2025年歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃調(diào)整論證合同本合同由以下雙方于[日期]在[地點(diǎn)]簽訂：

甲方：[甲方名稱]，法定代表人：[法定代表人姓名]，地址：[甲方地址]。

乙方：[乙方名稱]，法定代表人：[法定代表人姓名]，地址：[乙方地址]。

鑒于甲方為推進(jìn)歷史文化名城的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，需要對現(xiàn)有的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整，并為此需要乙方的專業(yè)論證服務(wù)；乙方擁有豐富的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃調(diào)整論證經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)知識，愿意為甲方提供此項服務(wù)。雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條合作內(nèi)容

1.1甲方委托乙方對[具體歷史文化名城名稱]現(xiàn)行的保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行論證，并提出調(diào)整建議。

1.2論證內(nèi)容包括但不限于：

（1）對現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃實施情況的評估；

（2）對歷史文化名城保護(hù)面臨的新問題、新挑戰(zhàn)的分析；

（3）對保護(hù)規(guī)劃調(diào)整必要性的論證；

（4）對保護(hù)規(guī)劃調(diào)整方向和重點(diǎn)的建議；

（5）對調(diào)整后規(guī)劃可行性的分析。

第二條雙方權(quán)利與義務(wù)

2.1甲方的權(quán)利與義務(wù)

（1）甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定，按時、按質(zhì)完成論證工作；

（2）甲方有權(quán)對乙方提供的論證報告進(jìn)行審核，并提出修改意見；

（3）甲方應(yīng)向乙方提供與論證工作相關(guān)的資料，包括但不限于現(xiàn)行的保護(hù)規(guī)劃文本、歷史文獻(xiàn)、相關(guān)研究資料等；

（4）甲方應(yīng)按照合同約定，向乙方支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

2.2乙方的權(quán)利與義務(wù)

（1）乙方有權(quán)要求甲方提供與論證工作相關(guān)的資料，并確保資料的真實性、完整性；

（2）乙方應(yīng)按照合同約定，組建專業(yè)的論證團(tuán)隊，并指派項目負(fù)責(zé)人；

（3）乙方應(yīng)按時、按質(zhì)完成論證工作，并提交符合要求的論證報告；

（4）乙方應(yīng)對論證報告的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并保證報告的原創(chuàng)性，不得侵犯任何第三方的合法權(quán)益。

第三條工作計劃與進(jìn)度

3.1乙方應(yīng)在收到甲方提供的資料后[具體天數(shù)]日內(nèi)，組建論證團(tuán)隊，并制定詳細(xì)的工作計劃，報甲方審核。

3.2論證工作分[具體階段]階段進(jìn)行，每個階段的工作內(nèi)容、時間安排如下：

（1）第一階段：資料收集與現(xiàn)狀調(diào)研，時間：[具體時間]；

（2）第二階段：問題分析與必要性論證，時間：[具體時間]；

（3）第三階段：調(diào)整方向與重點(diǎn)建議，時間：[具體時間]；

（4）第四階段：可行性分析與報告撰寫，時間：[具體時間]。

3.3乙方應(yīng)在每個階段工作完成后，向甲方提交階段性成果，供甲方審核。

第四條費(fèi)用與支付方式

4.1本合同項下的服務(wù)費(fèi)用總額為人民幣[具體金額]元（大寫：[具體大寫金額]）。

4.2甲方應(yīng)按照以下方式向乙方支付服務(wù)費(fèi)用：

（1）合同簽訂后[具體天數(shù)]日內(nèi)，支付總費(fèi)用的[具體比例]%，即人民幣[具體金額]元；

（2）第一階段工作完成后[具體天數(shù)]日內(nèi)，支付總費(fèi)用的[具體比例]%，即人民幣[具體金額]元；

（3）第二階段工作完成后[具體天數(shù)]日內(nèi)，支付總費(fèi)用的[具體比例]%，即人民幣[具體金額]元；

（4）第三階段工作完成后[具體天數(shù)]日內(nèi)，支付總費(fèi)用的[具體比例]%，即人民幣[具體金額]元；

（5）最終報告提交并經(jīng)甲方確認(rèn)后[具體天數(shù)]日內(nèi)，支付剩余的[具體比例]%，即人民幣[具體金額]元。

4.3乙方應(yīng)在收到甲方的支付后，開具相應(yīng)的發(fā)票。

第五條知識產(chǎn)權(quán)

5.1乙方在履行本合同過程中，所形成的與論證工作相關(guān)的所有成果，包括但不限于調(diào)研數(shù)據(jù)、分析報告、專家意見等，其知識產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

5.2乙方不得將為本合同項下工作所知悉的甲方的商業(yè)秘密泄露給任何第三方，除非法律規(guī)定或有權(quán)機(jī)關(guān)要求。

第六條保密條款

6.1甲乙雙方應(yīng)對在本合同履行過程中知悉的對方的商業(yè)秘密進(jìn)行保密，未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。

6.2本保密義務(wù)在本合同終止后[具體年限]年內(nèi)仍然有效。

第七條違約責(zé)任

7.1甲方未按合同約定支付服務(wù)費(fèi)用的，每逾期一日，應(yīng)向乙方支付逾期支付金額的[具體比例]作為違約金。

7.2乙方未按合同約定提交論證報告的，每逾期一日，應(yīng)向甲方支付合同總金額的[具體比例]作為違約金。

7.3任何一方違反本合同第五條、第六條約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條爭議解決

8.1因本合同的訂立、履行、解釋、終止等發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體仲裁委員會名稱]申請仲裁。

8.2仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有約束力。

第九條合同的生效、變更與終止

9.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

9.2本合同的任何變更，均需雙方另行簽訂書面協(xié)議。

9.3本合同在雙方履行完各自義務(wù)后自動終止。

第十條其他

10.1本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

10.2本合同一式[具體份數(shù)]份，甲乙雙方各執(zhí)[具體份數(shù)]份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：[甲方名稱]

法定代表人（簽字）：

日期：

乙方（蓋章）：[乙方名稱]

法定代表人（簽字）：

日期：

**一、所需附件列表**

本合同在執(zhí)行過程中，可能需要以下附件作為補(bǔ)充說明或支撐材料（具體清單需由甲乙雙方根據(jù)實際情況協(xié)商確定）：

1.**甲方提供資料清單：**

*[具體歷史文化名城名稱]現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃文本及批復(fù)文件。

*城市歷史沿革、文化遺存（物質(zhì)與非物質(zhì)）相關(guān)資料。

*規(guī)劃實施以來的監(jiān)督檢查報告、評估報告。

*城市發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等）。

*現(xiàn)有法律法規(guī)、政策文件（國家、地方、行業(yè)相關(guān)）。

*相關(guān)歷史文獻(xiàn)、地圖、照片、影像資料等。

*現(xiàn)有保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行中遇到的具體問題案例。

*甲方認(rèn)為與論證工作相關(guān)的其他內(nèi)部資料或數(shù)據(jù)。

2.**乙方工作成果階段性文件（根據(jù)合同第三條約定提交）：**

*第一階段：資料收集清單、調(diào)研方案、初步調(diào)研紀(jì)要。

*第二階段：問題分析報告、調(diào)整必要性論證報告初稿。

*第三階段：保護(hù)規(guī)劃調(diào)整方向與重點(diǎn)建議方案初稿。

*第四階段：可行性分析報告、最終論證報告（含附件、圖紙等）。

3.**雙方溝通確認(rèn)文件：**

*會議紀(jì)要、往來函件（電子或紙質(zhì)）。

*甲方提出的修改意見清單及乙方回復(fù)確認(rèn)文件。

*工作計劃調(diào)整確認(rèn)書。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

根據(jù)合同第八條違約責(zé)任條款及合同其他相關(guān)約定，可能的違約行為及認(rèn)定如下：

1.**甲方違約行為：**

***未按時支付服務(wù)費(fèi)用：**甲方未按照合同第四條約定的支付時間和比例支付費(fèi)用，經(jīng)乙方催告后仍不支付的。

***未及時提供必要資料或配合工作：**甲方未能按照合同第二條2.3款約定，及時、真實、完整地提供乙方開展工作所必需的資料，或未能積極配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、專家訪談等工作的。

***無故拖延審核階段性成果：**甲方無正當(dāng)理由，在合同約定的時間內(nèi)未對乙方提交的階段性成果進(jìn)行審核，導(dǎo)致乙方工作進(jìn)度受影響。

2.**乙方違約行為：**

***未按時提交最終論證報告：**乙方未能按照合同第三條約定的最終報告提交時間完成并提交符合要求的最終論證報告。

***報告質(zhì)量不符合約定標(biāo)準(zhǔn)：**提交的最終論證報告內(nèi)容嚴(yán)重失實、論證邏輯不清、結(jié)論缺乏依據(jù)，或未達(dá)到合同第一條約定的論證內(nèi)容深度和廣度，經(jīng)甲方提出后，在合理期限內(nèi)未能修正至甲方滿意的標(biāo)準(zhǔn)。

***泄露甲方商業(yè)秘密：**乙方或其工作人員違反合同第六條約定，將知悉的甲方商業(yè)秘密泄露給任何第三方或用于合同約定以外的目的。

***將工作轉(zhuǎn)包或分包給非授權(quán)第三方：**乙方未經(jīng)甲方書面同意，將合同約定的全部或主要工作轉(zhuǎn)包給其他單位或個人完成的。

**認(rèn)定依據(jù)：**違約行為的認(rèn)定主要依據(jù)合同條款的具體約定。雙方應(yīng)就違約事實進(jìn)行書面確認(rèn)（如通過郵件、函件、會議紀(jì)要等）。對于遲延履行，以約定的履行期限為準(zhǔn)；對于工作成果質(zhì)量問題，由甲方根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合乙方修正情況判斷。

**三、文檔所涉及的法律名詞及解釋**

1.**合同法(Hétóngfǎ-ContractLaw):**指調(diào)整平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。本合同依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律訂立和履行。

2.**歷史文化名城(Lìshǐwénhuàmíngchéngshì-HistoricalandCulturalCity):**指具有特殊的歷史價值、文化價值，經(jīng)國務(wù)院核定并公布保留的城市的總稱。其保護(hù)受到國家法律法規(guī)的特別規(guī)定。

3.**保護(hù)規(guī)劃(Bǎohùguīhuà-ProtectionPlan):**指針對歷史文化名城，為保護(hù)其歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、人居環(huán)境等而制定的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)劃文件。

4.**論證(Lùnzhèng-Argumentation/Justification):**指對事物的合理性、必要性、可行性等進(jìn)行研究、分析和論證，并提出意見的過程。

5.**知識產(chǎn)權(quán)(Zhīshìzhīquán-IntellectualPropertyRights):**指權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果依法享有的專有權(quán)利，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。本合同第五條涉及的主要是成果的歸屬權(quán)。

6.**商業(yè)秘密(Shāngyèmìmì-TradeSecret):**指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。本合同第六條涉及此類信息。

7.**仲裁(Zhōngchá-Arbitration):**指當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議，將爭議提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁機(jī)構(gòu)作出對當(dāng)事人具有約束力的裁決的一種解決爭議的方式。

8.**生效(Shēngxiào-Effective):**指合同依法訂立后，即具有法律約束力的狀態(tài)。本合同第九條約定自雙方簽字蓋章之日起生效。

9.**變更(Biàngēng-Variation/Alteration):**指對已成立的合同內(nèi)容進(jìn)行修改或增減。本合同第九條約定變更需另行簽訂書面協(xié)議。

**四、實際執(zhí)行過程中可能遇到的問題及注意事項及解決辦法**

1.**問題：資料提供不及時或不充分。**

***注意：**甲方掌握的核心資料是乙方開展工作的基礎(chǔ)，延遲或遺漏可能導(dǎo)致論證偏離方向或質(zhì)量下降，并影響項目進(jìn)度。

***解決辦法：**

***事前約定：**合同中明確列出甲方需提供的資料清單及提供的時間節(jié)點(diǎn)。

***過程溝通：**乙方主動與甲方保持溝通，提前告知所需資料，及時提醒即將到期的提供期限。

***明確責(zé)任：**合同中明確約定甲方逾期提供資料的責(zé)任（如影響工期的承擔(dān)方式）。

***協(xié)商調(diào)整：**如遇特殊情況，雙方應(yīng)及時協(xié)商，調(diào)整工作計劃。

2.**問題：規(guī)劃調(diào)整方向存在較大爭議，乙方建議難以被接受。**

***注意：**歷史文化名城保護(hù)涉及多方利益，調(diào)整方向可能觸及不同群體的關(guān)切，乙方需在專業(yè)性和可接受性間尋求平衡。

***解決辦法：**

***深入調(diào)研：**在論證初期即充分調(diào)研各方意見（政府、專家、公眾、利益相關(guān)者）。

***多方案比選：**提出多個調(diào)整方案及優(yōu)劣分析，供甲方選擇。

***加強(qiáng)溝通：**與甲方保持密切溝通，及時匯報進(jìn)展，解釋論證邏輯，聽取甲方意見。

***靈活調(diào)整：**在堅持核心原則的前提下，根據(jù)甲方的合理意見對建議進(jìn)行優(yōu)化。

3.**問題：論證報告質(zhì)量未達(dá)預(yù)期，甲方不滿意。**

***注意：**甲方對報告的滿意度可能受其期望值、對專業(yè)領(lǐng)域的理解深度等因素影響。

***解決辦法：**

***明確標(biāo)準(zhǔn)：**合同中盡可能清晰界定報告應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或包含的核心內(nèi)容。

***分階段確認(rèn)：**在提交最終報告前，提交階段性成果供甲方確認(rèn)，及早發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

***積極修改：**對于甲方提出的合理修改意見，乙方應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)積極進(jìn)行修改和完善，直至雙方滿意。

***專業(yè)解釋：**如分歧較大，乙方應(yīng)就報告的專業(yè)性、合理性向甲方進(jìn)行詳細(xì)解釋說明。

4.**問題：項目周期或費(fèi)用因外部因素（如政策變化、疫情影響）發(fā)生變化。**

***注意：**宏觀環(huán)境變化可能影響資料獲取、現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢等環(huán)節(jié)。

***解決辦法：**

***風(fēng)險預(yù)估：**在合同中可約定因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行或需要變更的條款。

***及時溝通：**一旦發(fā)生此類情況，雙方應(yīng)立即溝通，確認(rèn)影響程度。

***協(xié)商調(diào)整：**根據(jù)實際情況，協(xié)商調(diào)整工作計劃或費(fèi)用（如需）。

***書面記錄：**對于因外部因素造成的變更，應(yīng)形成書面記錄，必要時作為合同附件。

5.**問題：乙方在論證過程中涉及敏感信息或潛在商業(yè)秘密。**

***注意：**乙方需嚴(yán)格遵守保密義務(wù)，避免泄露甲方的商業(yè)秘密或因處理不當(dāng)引發(fā)糾紛。

***解決辦法：**

***強(qiáng)化培訓(xùn)：**對參與項目的人員進(jìn)行保密意識培訓(xùn)。

***簽訂保密協(xié)議：**可考慮要求核心參與人員簽訂補(bǔ)充的保密協(xié)議。

***規(guī)范管理：**對獲取的資料進(jìn)行編號、登記，限制傳閱范圍，使用加密手段存儲和傳輸信息。

***明確責(zé)任：**合同中明確乙方及其人員的違約責(zé)任。

**五、合同適用的所有場景**

本合同適用于以下場景：

1.**政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)主管部門：**作為歷史文化名城保護(hù)管理主體，需要根據(jù)城市發(fā)展實際情況，對現(xiàn)行的保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行評估和調(diào)整，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，以科學(xué)決策。

2.**城市開發(fā)建設(shè)單位：**在進(jìn)行涉及歷史文化名城保護(hù)區(qū)域的建設(shè)項目時，需要依據(jù)最新的或調(diào)整后的保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)，前期需對規(guī)劃調(diào)整的必要性和方向進(jìn)行論證。

3.**城市規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)：**作為乙方，承接歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃調(diào)整的論證服務(wù)項目。

4.**特定歷史文化街區(qū)或遺址的保護(hù)單位：**當(dāng)其所在的城市整體保護(hù)規(guī)劃需要調(diào)整，或需要進(jìn)行更細(xì)化的保護(hù)規(guī)劃編制時，需要進(jìn)行專項論證。

5.**面臨快速城市化進(jìn)程的歷史文化名城：**為應(yīng)對城市發(fā)展對歷史文化遺產(chǎn)帶來的壓力，需要對保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

6.**需要進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃修編或評估的項目：**在法定程序要求或?qū)嶋H需要下，對現(xiàn)有保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行全面或局部的修編或?qū)嵤┬Чu估，并需要專業(yè)論證支持。

7.**涉及多方利益協(xié)調(diào)的場景：**當(dāng)保護(hù)規(guī)劃調(diào)整可能影響居民生活、商業(yè)活動或公共利益時，需要通過專業(yè)論證來平衡各方訴求。

**一、特殊應(yīng)用場合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊應(yīng)用場合：涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目穿越歷史文化名城區(qū)域。**

***場景描述：**如修建高速公路、鐵路、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施，其線路或站點(diǎn)不可避免地穿越歷史文化名城的核心保護(hù)區(qū)或建設(shè)控制地帶，需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整論證，以確保工程建設(shè)和歷史保護(hù)相協(xié)調(diào)。

***應(yīng)增加的條款：**

***《第三方（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位）介入條款》**(見下文詳細(xì)內(nèi)容)

***《基礎(chǔ)設(shè)施影響評估專門要求條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方在進(jìn)行論證時，必須對擬穿越區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行專項影響評估，包括但不限于對歷史建筑、考古遺址、風(fēng)貌肌理、公共空間、地下管線等的潛在影響。評估應(yīng)提出具體的避讓、減緩、補(bǔ)償或保護(hù)措施建議。甲方應(yīng)在收到乙方提交的專項評估報告后[具體天數(shù)]日內(nèi)組織專家進(jìn)行評審。

***《工程可行性結(jié)合評估條款》**

***內(nèi)容：**明確本合同項下的論證結(jié)論，特別是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施穿越區(qū)域的調(diào)整建議，應(yīng)與該基礎(chǔ)設(shè)施項目的工程可行性研究報告進(jìn)行充分銜接和協(xié)調(diào)。乙方應(yīng)在最終報告中，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施的工程技術(shù)方案，對保護(hù)規(guī)劃調(diào)整措施的可行性進(jìn)行復(fù)核。

2.**特殊應(yīng)用場合：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃調(diào)整引發(fā)重大社會影響或利益沖突。**

***場景描述：**規(guī)劃調(diào)整可能涉及大規(guī)模拆遷、商業(yè)利益調(diào)整、特定群體（如老居民、非遺傳承人）權(quán)益影響等，容易引發(fā)社會關(guān)注和爭議，需要論證過程更加透明、公眾參與度更高。

***應(yīng)增加的條款：**

***《公眾參與機(jī)制條款》**

***內(nèi)容：**明確甲方應(yīng)配合乙方，在論證過程中（特別是涉及公眾利益的階段），根據(jù)實際情況組織開展形式多樣的公眾參與活動，如公示公告、聽證會、座談會、問卷調(diào)查等。乙方應(yīng)在報告中體現(xiàn)公眾意見的收集、分析和回應(yīng)情況。

***《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估引入條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方在論證報告的必要性、可行性部分，應(yīng)包含對規(guī)劃調(diào)整可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險的分析，并提出相應(yīng)的預(yù)防和化解建議。甲方應(yīng)在論證過程中關(guān)注此類風(fēng)險，并考慮引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

***《爭議協(xié)調(diào)機(jī)制條款》**

***內(nèi)容：**增加條款，明確在論證過程中如出現(xiàn)重大利益沖突或爭議，雙方應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，可引入調(diào)解單位或?qū)＜翌檰柦M協(xié)助協(xié)商解決。

3.**特殊應(yīng)用場合：國家級或世界文化遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃調(diào)整。**

***場景描述：**涉及列入《世界遺產(chǎn)名錄》或《中國世界文化遺產(chǎn)名錄》的城市或遺址，其保護(hù)規(guī)劃調(diào)整需要符合《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及《中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》的更高要求。

***應(yīng)增加的條款：**

***《國際公約符合性審查條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方在論證報告中，必須對規(guī)劃調(diào)整建議是否符合《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南、以及世界遺產(chǎn)委員會的相關(guān)要求進(jìn)行專項分析和說明。

***《遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)協(xié)同條款》**

***內(nèi)容：**明確甲方應(yīng)確保世界文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如有）盡早介入論證過程，提供專業(yè)意見。乙方在報告中應(yīng)充分吸收遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的意見。

***《監(jiān)測計劃銜接條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方應(yīng)在報告中提出調(diào)整后的規(guī)劃監(jiān)測計劃，并確保該計劃與現(xiàn)有或即將制定的遺產(chǎn)監(jiān)測體系相銜接。

4.**特殊應(yīng)用場合：應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害后的規(guī)劃恢復(fù)與重建。**

***場景描述：**歷史文化名城遭受地震、洪水等重大自然災(zāi)害，需要進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建，同時對原有保護(hù)規(guī)劃提出調(diào)整需求，以適應(yīng)災(zāi)后新情況。

***應(yīng)增加的條款：**

***《災(zāi)情資料提供義務(wù)條款》**

***內(nèi)容：**明確甲方有義務(wù)在合同簽訂后[具體天數(shù)]日內(nèi)，向乙方提供詳細(xì)的災(zāi)情評估報告、受災(zāi)情況（歷史建筑損毀、文脈中斷等）、災(zāi)后重建初步方案等資料。

***《災(zāi)后適應(yīng)性評估條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方論證工作的核心之一是評估災(zāi)后情況對歷史文化名城格局、風(fēng)貌、安全的影響，并針對災(zāi)后重建和恢復(fù)提出適應(yīng)性調(diào)整建議，包括對基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)體系、歷史建筑修復(fù)等方面的規(guī)劃考慮。

***《緊急性要求條款》**

***內(nèi)容：**如情況緊急，可在合同中增加條款，允許雙方協(xié)商縮短合同約定的各階段工作時間，并明確相應(yīng)的費(fèi)用調(diào)整機(jī)制。

5.**特殊應(yīng)用場合：國家級歷史文化名城申報或復(fù)審期間的規(guī)劃優(yōu)化。**

***場景描述：**城市正在積極申報成為國家級歷史文化名城，或在復(fù)審期間需要展示規(guī)劃管理的成效與前瞻性，對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化完善，以提升申報或復(fù)審成功率。

***應(yīng)增加的條款：**

***《申報/復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)符合性條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方在論證時，應(yīng)對照《國家級歷史文化名城申報評審標(biāo)準(zhǔn)》或《國家級歷史文化名城管理辦法》的要求，對現(xiàn)有規(guī)劃的符合性進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議，以增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、完整性和示范性。

***《亮點(diǎn)挖掘與展示條款》**

***內(nèi)容：**明確乙方應(yīng)在報告中突出規(guī)劃優(yōu)化所能體現(xiàn)的規(guī)劃管理創(chuàng)新、歷史文化價值彰顯、公眾參與成果等方面的亮點(diǎn)，并形成可展示的成果摘要或建議方案圖件。

***《專家咨詢針對性條款》**

***內(nèi)容：**明確甲方應(yīng)邀請或協(xié)助乙方邀請在國家級名城領(lǐng)域有影響力的專家參與論證關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供專業(yè)指導(dǎo)。

**二、附件條款補(bǔ)充**

**1.當(dāng)有第三方介入時，需要增加的第三方的款項（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容。**

***條款名稱：《第三方（[具體第三方名稱]）介入責(zé)權(quán)利條款》**

***具體內(nèi)容：**

***第三方角色與職責(zé)(Responsibilities)：**

*明確第三方的介入形式（如提供專項技術(shù)支持、參與專家評審、進(jìn)行獨(dú)立評估等）。

*詳細(xì)列出第三方在本合同項下需要具體履行的任務(wù)，例如：提供[具體領(lǐng)域]的專業(yè)技術(shù)咨詢、對乙方提交的[具體部分]報告進(jìn)行獨(dú)立評估并出具評估意見、參與[具體會議名稱]并提供專家意見等。

*明確第三方提供成果的格式、標(biāo)準(zhǔn)及提交時限。

***第三方費(fèi)用與支付(Payments)：**

*明確第三方服務(wù)費(fèi)用總額（或計算方式）、支付條件（如按階段支付、按成果驗收支付）及支付時間。

*明確支付主體（通常是甲方）和收款賬戶。

*如甲方需從乙方費(fèi)用中代扣代付，需明確代扣比例和操作流程。

***第三方保密義務(wù)(Confidentiality)：**

*約定第三方對在參與本合同項下工作過程中知悉的甲方商業(yè)秘密（包括但不限于規(guī)劃細(xì)節(jié)、評估數(shù)據(jù)、內(nèi)部討論等）負(fù)有保密義務(wù)，其保密期限不短于本合同有效期限，或在合同終止后持續(xù)[具體年限]年。

*明確違反保密義務(wù)的法律責(zé)任。

***第三方與甲乙雙方的關(guān)系(Relationship)：**

*明確第三方是甲乙雙方的獨(dú)立合作方，其行為后果由其自身承擔(dān)。

*明確第三方與乙方之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制（如由乙方負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)）。

*明確第三方評估意見僅供參考，最終結(jié)論由甲乙雙方根據(jù)合同約定和綜合情況確定。

***甲方對第三方的指示權(quán)(DirectionAuthority)：**明確甲方對第三方的工作有必要的指示權(quán)，第三方應(yīng)配合甲方的合理要求。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時，需要額外增加的甲方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***條款名稱：《甲方主導(dǎo)權(quán)與配合義務(wù)條款》**

***具體內(nèi)容：**

***甲方項目總體目標(biāo)與方向引導(dǎo)權(quán)(GuidanceRight)：**

*明確甲方作為項目主導(dǎo)方，有權(quán)基于城市整體發(fā)展戰(zhàn)略和歷史文化保護(hù)目標(biāo)，對乙方論證工作的總體方向、重點(diǎn)內(nèi)容和預(yù)期成果提出宏觀指導(dǎo)性意見。乙方應(yīng)在合同框架內(nèi)，結(jié)合專業(yè)能力予以響應(yīng)和落實。

***甲方內(nèi)部決策審批權(quán)(ApprovalRight)：**

*明確甲方對乙方提交的階段性成果或最終報告，擁有最終審核和決策審批權(quán)。乙方提交的成果需獲得甲方書面確認(rèn)后方可進(jìn)入下一階段或視為完成。

*明確甲方內(nèi)部決策流程及審批權(quán)限。

***甲方提供核心決策信息義務(wù)(InformationProvisionDuty)：**

*除合同約定的常規(guī)資料外，甲方有義務(wù)及時向乙方提供進(jìn)行最終決策所需的內(nèi)部信息、政策傾向、預(yù)算限制等非公開但影響決策的關(guān)鍵背景信息。

***甲方組織協(xié)調(diào)第三方或公眾參與義務(wù)(CoordinationDuty)：**

*如合同涉及需要第三方協(xié)調(diào)或公眾參與環(huán)節(jié)（如前述特殊場景中增加的條款），明確甲方負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)會議、提供必要場地、安排專家訪談、發(fā)布公示信息等，并確保乙方工作能夠順利開展。

***甲方對成果的最終解釋權(quán)(FinalInterpretationRight)：**

*明確在合同履行完畢后，對于乙方提交的論證報告，甲方在符合合同約定和法律政策框架的前提下，擁有對報告內(nèi)容（特別是調(diào)整建議）的最終解釋權(quán)，并負(fù)責(zé)據(jù)此進(jìn)行后續(xù)的規(guī)劃調(diào)整決策。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時，需要額外增加的乙方主動性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容。**

***條款名稱：《乙方專業(yè)主導(dǎo)權(quán)與成果責(zé)任條款》**

***具體內(nèi)容：**

***乙方專業(yè)論證方法與標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)(MethodologyLeadershipRight)：**

*明確在合同約定的范圍內(nèi)，乙方有權(quán)根據(jù)其專業(yè)知識和經(jīng)驗，自主選擇和運(yùn)用合理的論證方法、技術(shù)路線和評價標(biāo)準(zhǔn)，以保障論證的科學(xué)性和專業(yè)性。甲方應(yīng)尊重乙方的專業(yè)判斷，但有權(quán)就重大方法論問題提出疑問或要求說明。

***乙方對論證質(zhì)量終身負(fù)責(zé)(QualityResponsibility)：**

*明確乙方對其提交的最終論證報告的整體質(zhì)量和結(jié)論承擔(dān)專業(yè)責(zé)任。報告應(yīng)保證內(nèi)容的真實性、邏輯性、科學(xué)性和客觀性。

***乙方主動提出優(yōu)化建議權(quán)(ProactiveSuggestionRight)：**

*鼓勵乙方在論證過程中，基于專業(yè)判斷，主動發(fā)現(xiàn)潛在問題，并提出超越合同基本要求的優(yōu)化建議或創(chuàng)新性思路，以提升規(guī)劃調(diào)整的科學(xué)性和前瞻性。

***乙方組建專家團(tuán)隊支持論證義務(wù)(ExpertTeamSupportDuty)：**

*明確乙方應(yīng)組建一個涵蓋規(guī)劃、歷史、建筑、考古、社會學(xué)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的內(nèi)部專家團(tuán)隊，并可根據(jù)論證需要，主動邀請外部知名專家參與關(guān)鍵評審或咨詢，為論證提供智力支持。

***乙方成果知識產(chǎn)權(quán)聲明義務(wù)(IPRDeclarationDuty)：**

*明確乙方保證其提交的所有成果均為原創(chuàng)或已獲得合法授權(quán)，不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。在合同中，乙方需聲明其基于本合同產(chǎn)生的、除甲方提供資料之外的智力成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬甲方，并配合甲方辦理相關(guān)登記手續(xù)（如需）。

**三、特殊應(yīng)用場景下需要額外增加的特殊條款及注意事項**

***針對上述特殊應(yīng)用場合（如基礎(chǔ)設(shè)施穿越、社會影響重大、世界遺產(chǎn)、災(zāi)后重建、申報復(fù)審）：**

***特殊條款：**除了前面專門為每個場景設(shè)計的條款外，普遍需要注意增加**《成果適用范圍限制條款》**，明確最終論證報告主要適用于哪些具體場景或決策環(huán)節(jié)，其結(jié)論的普適性或特定限制。

***注意事項：**

***明確具體要求：**在合同中盡可能詳細(xì)、具體地描述特殊場景下的特殊要求，避免模糊不清導(dǎo)致后續(xù)爭議。

***評估復(fù)雜性：**提前評估特殊場景可能帶來的工作量和復(fù)雜度增加，并在合同價格或時間安排上有所體現(xiàn)。

***協(xié)調(diào)難度：**認(rèn)識到特殊場景下可能涉及更多利益相關(guān)方和協(xié)調(diào)難度，預(yù)留足夠的溝通協(xié)調(diào)時間和機(jī)制。

***風(fēng)險分擔(dān)：**合理界定在特殊場景下可能出現(xiàn)的風(fēng)險（如政策突變、意外發(fā)現(xiàn)、社會阻力等）的責(zé)任承擔(dān)方式。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

1.**甲方提供資料清單（根據(jù)實際情況細(xì)化）：**

*a.[具體歷史文化名城名稱]現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃文本及批準(zhǔn)文件。

*b.城市總體規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃文本及批復(fù)。

*c.城市歷史沿革研究報告、大事記。

*d.歷史文化遺存（物質(zhì)與非物質(zhì)）名錄、圖錄、測繪數(shù)據(jù)、歷史照片、影像資料。

*e.現(xiàn)行保護(hù)規(guī)劃實施以來的監(jiān)督檢查報告、評估報告、典型案例分析。

*f.城市人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用、建筑風(fēng)貌等現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告。

*g.現(xiàn)有法律法規(guī)、政策文件（國家、地方、行業(yè)相關(guān)）匯編。

*h.相關(guān)歷史文獻(xiàn)、地方志、地圖（歷史與現(xiàn)狀）、考古發(fā)掘報告。

*i.現(xiàn)有保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行中遇到的具體問題案例庫。

*j.甲方認(rèn)為與論證工作相關(guān)的其他內(nèi)部資料或數(shù)據(jù)。

2.**乙方工作成果階段性文件（根據(jù)合同第三條約定提交）：*