第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)飛行器事故應(yīng)急預(yù)案(適用于航空、空管相關(guān)企業(yè))一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于航空企業(yè)、空中交通管理單位及其下屬機(jī)構(gòu)。涵蓋飛行器在設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、運(yùn)行、維護(hù)及空管服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的各類事故，如飛行器失事、空中相撞、跑道侵入、鳥(niǎo)擊、惡劣天氣影響下的緊急處置等。明確應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)資源，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以某航空公司2022年發(fā)生的飛行器發(fā)動(dòng)機(jī)空中起火為例，此類事故直接影響飛行安全，預(yù)案需覆蓋從應(yīng)急發(fā)現(xiàn)到救援撤離的全流程。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)為特別重大事故，如兩架以上大型客機(jī)空中相撞或重要機(jī)場(chǎng)全面停航，影響超過(guò)100人傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元。參考國(guó)際民航組織數(shù)據(jù)，此類事故發(fā)生率極低，但后果嚴(yán)重，需動(dòng)用跨省資源。響應(yīng)原則是“快速響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，Ⅰ級(jí)事故由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部牽頭協(xié)調(diào)，Ⅱ級(jí)事故由民航地區(qū)管理局主導(dǎo)，Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮部處理，但均需上報(bào)上級(jí)單位備案。以某空管中心2021年經(jīng)歷的嚴(yán)重雷達(dá)故障為例，雖未造成飛行器相撞，但導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)所有航班延誤，屬于Ⅱ級(jí)響應(yīng)范疇，需緊急啟用備用系統(tǒng)并協(xié)調(diào)周邊空管單位支援。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的模式?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策。副總指揮由分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮并分管具體工作。構(gòu)成單位包括但不限于飛行部、機(jī)務(wù)工程部、空管中心、安保部、醫(yī)療急救中心、后勤保障部、法務(wù)部及信息技術(shù)部。各部門根據(jù)事故性質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，確保信息暢通、資源調(diào)配高效。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工設(shè)置五個(gè)專項(xiàng)工作組，各司其職：（1）指揮協(xié)調(diào)組。由總指揮直接領(lǐng)導(dǎo)，成員來(lái)自飛行部、機(jī)務(wù)工程部、空管中心關(guān)鍵崗位。主要任務(wù)是收集事故信息，評(píng)估事態(tài)發(fā)展，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各組行動(dòng)。例如，在飛行器迫降緊急處置中，指揮協(xié)調(diào)組需實(shí)時(shí)掌握飛行數(shù)據(jù)，聯(lián)合機(jī)務(wù)判斷損傷情況，決定是否啟動(dòng)備用跑道。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組。由機(jī)務(wù)工程部牽頭，配備飛行器損傷評(píng)估專家、?；诽幹萌藛T。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施飛行器拖拽、消防、傷員初步救援等。以某機(jī)場(chǎng)跑道侵入事件為例，現(xiàn)場(chǎng)救援組需迅速隔離侵入?yún)^(qū)域，評(píng)估飛機(jī)狀況，防止次生事故。（3）醫(yī)療救護(hù)組。與地方急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備航空醫(yī)療專家。負(fù)責(zé)傷員分類、救治轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時(shí)啟動(dòng)航空器載運(yùn)醫(yī)療設(shè)備緊急撤離傷員。參考空難救援?dāng)?shù)據(jù)，重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間直接影響救治成功率，該組需預(yù)設(shè)多條應(yīng)急通道。（4）空中交通疏導(dǎo)組。由空管中心負(fù)責(zé)，成員包括管制員、導(dǎo)航員。主要任務(wù)是調(diào)整周邊航班航線，實(shí)施流量控制，防止空中或地面沖突。某次雷暴天氣導(dǎo)致大面積延誤中，該組通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整管制扇區(qū)，將影響范圍控制在最小。（5）后勤保障組。由后勤保障部、信息技術(shù)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、通信設(shè)備、物資材料的供應(yīng)。同時(shí)保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確。例如，在長(zhǎng)時(shí)間大面積停航時(shí)，該組需確?？展芡ㄐ旁O(shè)備不中斷，備用電源能支持關(guān)鍵系統(tǒng)。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安保部值班人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)。電話號(hào)碼需在顯著位置公示，并確保值班人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，能第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確信息。事故信息接收渠道包括但不限于機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)、飛行機(jī)組報(bào)告、地面監(jiān)控系統(tǒng)、安保巡邏人員、外部舉報(bào)熱線。接收程序要求：接報(bào)人員必須記錄來(lái)電時(shí)間、報(bào)告人身份、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步狀況，并重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息。責(zé)任人明確為當(dāng)班值守人員，信息記錄需有復(fù)核機(jī)制。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式事故信息確認(rèn)后，內(nèi)部通報(bào)遵循“先核心、后一般”原則。指揮協(xié)調(diào)組接報(bào)后5分鐘內(nèi)，向總指揮和副總指揮匯報(bào)核心信息（事故性質(zhì)、地點(diǎn)、初步影響）；15分鐘內(nèi)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、加密電話）將概要信息推送給各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。具體通報(bào)內(nèi)容為事故基本要素，方式以加密語(yǔ)音或文字為主，確保信息安全。責(zé)任人包括指揮協(xié)調(diào)組信息匯總?cè)藛T及各系統(tǒng)操作員。3、向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確”原則。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，總指揮授權(quán)指揮協(xié)調(diào)組通過(guò)民航應(yīng)急指揮系統(tǒng)向地區(qū)管理局、上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容必須包括事故類別、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及飛行器信息、人員傷亡初步統(tǒng)計(jì)、已采取措施、潛在影響等要素，并隨事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)補(bǔ)充。時(shí)限要求為每小時(shí)更新一次進(jìn)展，直至事故處置完畢。責(zé)任人明確為總指揮和指揮協(xié)調(diào)組核心人員。參考法規(guī)規(guī)定，超過(guò)一定級(jí)別的空管事件，還需同步向民航局報(bào)告。4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息事故涉及公共安全或需外部協(xié)作時(shí)，由總指揮授權(quán)法務(wù)部或安保部在1小時(shí)內(nèi)，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療急救中心通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于對(duì)公眾可能的影響、所需外部援助類型、現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍等。方法以正式函件或指定聯(lián)絡(luò)人電話為主，程序需經(jīng)總指揮審批。責(zé)任人包括法務(wù)部、安保部負(fù)責(zé)人及指定聯(lián)絡(luò)人。例如，涉及跑道侵入的，需立即通報(bào)機(jī)場(chǎng)公安和急救中心，協(xié)調(diào)地面處置和傷員救治。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。當(dāng)接報(bào)信息初步判定達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中的任一條件時(shí)，值守人員立即將信息提交指揮協(xié)調(diào)組研判。指揮協(xié)調(diào)組在15分鐘內(nèi)完成初步分析，判斷事故性質(zhì)（如空中相撞、發(fā)動(dòng)機(jī)失效等）、嚴(yán)重程度（人員傷亡、飛機(jī)受損等級(jí)）、影響范圍（地面影響、空域影響）、可控性（單位能否獨(dú)立控制事態(tài)）。若研判結(jié)果達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，指揮協(xié)調(diào)組立即向總指揮提出啟動(dòng)建議，總指揮授權(quán)后正式宣布啟動(dòng)。對(duì)于達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮宣布啟動(dòng)。特殊情況下，如空管系統(tǒng)重大故障導(dǎo)致大面積航班影響，即使未達(dá)初始分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但影響持續(xù)擴(kuò)大，可由空管中心負(fù)責(zé)人依據(jù)預(yù)案直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。方式上，通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用通訊系統(tǒng)同步通知各應(yīng)急小組和相關(guān)部門。2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備對(duì)于事故初期信息尚不明確，或已達(dá)到預(yù)警級(jí)別（低于最低響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能升級(jí)）的情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在激活應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，要求各應(yīng)急小組進(jìn)入待命模式，檢查應(yīng)急資源狀態(tài)，關(guān)鍵崗位人員到崗待命。指揮協(xié)調(diào)組需強(qiáng)化信息收集和趨勢(shì)研判，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次最新情況。預(yù)警期間，若事態(tài)升級(jí)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。例如，某次飛機(jī)特情（未達(dá)事故標(biāo)準(zhǔn)但高度風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)警響應(yīng)，提前調(diào)動(dòng)了備用救援力量，避免了后續(xù)事態(tài)升級(jí)后的資源緊張。3、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤研判是動(dòng)態(tài)調(diào)整的關(guān)鍵。指揮協(xié)調(diào)組需建立7x24小時(shí)跟蹤機(jī)制，利用飛行數(shù)據(jù)記錄器（FDR）、黑匣子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、空域態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)等手段，持續(xù)評(píng)估事態(tài)發(fā)展。若初步判定的級(jí)別偏低，出現(xiàn)更嚴(yán)重傷亡、更大范圍影響或無(wú)法控制事態(tài)擴(kuò)大等情況，應(yīng)急小組需在1小時(shí)內(nèi)提出級(jí)別提升建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策。反之，若事態(tài)得到有效控制，影響范圍縮小，可適時(shí)提出降級(jí)建議。調(diào)整依據(jù)是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，目標(biāo)是確保應(yīng)急資源與實(shí)際需求匹配，避免如應(yīng)急資源不足導(dǎo)致的響應(yīng)不足，或如過(guò)度反應(yīng)導(dǎo)致的不必要恐慌和資源浪費(fèi)。以某次油料泄漏事件為例，初期判斷為Ⅳ級(jí)，但在風(fēng)向突變導(dǎo)致擴(kuò)散迅速后，及時(shí)升級(jí)至Ⅲ級(jí)響應(yīng)，增派了防化隊(duì)伍。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息處置與研判結(jié)果決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速傳遞、準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔”原則。發(fā)布渠道主要包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警APP、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話通知、重要場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)播放。方式上，采用加密語(yǔ)音或文字格式，內(nèi)容明確包括預(yù)警級(jí)別（如注意、警示）、事故簡(jiǎn)要情況（性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)）、可能影響范圍、建議措施（如居民疏散、航班關(guān)注）以及預(yù)警發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。例如，空管中心因惡劣天氣可能引發(fā)空中沖突時(shí)，會(huì)通過(guò)甚高頻（VHF）無(wú)線電向管制區(qū)域內(nèi)所有飛行機(jī)組發(fā)布航行警告，同時(shí)向地面的飛行服務(wù)管制中心（FSC）和航空公司運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）推送電子預(yù)警。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”，但不影響正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備落實(shí)。具體工作包括：隊(duì)伍方面，關(guān)鍵崗位人員到崗就位，專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)隊(duì)）集結(jié)待命，明確啟動(dòng)指令后的首要行動(dòng)方案；物資方面，檢查應(yīng)急醫(yī)療箱、個(gè)人防護(hù)裝備、消防器材、照明設(shè)備等常用物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時(shí)可用；裝備方面，啟動(dòng)應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)）、救援車輛、特種裝備（如無(wú)人機(jī)偵察、雷達(dá)備份系統(tǒng)）的檢查和預(yù)熱；后勤方面，保障應(yīng)急電源、供水、臨時(shí)生活保障點(diǎn)的準(zhǔn)備；通信方面，確保預(yù)警信息發(fā)布渠道暢通，內(nèi)部應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)處于最佳狀態(tài)，建立與外部相關(guān)單位（如氣象部門、地方政府）的聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展研判結(jié)果決定?；緱l件是：引發(fā)預(yù)警的事故危險(xiǎn)因素已完全消除，事態(tài)發(fā)展得到有效控制，或惡劣天氣等外部風(fēng)險(xiǎn)已減弱至安全水平。要求是：確認(rèn)預(yù)警解除后，通過(guò)原發(fā)布渠道及時(shí)、同步發(fā)布解除信息，明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并強(qiáng)調(diào)后續(xù)觀察或恢復(fù)情況。責(zé)任人：指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)匯總各小組研判意見(jiàn)，提出解除建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行解除程序。同時(shí)，指導(dǎo)各小組逐步恢復(fù)至正常工作狀態(tài)，并將預(yù)警期間準(zhǔn)備工作情況納入后期總結(jié)評(píng)估。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)的起點(diǎn)。響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故信息處置與研判結(jié)果，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在總指揮授權(quán)下確定，分為Ⅰ級(jí)至Ⅳ級(jí)。啟動(dòng)后，立即啟動(dòng)一系列程序性工作：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定指揮員迅速召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議，研判事態(tài)，部署任務(wù)；指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)事故信息匯總、核實(shí)與持續(xù)上報(bào)，確保信息鏈暢通；根據(jù)需要協(xié)調(diào)內(nèi)部或外部資源，包括人員、設(shè)備、物資等；依法依規(guī)適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播；后勤保障部與財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤服務(wù)與經(jīng)費(fèi)支持，確保應(yīng)急行動(dòng)順利開(kāi)展。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置需多措并舉，確保人員安全和控制事態(tài)：警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保救援通道暢通。必要時(shí)，協(xié)調(diào)安保部配合公安部門實(shí)施強(qiáng)制疏散，并設(shè)立臨時(shí)避難場(chǎng)所。人員搜救：根據(jù)事故類型，由專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、特警、醫(yī)療急救人員）利用生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，在確保安全的前提下，搜救被困人員。飛行部專業(yè)人員協(xié)助識(shí)別飛行器內(nèi)部結(jié)構(gòu)，指引救援方向。醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傷員分類（重傷、輕傷、已無(wú)生命體征），實(shí)施緊急救治，并協(xié)調(diào)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時(shí)，請(qǐng)求地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)增派專家或設(shè)備，或利用航空醫(yī)療資源進(jìn)行空中轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)小組利用專業(yè)儀器，監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，特別是?；沸孤┗蛉紵闆r，為處置提供依據(jù)，并評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)支持：機(jī)務(wù)工程部、信息技術(shù)部等技術(shù)專家組，提供飛行器結(jié)構(gòu)分析、?；沸再|(zhì)判斷、系統(tǒng)恢復(fù)等專業(yè)技術(shù)支持，并保障應(yīng)急通信、指揮系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)的正常運(yùn)行。工程搶險(xiǎn)：工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)飛行器拖拽、固定，?；沸孤┨幹茫约氨匾牡缆窊屚?、設(shè)施修復(fù)等工作。環(huán)境保護(hù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取覆蓋、圍堵、吸收等措施控制污染物擴(kuò)散，最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如空氣呼吸器、防護(hù)服、手套等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)等級(jí)，配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保自身安全。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部請(qǐng)求支援：請(qǐng)求支援程序及要求：由總指揮授權(quán)指揮協(xié)調(diào)組，通過(guò)固定電話、應(yīng)急指揮系統(tǒng)或指定聯(lián)絡(luò)人，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、公安部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、上級(jí)主管部門等請(qǐng)求支援。請(qǐng)求需明確事故情況、所需支援類型（人員、設(shè)備、物資）、聯(lián)系方式及本單位可提供的協(xié)助。聯(lián)動(dòng)程序及要求：提前與可能的外部支援單位建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各自的職責(zé)和協(xié)作方式。接到支援請(qǐng)求后，做好對(duì)接收支援力量的引導(dǎo)、接應(yīng)和配合工作，提供必要的信息和場(chǎng)地支持。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，原則上由請(qǐng)求方（本單位）總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，除非上級(jí)單位或政府應(yīng)急部門明確指定了新的總指揮。本單位指揮人員應(yīng)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，移交指揮權(quán)，并全程配合外部指揮官開(kāi)展救援行動(dòng)。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)控制情況決定。基本條件是：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有傷亡、被困人員得到妥善處置，環(huán)境危害得到有效控制，無(wú)次生事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)措施已無(wú)繼續(xù)必要。要求是：由總指揮宣布響應(yīng)終止，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)（如需）。指揮協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急響應(yīng)情況，形成報(bào)告。各應(yīng)急小組逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)日常工作和秩序。同時(shí)，做好善后處理工作，包括事故調(diào)查、賠償、心理疏導(dǎo)等。責(zé)任人為總指揮及各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人。七、后期處置1、污染物處理事故現(xiàn)場(chǎng)污染物（如燃油泄漏、液壓油、化學(xué)品、廢棄物等）的處理需持續(xù)進(jìn)行直至達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)救援組、工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)階段及后續(xù)，根據(jù)污染物類型和污染范圍，采取圍堵、吸附、覆蓋、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等專業(yè)化處置措施。例如，使用吸附棉處理油污，或采用專用設(shè)備抽取泄漏的化學(xué)品。同時(shí)，必須聯(lián)系有資質(zhì)的環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終的無(wú)害化處理和合規(guī)處置，并全程監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)，確保污染物不對(duì)土壤、水源、空氣造成長(zhǎng)期危害。責(zé)任部門為安保部牽頭，環(huán)保部門配合，并按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告處理情況。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“先核心、后一般，先安全、后生產(chǎn)”的原則，由運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。首先恢復(fù)空管服務(wù)或飛行調(diào)度能力，確?？沼蚝蜋C(jī)場(chǎng)運(yùn)行恢復(fù)至安全水平；其次協(xié)調(diào)修復(fù)受損的飛行器、地面設(shè)施、通信導(dǎo)航設(shè)備等，恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)鏈；接著逐步恢復(fù)其他輔助生產(chǎn)服務(wù)，如航材供應(yīng)、維修保障等；最后在確保安全的前提下，恢復(fù)受影響航班、訓(xùn)練飛行等生產(chǎn)活動(dòng)?；謴?fù)過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，采取必要的過(guò)渡性措施，如調(diào)整航線、增加檢查頻率等。責(zé)任部門涉及空管中心、機(jī)務(wù)工程部、飛行部、信息技術(shù)部等多個(gè)部門協(xié)同。3、人員安置事故涉及人員安置工作需細(xì)致周到。對(duì)于受傷人員，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后續(xù)治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷事宜，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于因事故導(dǎo)致工作場(chǎng)所無(wú)法返回或需要轉(zhuǎn)崗的人員，人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)需求，制定轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)計(jì)劃，保障其基本權(quán)益。對(duì)于受影響的員工家屬，安保部或工會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行慰問(wèn)，了解并協(xié)助解決實(shí)際困難。安置工作應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)員工穩(wěn)定，減少事故帶來(lái)的負(fù)面影響。責(zé)任主體為人力資源部、安保部、工會(huì)，并需得到領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和支持。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)是關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)建立專門清單，包含總指揮、副總指揮、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的手機(jī)、辦公電話、應(yīng)急小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)人等，并定期更新。方法上，優(yōu)先保障加密電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等專用通信設(shè)備，同時(shí)利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為補(bǔ)充。必須制定備用方案，如主通信線路中斷時(shí)，自動(dòng)切換至備用線路或衛(wèi)星通信；關(guān)鍵人員配備衛(wèi)星電話，確保極端條件下仍能保持聯(lián)系。保障責(zé)任人明確為信息技術(shù)部牽頭，安保部配合，負(fù)責(zé)日常維護(hù)、聯(lián)絡(luò)信息更新和備用方案的演練與落實(shí)。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源是應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行主體。相關(guān)應(yīng)急人力資源包括：專家：組建涵蓋飛行、機(jī)務(wù)、空管、醫(yī)療、法律、環(huán)保等領(lǐng)域的專家?guī)?，成員由內(nèi)部資深人員或外部聘請(qǐng)的權(quán)威人士組成，隨時(shí)為應(yīng)急決策提供專業(yè)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括但不限于內(nèi)部安保部消防隊(duì)、醫(yī)療急救隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等，人員定期培訓(xùn)演練，保持應(yīng)急狀態(tài)；同時(shí)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的兼職隊(duì)員，滿足高峰期需求。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、鄰近企業(yè)救援隊(duì)等建立協(xié)議，明確合作方式、響應(yīng)條件、費(fèi)用承擔(dān)等，作為內(nèi)部力量的有力補(bǔ)充。責(zé)任人為人力資源部、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，需建立隊(duì)伍花名冊(cè)、技能矩陣和聯(lián)系方式臺(tái)賬，并定期組織協(xié)同演練，確保隊(duì)伍的可用性和協(xié)同性。3、物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。單位應(yīng)明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能、存放位置（設(shè)置專門的物資庫(kù)房或區(qū)域，分區(qū)分類管理）、運(yùn)輸方式及使用條件（如需專用車輛、特定環(huán)境）、更新及補(bǔ)充時(shí)限（定期檢查，根據(jù)損耗和使用情況及時(shí)補(bǔ)充，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好）以及管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。所有物資裝備需建立詳細(xì)臺(tái)賬，內(nèi)容包括名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、檢查日期、狀態(tài)等，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。管理責(zé)任人需對(duì)所負(fù)責(zé)的物資裝備定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。責(zé)任部門為后勤保障部牽頭，機(jī)務(wù)工程部、安保部等配合，確保物資裝備保障到位。九、其他保障1、能源保障能源是應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處置的命脈。需確保應(yīng)急電源、備用發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)油設(shè)施等能源供應(yīng)系統(tǒng)完好有效。建立能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、通信、醫(yī)療、照明、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行等必要負(fù)荷。明確各類能源（電力、燃油、燃?xì)獾龋┑膬?chǔ)備量、供應(yīng)來(lái)源和應(yīng)急調(diào)配方案，并定期檢查維護(hù)。責(zé)任人為后勤保障部、信息技術(shù)部。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，足額儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)、物資補(bǔ)充、設(shè)施修復(fù)、善后處理等所需資金。建立快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費(fèi)使用效率。經(jīng)費(fèi)使用需嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，并接受審計(jì)監(jiān)督。責(zé)任人為財(cái)務(wù)部、領(lǐng)導(dǎo)層。3、交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸是人員、物資、裝備快速響應(yīng)和撤離的保障。需確保應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、指揮車等）的完好率和隨時(shí)可用性，并規(guī)劃好應(yīng)急車輛通行路線，避免與正常交通沖突。必要時(shí)，協(xié)調(diào)地方政府交通部門，確保應(yīng)急通道暢通。責(zé)任人為后勤保障部、安保部。4、治安保障治安保障旨在維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止盜竊、破壞等次生事件發(fā)生。應(yīng)急期間，由安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的警戒、巡邏、交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。視情請(qǐng)求公安部門派員支援，處理可能出現(xiàn)的群體性事件或治安問(wèn)題。責(zé)任人為安保部、公安部門（外部）。5、技術(shù)保障技術(shù)保障為應(yīng)急決策和處置提供支撐。確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、飛行數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)（FDR）、黑匣子數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)分析能力。技術(shù)專家需在應(yīng)急狀態(tài)下提供實(shí)時(shí)支持。責(zé)任人為信息技術(shù)部、各專業(yè)技術(shù)部門。6、醫(yī)療保障醫(yī)療保障側(cè)重于傷員的救治和防疫。確保應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)救治點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛）的設(shè)置和藥品、器械、血液等物資的充足。與地方醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)專家會(huì)診和重癥監(jiān)護(hù)資源。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒措施，防止疾病傳播。責(zé)任人為醫(yī)療急救中心、安保部。7、后勤保障后勤保障是滿足應(yīng)急人員基本需求的基礎(chǔ)。包括提供應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、衛(wèi)生用品、衣物等。根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，做好人員安撫和基本生活保障。責(zé)任人為后勤保障部。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員理解預(yù)案體系、職責(zé)分工和響應(yīng)流程。核心內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案總體框架、各響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件和程序、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報(bào)與處置、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施（警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、環(huán)境保護(hù)等）、應(yīng)急資源保障、外部協(xié)調(diào)與支援、后期處置要求、以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)不同崗位，還需增加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如飛行機(jī)組的風(fēng)暴應(yīng)急程序、機(jī)務(wù)的危化品處置、空管的緊急流量控制、消防員的飛行器滅火等。2、識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急響應(yīng)的組織、指揮、決策和執(zhí)行人員。具體包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、總指揮、副總指揮、各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)及核