(2025年)夏縣直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析一、案例分析題（30分）材料：2024年10月，夏縣某鎮(zhèn)啟動老舊小區(qū)改造項目，涉及12個小區(qū)、800余戶居民。項目推進(jìn)初期，部分居民因改造方案中“拆除自建儲物間”“加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用”“停車位重新規(guī)劃”等條款產(chǎn)生爭議。有居民在社區(qū)微信群發(fā)布“改造是為了政績，損害百姓利益”的言論，引發(fā)20余人到鎮(zhèn)政府集體上訪；施工方因居民阻撓多次停工，項目進(jìn)度滯后40%；社區(qū)干部反映“群眾訴求五花八門，部分要求超出政策范圍，溝通成本極高”。問題：結(jié)合材料，分析該項目推進(jìn)受阻的主要原因，并提出化解矛盾的具體措施。（15分+15分）參考解析：主要原因分析：1.前期調(diào)研不深入，政策宣傳不到位。改造方案制定前未充分征求居民意見，對“自建儲物間”等歷史遺留問題的權(quán)屬認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未提前摸底；政策解讀僅通過社區(qū)公告欄張貼，未針對不同群體（如老年人、租戶）采取差異化宣傳方式，導(dǎo)致居民對改造目的、權(quán)益調(diào)整產(chǎn)生誤解。2.利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺失。加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用、停車位規(guī)劃等涉及居民直接利益的條款，未建立“一戶一策”協(xié)商機(jī)制，簡單套用“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)；對困難家庭（如低保戶、獨(dú)居老人）的特殊需求缺乏兜底方案，加劇部分居民的抵觸情緒。3.基層治理能力不足。社區(qū)干部在面對群體性輿情時，未及時啟動“輿情-響應(yīng)”快速聯(lián)動機(jī)制，對微信群中的負(fù)面言論未第一時間澄清；施工方與居民的溝通渠道單一（僅依賴社區(qū)干部），未建立“施工方-業(yè)主代表”定期對話平臺，矛盾積累后集中爆發(fā)。4.政策執(zhí)行靈活性不夠。針對“超出政策范圍”的訴求（如部分居民要求保留不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的自建結(jié)構(gòu)），未結(jié)合“老舊小區(qū)改造容錯機(jī)制”提出“過渡性解決方案”（如限時整改、異地置換），導(dǎo)致居民認(rèn)為“政策僵化”?；饷艿木唧w措施：1.建立“全流程”民意吸納機(jī)制。成立由社區(qū)干部、業(yè)主代表、施工方、律師組成的“改造協(xié)商小組”，每周召開2次現(xiàn)場座談會，對爭議條款（如儲物間拆除補(bǔ)償）進(jìn)行“清單式”討論，形成“可調(diào)整事項”與“政策紅線”兩張清單并公示；針對老年人，采用“上門講解+案例對比”方式說明改造后居住環(huán)境提升的具體收益（如管道更新減少漏水、加裝電梯便利出行）。2.優(yōu)化利益分配方案。加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)傄搿皹菍酉禂?shù)法”（如1樓0.5、2樓0.8、6樓1.5），對低保戶家庭由縣財政給予30%補(bǔ)貼；停車位規(guī)劃采用“先到先選+動態(tài)調(diào)整”模式，預(yù)留10%公共車位供訪客使用；自建儲物間拆除后，在小區(qū)公共區(qū)域規(guī)劃“共享儲物倉”，按成本價出租給原使用者，平衡“公共利益”與“個人需求”。3.強(qiáng)化多方協(xié)同治理。針對微信群輿情，由社區(qū)書記聯(lián)合縣住建局工作人員錄制“改造政策解讀”短視頻，通過社區(qū)公眾號、業(yè)主群推送，并設(shè)置“線上答疑專區(qū)”，24小時內(nèi)回應(yīng)居民問題；施工方設(shè)立“居民監(jiān)督崗”，邀請5-8名熱心業(yè)主參與現(xiàn)場監(jiān)督，每日公示施工進(jìn)度及問題整改情況，減少信息不對稱。4.完善政策配套支持。對居民合理但超出原方案的訴求（如增設(shè)電動車充電樁），申請縣財政“老舊小區(qū)改造補(bǔ)充資金”予以支持；對堅持不合理要求的居民，由社區(qū)聯(lián)合司法調(diào)解員進(jìn)行“一對一”法律教育（如《民法典》關(guān)于相鄰權(quán)的規(guī)定），明確“個人權(quán)益不得損害公共利益”的底線。二、公文寫作題（30分）材料：2025年3月，夏縣營商環(huán)境專項督查組發(fā)現(xiàn)，部分縣直部門存在“政策落實打折扣”問題：縣市場監(jiān)管局對“個體工商戶年報免審”政策執(zhí)行不到位，仍要求20%的商戶提交紙質(zhì)材料；縣稅務(wù)局“留抵退稅”審批流程中，額外要求企業(yè)提供3項非必要證明；縣行政審批局“一窗通辦”窗口僅整合了5個部門業(yè)務(wù)，剩余12個部門仍“各自為政”。任務(wù)：假設(shè)你是縣政府辦公室工作人員，需代擬《夏縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境突出問題的整改方案》。要求：格式規(guī)范、措施具體、可操作性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)800-1000字。參考解析（節(jié)選核心內(nèi)容）：夏縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境突出問題的整改方案為全面落實省委、市委關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”決策部署，針對2025年3月營商環(huán)境專項督查反饋問題，現(xiàn)就突出問題整改工作制定本方案。一、整改目標(biāo)堅持“問題導(dǎo)向、立行立改、長效治理”原則，2025年6月底前完成全部問題整改，實現(xiàn)“政策落實零折扣、審批服務(wù)零障礙、企業(yè)群眾零投訴”目標(biāo)，推動我縣營商環(huán)境評價進(jìn)入全市第一方陣。二、整改重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工（一）針對“個體工商戶年報免審政策執(zhí)行不到位”問題問題表現(xiàn)：縣市場監(jiān)管局仍要求20%商戶提交紙質(zhì)材料，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。整改措施：1.立即修訂《個體工商戶年報操作指南》，明確“除被列入經(jīng)營異常名錄、存在投訴記錄的商戶外，其余均實行‘全程網(wǎng)辦、系統(tǒng)自動審核’”，取消紙質(zhì)材料提交要求（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，完成時限：2025年4月15日）。2.開展“政策落實回頭看”，對2025年1-3月已提交紙質(zhì)材料的商戶，通過短信、電話通知其線上補(bǔ)錄信息，已收取材料當(dāng)場退還（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，完成時限：2025年4月30日）。（二）針對“留抵退稅審批額外要求非必要證明”問題問題表現(xiàn)：縣稅務(wù)局在審批中額外要求企業(yè)提供3項非必要證明（如“近3個月水電費(fèi)清單”）。整改措施：1.對照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利企業(yè)辦理留抵退稅的通知》（稅總發(fā)〔2025〕12號），全面清理退稅審批材料清單，僅保留“納稅申報表”“營業(yè)執(zhí)照”“銀行賬戶信息”3項必要材料（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，完成時限：2025年4月20日）。2.開通“留抵退稅綠色通道”，對信用等級A級、B級企業(yè)實行“線上提交、即時審核、24小時到賬”，對C級企業(yè)由稅務(wù)專員“一對一”輔導(dǎo)（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局，完成時限：2025年5月1日）。（三）針對“‘一窗通辦’窗口整合不全”問題問題表現(xiàn)：縣行政審批局僅整合5個部門業(yè)務(wù)，剩余12個部門未納入。整改措施：1.制定《“一窗通辦”事項整合清單》，4月底前將涉及企業(yè)設(shè)立、變更、注銷的12個部門32項業(yè)務(wù)全部納入綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、結(jié)果統(tǒng)一反饋”模式（責(zé)任單位：縣行政審批局、各相關(guān)部門，完成時限：2025年4月30日）。2.開展窗口人員“全業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，5月中旬前組織2輪專題培訓(xùn)，確保工作人員掌握跨部門業(yè)務(wù)辦理流程（責(zé)任單位：縣行政審批局，完成時限：2025年5月20日）。三、保障措施1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管副縣長任組長的整改工作專班，每周召開1次調(diào)度會，跟蹤整改進(jìn)度（責(zé)任單位：縣政府辦公室）。2.嚴(yán)格督查問責(zé)?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣營商環(huán)境服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組，5月、6月開展2次專項檢查，對整改不力的單位通報批評，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣營商環(huán)境服務(wù)中心）。3.建立長效機(jī)制。9月底前出臺《夏縣營商環(huán)境政策落實負(fù)面清單》《窗口服務(wù)效能考核辦法》，將營商環(huán)境指標(biāo)納入部門年度考核，分值占比不低于15%（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣人社局）。三、對策建議題（20分）材料：夏縣是農(nóng)業(yè)大縣，2024年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中特色產(chǎn)業(yè)（黃桃、中藥材、小龍蝦）產(chǎn)值占比62%，但存在以下問題：黃桃種植戶80%為散戶，標(biāo)準(zhǔn)化種植率僅35%，且90%鮮果直接銷售，深加工率不足5%；中藥材加工企業(yè)多為家庭作坊，年銷售額超500萬元的僅3家，品牌“夏縣連翹”市場知名度低；小龍蝦養(yǎng)殖集中在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶因技術(shù)落后、市場信息不對稱，2024年夏季集中上市導(dǎo)致價格下跌30%。問題：結(jié)合材料，就夏縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。參考解析：1.推動生產(chǎn)端“標(biāo)準(zhǔn)化+規(guī)?；鞭D(zhuǎn)型。針對黃桃散戶多、標(biāo)準(zhǔn)化低問題，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定《黃桃種植技術(shù)規(guī)程》，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，2025年培育5個標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地（每個基地規(guī)?！?00畝），對參與農(nóng)戶給予每畝300元補(bǔ)貼；支持合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，降低散戶種植成本。針對小龍蝦養(yǎng)殖集中上市問題，建立“錯峰上市指導(dǎo)機(jī)制”，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心發(fā)布市場供需預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過“大棚育苗+分期投放”延長上市周期（5-10月分批上市），避免價格踩踏。2.提升加工端“鏈條化+品牌化”水平。針對中藥材加工企業(yè)小散弱問題，設(shè)立“特色產(chǎn)業(yè)升級專項資金”（每年500萬元），重點(diǎn)支持年銷售額超500萬元的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能（給予設(shè)備購置15%補(bǔ)貼），引導(dǎo)家庭作坊通過合并重組成立股份制公司；依托“夏縣連翹”地理標(biāo)志，聯(lián)合省農(nóng)科院制定藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在電商平臺開設(shè)“夏縣道地藥材旗艦店”，通過“直播帶貨+藥企直供”提升品牌溢價。針對黃桃深加工率低問題，引進(jìn)1-2家果脯、罐頭加工龍頭企業(yè)（給予土地出讓金減免、稅收返還等政策），鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)黃桃原漿、果干等產(chǎn)品，2025年實現(xiàn)深加工率提升至15%以上。3.完善服務(wù)端“技術(shù)+信息”支撐體系。針對小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)落后問題，與省水產(chǎn)研究所合作建立“小龍蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)站”，每季度開展2次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)（覆蓋90%養(yǎng)殖戶），推廣“稻蝦共作”“生態(tài)混養(yǎng)”等高效模式；針對市場信息不對稱問題，建設(shè)“夏縣特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”，整合種植面積、產(chǎn)量、價格、需求等信息，通過手機(jī)APP實時推送至農(nóng)戶、企業(yè)，2025年實現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)覆蓋率100%。4.強(qiáng)化政策端“要素+機(jī)制”保障。土地方面，優(yōu)先保障特色產(chǎn)業(yè)加工項目用地，允許利用閑置集體建設(shè)用地建設(shè)倉儲、冷鏈設(shè)施；金融方面，推出“特色產(chǎn)業(yè)貸”（單戶最高50萬元，利率低于市場2個百分點(diǎn)），鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)“黃桃種植險”“小龍蝦價格險”；人才方面，實施“鄉(xiāng)創(chuàng)人才回流計劃”，對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的大學(xué)生給予5萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對引進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家給予每年10萬元津貼。四、論述題（20分）題目：結(jié)合“以學(xué)促干”要求，聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實際，談?wù)勅绾螌⒅黝}教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實效。參考解析：“以學(xué)促干”是主題教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，核心是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展的能力。機(jī)關(guān)作為政策落實的“最后一公里”，需從“學(xué)什么、怎么干、如何評”三個維度發(fā)力，確保主題教育成果落地見效。學(xué)深悟透，找準(zhǔn)“干”的方向。機(jī)關(guān)干部要聚焦“學(xué)思想”首要任務(wù)，結(jié)合崗位實際深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。例如，經(jīng)濟(jì)部門干部需重點(diǎn)學(xué)習(xí)“新發(fā)展理念”，深刻理解“高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)”的內(nèi)涵，避免“重速度輕質(zhì)量”的舊思維；民生部門干部要學(xué)透“以人民為中心”的發(fā)展思想，在制定政策時多站在群眾角度思考（如老舊小區(qū)改造中既要考慮美觀，更要解決“停車難”“如廁難”等痛點(diǎn)）。通過專題研討、案例教學(xué)等方式，將抽象理論轉(zhuǎn)化為“干什么、怎么干”的具體指引，防止學(xué)習(xí)與工作“兩張皮”。知行合一，夯實“干”的舉措?！耙詫W(xué)促干”重在“干”，要聚焦制約發(fā)展的“卡脖子”問題、群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為具體行動。例如，針對營商環(huán)境中的“審批慢”問題，行政審批局可結(jié)合“放管服”改革要求，推行“告知承諾制”“秒批秒辦”，將企業(yè)開辦時間從3個工作日壓縮至1個工作日；針對鄉(xiāng)村振興中的“產(chǎn)業(yè)弱”問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可組織干部下沉一線，帶著“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃”“農(nóng)產(chǎn)品品牌打造”等課題開展調(diào)研，形成“一鄉(xiāng)一策”實施方案。同時，建立“問題清單-整改臺賬-銷號管理”機(jī)制，對重點(diǎn)任務(wù)實行“周調(diào)度、月通報”，確保學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化有抓手、能落地。考核問效，檢驗“干”的成效。主題教育成果實不實，最終要看發(fā)展質(zhì)效好不好、群眾滿意度高不高。要完善“過程+結(jié)果”“上級+群眾”的考核評價體系：一方面，將“以學(xué)促干”情況納入干部年