一、制度更新背景與目標(biāo)隨著《中華人民共和國消防法》修訂實(shí)施、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)景多元化發(fā)展，以及消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求的升級(jí)，為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條、細(xì)化管理顆粒度，特對(duì)原有消防安全責(zé)任制度進(jìn)行修訂。本次更新以“責(zé)任閉環(huán)、風(fēng)險(xiǎn)前置、管理提效”為核心目標(biāo)，推動(dòng)消防安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)運(yùn)營全周期的消防安全可控、能控、在控。二、消防安全責(zé)任體系構(gòu)建（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：消防安全第一責(zé)任人企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）對(duì)消防安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需履行以下職責(zé)：1.組織制定并簽發(fā)消防安全責(zé)任制度、年度消防工作計(jì)劃，確保制度與企業(yè)戰(zhàn)略、法規(guī)要求同步更新；2.保障消防經(jīng)費(fèi)投入，將消防設(shè)施維護(hù)、隱患整改、培訓(xùn)演練等費(fèi)用納入年度預(yù)算并優(yōu)先執(zhí)行；3.每季度主持召開消防安全專題會(huì)議，研判企業(yè)消防風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決重大隱患整改、資源配置等問題；4.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，牽頭組織應(yīng)急處置、配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)：直接責(zé)任人分管安全生產(chǎn)（或消防）的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全負(fù)直接管理責(zé)任，核心職責(zé)包括：1.組織實(shí)施消防安全制度，統(tǒng)籌日常消防管理工作，督促各部門落實(shí)崗位責(zé)任；2.牽頭制定年度消防演練計(jì)劃、隱患排查方案，監(jiān)督消防設(shè)施維保、檢測(cè)工作的合規(guī)性；3.協(xié)調(diào)跨部門消防資源，推動(dòng)新技術(shù)（如智慧消防系統(tǒng)）在風(fēng)險(xiǎn)防控中的應(yīng)用；4.定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)消防管理現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議與資源需求。（三）部門負(fù)責(zé)人：本區(qū)域第一責(zé)任人各部門（車間、倉庫、辦公區(qū)等）負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)域消防安全負(fù)屬地管理責(zé)任，需結(jié)合場(chǎng)景細(xì)化管理：生產(chǎn)車間：督促員工規(guī)范操作（如設(shè)備停機(jī)斷電、易燃廢料及時(shí)清理），確保生產(chǎn)線周邊消防通道暢通，定期檢查設(shè)備防火性能；倉儲(chǔ)區(qū)域：落實(shí)貨物“分區(qū)分類、限高限距”存儲(chǔ)要求，安裝溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火或大功率電器；辦公區(qū)域：規(guī)范用電管理（如下班后關(guān)閉非必要電源），設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)，定期檢查空調(diào)、打印機(jī)等設(shè)備的散熱與線路安全。（四）崗位員工：末端責(zé)任主體全體員工需履行崗位消防安全責(zé)任：1.熟悉本崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如操作間易燃物、辦公室插線板過載），嚴(yán)格執(zhí)行崗位防火操作規(guī)程；2.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違規(guī)行為時(shí)，立即向部門負(fù)責(zé)人或安全員報(bào)告，緊急情況可直接啟動(dòng)報(bào)警裝置；3.參與消防培訓(xùn)與演練，掌握“一懂三會(huì)”（懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生）技能；4.愛護(hù)消防設(shè)施，不得遮擋、挪用滅火器、消火栓等器材，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修。三、重點(diǎn)場(chǎng)景與環(huán)節(jié)的消防安全管理（一）消防設(shè)施全生命周期管理1.設(shè)施配置：按國家標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，重點(diǎn)區(qū)域（如倉庫、車間）增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、噴淋系統(tǒng)；2.維護(hù)檢測(cè)：委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，日常維護(hù)由專人負(fù)責(zé)（如每月檢查滅火器壓力、每季度測(cè)試消火栓出水），建立《消防設(shè)施維保臺(tái)賬》；3.智慧化升級(jí)：有條件的企業(yè)可引入物聯(lián)網(wǎng)消防系統(tǒng)，對(duì)消防設(shè)施狀態(tài)、電氣火災(zāi)隱患、煙霧濃度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。（二）動(dòng)火與用電作業(yè)管控1.動(dòng)火作業(yè)：實(shí)施“審批-監(jiān)護(hù)-清理”全流程管理。動(dòng)火前需辦理《動(dòng)火許可證》，明確動(dòng)火區(qū)域、時(shí)間、責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器材、清理易燃物；動(dòng)火時(shí)安排專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后確認(rèn)無殘留火種；2.用電管理：嚴(yán)禁私拉亂接電線，大功率設(shè)備（如電暖器、電焊機(jī)）需單獨(dú)敷設(shè)線路、安裝過載保護(hù)裝置；車間、倉庫等區(qū)域的電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，定期由電工檢查絕緣性能。（三）易燃易爆品管理涉及易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)，需落實(shí)“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙把鎖、雙本賬”（五雙制度），存儲(chǔ)區(qū)域需獨(dú)立設(shè)置、遠(yuǎn)離火源，配備防爆型電氣設(shè)備與通風(fēng)系統(tǒng)，定期檢測(cè)氣體濃度。四、責(zé)任監(jiān)督與考核機(jī)制（一）多層級(jí)檢查機(jī)制1.日常巡查：由部門安全員或指定人員每日開展，重點(diǎn)檢查消防通道是否堵塞、設(shè)施是否完好、作業(yè)是否合規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并記錄《消防巡查日志》；2.專項(xiàng)檢查：每季度由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合安全、設(shè)備、行政等部門開展“拉網(wǎng)式”檢查，覆蓋所有區(qū)域與環(huán)節(jié)，形成《隱患整改清單》并明確整改時(shí)限、責(zé)任人；3.節(jié)假日/特殊時(shí)段檢查：節(jié)前（如春節(jié)、國慶）、停產(chǎn)復(fù)工、極端天氣等時(shí)段，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展針對(duì)性檢查，防范假期無人值守、設(shè)備重啟等風(fēng)險(xiǎn)。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.考核掛鉤：將消防安全責(zé)任落實(shí)情況納入部門與個(gè)人績效考核，權(quán)重不低于15%；年度評(píng)優(yōu)、晉升需“消防責(zé)任無違規(guī)”作為前置條件；2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免火災(zāi)事故的員工，給予表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書）；3.懲戒措施：對(duì)未履行責(zé)任導(dǎo)致隱患逾期未改、發(fā)生火災(zāi)事故的，視情節(jié)給予警告、調(diào)崗、扣減績效等處罰；涉嫌違法的，移交應(yīng)急管理、消防救援等部門依法處理。五、應(yīng)急響應(yīng)與持續(xù)改進(jìn)（一）應(yīng)急預(yù)案與演練1.企業(yè)需制定《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確報(bào)警流程、疏散路線、撲救分工、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)，每半年至少組織一次全員演練（含夜間、節(jié)假日?qǐng)鼍埃?.演練后需召開復(fù)盤會(huì)，分析流程漏洞（如疏散速度慢、通訊不暢），優(yōu)化預(yù)案并重新培訓(xùn)相關(guān)人員。（二）隱患整改閉環(huán)管理對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號(hào)”閉環(huán)管理：一般隱患（如通道堵塞）由部門3日內(nèi)整改完畢，整改后報(bào)安全員復(fù)查；重大隱患（如消防系統(tǒng)癱瘓）需立即停用相關(guān)區(qū)域，由主要負(fù)責(zé)人牽頭制定整改方案，限期（不超過30日）整改并經(jīng)第三方檢測(cè)合格后恢復(fù)使用。（三）制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化每年結(jié)合法規(guī)更新、企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整（如新增生產(chǎn)線、搬遷倉庫）、事故案例分析，對(duì)本制度進(jìn)行評(píng)審與修訂，確保管理要求始終貼合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。六、附則1.本制度自發(fā)布之日