；若期間出現(xiàn)2次點擊，則直接啟動Ⅲ級響應。3、響應級別調(diào)整響應啟動后建立"日評估、隨時調(diào)"機制。技術處置組每6小時提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，包含攻擊路徑、受影響資產(chǎn)清單、資源消耗情況。領導小組根據(jù)三個維度調(diào)整級別：當發(fā)現(xiàn)攻擊者利用零日漏洞時，無論原級別自動提升一級；若資源消耗接近極限（如帶寬使用率超80%），且業(yè)務中斷超過預定閾值，則升級；出現(xiàn)次生事件（如關聯(lián)系統(tǒng)被波及）時，按最嚴重事件級別調(diào)整。調(diào)整需在1小時內(nèi)完成決策，通過加密通訊同步變更。例如，DDoS攻擊初期為Ⅱ級響應，當發(fā)現(xiàn)攻擊者洗錢工具正在竊取財務數(shù)據(jù)時，立即升級為Ⅰ級，同時啟動銀行渠道進行資金攔截。五、預警1、預警啟動預警發(fā)布遵循"分級管理、按需通報"原則。預警信息通過三個渠道發(fā)布：企業(yè)級安全態(tài)勢感知平臺自動推送紅色/黃色風險提示至各系統(tǒng)管理員；應急指揮部辦公室向各部門負責人發(fā)送加密短信，內(nèi)容包含風險類型、影響區(qū)域、建議措施；對于可能影響全體員工的情況，通過企業(yè)內(nèi)部公告欄發(fā)布圖文說明。預警級別與發(fā)布方式對應關系為：黃色預警通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布，紅色預警需額外通知法務部門準備合規(guī)文件。例如，檢測到某域名被列入惡意樣本庫時，系統(tǒng)自動向相關服務器管理員推送黃色預警，同時向信息中心發(fā)送告警日志。2、響應準備發(fā)布預警后30分鐘內(nèi)完成四項準備：技術處置組進入準軍事化狀態(tài)，關鍵成員手機定位至應急指揮中心；啟動物資盤點程序，檢查備份存儲設備容量是否滿足日均數(shù)據(jù)量1.5倍需求；裝備組對應急發(fā)電車、移動指揮終端進行功能測試；后勤保障組確認應急通信車油量充足，并預置各單位應急聯(lián)系人名單。通信準備需確保至少兩條物理隔離的線路可用，優(yōu)先保障與網(wǎng)信辦的政務專線。例如，發(fā)布黃色預警時，需完成對三個數(shù)據(jù)中心異地備份系統(tǒng)的可用性檢查，確保RPO（恢復點目標）≤15分鐘。3、預警解除預警解除需同時滿足三個條件：監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)6小時未檢測到相關威脅指標，實驗室隔離環(huán)境驗證無活動惡意代碼，受影響系統(tǒng)完整性校驗通過。解除流程包括：技術處置組提交解除申請，經(jīng)應急辦公室復核后報領導小組審批；審批通過后通過原發(fā)布渠道同步解除信息，并記錄解除時間及處置效果。責任人分為：申請人（技術處置組負責人）、復核人（應急辦公室主任）、審批人（分管副總）。例如，某次木馬病毒預警解除時，需提供病毒查殺日志、系統(tǒng)日志分析報告，并由總指揮最終確認。六、應急響應1、響應啟動響應級別判定采用"三對照"標準：與預設閾值對比（如DDoS流量超過3Gbps即Ⅰ級），與影響對象對比（攻擊核心數(shù)據(jù)庫觸發(fā)Ⅰ級），與可控性對比（無法阻斷攻擊自動升級）。啟動程序包含五項工作：應急指揮部30分鐘內(nèi)完成集結，召開決策會明確分工；技術處置組同步獲取事件全貌，繪制攻擊路徑圖；應急辦公室編制第一份通報材料；啟動資源預調(diào)令，協(xié)調(diào)運維人員到位；通過加密渠道向各小組同步作戰(zhàn)指令。例如，發(fā)生勒索軟件事件時，需在1小時內(nèi)完成隔離受感染終端、評估加密范圍、聯(lián)系解密服務商三個動作。2、應急處置現(xiàn)場處置遵循"先隔離、后處置"原則。警戒疏散方面，對受影響區(qū)域設置紅色警戒線，轉移非必要人員至安全區(qū)；人員搜救通過系統(tǒng)日志異常賬號排查；醫(yī)療救治針對可能的中毒事件，啟動急救包預案；現(xiàn)場監(jiān)測使用安全檢查表對網(wǎng)絡設備進行逐項檢查；技術支持由專家組成"攻防小隊"，對受感染設備執(zhí)行數(shù)字取證；工程搶險需在4小時內(nèi)恢復核心鏈路，優(yōu)先保障應急通信；環(huán)境保護針對數(shù)據(jù)銷毀事件，需對存儲介質(zhì)進行物理銷毀。防護要求包括：所有現(xiàn)場人員必須佩戴N95口罩，技術處置人員需穿戴防靜電服，關鍵操作前后進行消毒。3、應急支援外部支援請求程序包含三步：應急辦公室在響應2小時內(nèi)準備《支援需求清單》，明確所需裝備、專家類型及數(shù)量；通過政務熱線聯(lián)系網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)國家級專家；同步發(fā)送加密郵件至已簽約的安全廠商。聯(lián)動程序要求：提供本單位的應急響應預案及授權書，指定聯(lián)絡人全程陪同；外部力量到達后由應急指揮部指定臨時指揮關系，重大決策需報總指揮批準。例如，遭遇國家級APT攻擊時，需請求公安部信息安全局派駐技術小組，指揮權由雙方組長協(xié)商確定，但最終執(zhí)行需以我方指令優(yōu)先。4、響應終止終止響應需同時滿足四條件：72小時內(nèi)未發(fā)現(xiàn)新攻擊跡象，所有受影響系統(tǒng)恢復運行，數(shù)據(jù)完整性驗證通過，第三方安全評估機構出具清零報告。終止程序包括：技術處置組提交終止申請，經(jīng)領導小組聯(lián)合驗收合格后；由總指揮正式宣布終止響應，撤銷警戒狀態(tài)；應急辦公室編制完整處置報告，歸檔所有證據(jù)材料。責任人分為：申請人（技術處置組負責人）、驗收人（分管副總和法務總監(jiān)）、宣布人（總指揮）。七、后期處置1、污染物處理針對信息安全事件中的"污染物"，即受感染數(shù)據(jù)、惡意代碼殘留等，需制定專項清除方案。包括對全網(wǎng)日志進行病毒特征掃描，使用哈希算法比對確認無殘留；對備份系統(tǒng)執(zhí)行數(shù)據(jù)消毒程序，確保恢復數(shù)據(jù)純凈；對物理介質(zhì)采用專業(yè)消磁設備處理，防止數(shù)據(jù)恢復。處理過程需有兩名專業(yè)人員雙盲驗證，并記錄每一步操作。例如，發(fā)生勒索軟件事件后，需對所有恢復的系統(tǒng)進行360度安全掃描，對無法確認安全的備份數(shù)據(jù)進行物理銷毀。2、生產(chǎn)秩序恢復恢復工作遵循"先核心、后外圍"原則。優(yōu)先保障生產(chǎn)控制系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)在4小時內(nèi)恢復可用，通過紅藍對抗驗證系統(tǒng)功能正常；隨后逐步開放客戶服務、市場推廣等輔助系統(tǒng)?；謴瓦^程中實施分時段壓力測試，監(jiān)控CPU、內(nèi)存等關鍵指標。建立"日清日結"機制，每日統(tǒng)計系統(tǒng)可用率、數(shù)據(jù)完整性，直至連續(xù)7天運行穩(wěn)定。例如，系統(tǒng)癱瘓后，需在24小時內(nèi)恢復ERP和MES系統(tǒng)，48小時內(nèi)恢復CRM系統(tǒng)，確保供應鏈和生產(chǎn)流程無縫銜接。3、人員安置針對事件影響人員，需啟動分級安置計劃。對因事件導致崗位變動的技術人員，由人力資源部協(xié)調(diào)轉崗或培訓；對因系統(tǒng)故障錯過考勤的員工，制定補卡機制；對受到心理影響的員工，提供心理援助熱線。同時加強全員安全培訓，每季度組織一次應急演練，確保員工掌握基本防護技能。例如，某次釣魚郵件事件后，對受影響的10名員工進行專項安全培訓，并建立郵件白名單機制，減少類似事件發(fā)生。八、應急保障1、通信與信息保障設立應急通信總協(xié)調(diào)崗，由信息中心資深工程師擔任，負責維護三個通信矩陣：內(nèi)部應急小組成員手機直撥熱線，外部協(xié)作單位（網(wǎng)信辦、公安分局、安全廠商）綠色通道電話，國家級應急響應熱線（如CNCERT）專線。通信方式采用雙模融合終端，既支持衛(wèi)星電話短時應急，也保障4G/5G網(wǎng)絡常規(guī)聯(lián)絡。備用方案包括：啟動應急通信車作為移動指揮中心，部署自組網(wǎng)設備實現(xiàn)物理隔離通信；對于關鍵節(jié)點，配置PBX電話系統(tǒng)直連運營商二級骨干。保障責任人：通信總協(xié)調(diào)崗（7x24小時值守），各小組聯(lián)絡員（負責本組信息傳遞）。例如，當政務專線中斷時，立即切換至應急通信車信道，確保指令不間斷。2、應急隊伍保障應急人力資源分為三類：核心專家組由15名內(nèi)部資深工程師組成，涵蓋網(wǎng)絡、系統(tǒng)、安全等方向，需通過年度技能認證；專兼職隊伍從各業(yè)務部門抽調(diào)30名骨干，定期參與演練；協(xié)議隊伍與3家安全廠商簽訂應急響應協(xié)議，服務級別協(xié)議（SLA）明確響應時效。隊伍管理通過《應急人員手冊》規(guī)范，包含保密協(xié)議、分級授權表。例如，遭遇新型病毒時，核心專家組負責研判，專兼職隊伍執(zhí)行隔離，協(xié)議廠商提供技術工具。3、物資裝備保障應急物資分為兩類：消耗類包括防火墻許可證（3套備用）、應急硬盤（50GB×10塊）、打印紙（500箱），存放于信息中心庫房，每季度盤點更新；非消耗類包括應急通信車（1輛）、筆記本電腦（5臺）、取證設備（3套），由后勤部門統(tǒng)一管理。裝備使用遵循"誰領用誰負責"原則，使用記錄需包含時間、用途、歸還狀態(tài)。建立《應急物資臺賬》，電子版存儲于加密服務器，紙質(zhì)版存放于檔案室。例如，防火墻許可證需每半年在廠商處續(xù)費，確保應急時生效。九、其他保障1、能源保障設立雙路供電系統(tǒng)，核心機房配備500KVAUPS和200KWh備用電池，確保關鍵設備30分鐘持續(xù)運行。配置2臺200KVA備用發(fā)電機，具備5分鐘啟動能力。每月進行發(fā)電機滿負荷測試，保障燃油儲備充足。能源保障由后勤部門與電力公司建立聯(lián)動機制，負責應急預案對接。2、經(jīng)費保障年度預算包含200萬元應急經(jīng)費，?？顚Ｓ茫w設備采購、技術服務、演練耗材等。重大事件超出預算時，由總指揮審批追加。經(jīng)費使用需通過財務部門審計，確保賬目清晰。應急辦公室負責管理經(jīng)費使用明細，定期向領導小組匯報。3、交通運輸保障購置1輛應急通信車，配備衛(wèi)星通訊、移動電源等設備，由后勤部門維護保養(yǎng)。建立應急交通響應清單，明確各小組車輛調(diào)度規(guī)則。與出租車公司簽訂應急協(xié)議，保障人員轉運。交通運輸保障需提前規(guī)劃路線，避開潛在風險區(qū)域。4、治安保障與轄區(qū)派出所建立應急聯(lián)動機制，明確事件升級后的警力支援流程。在數(shù)據(jù)中心設置治安崗亭，配備監(jiān)控系統(tǒng)和防暴裝備。遭遇網(wǎng)絡攻擊導致系統(tǒng)癱瘓時，由法務部門啟動《網(wǎng)絡安全事件處置程序》，協(xié)調(diào)警方進行證據(jù)保全。5、技術保障持續(xù)投入研發(fā)，每年更新安全工具箱，包含沙箱環(huán)境、惡意代碼分析平臺等。與3家安全廠商保持戰(zhàn)略合作，獲得技術支持優(yōu)先權。技術保障小組需參與行業(yè)漏洞信息共享平臺，第一時間獲取預警信息。6、醫(yī)療保障協(xié)調(diào)本地醫(yī)院設立應急救治綠色通道，針對可能的中毒事件儲備解毒藥品。為應急小組成員辦理意外傷害保險。醫(yī)療保障由行政部門負責對接，每年聯(lián)合舉辦健康講座，提升員工應急自救能力。7、后勤保障設立應急食堂，保障高峰期人員用餐。提供臨時休息場所，配備空調(diào)、飲水等設施。后勤保障組需24小時待命，隨時響應需求。建立供應商應急名錄，確保應急物資及時供應。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容覆蓋應急預案全流程，包括預警識別標準、響應分級依據(jù)、各小組職責邊界、跨部門協(xié)作流程、應急資源調(diào)用規(guī)范、輿情應對口徑、事件報告要求等。針對不同崗位，設置差異化課程：管理層側重事件影響評估與資源協(xié)調(diào)能力，技術崗側重工具使用與處置技巧，業(yè)務部門側重應急切換與數(shù)據(jù)恢復。2、關鍵培訓人員關鍵培訓人員由經(jīng)驗豐富的資深工程師、部門主管及應急指揮部成員擔任，需經(jīng)過專項培訓認證。例如，網(wǎng)絡安全專家負責授課DDoS攻擊處置，法務總監(jiān)講授合規(guī)要求，信息中心主